1、I C S 3 5.2 4 0.2 0C C S L 7 9DB23黑 龙 江 省 地 方 标 准D B 2 3/T 3 2 1 0 2 0 2 2营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 规 范2 0 2 2-0 5-0 9 发 布 2 0 2 2-0 6-0 8 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 2I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 给 出 的 规 则 起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的
2、 责 任。本 文 件 由 黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局 提 出 并 归 口。本 文 件 主 要 起 草 单 位：黑 龙 江 省 营 商 环 境 建 设 监 督 局、黑 龙 江 省 政 务 大 数 据 中 心、黑 龙 江 省 标 准 化研 究 院、天 阳 宏 业 科 技 股 份 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：杨 丽 娟、夏 虹、王 锋、杨 晓 锋、杨 殿 舜、张 学 强、纪 朝 宇、韩 忠 健、陈 诗 允、吴 潇 宇、焉 楠 楠、陈 要 武、杨 大 志、吕 猛、王 磊、李 严、王 艳 君、刘 思 妤、张 敬。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2
3、21营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 省、市（地）、县（市、区）三 级 政 府 部 门 营 商 政 务 环 境 服 务 监 测 过 程 中 对 监 测 对 象的 筛 选、监 测 方 法 的 执 行、监 测 结 果 的 分 析。本 文 件 适 用 于 黑 龙 江 省 对 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 工 作 的 指 导。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版
4、 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件。3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1营 商 政 务 服 务 环 境市 场 主 体 在 准 入、生 产 经 营、退 出 等 过 程 中 涉 及 的 外 部 政 务 服 务 因 素 和 条 件 的 总 和。3.2营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度市 场 主 体 和 人 民 群 众 对 所 在 行 政 区 域 营 商 政 务 服 务 环 境 的 满 意 程 度。3
5、.3营 商 政 务 服 务 环 境 变 化 感 知 度市 场 主 体 和 人 民 群 众 一 定 时 期 内 对 所 在 行 政 区 域 营 商 政 务 服 务 环 境 变 化 的 感 知 程 度。3.4营 商 政 务 服 务 环 境 监 测指 营 商 环 境 建 设 监 督 部 门 通 过 定 期 或 不 定 期 组 织 抽 样 问 卷 调 查，开 展 调 研 座 谈，数 据 综 合 统 计 分 析与 比 对，计 算 出 一 段 时 期 内 市 场 主 体 和 人 民 群 众 对 区 域 或 部 门 营 商 政 务 服 务 环 境 的 满 意 度 和 变 化 感 知度。3.5营 商 环 境
6、监 测 站（点）营 商 环 境 建 设 监 督 行 政 主 管 部 门 为 了 解 区 域 或 部 门 营 商 环 境 状 况，在 有 关 企 业、社 会 组 织 或 部 门 设立 的 按 照 要 求 开 展 营 商 环 境 监 测 的 机 构；营 商 环 境 监 测 站，是 指 营 商 环 境 建 设 监 督 部 门 在 企 业 集 团 公 司、行 业 商（协）会 设 立 营 商 环 境 监 测 机 构，负 责 涉 及 本 集 团 公 司、本 行 业 商（协）会 营 商 环 境 指 标 和 营 商D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 22环 境 建 设 监 督 部 门 委 托 的
7、其 他 监 测 工 作；营 商 环 境 监 测 点，是 指 营 商 环 境 建 设 监 督 部 门 在 有 关 企 业 设 立营 商 环 境 监 测 机 构，负 责 涉 及 本 企 业 的 营 商 环 境 指 标 和 营 商 环 境 建 设 监 督 部 门 委 托 的 其 他 营 商 环 境 监 测工 作。3.6全 域当 前 行 政 区 划 所 辖 的 全 部 地 区。4 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 抽 样 样 本 计 算 方 法4.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 抽 样 框样 本 范 围 为 全 域 上 年 年 末 在 册 登 记 的 企 业,抽 样 框 内 容 应
8、包 括 企 业 的 基 本 属 性 指 标 和 基 本 价 值 量 指标（见 表 1）。在 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 中，抽 样 需 具 有 普 遍 性、代 表 性，涵 盖 多 领 域、多 层 次 原 则，在 全 域 各 地 选 择 不 同 行 业、不 同 性 质、不 同 规 模 的 企 业 若 干 户。表 1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 抽 样 框 指 标 表序 号 指 标 名 称1 企 业 名 称2 企 业 统 一 社 会 信 用 代 码3 所 属 区 域4 行 业 分 类 信 息5 企 业 登 记 注 册 类6 企 业 员 工 数 量7 营 业 收 入8 企 业
