1、 ICS 03.140 CCS A 10 34 安徽省地方标准 DB34/T 53672026 海外知识产权纠纷应对指导工作规范 Specification for guiding the response to overseas intellectual property disputes 2026-01-05 发布2026-02-05 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 53672026 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 信息收集.1 6 专家资源.2 7 宣传培训.2 8 纠纷应对指导.2 流程图.2 接收申请.3
2、 审核.3 不予受理.3 受理.3 实施指导.3 档案管理.4 附录 A（资料性）海外知识产权纠纷应对指导申请书.5 附录 B（资料性）海外知识产权纠纷应对指导补充材料通知书.7 附录 C（资料性）海外知识产权纠纷应对指导不予受理通知书.8 附录 D（资料性）海外知识产权纠纷应对指导受理通知书.9 附录 E（资料性）海外知识产权纠纷终止指导告知书.10 附录 F（资料性）海外知识产权纠纷应对指导意见书.11 附录 G（资料性）海外知识产权纠纷应对指导卷宗.13 参考文献.15 DB34/T 53672026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结
3、构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由芜湖市标准化研究院提出。本文件由安徽省市场监督管理局归口。本文件起草单位：芜湖市标准化研究院、芜湖市知识产权保护中心、安徽省知识产权事业发展中心、芜湖市市场监督管理局（知识产权局）、安徽省知识产权保护中心、芜湖市质量与标准化协会。本文件主要起草人：戈林保、张宁文、庞国乾、翟浩、杨健、俞纯、王丽红、刘敏、王彭杰、贾定坤、蒯勇。DB34/T 53672026 1 海外知识产权纠纷应对指导工作规范 1 范围 本文件规定了海外知识产权纠纷应对指导（以下简称“纠纷应对指导”）工作的基本要求、信息收集
4、专家资源、宣传培训、纠纷应对指导等内容。本文件适用于指导机构（以下简称“机构”）提供纠纷应对指导。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。海外知识产权纠纷 overseas intellectual property disputes 中国自然人、法人或其他组织在海外发生的知识产权争议。应对指导 response guidance 机构联合专家运用专业知识和经验，对海外知识产权纠纷相关问题开展分析、评估、判断，并提供专业意见和解决方案的公益性活动。指导机构 guidance institution 为应对海外知识产权纠纷提供公益性专业指导与服
5、务的组织。4 基本要求 应建立纠纷应对指导工作制度，构建纠纷应对指导协调机制。应加强专业人才队伍建设，主动开展相关服务。应保守在指导业务中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。引导企业对出口产品和开展技术知识产权风险排查、海外知识产权布局和风险防控体系建设。鼓励企业优先通过和解、调解、仲裁等方式解决海外知识产权纠纷。5 信息收集 收集、整理海外国家或地区的知识产权法律法规、制度环境、司法与行政程序等信息，分析研究差异性与特殊性，动态跟踪并更新。宜提供海外知识产权信息查询和重点案卷下载服务，开展重大案件监测和典型案例分析。应与商务、海关等部门协作，调查分析本地对外贸易、重点出口企业及产品信息。跟踪
