1、ICS03.140CCS A00DB 54西藏自治区地方标准DB 54/T 0274.52023地球第三极品牌评价体系 第 5 部分：西藏旅游服务品牌评价要求2023-07-01 发布2023-08-02 实施西藏自治区市场监督管理局发 布DB 54/T 0274.52023I目次前言.II1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 基本要求.15 评价指标体系.16 评价指标.26.1 生态禀赋.26.2 品质水平.26.3 品牌成效.37 结果测算.4附录 A（资料性）西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明.5参考文献.8DB 54/T 0274.52023II前言本文件按照G
2、B/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件与DB/T 0274.1地球第三极品牌评价体系 第1部分：通则、DB/T 0274.2地球第三极品牌评价体系 第2部分：高原生物品牌评价要求、DB/T 0274.3地球第三极品牌评价体系 第3部分：西藏民族特色文化创意品牌评价要求、DB/T 0274.4地球第三极品牌评价体系 第4部分：西藏绿色食品药品加工制造品牌评价要求共同构成支撑西藏自治区地球第三极品牌建设的基础性地方标准体系。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由地球第三极产业发展有限公司提出。本文件由西
3、藏自治区市场监督管理局归口。本文件起草单位：地球第三极产业发展有限公司、中国标准化研究院、西藏自治区标准化研究所、西藏旅游股份有限公司、西藏国际旅游文化投资集团有限公司。本标准主要起草人：扎西央宗、斯郎维色、次旺多吉、石维彬、贡桑卓玛、赵春艳、段琦、吴芳、康键、张宁、苏雪妍、扎桑拉姆、袁斌、赵金峰、胡晓菲、刘德军、邵忱、平措罗布、曹明祥。DB 54/T 0274.520231地球第三极品牌评价体系 第 5 部分：西藏旅游服务品牌评价要求1范围本文件规定了西藏旅游服务业开展地球第三极品牌评价的基本要求、指标体系、评价指标以及结果测算等。本文件适用于西藏自治区旅游服务业开展地球第三极品牌评价和管理
4、活动。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB/T XXXX 地球第三极品牌评价体系 第1部分：通则3术语和定义通则（标准号）界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1西藏旅游服务 Tibetan tourism service以西藏独特地理地貌、生态环境、民族特色、文化艺术等作为旅游资源所提供的旅游服务。注：西藏旅游服务的内容包括但不限于旅游餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等活动。4基本要求开展西藏旅游服务地球第三极品牌评价时
5、，应遵循（标准号）地球第三极品牌评价体系 第1部分通则中规定的总体原则和评价程序，构建评价指标体系、获取评价数据、测算评价结果、出具评价结论应符合（标准号）通则的相应要求。5评价指标体系地球第三极西藏旅游服务品牌评价指标体系见图1。DB 54/T 0274.520232图1西藏旅游服务品牌评价指标体系图6评价指标6.1概述评价西藏旅游服务品牌应明确评价对象，旅行社、旅游住宿、旅游景区等不同类型旅游服务类型在确定评价内容和权重时，宜根据评价对象特点有所侧重。6.2生态禀赋6.2.1环境独特品牌实体或品牌实体提供旅游服务时所处的地貌、生态和文化环境的独特性，可从以下方面进行评价，包括但不限于：海拔
6、地貌；资源级别；文化环境等。6.2.2生态保护提供旅游服务活动过程中对生态环境的保护和发展，可从以下方面进行评价，包括但不限于：资源保护；环境管理等。6.3品质水平6.3.1质量管理质量管理体现品牌实体为达到组织目标，满足游客和其他相关方的需求和期望，针对组织内外部资源进行优化和管理的能力，可从以下方面进行评价，包括但不限于：DB 54/T 0274.520233基础水平；质量信用；标准建设；制度体系建设等。6.3.2创新能力创新能力反映品牌实体为达到组织目标，满足游客和其他有关相关方的需求和期望，利用现有知识和物质开展资源优化设计或技术突破的能力，可从以下方面进行评价，包括但不限于：产品（服
7、务）创新；文化创新；管理创新等。6.3.3服务与市场能力服务与市场能力反映品牌实体提供服务和市场开拓和维护的能力和有效性，可从以下方面进行评价，包括但不限于：服务标准化；服务保障；市场开拓；投诉处理等。6.3.4品牌运营品牌运营反映品牌实体在品牌管理建设方面的投入以及取得的效果，可从以下方面进行评价，包括但不限于：品牌管理；建设投入；荣誉情况；顾客评价等。6.4品牌成效6.4.1经济效益经济效益体现品牌实体所取得的经济收益，主要从财务角度予以考察，可从以下方面进行评价，包括但不限于：营业收入；盈利能力；资产规模等。6.4.2社会效益社会效益体现品牌实体在社会责任方面的建设和效果，可从以下方面进
8、行评价，包括但不限于：纳税贡献；吸纳就业人员；产业发展与产业生态融合建设；员工待遇；DB 54/T 0274.520234社会公益贡献等。6.4.3文化效益文化效益体现品牌实体在文化发展和传承方面的建设和效果，包括对历史、民族等文化的传承、保护和发扬。6.4.4生态效益生态效益体现品牌实体在生态保护与经济效益良性平衡和互动情况，可从以下方面进行评价，包括但不限于：生态环境开发与治理；生态与经济平衡等。7结果测算宜对西藏旅游服务品牌评价指标进行量化，通过对每项指标的量化分值进行加权求和计算得到品牌评价结果。计算公式见式（1）：=1 .(1)式中：K品牌评价结果；第 i 个评价指标的量化分值；第