9、 规 模9 其 他4.2 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 抽 样 样 本 确 定4.2.1 交 叉 控 制 的 配 额 抽 样4.2.1.1 需 采 用 交 叉 控 制 的 配 额 抽 样 方 法 抽 取 样 本。4.2.1.2 根 据 预 先 确 定 的 总 体 特 征 选 择 样 本，需 要 先 将 总 体 按 照 一 定 的 特 性 分 成 不 同 类 别，在 每 个 类别 里 选 取 样 本，所 选 的 元 素 要 适 合 所 控 制 的 特 性。4.2.1.3 抽 样 时 应 考 虑 样 本 评 定 的 关 联 性 和 特 征 性，通 过 交 叉 控 制 样 本 关 键 特
10、征 制 度 保 证 配 额 样 本 更具 备 代 表 性。4.2.2 控 制 变 量 分 配 比 率样 本 总 量 确 定 后，采 用 多 阶 段 分 层 判 断 抽 样 方 法，在 总 体 中 按 企 业 性 质、企 业 规 模、产 业 类 型 等 类型 进 行 分 层，对 于 省 级 营 商 政 务 服 务 环 境 工 作，分 层 比 例 为 国 企 2 0%、外 资 或 合 资 企 业 3 0%、民 营 企 业 5 0%；大 型 企 业 2 0%、中 型 企 业 3 0%、小 微 型 企 业 5 0%；金 融 业 1 0%、制 造 业 1 0%、建 筑 业 1 0%、交 通 运 输 业
11、1 0%、农 业 或 畜 牧 业 1 5%、物 流 业 1 5%、餐 饮 住 宿 业 1 5%、旅 游 业 1 5%。对 于 市（地）、县（市、区）级 营 商 政 务服 务 环 境 监 测 工 作，根 据 当 地 情 况 酌 情 调 整 分 层 指 标 与 对 应 比 例。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 235 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 方 法5.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 方 式营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 采 用 线 上 问 卷 调 查 方 式。5.2 营 商 政 务 服 务 环 境 调 查 问 卷 的 制 作
12、参 考 国 家 优 化 营 商 环 境 条 例 黑 龙 江 省 优 化 营 商 环 境 条 例 以 及 世 行 和 中 国 营 商 环 境 评 价 指 标体 系 内 容，结 合 黑 龙 江 省 优 化 营 商 政 务 服 务 环 境 重 点 工 作 任 务，确 定 客 观 性 指 标 和 主 观 性 指 标，制 作 出切 合 实 际 的 营 商 政 务 服 务 环 境 调 查 问 卷。本 问 卷 适 用 于 全 域 内 在 册 登 记 的 企 业，用 于 营 商 政 务 服 务 环 境情 况 的 抽 样 调 查。具 体 内 容 详 见 附 录 A、附 录 B。5.3 营 商 政 务 服 务 环
13、 境 调 查 问 卷 选 项 设 定营 商 政 务 服 务 环 境 主 要 围 绕 政 务 服 务 环 境 开 展 监 测，满 意 度 选 项 包 括：很 满 意、比 较 满 意、基 本 满意、不 太 满 意、很 不 满 意、不 了 解。变 化 感 知 度 选 项 包 括：有 明 显 向 好 变 化、有 向 好 变 化、无 变 化、向不 好 变 化、向 非 常 不 好 变 化、不 了 解。在 计 算 满 意 度 和 变 化 感 知 度 时，需 要 剔 除 选 择“不 了 解”选 项 的人 数。满 意 度 和 变 化 感 知 度 问 题 应 答 方 式 可 设 置 为 单 选 或 多 选。5.4
14、 营 商 政 务 服 务 环 境 调 查 问 卷 统 计 分 析基 于 本 文 件 第 6 章 制 定 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 及 变 化 感 知 度 监 测 结 果 的 分 析 算 法，统 计 分 析 营 商政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷 填 报 情 况、营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 的 综 合 情 况、变 化 感 知 度 的 综 合 情 况、营 商 政 务 服 务 环 境 各 满 意 度 监 测 指 标 分 项 情 况、营 商 政 务 服 务 环 境 存 在 问 题 的 分 布 情 况，梳 理 分 析 反 映全 域 营 商 政 务 服 务
15、环 境 存 在 的 突 出 问 题，作 为 编 制 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告 的 基 础。5.5 对 问 卷 填 答 者 的 要 求对 填 答 者 的 职 业 岗 位 做 出 统 一 要 求，使 填 答 者 分 布 在 不 同 层 级，处 在 不 同 环 境，保 障 抽 样 的 内 容 丰富。6 制 定 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 及 变 化 感 知 度 监 测 结 果 的 分 析 算 法6.1 对 满 意 度 和 变 化 感 知 度 计 算 赋 予 权 重6.1.1 计 算 方 法计 算 满 意 度、变 化 感 知 度 时 采 用 五 级 评 价 及 赋
16、 值 方 法。6.1.2 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度调 查 问 卷 中 反 映 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 的 有 效 选 项 包 括：很 满 意、比 较 满 意、基 本 满 意、不 太 满意、很 不 满 意 等 五 个 选 项，对 应 的 权 重 分 别 为 1 0 0、8 0、5 0、-5 0、-1 0 0。营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 得 分的 计 算 方 法 是，各 选 项 得 票 百 分 率 与 权 重 之 积 的 总 和。6.1.3 营 商 政 务 服 务 环 境 变 化 感 知 度调 查 问 卷 中 反 映 营 商 政 务 服 务 环
