1、ICS 03.100.99 CCS A 00 DB2303 鸡西市地方标准 DB 2303/T 0112022 小微企业 个体工商 户专业市 场 党务工作 规范 2022-11-25 发布 2022-12-01 实施 鸡西市市场监督管理局 发布 DB2303/T 0112022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 指导 思想.1 5 总体 要求.1 6 组织 设置.2 7 主要 职责.3 8 队伍 建设.3 9 组织 活动.4 10 组织 制度.5 11 组织 保障.6 附录A（资料 性附 录）XXX 年度 党员 交纳 党费 计算基
2、数 台帐.1 表A.1 XXX 年度 党员 交纳党 费 计算 基数 台帐（模 板）.1 DB2303/T 0112022 II 前 言 本 文 件按照 GB/T 1.12020标准 化工 作导 则 第 1 部分:标准 化文 件的 结构和 起 草规 则的 规定起草。本文件 由中共 鸡西 市委 组织 部 提出。本文件 起草 单位：中 共鸡 西市小 微企 业个 体工 商户 专业市 场综 合党 委。本文件 主要 起草 人：韩慧 颖、徐磊、周 剑峰。本文件 为首 次发 布。DB2303/T 0112022 1 小 微企业 个体工商 户专业 市场 党 务工作 规范 1 范围 本文件 规定 了小 微企 业、
3、个体工 商户、专 业市 场（简称“小个 专”）党 建工 作的党 建目 标、总体 要求、组 织设 置、主要 职责、队伍 建设、组 织活 动、组织制 度、组织 保障。本文件 适用 于鸡 西市 小微 企业、个体 工商 户、专业 市场党 建工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。关于中 国共 产党 党费 收缴、使用 和管 理的 规定（中共 中 央组 织部）3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用
4、 于本 文件。3.1 党建 目标 依托鸡 西市 委组 织部 主导、鸡西 市市 场监 管部 门主 抓、“小个 专”综合 党委 主管的“三 主”构架，融合配 合、联动 联抓、协 同推进“小 个专”党建 工 作的整 体水 平高 质量 发展，激发“小个专”市场 主体活力，发挥 非公 企业 党组 织的战 斗堡 垒作 用和 党员 的先锋 模范 作用，为 我市“小个 专”党建 工作 体 系 的健康发 展提 供坚 强的 组织 保障。4 指导思 想 以习近 平新 时代 中国 特色 社会主 义思 想为 指导，全 面贯彻 落实 新时 代党 的建 设总要 求，践 行新 时代党的组 织路 线，坚持 和加 强党的 全面
5、领导，加 强和 改进非 公企 业党 建工 作，推进“小个 专”领 域“两 个覆盖”、发挥 好党 组织“两个作 用”，加强“小个 专”领 域“两 支队 伍”建 设，把 贯彻 党的 路线、方 针、政策，引领 建设 先进 企业 文化、创先 争优 推动 企业 发展贯 穿党 建活 动始 终。5 总体要 求 紧紧围 绕上 级部 门开 展“小个专”党 建工 作具 体要 求，配 合鸡 西市 委组 织部 开展小 微企 业、个体 工商户、专业 市场 的党 建工 作，指 导“小个 专”领域 做好党 的组 织建 设和 党的 组织活 动开 展等 基础 工作，增强党 的阶 级基 础、扩大 党的群 众基 础、夯实 党的 执
