1、 ICS 13.310 CCS A 92 中 华 人 民 共 和 国 公 共 安 全 行 业 标 准 GA/T 警犬技术 城市轨道 交通区域 搜爆犬 使用规范 Police dog technique Usage specification for explosive detection dog in urban mass transit area （报批稿 ） （征求意 见稿） - 发布 - - 实施 中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 发布 GA GA/T I 前 言 本文件 按 照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第 1 部分： 标准 化文 件的 结构 和起草 规则
2、的 规定 起草。 本文件 由全 国刑 事技 术标 准化技 术委 员会 （SAC/TC 179 ） 归口 。 本文件 起草 单位 ： 公安 部 南京警 犬研 究所 、 上海 市 公安局 城市 轨道 和公 交总 队、 北京 市公 安局 公共 交通安 全保 卫总 队。 本文件 主要 起草 人 ： 方 建 强、 仇非 、 强京 宁、 赵龙 、 孙勇 、 钱 鹰 、 宋 珍华 、 王 世群 、 沈 震昕 、 王宁 。GA/T 1 警犬技术 城 市轨 道交通区 域搜爆 犬使用规 范 1 范围 本 文件 规定 了城 市轨 道交 通区域 （以 下简 称“ 轨道 区域 ” ）搜 爆犬 使用 的要 求和方 法。
3、本 文件 适用 于警 犬技 术领 域轨道 区域 搜爆 犬的 使用 。 2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 城市轨 道交 通区 域 urban mass transit area 在城市 轨道 交通 的规 划红 线以内 ， 由 城市 轨道 交通 管 理部门 管理 的， 直接 服务 于 城市轨 道交 通运 营、 调度、 维修 等工 作的 区域 ， 包括 轨道 交通 的车 站、 列车、 车辆 基地 、 主 变电 站 （所 ） 、 运营 控制 中心 和 正线。 来源 ：GB/T 26718 2011 ，3.1
4、3.2 危险品 dangerous good 具有爆 炸、 易燃 、 毒 害、 感染、 腐蚀 、 放 射性 等危 险特性 ， 在 运输 、 储 存、 生产、 经营 、 使 用和 处 置中， 容易 造成 人身 伤亡 、财产 损毁 或环 境污 染而 需要特 别防 护的 物质 和物 品。 来源 ：GB 6944 2012 ，3.1 3.3 涉爆事 件 explosion related incident 发生在 轨道 区域 可能 与爆 炸物有 关的 事件 。 3.4 先期处 置 initial disposal 最先赶 到 爆 炸物 现场 的发 案地派 出所 、 交 巡警 、 消 防、 救 护 和
5、救援 等 非 爆炸 物处置 专业 人员 ， 按 照 预案分 工规 定实 施的 前期 处置工 作。 来源 ：GB/T 37524 2019 ，3.8 GA/T 2 3.5 疑有爆 炸物 现场 scene of suspected explosives 匿名威 胁爆 炸针 对的 场所 以及其 他怀 疑可 能设 置爆 炸物的 场所 。 来源 ：GB/T 37524 2019 ，3.2 3.6 疑似爆 炸物 现场 scene of similar explosives 发现可 疑且 近似 爆炸 物的 未爆现 场 。 来源 ：GB/T 37524 2019 ，3.3 4 警犬训 导员 4.1 资质 4.