17、 境 变 化 感 知 度 的 有 效 选 项 包 括：有 明 显 向 好 变 化、有 向 好 变 化、无变 化、向 不 好 变 化、向 很 不 好 变 化 等 五 个 选 项，对 应 的 权 重 分 别 为 1 0 0、5 0、0、-5 0、-1 0 0。营 商 政 务服 务 环 境 变 化 感 知 度 得 分 的 计 算 方 法 是，各 选 项 得 票 百 分 率 与 权 重 之 积 的 总 和。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 246.2 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 满 意 度 的 计 算在 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 中，运 用 数 理 统 计、运
18、筹 学 原 理 对 调 查 问 卷 每 个 选 项 结 果 进 行 统 计 分 析，计 算 出 单 项 满 意 度 和 变 化 感 知 度，满 意 度 即 为“很 满 意”“比 较 满 意”“基 本 满 意”百 分 率 之 和，变 化感 知 度 即 为“有 明 显 向 好 变 化”“有 向 好 变 化”百 分 率 之 和，最 终 计 算 出 政 务 环 境 满 意 度 和 变 化 感 知 度，加 权 平 均 数 作 为 综 合 满 意 度 和 变 化 感 知 度 的 结 果。采 用 如 下 逻 辑 顺 序 和 方 法 计 算 不 同 层 次 的 满 意 度 与 变化 感 知 度。统 计 结 果
19、 时，对 同 一 份 问 卷 中 的“不 了 解”选 项，出 现 频 率 超 过 2 0%的，将 该 问 卷 予 以 剔 除；低 于 2 0%的，将“不 了 解”选 项 从 问 卷 指 标 当 中 剔 除，其 他 选 项 正 常 统 计。6.2.1 各 地 单 项 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 指 标 的 满 意 度 计 算=式 中：Wi 各 满 意 等 级 答 案 选 择 人 数。6.2.2 各 地 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 满 意 度 计 算对 每 个 方 面 单 项 监 测 指 标 满 意 度 进 行 算 术 平 均 得 到 营 商 政 务 服 务 环 境 的 满
20、 意 度。式 中：n 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 的 指 标 数 量；y 单 个 地 区 的 单 项 指 标。6.2.3 全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 综 合 满 意 度 计 算全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 指 标 的 综 合 满 意 度对 每 个 方 面 单 项 监 测 指 标 满 意 度 进 行 加 权 平 均 得 到 该 项 指 标 的 满 意 度。=式 中：单 个 地 区 的 单 项 指 标；地 区 的 权 重。全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 综 合 满 意 度=式 中：各 地 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意
21、度；地 区 的 权 重。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 256.3 营 商 政 务 服 务 环 境 变 化 感 知 度 的 计 算计 算 方 法 参 考 本 标 准 6.2 执 行。7 营 商 环 境 监 测 工 作 流 程7.1 建 立 线 上 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 系 统可 自 建 线 上 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 系 统 或 利 用 成 型 的 线 上 调 查 软 件，作 为 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 的线 上 问 卷 调 查 工 具。7.2 确 定 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷由 营 商 环 境 建
22、 设 监 督 行 政 部 门 确 定 调 查 问 卷 内 容，在 线 上 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 系 统 中 设 计 完 成 调查 问 卷，做 好 线 上 问 卷 调 查 的 准 备 工 作。7.3 确 定 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 样 本统 计 当 年 全 域 监 测 样 本 主 体 数 量，按 照 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 抽 样 调 查 设 计 方 法，对 企 业 性 质、产业 类 型、企 业 规 模 等 控 制 变 量 进 行 交 叉 分 组，每 组 至 少 抽 选 一 个，计 算 出 最 少 抽 选 企 业 数 量，按 照 预 估的
23、 回 收 率 计 算，计 算 出 抽 样 数 量。其 中，营 商 环 境 监 测 站（点）作 为 个 体 样 本 参 加 属 地 营 商 政 务 服 务 环境 调 查 问 卷。具 体 方 法 参 照 本 标 准 4.2 执 行。7.4 网 上 填 报 营 商 政 务 服 务 环 境 调 查 问 卷对 监 测 调 查 对 象 开 展 网 络 培 训，确 定 正 式 监 测 时 间 后 组 织 开 展 网 络 问 卷 填 报。7.5 组 织 开 展 调 查 研 究营 商 环 境 建 设 监 督 部 门 选 择 部 分 下 级 部 门 和 营 商 环 境 监 测 站（点）开 展 调 查 研 究，召