6、政基 础，突出 以党 建带 动群建，强 化政 策指 导，保DB2303/T 0112022 2 证和促 进“小个 专”经济 健康发 展，大力 推进“小 个专”党建 工作 制度 化、规范化，强 化政 治学 习，提升“小 个专”党 建工 作能 力和水 平，促进 市场 主体 健康发 展。6 组织设 置 6.1 设置要 求 6.1.1 对有正 式党 员3 人及 以上 的“小 个专”单 位，条件 成熟的 应当 成立 党的 基层 组织。正式 党 员3人及以 上的，一般 设立 党支 部。党员 人员 50 人及 以上 不足 100 人的，一般 设 立党总 支部，党员 人数100人及以 上的，一 般设 立基 层
7、党委。6.1.2 对 正 式党 员人 数不足 3 人 或不具 备单 独组 建条 件的“小个 专”单位，按 照“地域相 邻、行业 相近、规模 适当、方便 管理”的 原则，应当 建立 联合党 组 织。联合 党支 部覆 盖单 位 一般 不超过 5 个。联合建立的 党组 织中 具备 单独 建立党 组织 条件 的，应及 时单独 建立 党组 织。6.1.3 党员人 数超 过20 人的 党支部，一 般应 当划 分若 干党小 组，可以 企业 中的 班组、分部 等为 单位 进行 划 分，每 个党 小组 不少于 3 名党 员，党 小组 组长必 须 为正 式党 员，可 由支部 委 员或 企业 部门 负责 人党员担任
8、。6.1.4 没有党 员的“小 个专”单 位，可 以确 定党 建工 作联 络员，积极 开展 党建 宣传 工作，为推 动建 立党组织 和发 展党 员积 极创 造条件。6.2 设立 6.2.1 申请“小个 专”单位 成立 党组织 应向 所在 地基 层党 委上报 申请，并 报送：成立党 组 织的 请示、企 业简 介、党员信 息等 材料。请 示的 内容应 包括：经 营单 位的 性质、人员 数量 等简 要情 况；现有 正式 党员、预备党员 的 数量，成立 党组 织的依 据 和理 由等。根据 工作需 要，上级 党委 可以 直接作 出 在基 层单 位成 立党 组织的决定。6.2.2 选举 基层党 委审 批同
9、 意“小个 专”单 位设 立党 组织 后，“小个 专”单位 应召 开党 员大会 选举 产生党 支部委员会 或者 不设 委员 会的 党支部 书记、副 书记，批复 和 选举 结果 由基 层党 委报 上 级党 委组 织部 门备案。6.3 换届 6.3.1“小个 专”党的 基层 委员 会 每届任 期一 般 为5 年，党的 总 支部 委员 会、支 部委员 会 每届 任期 一般为3 年。一 般由 党员 大会选 举 产生。党员 人数 在 500 名 以上 或者 所辖 党组 织驻 地 分散 的，经 上级 党组织批准，可以 召开 党员 代表 大会进 行选 举。召开 党员 大会，一般 提前1 个月 报批。召开 党
10、员 代表 大会，一般 提前 4 个月 报批。6.3.2 任期将 满的 基层 党组 织，如需延 期或 提前 进行 换届 选举，应 报上 级党 组织 批准，延长 期限 一般不 超过 1 年。6.3.3 党支部 委员 因工 作调 动或 其他原 因缺 额，影响 党支 部工作 正常 开展 时，应及 时召开 支部 党员 大会进行 增补。增 补支 部委 员须经 过支 部党 员大 会选 举产生，并 报上 级党 组织 备案。6.4 调整、撤销 6.4.1“小个 专”单 位党 组织 因党 员人数 或者 所在 单位、区 域 等发生 变化，不 再符 合设 立 条件的 党支 部，应当及 时调 整或 者撤 销。DB230