6、1.1 警犬训 导员 可由 人民 警察 或文职 、辅 警、 保安 等辅 助人员 担任 。 4.1.2 警犬训 导员 应在 省级 以上 公安机 关获 得资 格认 证。 4.2 能力 4.2.1 警犬训 导员 应识 别我 国认 定的恐 怖组 织、 邪教 、分 裂势力 、极 端势 力的 特征 和标识 。 4.2.2 警犬训 导员 应掌 握常 见爆 炸物的 种类 和特 点。 4.2.3 警犬训 导员 应知 晓危 险品 的类别 及其 标识 。 5 搜爆犬 5.1 资质 5.1.1 搜爆犬 应在 省级 以上 公安 机关获 得资 格认 证。 5.1.2 搜爆犬 每年 复训 不少 于 30 天。 5.2 能力
7、 5.2.1 搜爆犬 能在 轨道 区域 持续 巡检 30min ，不 出现 疲劳 现象。 5.2.2 搜爆犬 在轨 道区 域巡 检时 ，能 在 70dB(A)85dB(A) 的声压 干扰 下开 展作 业。 5.2.3 搜爆犬 在乘 坐轨 道交 通列 车时， 不出 现吠 叫、 夹尾 、呕吐 或逃 避等 行为 。 5.2.4 搜爆犬 能在 轨道 区域 检票 出入口 、自 动扶 梯以 及人 行通道 等人 群密 集区 域的 作业能 力。 6 装备配 置 6.1 警犬使 用单 位配 置搜 爆犬 的数量 宜按 轨道 区域 车站 数量 的 2 倍 进行 配置 。 6.2 开展携 犬巡检 时， 警犬训 导员参
8、 照 公 安单 警装备 配备标 准 配 置装 备，包 括但不 限于警 用多 功 能腰带 、强 光手 电、 电台 、伸缩 警棍 、执 法记 录仪 。 6.3 处置涉 爆事 件时 ，警 犬训 导员和 搜爆 犬应 配置 搜爆 服等防 护装 备。 GA/T 3 7 携犬 巡检 7.1 巡检车 站 宜在以 下车 站携 犬巡 检： 在轨道 交通 换乘 车站 ； 在商圈 、旅 游景 点周 边车 站； 重大活 动举 办地 周边 车站 ； 7.2 巡检区 域 宜在以 下区 域携 犬巡 检： 车站与 外界 相通 的出 入口 ； 车站通 向其 他区 域的 人行 通道； 楼梯、 自动 扶梯 ； 检票出 入口 ； 售票
9、亭 、自 动 售 票机 处和 客户服 务中 心。 7.3 巡检方 法 7.3.1 巡检宜 采用 人查 犬嗅 的工 作方法 。 7.3.2 巡检过 程中 ，发 现 以 下人 员或物 品时 应实 施人 查犬 嗅： 逃票、 长时 间逗 留或 刻意 回避民 警的 ； 冲闯安 检的 或躲 避安 检从 护栏处 传递 物品 的； 成分不 明的 液体 ； 外包装 上有 危险 品标 识的 物品； 长时间 无人 看管 的物 品； 其他可 疑人 员和 物品 。 GA/T 4 7.3.3 实施人 查犬 嗅流 程如 图 1 所示： 7.4 注意事 项 7.4.1 携犬巡 检应 由两 名以 上警 犬训导 员协 同进 行。
10、 7.4.2 警犬训 导员 应统 一着 制式 服装， 搜爆 犬应 统一 着标 识马甲 。 7.4.3 警犬训 导员 应始 终牵 引搜 爆犬开 展携 犬巡 检。 7.4.4 警犬训 导员 应积 极主 动发 现可疑 人员 和物 品， 有 针 对性地 实施 人查 犬嗅 。 8 涉爆事 件处 置 8.1 现场处 置 8.1.1 疑有爆 炸物 现场 处置 ： a) 警犬训 导员 到达 现场 后， 与先期 处置 人员 进行 对接 ， 对接 内容 包括 但不 限于 ： 案事 件情 况、 车 站结构 、搜 索范 围、 有无 可疑人 员或 物品 ； b) 根据现 场对 接情 况制 定搜 索方案 ，方 案内 容包
11、 括但 不限于 ：人 员分 组、 搜索 区域、 搜索 路线 ； c) 人员分 组应 定岗 、定 职、 定责； d) 搜索路 线宜 由外 到内 、顺 逆结合 ，如 图 2 所示 ： 1) 以车站 与外 界相 通的 出入 口 为搜 索起 点， 向车 站内 部逐步 推进 ； 2) 以顺时 针方 向沿 区域 内壁 进行搜 索， 以逆 时针 方向 沿区域 外壁 进行 搜索 ； 3) 对单独 个体 （指 车站 内的 自动售 票机 、售 货机 、消 防箱、 垃圾 箱、 安检 装置 等设施 设备 ） 进行搜 索时 ，以 逆时 针方 向对个 体进 行搜 索。 有示警 反应 未 发 现 轨道区 域禁 止 携带的
