1、ICS 01.040.03 CCS A 01 1301石家庄市地方标准 DB 1301/T 416 2022 小微企业个体工 商户专业市场 党务工作规范 2022-03-25 发布 2022-04-24 实施 石家 庄市市 场监督管 理局 发 布 DB 1301/T 416 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 总体要求.1 5 组织设置.1 6 主要职责.2 7 队伍建设.3 8 组织活动.4 9 组织制度.5 10 组织保 障.5 附录 A（规范 性）“小个专”成立、变更、撤销党组织备案表.7 表 A.1“小个专”成立、变更、撤
2、销党组织备案表.7 DB 1301/T 416 2022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.1 2020 标准化 工作导则 第1 部分：标 准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由 石家庄市市场监督管理局提出。本文件起草 单位：名阳 保险销售有 限责任公司、中国共产 党石家庄市 鹿泉区个体 私营企业委 员会。本文件主要起草人：杜书海、宋丽娜、刘忠厚、王栾斌、盖建红、王哲。DB 1301/T 416 2022 1 小微企 业个体 工商户 专业市 场 党务工 作规范 1 范围 本文件规定了小微企业、个体工商户、专业市场（简称“小个专”）党建工作的总体要求、组织设置、主要职责、队伍建设、组织
3、活动、组织制度、组织保障。本文件适用于石家庄市小微企业、个体工商户、专业市场党建工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。党建入章程 把党建工作写入“小个专”企业公司章程，把党的领导融入公司治理各环节，把加强党的领导和完善企业治理统一起来，让全体党员牢固树立“四个意识”，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业发 展全过程各环节，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。4 总体要求 通过加强“小个专”党建工作，推动党的组织覆盖、工作覆盖在企业中更加有效，充分发挥党组织的资源和活力优势，把党的政治优势转化为发展引领力，把党的组织优势转化为发展行动力，把
4、党的队伍优势转化为发展战斗力，把党的群众优势转化为发展凝聚力，把党的文化优势转化为发展影响力，将“小个专”党建与推动企业高质量发展紧密结合，实现以党建促发展目标。5 组织设置 设置要求 5.1.1“小个专”单位凡是有正式党员 3 人及以上的，都应该成立党的基层组织。正式党员 3 人及 以上的，一般设立党支部。党员人员 50 人及以上不 足 100 人的，一般设立党总支部，党员人数 100 人及以上的，一般设立基层党委。5.1.2 正式党员人数不足 3 人或不具备单独组建条件的，按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，建立联合党组织。联合党支部覆盖单位一般不超过 5 个。联合建立的党组
5、织中，企业具备单独建立党组织条件的，应及时单独建立党组织。5.1.3 党员人数超过 20 人的党支部，应划分党小组，一般以企业中的车间、班组等为单位进行划分，党小组组长必须为正式党员，可由支部委员或企业部门负责人党员担任。5.1.4 没有党员的“小个专”单位，应当确定党建工作联络员，积极开展党的工作。DB 1301/T 416 2022 2 5.1.5“小个专”单位应实施 党建入章程，将党建工 作总体要求 纳入企业章 程，明确党 组织 地位、职责。设立 5.2.1 申请“小个专”单位成立党组织应向所在地基层党委上报申请，并报送：成立党组织的请示、企业简介、党员信息等 材料原件。请示的内容 应包
6、括:建立单位的性质、人员数量 等简要情况；现有正式 党员、预备党员的数量，成立党组织的依据和理由等。根据工作需要，上级党委可以直接作出在基层单位成立党组织的决定。5.2.2 选举 基层党委审批同意“小个专”单位设立党组织后，“小个专”单位应召开党员大会选举产生党支部委员会或者 不设委员会 的党支部书 记、副书记。批复和选 举结果由基 层党委报上 级党委组织 部门备案,备案表应按照附录A 的要 求填写。换届 5.3.1“小个专”党的基层委员会每届任期一般为 5 年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般为 3 年。一 般由党员大会选举产生。党员人数在 500 名以上或 者所辖党组织驻地分散的，
