1、 ICS 73.080 CCS D50/59 21 辽宁省地方标准 DB21/T 3581 2022 菱镁矿绿 色矿山建 设规范 Standard for Green Mine Construction of Magnesium Ore in Liaoning Province 2022-05-30 发布 2022-06-30 实施 辽宁省市 场监督 管 理局 发 布 DB21/T 3581 2022 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 总则.2 5 矿区 环境.2 基 本要 求.2 5.1 矿 容矿 貌.2 5.2 矿 区绿 化.
2、3 5.36 资源 开发 方式.3 基 本要 求.3 6.1 绿 色开 发.3 6.2 环 境治 理和 土地 复垦.3 6.37 综合 利用.4 基 本要 求.4 7.1 共 伴生 资源 综合 利用.4 7.2 固 体废 弃物 处理 和利 用.4 7.3 废 水利 用.4 7.48 节能 减排.4 基 本要 求.4 8.1 节 能降 耗.4 8.2 粉 尘排 放.5 8.3 噪 声排 放.5 8.4 废 水排 放.5 8.59 科技 创新 与数 字化 矿山.5 基 本要 求.5 9.1 科 技创 新.5 9.2 数 字化 矿山.6 9.310 企 业管 理与 企业 形象.6 基本 要求.6 1
3、0.1 企业 管理.6 10.2 企业 文化.6 10.3 矿地 和谐.6 10.4参考文 献.7 DB21/T 3581 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由辽 宁省 自然 资源 厅提出 并归 口管 理。本文件 起草 单位：辽 宁省 地质矿 产调 查院 有限 责任 公司、辽宁 省自 然资 源事 务服务 中心。本文件 主要 起草 人：刘国 昊、许 卫江、崔 育菘、郑 伟、贺 茂林、甄 石、张思 佳、豆 世勇、董 洋、李艳斌、姜立 华、宋蕴 航。本文件 发布 实施 后，任何 单
4、 位和个 人如 有问 题和 意见 建议，均可 以通 过来 电和 来 函等方 式进 行反 馈，我们将 及时 答复 并认 真处 理，根 据实 际情 况依 法进 行评估 及复 审。归口管 理部 门通 讯地 址：辽 宁省自 然资 源厅（沈 阳市 皇 姑区北 陵大 街29 号），联 系 电话：024-62789117。文 件 起 草单 位 通讯 地 址：辽 宁 省 地质 矿 产调 查 院有限 责 任 公司（辽宁 省 沈阳市 皇 姑 区宁 山 中路42号），联 系电 话：024-86237563；辽 宁省 自然 资源 事 务服务 中心（辽宁 省沈 阳 市皇姑 区昆 山东 路28 号），联系电 话：024-
5、31616562。DB21/T 3581 2022 1 菱 镁矿绿 色矿山建 设规范 1 范围 本文件 规定 了菱 镁矿 绿色 矿山建 设过 程中 矿区 环境、资源 开发 方式、资 源综 合利用、节 能减 排、科技创新 与数 字化 矿山、企 业管理 与企 业形 象方 面的 基本内 容。本文件 适用 于辽 宁省 行政 区域内 持有 有效 采矿 许可 证的新 建、改扩 建和 生产 菱 镁矿山（含 合并 重组)的绿色 矿山 建设。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本