11、3/T 0112022 3 6.4.2“小 个专”单 位党 组织 的调整 和 撤销，一般 报所 在地基 层 党委 批准，也可 以由基 层 党委 直接 作出决定，并报 上级 党委 组织 部门备 案。7 主要职 责 7.1 舆论宣 传引 导 7.1.1“小个 专”党组 织应 引导 和 监督企 业严 格遵 守国 家法 律法规，团结 凝聚 职工 群 众，依法 维护 各方合法权 益，建设 企业 先进 文化，促进 企业 健康 发展。同时把 握党 建工 作的 最新 动态，坚持 正确 舆论 导向，贯彻党 的方 针政 策，反 映 职工呼 声，利用报 纸、微 信公众 号、APP 等形 式多样 的 媒体 平台，与企
12、 业宣传相融合，多 方 位的 开 展党 组织内 外宣 传工 作。7.1.2“小个 专”党组 织应 牢牢 把 握政治 方向，加强 以爱 岗 敬业为 中心 的职 业道 德宣 传建设，调动 员工积 极 性、创造 性，充分 发挥 自 身对 企业 管理 和 监 督作 用，加 强守 法意 识和 道德 意 识，以达 到推 动经济发展、维 护社 会和谐、凝 聚基 层 群众 的最 终目 标。7.2 引领企 业发 展 7.2.1“小个 专”党组织 应发 挥在 企业发 展中 的政 治引 领作 用，积 极引 导和 监督 企业 执行党 和国 家的 方针政 策，遵守 国家 的法 律、法 规。建立 参与 企业 决策 的 工
13、作 机制，推 荐优 秀党 员 担任 企业 骨干，提高党员在企 业决 策和 管理 层的 比重，直接 或间 接参 与企 业决策。7.2.2“小 个专”党 组织 应指 导企业 不 断加 强领 导班 子建 设，通过 规范 党的 组织 生活制 度、树立 民主 意识、坚 持集 体领 导、强化 民主作 风。7.3 企业文 化建 设“小个专”党 组织应 加强文 化引领，教育 引导 全体党 员牢记 党的宗 旨，践行社 会主义 核心价 值观，以高质 量党 建引 领企 业高 质量发 展，引导 企业 设立 宣传橱 窗、职工 之家、青 年驿站、微 信平 台等，组 织开展爱 党教 育、爱岗 教育 等系列 活动，做 好职
14、工思 想政治 和教 育培 训工 作，引 导“小 个专”群 体守法依规经营、遵 守社 会公 德、恪守职 业道 德。7.4 履行社 会责 任“小个专”党 组织要 做到加 强党建 与企业 发展 互促共 进，充 分发挥 基层 党组织 的战斗 堡垒作 用，帮扶 困 难党 员群 众，“小 个专”党组 织应 积极 履行 社会 责 任，切实 利用 自身 优势，通过 党建 融合 转化为企业的竞 争优 势和 发展 动力。引领 党员 在推 进企 业承 担社会 责任 中切 实发 挥模 范带头 作用。8 队伍建 设 8.1 班子建 设 8.1.1“小 个专”正式 党员 人数在 7 名以 下的 党支 部，不设 支 部委
15、员会，设书 记1 名，可增 设副 书记1名。“小个 专”正式 党员 人数超 过7 名的 党支 部，应设支 部委 员会，一 般设 委员3 名5 名，设书 记1名，可 增设 副书 记 1 名。党总支、设 委员 会的 党支 部应设 纪律 检查 委员；不 设委员 会的 支部，委 员不超过 7 名 的，应 制定 专人 负责纪 检工 作。“小 个专”党的 基层 委员 会设 委员 一般 为5 名9 名，最高 不超过11 名，不设 候补 委员；设 书记 1 名，副 书记 2 名。总 支部 委员 会设 委员 一般 为5 名7 名，最多不 超过 9 名，设书记 1 名，副 书记 1 名2 名。DB2303/T 0