7、经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。召开党员大会的，一般提前 1 个月报 批。召开党员代表大会的，一般提前 4 个月报 批。5.3.2 任期将满的 基层党组织，如需延期 或提前进行 换届选举,应 报上级党组 织批准,延长 期限一般 不超过 1 年。调整、撤销 5.4.1“小个专”单位党组织因党员人数或者所在单位、区域等发生变化时，应当及时调整或者撤销。5.4.2“小个专”单位党组织 的调整和撤 销，一般报 所在地基层 党委批准，也可以由基 层党委直接 作出决定，并报上级党委组织部门备案,备案表应 按照附录 A 的要求填写。6 主要职责 进行宣传引导 6.1.1“小个专”党组织应把
8、握党建工作 的最新动态，坚持正确 舆论导向，贯彻党的方 针政策，反 映职工呼声，利用报纸、杂志、网站、微信公众号、APP 等形 式多样的媒体平台，与企业宣传相融合，多角度、多层次的开展党组织内外宣传工作。6.1.2“小个专”党组织应加强以爱岗敬业为中心的职业道德宣传建设，调动员工积极性创造性，充分发挥自身对企业管理、监督作用，加强守法意 识和道德意识，帮助引导职工，树立正确的世界观、价值观、人生观。引领企业发展 6.2.1“小个专”党组织应发 挥在企业发 展中的政治 引领作用，积极引导和 监督企业执 行党和国家 的方针政策，遵守国家的法律、法规。建立参与企业决策的工作机制，推荐优秀党员担任企业
9、骨干，提高党员在企业决策和管理层的比重，直接或间接参与企业决策。DB 1301/T 416 2022 3 6.2.2“小个专”党组织应指 导企业不断 加强领导班 子建设，通 过严格党的 组织生活制 度、强化民 主 意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、开展批评与自我批评，提高企业的整体合力。培育企业文化“小个专”党组织应把 坚定理想信 念作为思想 建设的首要 任务，教育 引导全体党 员牢记党的 宗旨，践行社会主 义核心价值 观，用模范 行为影响带 动职工群众；积极培育 先进企业文 化，引导企 业创办 内部刊物、宣 传橱窗、企 业网站、微 信平台、职
10、工之家、青 年之家，做 好职工思想 政治和教育 培训工作，为企业健康发展提供思想保证、智力支持和精神动力。服务职工群众 充分发挥党 组织在职工 群众中的政 治核心作用，领导工会、共青团、妇联等群团 组织，推动 工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益。履行社会责任“小个专”党组织要在推进企业承担社会责任中切实发挥引领作用，通过组织形式多样的党组织活动，将企业社会责任观纳入企业文化建设中。7 队伍建设 班子建设 7.1.1“小个专”党的基层委员会设委员一般为 5 名 9 名，最高 不超过 11 名，不设候补委员；设书记 1 名，副 书记 2 名
11、。总支部委员会设委员一般为 5 名7 名，最多不超过 9 名，设书记 1 名，副书记1 名2 名。正式党员人数在 7 名以 下的党支部，不设支部委员会，设书记 1 名，可增设副书记 1 名。正式党员人数超过 7 名 的党支部，应设支部委员会，一般设委员一般为 3 名5 名，设书记 1 名，可增设副书记 1 名。党总支、设委员会的党支部应设纪律检查委员；不设委员会的支部，委员不超过 7 名的，应制定专人负责纪检工作。7.1.2 党组织书记 应从“小个 专”单位内 部选举产生，由政治上 可靠、党性 观念强、懂 经营管理、熟悉党务工作，在党员、职 工中中有较高威信的党员担任。“小 个专”单位内部暂无
12、人选的，可由上级党组织推荐或选派，也可面向社会公开招聘党务工 作人才，再经过党内选举程序任职。党员发展 7.2.1 党员发展要 严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规 定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。7.2.2 严格按照程序和规定做好申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正工作。7.2.3 实施把骨干 培养成党员、把党员培 养成骨干的“双培养”机制，加大 在“小个专”一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员的工作力度，把吸收“小个专”单位