6、汇总本地企业海外知识产权纠纷信息，并及时向企业传达风险预警。DB34/T 53672026 2 提供重要国际展会信息和参展注意事项，开展展会前维权援助服务。6 专家资源 应建立以专业能力为导向、满足当地企业需求的海外知识产权纠纷应对指导专家库。专家遴选应经过公开征集、单位推荐、评审、公示等程序，并定期调整、增补。可整合海外知识产权服务机构专家资源，指导企业熟悉海外知识产权环境、制定攻防策略。7 宣传培训 宣传海外知识产权法律法规，及时更新政策与判例。面向企业海外拓展需求，开展知识产权风险防控、预警与应急处置宣传。专家应配合机构开展宣传培训，主动收集整理相关领域动态与案例。宣传维权互助基金和海
7、外知识产权保护相关政策，协助企业降低海外维权成本。应组织开展海外知识产权专题培训，内容涵盖海外知识产权制度、诉讼事务、仲裁规则、知识产权布局、风险预警及纠纷应对策略等。8 纠纷应对指导 流程图 纠纷应对指导流程见图1。接收申请审核受理实施指导档案管理不予受理符合不符合补充材料部分符合指导结束 图1 纠纷应对指导流程图 DB34/T 53672026 3 接收申请 8.2.1 接收在行政辖区内的自然人、法人或其他组织提交的纠纷应对指导申请。申请人应提交海外知识产权纠纷应对指导申请书（参见附录 A）和相关证明材料。注：相关证明材料包括：申请人主体资格证明材料（自然人应提交居民身份证或者其他有效身份
8、证件；法人、非法人组织应提交有效的营业执照或者其他主体资格证明文件副本及法定代表人或者主要负责人的身份证明；如申请人是利害关系人，应提交证明材料）、涉案知识产权权利凭证、相关法律文书、技术文件与证据等。8.2.2 可通过上门走访、实地调研等方式，主动了解企业、园区和行业组织的纠纷应对指导需求，接收相关申请。审核 8.3.1 审核有关申请材料的完整性、真实性，判断是否符合指导条件。8.3.2 材料不完整或不符合指导条件的，发出海外知识产权纠纷应对指导补充材料通知书（参见附录 B），要求申请人 5 个工作日内补正。不予受理 8.4.1 5 个工作日内未补正或补正后仍不符合指导条件的，不予受理。8.
9、4.2 决定不予受理的，应书面说明理由并送达海外知识产权纠纷应对指导不予受理通知书（参见附录 C）。可向申请人提供涉外法律、仲裁、调解等对接渠道。受理 8.5.1 决定受理的，发出海外知识产权纠纷应对指导受理通知书（参见附录 D）。8.5.2 根据案情分为普通纠纷、重大/疑难纠纷，对于重大/疑难纠纷可报请国家或安徽省海外知识产权纠纷应对指导中心共同指导。8.5.3 普通纠纷应与申请人约定指导时限，未约定的应在受理后 20 个工作日内完成指导。重大/疑难纠纷指导时限可适当延长，但应与申请人明确阶段性工作安排、时间节点等，并及时通报进展。实施指导 8.6.1 确定专家 8.6.1.1 应根据案情与
10、技术领域协调专家，普通纠纷至少由 1 名专家指导，重大/疑难纠纷应由 3 名及以上专家会审指导。8.6.1.2 申请人有特殊要求的，经协商可从专家库或合作的海外知识产权服务机构中选择或指定专家。8.6.1.3 专家应对指导过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务。8.6.1.4 专家应独立、公正、客观、科学地开展分析、评估、判断，不受任何单位或个人干预，按期提供专业意见和解决方案。8.6.2 应对指导 8.6.2.1 可采取召开座谈会、入企现场指导等形式开展案件指导服务。8.6.2.2 应实时跟进案件进展，统筹协调专家与企业的沟通对接。8.6.2.3 应向企业解读涉案国家或地区的案