16、112022 4 8.1.2 党支部 书记 一般 从管 理层 中选任，应 当注 重从 业务 骨干中 选拔 党支 部书 记。党支部 书记 应具 备良好政 治素 质，热爱 党的 工作，具有 一定 的政 策理 论水平、组 织协 调能 力和 群众工 作本 领，敢于 担当、乐于奉 献，带头 发挥 先锋 模范作 用，懂经 营管 理、熟悉党 务工 作，在党 员、群众中 有较 高威 信，一般 应当 具有 1 年 以上 党龄。“小个专”单 位内 部暂 无人 选的，可由 上级 党组 织推 荐或选 派。8.2 党员发 展 8.2.1 党员发 展要 严格 遵循“坚 持标准、保 证质 量、改善 结构、慎重 发展”的总
17、要求，坚持 党章 规定的党员 标准，始 终把 政治 标准放 在首 位；坚持 入党 自愿原 则和 个别 吸收 原则，成熟 一个，发 展一 个。8.2.2 严格按 照程 序和 规定 做好 申请入 党、入党 积极 分子 的确定 和培 养教 育、发展 对象的 确定 和考 察、预备党 员的 接收、预 备党 员的教 育考 察和 转正 工作。8.2.3 实施把 骨干 培养 成党 员、把党员 培养 成骨 干的“双 培养”机制，加 大在“小 个专”一线 职工、专业技 术骨 干及 经营 管理 人员中 发展 党员 的工 作力 度，把 吸收“小 个专”法人、股东 中的 先进 分子 入党纳入经 常性 发展 党员 工作。
18、8.2.4“小个 专”党组 织应 做好 入 党申请 书的 接收、考 察、谈话等 基础 工作，定时 整理 入 党积 极分 子的吸收情 况，形成 入党 积极 分子吸 收台 账，建立 资料 档案。8.3 党员教 育 8.3.1“小个 专”党组 织应 当经 常 化组织 党员 参加 党内 集中 学习教 育，引导 党员 不忘 初心，牢记 使命；坚持宗 旨信 念与 守法 经营、业务 学习 相结 合，对党 员进行 从严 教育 管理，大 力提升 党员 队伍 素质。8.3.2“小个 专”党 员教 育培 训方 式可采 用上 党课、专 题讲 座、党 校进 修、组 织自 学、视频 学习、参观党员教 育基 地、优秀 党员
19、 作报告 等方 式。8.3.3“小个 专”党组织 书记 每年 应当至 少参 加1 次集 中培 训，新 任基 层党 组织 书记 在任期 半 年内 至少接受1 次任 职培 训。8.4 党员管 理 8.4.1“小个 专”党组 织应 当充 分 履行管 理职 责，将所 有党 员编入 支部、小 组，按照 规定转 移和 接收 党员组织 关系，加 强经 常性 管理工 作。党组 织应 当坚 持从严 管理 和热 情关 心爱 护相 统一，从 政治、思 想、工作、生活 上激 励关 怀帮 扶党员。8.4.2“小个 专”党组 织应 当结 合 实际，通过 线上 线下 相结 合的方 式，开展 党员 教育 培训。树立、学 习身
20、边的 榜样，引 导党 员做 好本职 工作，干 在实 处、走在前 列、创先 争优，在 联系服 务群 众、完成 重大 任务中勇 于担 当作 为。8.4.3 党组织 应建 立转 移组 织关 系党员 基本 情况 登记 制度，教育 督促 党员 按规 定及 时转移 组织 关系。8.4.4 每 年 对党 员组 织关 系进行1 次集 中排 查，动态 更新 党员基 本情 况、党员 受表 彰情况、处 理违 纪党员情 况、流动 党员 基本 情况、困难 党员 基本 情况 等台账。8.4.5 党员应 当向 其正 式组 织关 系所在 的党 支部 交纳 党费，并及 时上 缴上 级党 组织。实行 年薪 制的 党员，每 月以