6、适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GBZ 2.1 工作 场所 有害 因 素接触 限值 第1 部分:化 学 有害因 素 GBZ 2.2 工作 场所 有害 因 素接触 限值 第2 部分:物 理 因素 GB/T 2589 综 合能 耗计 算 通则 GB 8978 污水 综合 排放 标 准 GB 12348 工业 企业 厂界 环境噪 声排 放标 准 GB/T 13306 标牌 GB 14161 矿山 安全 标志 GB 16297 大气 污染 物综 合排放 标准 GB 18597 危险 废物 储存 污染控 制标 准 GB 18599
7、一般 工业 固体 废弃物 储存、处 置场 污染 控制标 准 GB 50070 矿山 电力 设计 规范 GB 50187 工业 企业 总平 面设计 规范 GB 51016 非煤 露天 矿边 坡工程 技术 规范 GB/T 15776 造 林技 术规 程 TD/T 1036 土 地复 垦质 量 控制标 准 HJ 651-2013 矿山 生 态环 境保护 与恢 复治 理技 术规 程 DB21/T 1642-2008 镁质 耐火原 料及 制品 单位 产品 能源消 耗限 额 DB21/3011-2018 镁质 耐 火材料 工业 大气 污染 物排 放标准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文
8、件。3.1 绿色矿 山 green mine 在矿产资源开发全 过程中，实施科学有序的 开采，对矿区及周边生态 环境扰动进行有效控制，实现矿区 环境 生态 化、开发 方式科 学化、资 源利 用高 效化、企业 管理 规范 化和 矿区社 区和 谐化 的矿 山。DB21/T 3581 2022 2 3.2 矿区绿 化覆 盖率 green coverage ratio of the mining area 矿区土地已绿化面 积占可绿化面积的百分比。可绿化面积指除开采区、道路、停车场、建筑物覆盖区、设备 存放 区、物资 周转场 地、油品 储存 区与 消防通 道之 间、防火 墙内 等 暂不 能利 用或 禁
9、止绿化区域以外 的其 它区 域。3.3 研发和 技改 投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技 改活动的资金投入。研发 和技改活动包括：科技研 发；技术和知识产权引进；技术创 新、改造 和推 广；设备更 新；科技 培训、信 息交流、科 技协 作等。4 总则 菱镁矿 矿山企 业应 遵守 中华 人 民共和 国 矿 产资源 法等 法律法 规和 相关产 业政策，证照 齐 全，4.1 依法经 营。菱镁矿 矿山企 业应 贯彻创 新、协 调、绿 色、开放、共享的 发展理 念，遵循因 地制宜 的原则，实 现 4
10、.2 矿产资 源开 发全 过程 的资 源利用、节 能减 排、环境 保护、土地 复垦、生 态修 复 的统 筹兼 顾及 企 业 文 化 和矿地和 谐的 全面 发展。菱镁矿 矿山 企业 应履 行矿 业权人 勘查 开采 信息 公示 义务，公示 公开 相关 信息。4.3 菱镁矿 矿山 企业 应以 人为 本，保 障职 工身 体健 康。4.4 新建、改扩建 菱镁 矿矿山 应根据 本文件 建设；生产 矿山（含合并 重组）菱镁 矿矿山 应根据 本 文 件 4.5 进行升 级改 造；菱镁 矿绿 色矿山 建设 应贯 穿规 划、设计、建设 和运 营全 过程。菱镁矿 矿山企 业在 绿色矿 山建设 过程中，应 严格按 照
11、安全 规程和 采矿 设计进 行规范 管理，采 取 科 4.6 学合理 的预 防措 施，及时 处置安 全隐 患，保障 安全 开采和 安全 生产。5 矿区环 境 基本要 求 5.1 5.1.1 矿区各 功能 分区 明确，布 局合理，配 套设 施齐 全。5.1.2 生产、运输、储 存管 理规 范有序。5.1.3 应绿化 和美 化矿 区，使矿 区整体 环境 整洁 美观。矿容矿 貌 5.2 5.2.1 矿区按 生产 区、管理 区和 生活区 等进 行功 能分 区，各功能 区符合 GB 50187 的 规定，有 相应的 管理制度，运 行有 序，管理 规范。5.2.2 矿区地 面道 路、供水、供 电、卫生、环