12、物品 无示警 反应 予以放 行 控 制 可 疑 人 员 和 物 品， 向指 挥部 门报 告。 现场处 置 人工安 检 发现可 疑人 员和 物品 人、物 分离 搜爆犬 搜索 图1 人查 犬嗅 流程 图 GA/T 5 说明： 搜 索起 点； 顺 时针 搜索 方向 ； 逆 时针 搜索 方向 。 图2 疑有 爆炸 物现 场搜 索路线 示意 图 e) 各组搜 索区 域的 边界 应相 互重叠 ，不 应有 遗漏 区域 ，如 图 3 所 示； 说明： 各 区域 的重 叠部 分。 图3 疑有 爆炸 物现 场搜 索区域 示意 图 f) 各组搜 索完 毕后 宜交 换区 域搜索 。 8.1.2 疑似爆 炸物 现场 处
13、置 ： a) 警犬训 导员 到达 现场 后， 与先期 处置 人员 进行 对接 ， 对接 内容 包括 但不 限于 ： 案事 件情 况、 疑 似爆炸 物情 况； b) 警犬训 导员 应仔 细勘 查疑 似爆炸 物和 周边 物品 ； c) 警犬训 导员 使用 搜爆 犬轮 流进入 搜索 区域 ，不 应同 时进入 搜索 区域 ； d) 警犬训 导员 使用 搜爆 犬对 疑似爆 炸物 进行 搜索 时， 不应触 碰疑 似爆 炸物 。 8.2 报告结 果 搜索结 束后 ，警 犬训 导员 应向指 挥部 门报 告搜 索结 果，根 据指 挥部 门指 令进 行下一 步行 动。 单 独 个 体 未检 票区 已检 票区 工
14、作 区 工 作 区 出入 口1 出入 口2 出入 口3 出入 口4 未检 票区 已检 票区 工 作 区 工 作 区 出入 口1 出入 口2 出入 口3 出入 口4 GA/T 6 8.3 注意事 项 8.3.1 应结合 携犬 巡检 车站 部署 ，就近 调配 处置 人员 。 8.3.2 警犬训 导员 使用 搜爆 犬进 入涉爆 事件 现场 时， 应着 防护装 备。 8.3.3 处置过 程中 ，警 犬训 导员 应及时 向指 挥部 门报 告处 置进程 。 8.3.4 搜爆犬 出现 示警 反应 ，警 犬训导 员应 立即 向指 挥部 门报告 ，同 时撤 至安 全区 域。 9 记录归 档 9.1 携犬巡 检后
15、 ，应 填写 搜 爆犬日 常使 用记 录表 （ 见附录 A 中 表 A.1 ） ，对 基本使 用情 况进 行 记 录归档 。 9.2 涉爆现场 处置完 毕后， 应 填写搜 爆犬涉 爆现场 使 用记录表 （见 表 A.2 ） ，对案事 件性质 、现 场情况 、搜 爆犬 使用 情况 和结论 进行 记录 归档 。 GA/T 7 附 录 A （资料 性） 搜爆犬 使用 记录 表 搜爆犬 使用 的相 关表 格见 表 A.1 和表 A.2 。 表A.1 搜 爆犬 日常 使用 记录表 编号： 警犬训导员 犬名芯片号 使用地点 使用时间 使 用 情 况 备注： GA/T 8 表 A.2 搜 爆犬 涉爆 现场
16、使用记 录表 编号： 接警时间 年 月 日 时 分 报案单位 案事件性质 批准人 警犬训导员 犬名/ 芯片号 搜爆地点 及范围 开始时间 时 分 结束时间 时 分 见证人员 天气情况 其他搜爆单位及人员 现 场 情 况 现场描述 或平面图 搜 爆 情 况 搜 爆 结 果 搜爆移交方签名 现场接交方签名 备注： 使用搜爆犬限于在地面以上 1m 范围内。 使用搜爆犬限于对： 爆炸物的搜爆。 填表人： 填 表日期： 年 月 日 GA/T 9 参 考 文 献 1 GB 3096 声环 境质 量 标准 2 GB 6944 危险 货物 分 类和品 名编 号 3 GB/T 26718 城市 轨道 交通安 全防 范系 统技 术要 求 4 GB/T 37524 爆炸 物现 场处置 规范 5 关于印发 公 安单 警装 备配备 标准 的 通知 （公 装财2006 486 号） 6 唐树 森， 刘庆 ， 张 松 警犬搜 爆训 练与 使用 操作 规范M 北 京： 中国 人民 公安大 学出 版社 ， 2013 _