11、件程序规则、费用标准、损害赔偿的计算规则与方法等关键信息。8.6.2.4 指导企业收集、整理涉案证据，履行必要的安全评估、行政许可等程序。DB34/T 53672026 4 8.6.2.5 应分析案件核心争议点，解答企业疑问，协助企业研判侵权抗辩事由、管辖权异议、法律适用异议等策略的可行性。8.6.2.6 预判案件走向，提示企业防范惩罚性赔偿等风险，结合案件实际设计应对方案。8.6.2.7 可结合案件经验，为企业提出海外知识产权布局、风险规避等长效保护建议。8.6.2.8 提供海外知识产权相关政策补贴申报指导、证据保全辅助等配套服务。8.6.3 终止指导 8.6.3.1 可终止指导情形：申请材
12、料不真实；申请人严重干扰指导进程；申请人主动撤销指导申请；其他需要终止指导的情形。8.6.3.2 决定终止指导的，应出具海外知识产权纠纷终止指导告知书（参见附录 E），并书面送达申请人。8.6.4 出具意见书 8.6.4.1 综合专家意见，出具海外知识产权纠纷应对指导意见书（参见附录 F，以下简称“意见书”），多名专家指导且意见不同的，应在意见书中分别注明各专家观点。8.6.4.2 意见书须由机构盖章、专家签名，一式两份，分别交由机构与申请人存档。8.6.4.3 意见书系基于现有材料所作的专业分析，不具有法律效力。专家在指导范围内不承担法律责任，机构不为此指导意见承担出庭作证等义务。档案管理
13、8.7.1 归档 应在指导结束后15个工作日内，将意见书以及有关资料整理立卷、归档（参见附录G）。A A 8.7.2 管理 8.7.2.1 档案应专人专柜管理。8.7.2.2 纸质档案应同步制作电子档案，并定期保存至脱机载体。8.7.2.3 档案保管期限自指导结束之日起计算，普通纠纷案件为 5 年，重大/疑难纠纷案件为 10 年。8.7.3 借阅 8.7.3.1 档案原件一般不外借，确需借阅，应办理借还手续。8.7.3.2 借阅者应爱护档案，不应标记、损坏，未经批准不应复制。8.7.3.3 档案借阅期限一般不超过 3 个自然日，确需延长的应办理续借手续。DB34/T 53672026 5 附录
14、A （资料性）海外知识产权纠纷应对指导申请书 海外知识产权纠纷应对指导申请书如下所示。表A.1 海外知识产权纠纷应对指导申请书 编号：号（年份+三位数数字）申请时间 纠纷应对指导申请人类别 企业 社会团体 科研院所 其他 申请人 申请人信息(统一社会信用代码/身份证号码）申请人规模 100人以下 101-500人 501-1000人 1001人以上 委托人 委托人信息 联系人 联系人邮箱 联系电话 详细联系地址 纠纷类型 商标、专利、地理标志等权利有效性纠纷 商标、专利、地理标志等权属纠纷 商标、专利、地理标志等侵权纠纷 商标、专利、地理标志等许可纠纷 商标、专利等相关贸易调查纠纷 展会知识产
15、权纠纷 商业秘密纠纷 其他 权利类别 发明专利 实用新型专利 工业品外观设计 商标 地理标志 集成电路布图设计 软件著作权 其他 DB34/T 53672026 6 表 A.1 海外知识产权纠纷应对指导申请书（续）涉及纠纷国家/地区 美国 德国 法国 英国 日本 韩国 印度 巴西 俄罗斯 土耳其 澳大利亚 其他 涉及纠纷对象类型 竞争对手 非专利实施实体（NPE）高校或研究机构 个人 其他（填写具体类型）技术领域 口机械 口电学 口通信 口化学 口光电 口医药生物 口其他(详细说明具体领域)纠纷应对指导申请事项（阐述纠纷情况和指导需求，可附页）纠纷影响预估（阐述纠纷可能造成的不良影响和损失，可
16、附页）纠纷级别 普通纠纷 重大/疑难纠纷（(重大/疑难纠纷特指影响产业发展、数额特别巨大、波及范围较广的纠纷）特别说明 关于纠纷材料：所有纠纷材料无需退还。纠纷材料须完整、无损坏地退还申请人。因指导需要，纠纷材料可能会损坏、耗尽，导致无法完整退还。对保管和使用纠纷材料的特殊要求：。其他要求 申请人承诺 申请材料均真实、合法。如有不实之处，愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。盖章或签名：年 月 日 DB34/T 53672026 7 B B 附录B （资料性）海外知识产权纠纷应对指导补充材料通知书 下面给出了海外知识产权纠纷应对指导补充材料通知书的示例。示例：海外知识产权纠纷应对指导补