12、保 等配 套设 施齐全，供 电设 施符 合GB 50070 的规 定，各配套设 施正 常运 转。5.2.3 员工宿 舍、食 堂、澡堂、厕所等 生活设 施配 备齐全，干净 整洁、管理 规范，建筑物 无明显 老 化破损。5.2.4 生产区 按要 求设 置操 作提 示牌、说明牌、线 路示意 图牌、安全生 产标 识牌，标牌设 置符 合 GB/T 13306 的规 定，安全 生产 标识牌 设置 符 合GB 14161 的规定。5.2.5 各种固 体废弃 物（危险废 物、一 般废物 和生 活垃圾）有固 定堆放 场所，并做 到管理 规范，危 险DB21/T 3581 2022 3 废物符 合GB 18597
13、 的规 定；一般 废物 符 合 GB 18599 的规定；生 活垃 圾按 照可 回收、不可 回收 进行 分类管理。可自 行对 固体 废弃 物进行 无害 化处 置，或委 托有资 质的 第三 方单 位进 行处置。5.2.6 矿区环 境整 体干 净、整洁，设备、物 资材 料管 理规 范、堆 码整 齐，无乱 堆乱 放及各 种洒 落物。5.2.7 管理区 和生 活区 道路 全部 采用水 泥混 凝土 或沥 青路 面进行 硬化，生 产区 主干 运 输道路 表面 平整、密实和 粗糙 度适 当，应 及 时清理 洒落 物；生产 车间、周转 场地 及有 建筑 物 场 地应采 用混 凝土 地面。矿区绿 化 5.3 5
14、.3.1 管理区 和生 活区 可绿 化区 域应全 部绿 化，绿化 覆盖 率应达 到 100%。5.3.2 管理区 和生活 区道 路应进 行景观 绿化，绿植 搭配合 理；进 入生产 区道 路两侧 因地制 宜设置 绿 化隔离带；生 产区 道路 不具 备绿化 条件 的，可制 作宣 传牌或 宣传 标语 进行 美化。6 资源开 发方 式 基本要 求 6.1 6.1.1 资源开 发应与 环境 保护、资源保 护、城 乡建 设相协 调，最 大限度 地减 少对自 然环境 的扰动 和 破坏，选 择资 源节 约型 和环 境友好 型开 发方 式。6.1.2 根据菱 镁矿资 源赋 存状况、生态 环境等 条件，因地 制宜
15、地 选用合 理的 开拓方 式和开 采方法。适合地下 开采 方式 的，原则 上要采 取地 下开 采方 式。6.1.3 应选用 国家和 省政 府鼓励、支持 和推广 的采 选工艺、技术 和装备，充 分实现 菱镁矿 资源统筹规划、分 级优 选、综合 利用。严禁 使用 淘汰 或禁 止类 工艺及 装备。6.1.4 应贯彻“边开 采、边治理、边恢 复”的 原则，对停 采或闭 坑的工 作台 阶要及 时治理，复垦 矿 山压占和 损毁 的土 地，恢复 矿山地 质环 境。绿色开 发 6.2 6.2.1 露天矿 山按照 自上 而下的 开采顺 序，分 台阶 开采，开采台 阶高度、坡 面角及 工作平 台宽度 应 符合开发
16、 利用 方案 或采 矿设 计；地 下开 采矿 山宜 采用 充填法 进行 开采，开 采方 法应符 合开 发利 用 方 案 或 采矿设计。6.2.2 露天开 采矿 山开 采工 作台 阶规范，各 平台 应无 杂物、积水等，边 坡无 危石、浮 石 和其它 滚落 物，边坡管 理符合 GB 51016 要 求；地 下开 采矿 山开 采工 作面安 全出 口畅 通，满足 通风、运输、行 人、设 备安装、检修 等的 需要，支 护完好，工 作面 无大 面积 积水、无杂 物、无浮 渣。6.2.3 采用湿 式、干 式（带收尘）等凿 岩设备 进行 钻孔作 业；采 用大型 化、自动化 铲装和 运输车 辆，鼓励智 能化 开