9、i 个评价指标的权重。如评价指标体系由多级指标构成，品牌评价指标得分可通过对各级指标的逐级计算获得，计算公式可参考式（1）进行扩展。地球第三极西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明示例见附录A。DB 54/T 0274.520235附录A（资料性）西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明见表A.1。表 A.1 西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明一级指标及分值二级指标及分值三级指标及分值评价内容生态禀赋（350分）环境独特（200分）海拔地貌（70分）服务开展地区所处的海拔及地貌特点，包括海拔高度、地形地貌独特性等资源级别（70分）服务开展地区的旅游资源，
10、可分为世界级、国家级、省级、市（县）级：世界级，主要包括联合国教育、科学及文化组织批准列入世界遗产名录的名胜古迹、世界级地质公园和列入联合国“人与生物圈”的自然保护区等；国家级，主要包括由国务院审定公布的国家级风景名胜区、国家历史文化名城和国家重点文物保护单位，以及国家级自然保护区和国家森林公园等；省级，主要包括省级风景名胜区、省级历史文化名城、省级文物保护单位，以及省级自然保护区、省级森林公园、省级历史文化名镇名村等；市（县）级，主要包括市（县）级风景名胜区和市（县）级文物保护单位等文化环境（60分）服务开展地区的民族、民俗等文化资源的独特性生态保护（150分）资源保护（75分）服务开展中是
11、否对自然、人文资源开展保护及其效果环境管理（75分）服务过程中是否开展对生态环境的管理，包括环境开发、污染防治等品质水平（350分）质量管理（100分）基础水平（30分）基础设施建设情况服务人员资质获取情况质量信用（20分）信用舆情游客投诉情况标准建设（20分）近三年主导或参与国际、国家、地方、行业、团体等相关标准制修订情况，包括标准类别、数量等制度体系建设（30分）是否开展标准示范点建设、关键控制点制度建设、党群建设及其具体建设情况是否开展管理体系建设及其认证情况DB 54/T 0274.520236表 A.1 西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明（续）一级指标及分值二级指标及分值三级指标
12、及分值评价内容创新能力（60分）产品（服务）创新（20分）旅游产品（参观、游乐）的独特性，如在全球、全国以及全自治区内的独特性和不可替代性定制化服务创新举措及实施情况智慧景区建设情况，包括智慧景区规划及建设情况，如通讯网络、景区综合管理、景观资源管理、财务管理、办公自动化、经营资源管理、应急处置响应系统、指挥调度中心、电子门票门禁、门户网站、电子商务、虚拟现实、游客服务及互动体验等的规划和建设情况文化创新（20分）运用节庆活动和民俗活动等策划的演出、展览、论坛等，包括活动形式、数量及频次管理创新（20分）对运营管理模式、营销方式、营销政策等的创新举措及效果服务与市场能力（80分）服务标准化（3
13、0分）服务标准体系建设情况，包括对服务环节管控标准、规范、透明、高效等方面的建设及实施情况服务保障（20分）对游客的承载能力以及应对游客需求的保障能力，包括服务安全、应急处理、服务种类多样性、标准履行、服务人员及基础条件配置等市场开拓（20）宣传推广措施及效果定制化、个性化服务提供能力建设投诉处理（10分）投诉处理情况，包括投诉处理率等品牌运营（110分）品牌管理（30分）品牌历史，品牌建立及持续时长管理机构及人员设置，是否设置品牌管理专职部门及人员，及人员配比情况品牌及商标注册情况建设投入（20分）品牌建设持续投资情况，如品牌宣传推广，包括广告投入、品牌推介活动经费以及品牌专职部门支出等荣誉
14、情况（30分）景区评级、旅行社评级、旅游饭店星级评定各级各类荣誉称号，包括称号的级别、等级及数量等标准化示范单位（国家级、省级）等称号第三方机构开展的品牌价值评价结果顾客评价（30分）是否开展顾客满意度、品牌认知度和忠诚度等相关市场调查，以及调查的频次、范围及结果情况品牌成效（300分）经济效益（70分）营业收入（20分）近三年营业收入情况，包括每年的数值及近三年的发展趋势等盈利能力（30分）近三年净利润水平，包括每年的数值及近三年的发展趋势等资产规模（20分）近三年总资产、总负债、流动资产、非流动资产情况社会效益（100分）纳税贡献（15分）近三年纳税情况DB 54/T 0274.52023
15、7表 A.1 西藏旅游服务品牌评价指标及评价内容说明（续）一级指标及分值二级指标及分值三级指标及分值评价内容吸纳就业人员（30分）近三年在当地吸纳就业情况，包括提供就业岗位、吸纳就业人数等产业发展与产业生态融合建设（30分）带动当地产业发展情况，如产业规模的扩大、产业体系的建立以及产业结构的优化等产业生态融合建设情况，如产业融合情况、生态圈建设情况等员工待遇（15分）员工薪资、保险、培训等福利待遇情况职业安全健康管理体系建设及认证情况社会公益贡献（10分）支持、参与社会公益情况（结合企业规模考虑支持参与的力度）文化效益（70分）历史、民族、宗教文化（70分）对历史文化、民族文化等的传承和发扬情
16、况生态效益（60分）生态环境开发与治理（30分）是否在生态环境承受的限度内，进行旅游开发和管理活动情况生态与经济平衡（30分）在服务中是否通过定时的生态效益分析，减轻生态污染，控制人类活动对生态环境的影响DB 54/T 0274.520238参考文献1 GB/T 19000-2016 质量管理体系 基础和术语2 GB/T 26358-2022 旅游度假区等级划分3 GB/T 27925-2011 商业企业品牌评价与企业文化建设指南4 GB/T 29186-2021（所有部分）品牌价值要素评价5 GB/T 39654-2020 品牌评价基础和原则（IDT：ISO 20671-2019）6 GB/T 39869-2021 品牌评价 旅游目的地