24、开 座 谈 会，走访 企 业，广 泛 征 求 意 见。组 织 实 地 调 研，了 解 市 场 主 体 和 人 民 群 众 对 营 商 环 境 的 满 意 度 和 变 化 感 知 度。7.6 编 制 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告对 监 测 数 据 及 信 息 进 行 统 计 分 析，综 合 调 研 与 有 关 数 据 比 较 后，编 制 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告（报告 的 框 架 结 构 详 见 本 文 件 第 8 章 节 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告 框 架 结 构）并 发 布。8 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告 框 架
25、 结 构营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 报 告 框 架 结 构 分 为 六 部 分：a)全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 情 况；b)全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 变 化 感 知 度 情 况；c)全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 指 标 满 意 度 情 况；d)全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 存 在 的 突 出 问 题；e)全 域 营 商 政 务 服 务 环 境 存 在 问 题 的 分 布：1)在 全 域 各 级 分 布 情 况：通 过 统 计 不 同 地 区 级 别 的 问 题 占 比 情 况，掌 握 问 题 占 比 最 大 或 最
26、小的 行 政 级 别 情 况；2)在 各 地 分 布 情 况：通 过 统 计 全 域 内 各 地 区 的 问 题 占 比 情 况，掌 握 问 题 占 比 最 大 或 最 小 情 况的 地 区 情 况。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 26f)关 于 本 次 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 有 关 问 题 的 说 明：1)营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 中 的 重 要 概 念；2)营 商 政 务 服 务 环 境 满 意 度 和 变 化 感 知 度 的 计 算 方 法；3)本 次 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 的 时 间 与 方 式；4)营 商 政 务 服
27、务 环 境 监 测 调 查 问 卷 填 报 情 况。D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 27附 录 A（资 料 性）营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷 见 表 A.1。表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷问 题 选 项所 在 市（地）（单 选）*选 项 为 域 内 各 地 区 行 政 区 划 名 称。填 写 人（单 选）*营 商 环 境 监 测 站营 商 环 境 监 测 点其 他 企 业个 人企 业 填 报 者 信 息*填 报 单 位 名 称:_ _ _ _ _ _ _ _地 址
28、：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _填 报 人：_ _ _ _ _联 系 方 式：_ _ _ _ _ _ _ _ _ _个 人 填 报 者 信 息*姓 名 _ _ _ _ _ _ _ _身 份 证 号 码 _ _ _ _ _ _ _ _联 系 方 式 _ _ _ _ _ _ _ _D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 28表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）问 题 选 项企 业 所 有 制 性 质（单 选）*央 企（含 中 央 部 委 所 属 企 业）地 方 国 企集 体 所 有 制 企 业股 份 制 企 业私 营 企 业（不 含 个 体 工
29、商 户）港 澳 台 及 外 资 企 业（含 外 商 独 资 和 外 商 合 资）个 体 工 商 户其 他 类 型 _ _企 业 所 属 行 业（单 选）*农、林、牧、渔 业采 矿 业制 造 业电 力、热 力、燃 气 及 水 生 产 和 供 应 业建 筑 业金 融 服 务 业非 金 融 服 务 业其 他 _ _ _ _企 业 性 质（单 选）*有 限 责 任 公 司个 人 独 资 企 业合 伙 企 业股 份 有 限 公 司社 会 组 织其 他 _ _ _ _企 业 成 立 时 间（单 选）*1 年 以 内1-3 年4-6 年7 年 以 上企 业 当 前 员 工 人 数（单 选）*1 0 人 以
30、下1 0 人-5 0 人5 0 人-2 0 0 人2 0 0 人 以 上D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 29表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项1.网 上 办理您 对 当 地 能 够 在 网 上 办 理 事 项的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）推