13、业主、出资人中 的先进分子入党纳入经常性发展党员工作。7.2.4“小个专”党组织应做 好入党申请 书的接收、考察、谈话 等基础工作，每月整理 入党积极分 子的吸收情况，形成入党积极分子吸收台帐，建立资料档案。党员教育 DB 1301/T 416 2022 4 7.3.1“小个专”党组织应当经常化组织党员参加党内集中学习教育，引导党员不忘初心，牢记使命；坚持与宗旨信念、遵纪守法、业务学习相结合，对党员进行从严教育管理，大力提升党员队伍素质。7.3.2 加强政治理 论教育，组 织党员学习 党的基本理 论、基本路 线、基本方 略，学习马 克思主义基 本原理和党的 基本知识；加强党章党 规党纪、党 的
14、宗旨、革 命传统、形 势政策教育；加强知识 技能教育，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等。7.3.3 党组织学习 教育应与企 业生产经营 相结合，坚 持业余、机 动、灵活，注重运用各 类党员教育 管理信息化平台，组织党员认真参加党组织的活动，自觉接受党组织的教育管理。7.3.4“小个专”党组织书记每年应当至少参加 1 次 县级以上集中培训，累计时间不少于 3 天，新 任基层党组织书记在任期第一年接受任职培训，党员每年集中学习培训应不少于 32 学时。党员管理 7.4.1“小个专”党组织应当 充分履行管 理职责，将 所有党员编 入支部、小 组，按照规 定转移和接 收党员组织关系，
15、加强经常性管理工 作。党组织应当坚持从严管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。7.4.2 党组织应当 按照党中央 部署要求，组织党员认 真参加党内 集中学习教 育，引导党 员围绕学习 教育主题，深入学习党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题。7.4.3 党组织应当 结合实际，通过树立、学习身边的 榜样，引导 党员做好本 职工作，干 在实处、走 在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。7.4.4 党组织应建 立转移组织 关系党员基 本情况登记 制度，教育 督促党员按 规定及时转 移组
16、 织关系。对不转组织关系的党员，采取“一方 隶属、参加多重组织生活”的方式，积极引导其亮明身份，发挥作用。7.4.5 每年对党员组织关系进行 1 次集中排查，动态更新党员基本情况、党员受表彰情况、处理违纪党员情况、流动党员基本情况、困难党员基本情况等台账。7.4.6 每名党员都要纳入党的一个支部，党员组织关系隶属清楚，组织关系转接规范有序。7.4.7 党员应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。8 组织活动“主题党日”8.1.1 主题党日以支部为单位开展，每月确定一个主题开展组织活动。每年“七 一”等重 大节庆日，组织开展一次集中性的主题党日活动。8.1.2 主题党日应 覆盖全体党 员，也可
17、根 据活动主题 吸收党员发 展对象、入 党积极分子、职工代表 等参加，并积极接纳外来流动党员参加。8.1.3 活动内容围 绕集中学习、组织生活、民主议事、演讲研讨、比赛竞赛、开展志愿 服务等进行，还应结合实际把缴纳党费、为党员过“政治生日”等作为活动内容。8.1.4 主题党日应经支部委员会研究确定活动具体内容，确定后制定活动方案，党支部应对活动主题、内容、要求进行公示预告，活动结束后及时将活动 情况报上级党组织，上级党组织应当对开展主题党日活动加强指导。8.1.5 开展主题党 日时，活动 场所应悬挂 党旗和活动 主题标语，党员应着装 整齐、佩戴 党徽，开始 时应奏唱中华人民共和国国歌，重大会议
18、时应在结束时奏国际歌。创先争优 DB 1301/T 416 2022 5 8.2.1“小个专”党组织应扎 实开展以亮 身份、亮标 准、亮承诺，比学习、比作风、比 贡献为内容 的“三亮三比”活动，通过设置“党员示范岗”“党员责任区”“党员经营户”，教育引导党员立足岗位做贡献、服 务发展当先锋、奋发有为干事创业，用实际行动彰显共产党员风采。8.2.2“党员示范 岗”实行动 态管理法。“党员示范 岗”党 员应 自觉接受党 员干部群众 的监督，对 反映存在问题、工作业绩 较差的“党 员示范岗”党员，经查 证情况属实，由“小个 专”党组织 研究确定，撤消“党员示范岗”荣誉称号。9 组织制度 组织生活会制