17、采、使 用清 洁能源 车辆 铲装 及运 输。6.2.4 露天矿 山开 采回 采率 不低 于 90%，地 下矿 山开 采回 采 率不低 于 80%；低品 位（三 级及以 下）菱镁矿选矿 回收 率不 低 于58%。环境治 理和 土地 复垦 6.3 6.3.1 及时治 理和 修复 矿山 在基 建和开 采过 程中 损毁 的各 类土地，并 恢复 其土 地基 本功能。6.3.2 停用的 排岩 场及 终了 平台 应及时 进行 土地 复垦、生 态修复。6.3.3 矿 山 恢 复 治 理 后 的 各 类 场 地 与 周 边 自 然 环 境 和 景 观 相 协 调，矿 山 土 地 复 垦 质 量 符合 TD/T
18、1036-2013 要求，矿山 生 态 修复应 符 合 GB/T 15776-2016 要求，矿 山土 地因 地制 宜实现 土地 可持 续利 用，区域整 体生 态功 能得 到保 护和恢 复。DB21/T 3581 2022 4 6.3.4 建立环 境监测 机制，配备 管理人 员、监 测人 员和必 要的监 测设备，对 生产废 水、粉 尘、噪 音 实行动态 监测；建 立矿 山地 质环境 监测 机制，对 地面 变形、地质 灾害 等 进 行定 期 监测。7 资源综 合利 用 基本要 求 7.1 按照减量化、再利 用、资源化的原则，综合 开发利用共伴生矿产资源，科学合理利用废石等固体废弃物、废 水等，发
19、 展循 环经济。共伴生 资源 综合 利用 7.2 7.2.1 按矿产 资源开 发利 用方案，结合 经济、社会 发展需 要和矿 床实际 情况，对滑 石、大 理岩等 共伴生资源 进行 综合 勘查、综 合评价、综 合开 发。7.2.2 达到可 经济利 用价 值的共 伴生资 源，选 用先 进 适用、经济 合理的 技术 工艺进 行回收 利用，并 妥善处理 好社 会效 益、经济 效益和 环境 效益 之间 的关 系。7.2.3 对暂时 不能 开采 的共 伴生 矿产、残留 矿柱、压 覆资 源，采 取保 护性 措施，避 免资源 浪费。固体废 弃物 处理 和利 用 7.3 7.3.1 宜采用 井下回 填、筑路、制
20、作建 筑材料 等途 径充分 利用固 体废弃 物，实现废 石、尾 矿的综 合 利用。7.3.2 剥离后 的表土，将 其堆放 到具有 防护措 施的 安全场 地，用 于土地 复垦 或生态 修复，也可统 筹 用于其他 土地 复垦 区域。废水处 理 与 利用 7.4 7.4.1 生产废 水采用 洁净 化、资 源化技 术和工 艺合 理处置，实现 废水的 有效 处置，建立选 矿废水 等 生产废水 的循 环处 理系 统，实现废 水循 环利 用。7.4.2 矿区建 设雨水 截（排）水 沟及收 集池，配备 取水设 备，将 汇集的 地表 径流水、淋溶 水等经 沉 淀后处理 回用。7.4.3 采用合 理方 式，有效
21、处置 生活污 水。8 节能减 排 基本要 求 8.1 建立生 产全 过程 能耗 核算 体系，采取 节能 减排 措施，控制 并减 少单 位产 品能 耗、物 耗和 水耗。节能降 耗 8.2 8.2.1 建立生 产全 过程 能耗 核算 体系，能耗 指标 和计 算方 法 参照 GB/T 2589 执行，矿 产 资源开 采能 耗、焙烧窑 的单 位产 品能 源消 耗额及 产品 综合 能耗 等相 关指标，符 合矿 山设 计 或 DB21/T 1642-2008 规定，控制单 位产 品能 耗。8.2.2 企业有 年度 能源 管理 计划，节能 指标 分解 到各 个部 门或车 间。8.2.3 矿山生 产过 程中