21、当月 实际 领取 的薪酬 收入 为计 算基 数，按照规 定比 例缴 纳党 费。9 组织活 动 9.1 主题党 日 9.1.1 主 题 党日 以支 部为 单位 开展，每月 确定 一个 主题 开展 组 织活 动。每年“七 一”等 重大 节庆 日，组织开 展一 次集 中性 的主 题党日 活动。DB2303/T 0112022 5 9.1.2 主题党 日应 覆盖 全体 党员，也可 根据 活动 主题 吸收 党员发 展对 象、入党 积极 分子、职工 代表 等参加，并积 极接 纳外 来流 动党员 参加。9.1.3 活动内 容围 绕集 中学 习、组织生 活、民主 议事、演 讲研讨、比 赛竞 赛、开展 志愿服
22、务等 进行，还应结 合实 际、把缴 纳党 费、为 党员 过“政治 生日”等作 为活 动内 容。9.1.4 主题党 日应 经支 部委 员会 研究确 定活 动具 体内 容，确定后 制定 活动 方案，党 支部应 对活 动主 题、内 容、要求 进行 公示 预告，活动 结束 后及 时将 活动情 况 报上 级党 组织，上级党 组 织应 当对 开展 主题 党日活动加 强指 导。9.2 创先争 优 9.2.1“小个 专”党组 织应 扎实 开 展以“亮身 份、树形 象、践承诺”为 内容 的“三亮”活动，通 过设 置“党员 示范 岗”“党 员经 营 户”，充分 发挥 党员 先锋 模范作 用、提高 党员 队伍 素质
23、，亮明 党员 身份，发挥“引 领者”角 色，以实 际行动 彰显 党员 风采。9.2.2“党员 示范 岗”实行 动态 管 理法。“党 员示 范岗”党 员应自 觉接 受党 员干 部群 众的监 督，对反 映存在问 题、工作 业绩 较差 的“党 员示 范岗”党 员，经查证 情况 属实，由“小 个专”党组 织研 究确 定，撤消“党 员示 范岗”荣 誉称 号。10 组织制 度 10.1 组织生 活会 制度 党 支 部每 年至 少召开 1 次组 织 生活 会，也 可根 据工作 需 要随 时召 开。支 部党员 人 数较 多的，应以 党小组为 单位 组织。组 织生 活会应 当确 定主 题，按照 会前认 真学 习
24、、谈心 谈话、听取意 见，会上 查摆 问题、开 展 批评 和自 我批 评、明确 整 改方 向，会后 制定 整改 方 案、逐一 整改 落实 的步 骤 进行。党 支部 每年开展1 次基 层党 组织 书记 抓基 层党建 工作 述职 评议。10.2“三会 一课”制 度 10.2.1 按照制 度规 定，召开 支部 党员大 会、支部 委员 会、党小组 会，按时 上党 课，定期组 织党 员开 展支部活 动。也可 根据 支部 自身情 况随 时召 开。10.2.2 党支部 党员 大会 由全 体党 员参加，应每 季度 召开1 次，由党 组织 书记 主持。党支部 委员 会由 党组织委 员参 加，半数 以上 委员到
25、场即 可召 开，应每 月召 开1 次，根据 需要 也可 随 时召 开，由党 组织书记主持。党小 组会 由小 组全 体党员 参加，应 每月 召 开1 次，由 小组 长主 持。党课 每 季度 应至 少开展 1 次，党员领 导干 部应 定期 为基 层党员 讲党 课，党组 织书 记应每 年至 少 讲1 次党 课。10.2.3 党课应 针对 党员 思想 和工 作实际，回应 职工 普遍 关 心的问 题，注 重身 边人 讲 身边事。党课 形式可 采 取课 堂讲 授，座谈 讨论 形 式，也可 采取 微视 频等 新 技术、新 媒体 创新 党课 载 体，线上 党课 与线下党课相结 合。10.3 谈心谈 话制 度
26、10.3.1 党组织 应当 注重 分析 党员 思想状 况和 心理 状态，党 组织负 责人 应当 经常 同党 员谈心 谈话，有 针对性地 做好 思想 政治 工作。10.3.2 党组织 要采 取个 别谈 话、集体座 谈等 方式，在 领导 班子之 间、班子 成员 和党 员之间、党 员和 党员之间 广泛 开展 谈心 谈话 活动，及时 掌握 党员 思想 动态，帮助 解决 工作 及生 活中的 实际 问题。10.4 民主评 议制 度 DB2303/T 0112022 6 10.4.1 民主评 议党 员以 支部 为单 位，每 年进 行一 次，主要 采取学 习教 育、自我 总结、自我 评价、民 主评议、组织 考