31、 进 政 务 服 务 事 项 全 程 电 子 化 办 理 和 电 子 证 照、电 子公 文、电 子 印 章、电 子 档 案 应 用 的 力 度 不 够。窗 口 已 受 理，却 要 求 申 请 人 上 网 重 复 办 理移 动 终 端 可 办 率 低办 事 操 作 指 南 不 清 晰网 上 能 办 理 的 事 项 少网 上 办 理 流 程 繁 琐无 办 理 时 限 规 定，等 待 时 间 长无 办 理 反 馈 结 果其 他 _ _ _ _ _ _ _ _问 题 相 关 部 门（多 选）：详 见附 录 B 问 题 相 关 部 门 选 项问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1
32、 0-2 0 2 21 0表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项2.政 务 大厅 服 务您 对 当 地 政 务 大 厅 服 务 的 看 法是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）窗 口 设 置 不 合 理办 事 流 程 不 透 明自 助 服 务 终 端 少排 队 等 候 时 间 长
33、办 事 指 南 不 完 善办 事 人 员 不 专 业前 置 审 批 手 续 繁 琐环 节 多、要 件 多指 定、推 荐 或 暗 示 特 定 中 介 组 织、行 业 协 会 等 提 供 有偿 服 务其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 1表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项3.投 资 项目 服 务您 对 投 资 项 目 服 务 的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很
34、不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 政 府 对 招 商 引 资 项 目 服务 保 障 还 存 在 哪 些 问 题？（多选）招 商 引 资 项 目 服 务 保 障 相 关 政 策 措 施 宣 传 不 到 位不 知 道 招 商 引 资 项 目 落 地 还 有 包 保 领 导、推 进 专 班、牵 头 领 办 部 门、首 席 服 务 员 等 全 程 跟 踪 服 务 责 任 制包 保 领 导、推 进 专 班、牵 头 领 办 部 门、首 席 服 务 员 没有
35、与 招 商 引 资 项 目 单 位 主 动 对 接招 商 引 资 项 目 落 地 没 有 政 府 部 门 主 动 提 供 服 务政 府 相 关 部 门 没 有 对 招 商 引 资 项 目 审 批 事 项 提 供 无偿 代 办 帮 办 服 务招 商 引 资 项 目 落 地 过 程 中 遇 到 的 困 难 和 问 题 都 是 自己 找 政 府 部 门 协 调 解 决推 进 专 班、牵 头 领 办 部 门、首 席 服 务 员 没 有 对 招 商 引资 项 目 提 供 全 程 跟 踪 服 务推 进 专 班、牵 头 领 办 部 门、首 席 服 务 员 没 有 主 动 为 招商 引 资 项 目 提 供 相
36、 关 审 批 事 项 的 申 报 材 料、办 事 流 程等 服 务推 进 专 班、牵 头 领 办 部 门、首 席 服 务 员 等 经 常 联 系 不上、服 务 态 度 不 好、帮 助 办 理 事 项 反 馈 不 及 时其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 2表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项4.企 业 开办您 对 企 业 开 办 的 看 法 是？（单选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意
37、很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 成 本 高办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象其 他 _ _ _ _ _ _ _ _问 题 相 关 部 门（多 选）：详 见附 录 B 问 题 相 关 部 门 选 项问 题 举 例 说 明（填 空）您 认 为 企 业 开 办 的 过 程 中 哪 个环 节 最 繁 琐？企 业 登 记印
38、章 刻 制申 领 发 票社 保 登 记可 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 3表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项5.企 业 注销您 对 企 业 注 销 的 看 法 是？（单选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）涉 及 部 门 多，需 往 返
39、跑收 取 材 料 较 多，重 复 提 交流 程 繁 琐，周 期 长部 门 信 息 共 享 不 通 畅，协 同 度 不 高便 利 化 政 策 措 施 不 了 解，宣 传 不 足其 他问 题 相 关 部 门（多 选）：详 见附 录 B 问 题 相 关 部 门 选 项问 题 举 例 说 明（填 空）您 认 为 企 业 退 出 市 场 的 过 程 中哪 个 环 节 最 繁 琐？（单 选）*市 场 监 管 部 门 注 销税 务 注 销商 务 注 销社 保 注 销海 关 注 销企 业 自 身 清 算（清 偿 债 务、清 欠 工 资 等）感 觉 该 环 节 最 繁 琐 的 原 因，可举 例 说 明（填 空）
40、D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 4表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项6.办 理 建筑 许 可您 对 办 理 建 筑 许 可 的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多中 介 服 务 收 费 高办 理 时 间 长办 理 成