19、度 党支部每年 至少召开1 次 组织生活会，也可根据 工作需要随 时召开。支 部党员人数 较多的，应 以党小组为单位组织。组织生活会应当确定主题，按照会前认真学习、谈心谈话、听取意见，会上查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向，会后制定整改方案、逐一整改落实的步骤进行。党支部每年开展1 次基层党组 织书记抓基层党建工作述职评议。“三会一课”制度 9.2.1 按照制度规 定，召开支 部党员大会、支部委员 会、党小组 会，按时上 党课，定期 组织党员开 展支部活动。也可根据支部自身情况随时召开。9.2.2 党支部党员大会由全体党员参加，应每季度召开 1 次，由党组织书记主持。党支部委员会由党组
20、织委员参加，半数以上委员到场即可召开，应每月召开 1 次，根据需 要也可随时召开，由党组织书记主持。党小组会由小组全体党员参加，应每月召开 1 至2 次，由小组长主持。党课每季度应至少开展 1次，党员领导干部应定期为基层党员讲党课，党组织书记应每年至少讲 1 次党课。9.2.3 党课应针对 党员思想和 工作实际，回应职工普 遍关心的问 题，注重身 边人讲身边 事。党课形 式应注重利用新技术、新媒体，创新党课载体，采取微广播、微电台、微视频等线上党课与线下党课相结合的方式。谈心谈话制度 9.3.1 党组织应当 注重分析党 员思想状况 和心理状态，党组织负 责人应当经 常同党员谈 心谈话，有 针对
21、性地做好思想政治工作。9.3.2 党组织要采 取个别谈话、集体座谈 等方式，在 领导班子之 间、班子成 员和党员之 间、党员和 党员之间广泛开展谈心谈话活动。民主评议党员制度 9.4.1 民主评议党 员以支部为 单位，每年 进行一次，主要采取学 习教育、自 我评价、民 主评议、组 织考察等步骤。党员人数较多的党支部，个人自评和党 员互评在党小组进行。9.4.2 党支部根据 民主评议情 况和党员日 常表现，党 支部委员会 根据评议情 况和党员日 常表现情况，提出评定意见，确定优秀、合格、基 本合格、不合格等次。对优秀的予以表扬，对不合格的及时教育帮助、促其转化，仍不合格的按党内有关规定进行组织处
22、置。10 组织保障 工作经费 DB 1301/T 416 2022 6 10.1.1“小个专”党组织工作经费主要通过纳入管理费用、党费拨返、财政支持等渠道予以解决。“小个专”党组 织工作经费 纳入企业管 理费列支，不超过职工 年度工资薪 金总额 1%的部分，可以 据实在企业所得税前扣除。10.1.2“小个专”党组织工作经费必须用于党的活动，使用范围包括：召开党内会议、开展党内宣传教育活动和组织活动；组织党员和入党积极分子教育培训；表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；走访、慰问和补助生活困难党员；订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料和设备；维护党组织活动场所及设施等。10.1.3
23、“小个专”党组织每年年初核定党 员缴纳党费具体数额，规范填写 党费收缴工作台账，每年要向党员 大会报告党 组织经费收 支情况。从 企业管理费 中列支的部 分，要严格执行财务制 度，接受企业财务或审计部门的监督。活动场所 10.2.1“小个专”党组织应按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，设置固定的党员组织活动场所。有条件的可单独建设党组织活动场所；规模较小或条件不具备的可与职工之家、会议室等场所合用。10.2.2 党组织设置室内活动场所的，应在醒目位置悬挂党徽、党旗、党组织标牌；室内墙壁张贴入党誓词、组织架构、岗位职责、党内生活制度等内容。党 务公开栏设置规范，公开
24、内容简洁明了、党内 信息公布及时。DB 1301/T 416 2022 7 A A 附录A（规范性）“小个专”成立、变更、撤销党组织备案表“小个专”成立、变更、撤销党组织的备案信息应符合表A.1 的规定。表A.1“小个专”成立、变更、撤销党组织备案表 填报人：填报日期：年 月 日 备 案 单 位 备 案 内 容 党 委 意 见 盖 章 年 月 日 非公工委 意 见 盖 章 年 月 日 备 注 注：此表一式两份，非公工委和基层党委各存一份。（各地根据情况而定）石家庄市地方标准 小微企业个体工商户专业市场党务工作规范DB1301/T 4 162022河北省标准化研究院编辑、校对石家庄市工农路 368 号（0311-67501107）网站：WWW.BZSB.INFO202 2年4月第一版 DB1301/T 4162022