22、合理 利用 太阳能、地 热能、风 能、电能、天然 气等 清洁 能源。DB21/T 3581 2022 5 8.2.4 对于有 电熔 镁炉 的矿 山，使用全 封闭 和高 效余 热回 收利用 技术，回 收余 热用 于发电、取 暖等。粉尘排 放 8.3 8.3.1 监测污 染物排 放含 量，加 强无组 织排放 治理，尤其 严控采 选、物 料储 存、运 输等环 节的无 组 织排放。具 有镁质 耐火 材料 加工的 矿山 符合 DB21/3011-2018 规 定，安装 环保 在 线监测 设备，并 与当 地环境保护 行政主 管部 门联网，对其 依法监 管的 污染物 排放具 备按超 标程 度自动 分级报 警
23、、分 级通 知功 能；无镁质 耐火 材料 加工 的矿 山符合 GB 16297 规 定。8.3.2 在岩（矿）石 破（粉）碎、筛分、输送、配 料、焙 烧等关 键环节 及场 所采取 降尘措 施，工 作 场所粉尘 浓度 应符 合GBZ 2.1 规定 的粉 尘容 许浓 度要 求。8.3.3 运输道 路沿途 设置 喷水、感应式 喷雾设 施或 配置洒 水车定 时洒水 降尘；地面 运输车 辆及运 输 设备采取 喷雾 降尘 或洒 水降 尘；外 运产 品采 用密 封车 辆。8.3.4 废石或 矿石 周转 场地、贮 存场应 配套 防扬 尘设 施。8.3.5 矿山应 在适 当位 置设 置自 动洗车 平台，保 证出
24、 场车 辆清洁。噪声排 放 8.4 8.4.1 矿山应 有主要 产生 噪音场 所及其 岗位的 清单，对矿 区凿岩、破碎 和空 压等高 噪声设 备进行 降 噪处理，矿山 自行 配备 消声、减振 和隔 振等 降噪 设施，工作 场所 噪声 接触 限值 应符 合GBZ 2.2 规定。8.4.2 矿区场 界噪 声排 放应 符 合GB 12348 规定。废水排 放 8.5 矿山生 产废 水与 生活 废水 尽量回 收利 用，确需 外排 的应符 合 GB 8978 规 定。9 科技创 新与 数字 化矿 山 基本要 求 9.1 矿山 应 重视科技研 发和科研队伍建设，推进 科技成果转化，加大技术 改造力度，推动
25、产业绿色升级。科技创 新 9.2 9.2.1 矿山建 立技术 研发 队伍，配置专 业技术 人员，制定 科技创 新规划，并 建立科 技创新 奖励管 理 制度。9.2.2 鼓励建 立产学 研用 协同创 新体系，与科 研院 所、高 等院校 等建立 技术 创新合 作关系，并取 得 科技创新 成果。9.2.3 企业每 年用 于开 展研 发和 技改活 动的 资金 投入 不低 于上年 度企 业主 营业 务总 收入 的1.5%，其 中镁质材 料清 洁生 产、高 端 镁质产 品开 发、矿 区固 废 综合利 用、数 字化 矿山 建 设方面 的研 发投 入比 例不 低于上年 度企 业主 营业 务总 收入 的1%。9
26、.2.4 矿山应 用的技 术或 产品符 合辽宁 省工业 和信 息化厅 发布的 菱镁 产业 鼓励推 广应用 的技术 及 产品目录。9.2.5 加快产 品升级 换代，促进 产品向 高端化、多 元化方 向发展。有耐 火材 料的矿 山企业 应对照 工 业和信息 化部 耐 火材 料行 业规范 条件 实 施技 术改 造，提 升行 业发 展水 平，提高产 品附 加值。DB21/T 3581 2022 6 数字化 矿山 9.3 9.3.1 建设数 字化、生 产集 约化、管理 现代 化的 智能 矿山。9.3.2 建立矿 山自 动化 集中 管控 平台，能够 将自 动控 制系 统、远 程安 全监 控系 统等 集中统
27、 一显 示。9.3.3 建立数 字化资 源储 量模型，进行 矿产资 源储 量动态 管理和 经济评 价，实现地 质矿产 资源储 量 利用的精 准化 管理。10 企业 管理 与企 业形 象 基本要 求 10.1 矿山应 建立 健全 各种 规章 制度，并完 善绿 色矿 山管 理体系。企业管 理 10.2 10.2.1 编制绿 色 矿 山建 设规 划，建立绿 色矿 山组 织机 构，完善绿 色矿 山考 核机 制。10.2.2 健全绿 色矿 山管 理体 系，编制绿 色矿 山相 关制 度。10.2.3 建立职 工绿 色矿 山培 训制 度，培训 计划 明确，定期 组 织人员 参加 绿色 矿山 培训，培训记 录