41、 本 高办 理 环 节 多办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象其 他 _ _ _ _ _ _ _ _问 题 相 关 部 门（多 选）：详 见附 录 B 问 题 相 关 部 门 选 项问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 5表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项7.申 请 用电您 对 办 理 用 电 的 看 法 是？（单选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好
42、 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多中 介 服 务 收 费 高办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 流 程 不 透 明办 理 成 本 高电 费 价 格 高办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象服 务 标 准、资 费 标 准 不 公 开其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 6表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷
43、（续）指 标 问 题 选 项8.办 理 用水 安 装您 对 办 理 用 水 安 装 的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多中 介 服 务 收 费 高办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 流 程 不 透 明办 理 成 本 高电 费 价 格 高办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象服 务
44、 标 准、资 费 标 准 不 公 开其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 7表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项9.办 理 燃气您 对 办 理 燃 气 的 看 法 是？（单选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认
45、 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多燃 气 费 价 格 高办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 流 程 不 透 明办 理 成 本 高办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象服 务 标 准、资 费 标 准 不 公 开其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 8表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项1 0.办 理 供热您 对 办 理 供 热 的 看 法 是？（单选）
46、*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多取 暖 费 价 格 高办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 流 程 不 透 明办 理 成 本 高办 理 存 在 重 复 跑 现 象供 热 温 度 达 不 到 规 定 要 求有 延 后 供 暖 和 提 前 停 止 供 暖 现 象公 共 管 线 发 生 故 障 维 修 不 及 时服
47、务 标 准、资 费 标 准 不 公 开其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 21 9表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项1 1.办 理 财产 的 产 权您 对 财 产 办 理 产 权 的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不
48、 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 成 本 高办 理 存 在 多 头 跑、重 复 跑 现 象其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 22 0表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问 卷（续）指 标 问 题 选 项1 2.纳 税您 对 纳 税 的 看 法 是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了
49、 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）领 取 发 票 难总 税 收 和 缴 费 率 高办 理 纳 税 次 数 多办 理 环 节 多办 理 提 交 材 料 多办 理 时 间 长办 理 成 本 高其 他 _ _ _ _ _ _ _ _存 在 问 题 的 具 体 单 位（填 空）问 题 举 例 说 明（填 空）D B 2 3/T 3 2 1 0-2 0 2 22 1表 A.1 营 商 政 务 服 务 环 境 监 测 调 查 问
50、 卷（续）指 标 问 题 选 项1 3.办 理 进出 口 贸 易您 对 办 理 进 出 口 贸 易 的 看 法是？（单 选）*很 满 意比 较 满 意基 本 满 意不 太 满 意很 不 满 意不 了 解是 否 有 总 体 向 好 变 化？（单 选）*有 明 显 向 好 变 化有 向 好 变 化无 变 化向 不 好 变 化向 很 不 好 变 化不 了 解您 认 为 目 前 还 存 在 哪 些 问 题？（多 选）办 理 提 交 材 料 多办 理 环 节 多办 理 时 间 长办 理 成 本 高其 他 _ _ _ _ _ _ _ _问 题 相 关 部 门（多 选）：详 见附 录 B 问 题 相 关 部
