1、ICS03.080.01CCSA 1215内蒙古自治区地方标准DB15/T 44282026老年友好型社区为老服务指南Guidelines for elderly-friendly community services2026-05-29 发布2026-06-29 实施内蒙古自治区市场监督管理局 发 布DB15/T 44282026I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15服务内容.26服务设施.37人员管理.38服务评价与改进.4DB15/T 44282026II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定
2、起草。本文件由内蒙古自治区民政厅归口。本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、呼和浩特市老龄工作服务中心、呼和浩特市民政局。本文件主要起草人：王楠、段斌、古智子、张畅、朱雁春、赵梦莎、苏日泰、贾舒婷、李思臻、朵兰、王小庆。DB15/T 442820261老年友好型社区为老服务指南1范围本文件规定了老年友好型社区为老服务的基本要求、服务内容、服务设施、人员管理、服务评价与改进等内容。本文件适用于老年友好型社区为老服务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（
3、包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 45581-2025完整社区设施服务指南GB/T 45872-2025居家养老助餐服务指南MZ/T 207-2023老年人助浴服务规范MZ/T 218-2024老年人居家环境适老化改造通用要求DB15/T 3021-2023居家社区养老呼叫助急服务规范DB15/T 3024-2023居家社区养老助洁服务规范DB15/T 3025-2023居家社区养老助医服务规范DB15/T 3026-2023居家社区养老助行服务规范DB15/T 3027-2023居家社区养老代办转介服务规范DB15/T 3032-2023居家社区养老安宁服务规范3术语和定义下列术语和
4、定义适用于本文件。3.1安宁服务hospice service为临终老年人及其亲属提供特别服务支持、及心理慰藉和办理后事的活动。4基本要求4.1服务原则服务应遵循以下基本原则：尊重老年人自主选择权，服务前应充分沟通说明；保护老年人隐私，不应泄露个人信息；确保服务安全，防范各类风险。DB15/T 4428202624.2服务管理社区应建立完善的服务管理制度，包括：应建立服务对象档案，包括基本信息、健康状况、服务需求等；应制定年度服务计划，明确服务项目、频次及责任人；应建立服务监督机制，定期检查服务质量。4.3服务主体4.3.1社区可自行组建服务队伍开展为老服务，也可引入具备相应资质的第三方服务机
5、构。4.3.2选择第三方服务机构，应建立准入、监督与退出机制，签订服务协议，明确服务标准与责任。4.3.3加强志愿服务体系建设，鼓励热心公益的个人、社会组织组建为老志愿服务队伍，纳入社区为老服务统筹管理。5服务内容5.1生活照料服务5.1.1助餐服务应符合GB/T 45872-2025中第6章的规定。5.1.2助浴服务应符合MZ/T 207-2023中5.2的规定。5.1.3助洁服务应符合DB/T 3024-2023中第5章的规定。5.1.4助行服务应符合DB15/T 3026-2023中第5章的规定。5.1.5助急服务应符合DB15/T 3021-2023中第4章的规定。5.1.6助医服务应
6、符合DB15/T 3025-2023中第5章的规定。5.2委托代办服务应符合DB15/T 3027-2023中第5章的规定。5.3精神文化服务5.3.1应根据老年人情绪状态，开展心理疏导、情绪抚慰、关系调适、精神慰藉等服务。5.3.2针对老年人开展心理健康教育，宣讲身心老化知识、慢性病的心理照护方法。5.3.3宜定期组织老年人开展文化娱乐活动，活动内容包括不限于读书、音乐活动、唱歌跳舞、琴棋书画、集体游戏、生日聚会、集体联欢等，鼓励老年人积极参与。DB15/T 4428202635.3.4宜通过线上线下相结合的形式开展老年人社会生活技能的宣传和教育培训，内容包括但不限于智能设备应用、社会角色转
7、变、老年人权益相关的法律法规。5.3.5针对独居、空巢、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，定期探访，关注其心理健康状况，及时发现并解决心理问题。组织开展心理关爱活动，如心理健康知识讲座、心理拓展训练等，提高老年人心理健康意识与自我调节能力。5.4老年教育服务5.4.1教育机构与课程设置5.4.1.1社区联合当地老年大学、教育机构和社会组织等合作在社区设立老年教育学习点，开展老年人思想道德、科学普及、休闲娱乐、健康知识、艺术审美、智能生活、法律法规、家庭理财、代际沟通、生命尊严等方面的教育。5.4.1.2丰富老年教育教学内容，支持建立不同类型的老年人学习团队，定期组织老年人开展文化知
8、识、技能培训、兴趣培育、健康养生等休闲类活动，满足老年人自主学习的愿望。5.4.2教学设施与师资保障5.4.2.1应配备专门的老年教学场地设施，面积应与学员人数相适应，功能设置应满足老年学员的基本需求，教学设备齐全。5.4.2.2师资队伍由专业教师、志愿者组成，定期开展教学研讨活动，提升教学质量。为老年人提供学习资料与学习用品，鼓励老年人终身学习。5.5安宁服务应符合DB15/T 3032-2023中第5章的规定。6服务设施6.1居住环境6.1.1宜通过市场化运作、政府资助等方式对社区内有需求的老年人家庭实施适老化改造，改造内容应符合 MZ/T 218-2024 中第 5 章的内容。6.1.2
9、应定期对独居、空巢、失能（含失智）、重残、计划生育特殊老年人家庭用水、用电和用气等设施进行安全检查，对老化或损坏的及时改造维修，排除安全隐患。6.2出行设施6.2.1社区公共无障碍设施应符合中 GB/T 45581-2025 中 6.3.4 的规定要求。6.2.2社区步行道路应平整、无坑洼，人行道宽度不小于 1.5 m，设置连续的盲道与缘石坡道。6.2.3社区道路和公共设施建筑物内外设置清晰明确的标识系统，标识的安装安全牢固，易于老年人识别。7人员管理7.1人员要求7.1.1开展为老服务所需的专业技能、职业资格证书或从业经验。DB15/T 4428202647.1.2从事安宁服务的人员应具备生
10、命教育、心理支持、沟通技巧等方面的专业知识，并接受过安宁服务专项培训。7.2培训要求7.2.1应定期组织专业技能与安全知识培训。7.2.2应开展服务礼仪与伦理培训。7.2.3第三方服务人员须统一纳入社区培训管理体系。8服务评价与改进8.1评价方式8.1.1应建立周期性服务效果评估机制，定期开展服务质量检查与考核，收集老年人及利益相关方的建议和意见。8.1.2根据需要，可邀请包括政府行政主管部门、服务主体及第三方机构对服务开展评估工作。8.1.3应定期开展满意度测评。8.1.4应建立投诉受理与处置机制。8.2评价内容包括社区为老服务的管理情况、服务内容执行情况、服务质量保障情况、社会影响力等。8.3持续改进8.3.1应定期召开服务改进会议，社区自办服务与第三方服务均须纳入统一改进体系。8.3.2应根据评估结果调整服务内容。8.3.3应定期优化服务流程，持续改进服务质量。