27、察、表 彰和 处理等 步骤。10.4.2 党支部 根据 民主 评议 情况 和党员 日常 表现，党 支部 委员会 根据 评议 情况 和党 员日常 表现 情况，提出评 定意 见，对民 主评 议的好 党员 予以 表扬，对 不合格 的及 时教 育帮 助、提出妥 善处 理意 见，并 交 支部大会 表决。11 组织保 障 11.1 工作经 费 11.1.1“小个 专”党组 织工 作经 费 主要通 过纳 入管 理费 用、党费拨 返、财政 支持 等渠 道予以 解决。同时，可 鼓励 采取 企业 赞助 等方式，拓 宽经 费来 源。“小个 专”党 员党 费收 缴 标准按 关 于中 国共 产党 党费收缴、使 用和 管
28、理 的规 定执 行。“小 个专”党 支部应 逐个 党员 核准 每月 交纳党 费计 算基 数和 比例，并形成 XXX 年度 党员 交纳 党 费计 算基 数台 帐，按 附录 A 的要 求填 写。11.1.2“小个 专”党组 织工 作经 费 必须用 于党 的活 动，使用 范围包 括：开展 党内 学习 教育、召开 党内会议，开展 党内 宣传 教育 活 动和主 题实 践活 动；表彰 先 进基层 党组 织、优秀 共产 党 员和优 秀党 务工 作者；党组织 换届、流 动党 员管 理、组 织关 系接 转、党 旗 党徽配 备、党建 工作 调查 研究；走访、慰问 和补 助 生活困难 党员；订 阅或 购买 用于开
29、展党 员教 育的 报刊、资料 和设 备；维护 党组 织活动 场所 及设 施等。11.1.3“小个 专”党组 织每 年年 初 核定党 员缴 纳党 费具 体数 额，规 范填 写党 费收 缴工 作台账，每 年要向党员 大会 报告 党组 织经 费收支 情况。11.2 活动场 所 11.2.1“小个 专”党组 织应 按照 有 场所、有设 施、有标 志、有党旗、有 书报、有 制度 的“六 有”标准，设 置 固定 的党 组织 活动 场所。有条 件的 可单 独建 设党 组 织活 动场 所；规模 较小 或 条件 不具 备的 可与职工之家、会议 室等 场所 合用。11.2.2 党组织 设置 室内 活动 场所 的，
30、应 在醒 目位 置悬 挂党 徽、党 旗、党组 织标 牌；室 内墙壁 张贴 入党誓词、组织 架构、岗位 职 责、党 内生 活制 度等 内容。党务 公开 栏设 置规 范，公开内 容简 洁明 了、党内 信息公布 及时。A DB2303/T 0112022 1 B 附 录 A（资料 性附 录）XXX 年 度党 员交 纳党 费计 算基数 台帐 表A.1 XXX 年度党员交纳党费计算基数台帐（模板）党支部（名称）：党支部书记（签名）：形成时间：年 月 日 序号 姓 名 单位及 职务 党费计 算基 数类 型 本年度 党费 计算 基数（元）党费交 纳比 例（）每月应 交纳 党费（元）备注 备注：1、“党费计算基数类型”主要包括：（1）按月领取工 资；（2）年 薪 制；（3）不按 月取得收入，本人主动申报；（4）离退休人员；（5）交 纳固 定金额；（6）困难党员经批 准已少交或免交。2、如在“党费计算基数类型”栏中，填报“交纳固定金额”、“困难党员经批准已少交或免交”两种情形的，则需在“备注”栏内填写相关具体情况进行说明，以便查证核实。3、此台帐一式三份，党支部、上一党组织或上级党委、县级党委组织部各留存一份。_