28、 清 晰。10.2.4 各类报 表、台账、档 案资 料等齐 全、完整、真 实。企业文 化 10.3 10.3.1 建立生 态文 明、绿色 发展、社会 担当 的企 业文 化。10.3.2 健全企 业工 会组 织，并 切 实发挥 作用，丰富 职工 物 质、体育、文化 生活，定期 调查职 工满 意 度。10.3.3 定期为 员工 进行 职业 健康 体检，并建 立职 业健 康监 护档案。10.3.4 建立企 业职 工收 入随 企业 业绩同 步增 长机 制。10.3.5 不定期 开展 绿色 矿山 宣传 活动，绿色 矿山 宣传 氛围 浓厚，具有 绿色 矿山 宣传 片。企业诚信 10.4 10.4.1 企业
29、各 项 生 产经 营活 动 应 坚持诚信 守信，履行 社会 责任，公示 公开 相关 信息。企地和 谐 10.5 10.5.1 构建矿 地共 建、利益 共享、共同 发展 的办 矿理 念，建立矿 区周 边群 众满 意度 调查机 制，矿 山 与所在乡 镇（街道）、村（社区）等建 立良 好关 系，及时妥 善处 理好 各种 纠纷 矛盾。10.5.2 倡导矿 山企 业开 展公 益募 捐等慈 善活 动。DB21/T 3581 2022 7 参考文 献 1国土 资源 部，财 政部，环境保 护部，国家 质量监 督检验 检疫总 局，中国银 行业监 督管理 委员 会，中国证券 监督 管理 委员 会.关 于加快 建设
30、 绿色 矿山 的实 施意见（国 土资 规20174 号）.2017 年3 月 2国 土资 源部.关于 矿产 资源节 约与 综合 利用 鼓励、限制 和淘 汰技 术目 录（修 订稿）（国 土资 发 2014 176 号）3国 土资 源部.矿产 资源 节约与 综合 利用 先进 适用 技术（第一 至六 批）4 中 共 辽 宁 省 委 辽 宁 省 人 民 政 府.关 于 深 入 贯 彻 落 实 新 发 展 理 念 全 面 实 施 非 煤 矿 山 综 合 治 理 的 意 见（辽委 发201849 号）5中共 辽宁 省委 辽宁省 人民政 府.关 于印发 辽 宁 省加快 推进生 态文 明建设 实施方 案的 通
31、知（辽 委发201712 号）6自 然资 源部.关于 印发 绿色 矿山 评价 指标 和 绿色 矿山 遴选 第三 方评 估工作 要求 的 函（自 然 资矿保函202028 号）7辽宁 省自 然资源 厅，辽 宁省财 政厅，辽宁 省生态 环境厅，中国 银行 保险监 督管理 委员会，辽 宁省 监管 局，中 国 证 券 监 督 管 理 委 员 会.关 于 印 发 辽 宁 省 绿 色 矿 山 建 设 实 施 方 案 的 通 知（辽 自 然 资 发2019109 号）8 辽 宁 省自 然 资源 厅.关于 印 发 辽 宁 省 绿色 矿 山考 评 标 准（试 行）的 通 知（辽 自 然资 发2019100号）9辽 宁省 矿产 资源 总体 规 划（2016 2020 年）（辽 政函2016 87 号）10国 土资 源部.关 于锂、锶、重 晶石、石灰 岩、菱 镁矿和 硼等 矿产 资源 合理 开发利 用“三率”最低指标要求（试 行）的公 告（2016 年第 30 号）11辽 宁省 人民 政府 办公 厅.关于 推进 菱镁 产业 持 续健康 发展 的意 见（辽 政 办202033 号）12辽 宁省 工业 和信 息化 厅.菱镁 产业 鼓励 推广 应 用的技 术及 产品 目录 13中 华人 民共 和国 工业 和信息 化部.耐火 材料 行 业规范 条件（2014 年本）