17、充材料通知书编号：号（年份+三位数数字）（申请人全称）：年月日，你方因办理的需要，申请我单位进行海外知识产权纠纷应对指导。经审查，本案相关海外知识产权纠纷材料不完整、不充分，请于年月日前补充提交以下申请资料：1.2.3.4.5.特此通知。指导机构 年 月 日DB34/T 53672026 8 C C 附录C （资料性）海外知识产权纠纷应对指导不予受理通知书 下面给出了海外知识产权纠纷应对指导不予受理通知书的示例。示例：海外知识产权纠纷应对指导不予受理通知书编号：号（年份+三位数数字）（申请人全称）：年月日，你方因.的需要，申请我单位进行.纠纷应对指导。经审查，因原因（写明具体原因），根据第条第
18、项的规定，我单位决定不予提供指导咨询。特此通知。指导机构 年 月 日 重要提示：请申请人于 2 周内自行取回纠纷申请相关材料。申请人未按时取回的，机构有权自行处理。DB34/T 53672026 9 D D 附录D （资料性）海外知识产权纠纷应对指导受理通知书 下面给出了海外知识产权纠纷应对指导受理通知书的示例。示例：海外知识产权纠纷应对指导受理通知书编号：号（年份+三位数数字）（申请人全称）：年月日，我机构收到你方的（）海外知识产权纠纷应对指导申请书。现经审查，贵单位的申请指导事项属于我机构业务范围，且符合受理条件，我机构决定受理本次委托。根据指导案件的技术领域和专业要求，现拟派指导专家
19、 A（执业证号：，专业：，职称：）、B（执业证号：，专业：，职称：）、C（执业证号：，专业：，职称：）组成指导专家组，专家组将依据申请事项、申请材料给出指导意见。联 系 人：联系地址：特此通知。指导机构 年 月 日 指导风险提示：1.指导意见属于专家的专业意见，是否被采信取决于办案机关的审查和判断，机构和专家无权干涉。2.由于受指导材料或者其他因素限制，并非所有的指导都能得出明确的指导意见。3.指导活动遵循依法独立、客观、公正的原则，只对指导材料和案件事实负责。DB34/T 53672026 10 E E 附录E （资料性）海外知识产权纠纷终止指导告知书 下面给出了海外知识产权纠纷终止指导告知
20、书的示例。示例：海外知识产权纠纷终止指导告知书编号：号（年份+三位数数字）（申请人全称）：你方委托我机构指导的纠纷案件（编号：），现因（原因）致使指导工作无法继续进行。根据第条第（）项的规定，我单位决定终止此次指导工作。联系人：联系电话：特此告知。指导机构 年 月 日 DB34/T 53672026 11 F F 附录F （资料性）海外知识产权纠纷应对指导意见书 下面给出了海外知识产权纠纷应对指导意见书的示例。示例：海外知识产权纠纷应对指导意见书 号（年份+三位数数字）一、基本情况 申请人：（以下简称“申请人”）申请指导事项：（包含原、被告双方情况，案件基本情况（卷宗，事项，何时被立案等），纠
21、纷类型，发生地区）受理日期：年月日 申请材料：申请人提交的相关指导材料：1.申请人营业执照（副本）复印件（附件 1，共页）；2.第号和第号专利证书（附件 2，共页）；3.国州第号诉状；4.照片(附件 3，共页)。指导日期：年月日 指导专家：、指导地点：二、指导摘要 根据规定，对申请人提出的纠纷事项进行分析指导。（双方诉求、简要指导过程、何时形成指导意见书）三、指导工作过程 1年月日接受申请委托，并接收相关的申请材料；2年月日组成专家小组,专家组分别研究相关指导材料；3.年月日召开指导讨论会议，对指导材料进行讨论研究；4年月日专家起草指导报告初稿；5年月日形成指导报告初稿；6年月日专家分头审阅和
22、修改指导报告初稿；7.年月日形成正式海外知识产权纠纷应对指导意见书。四、相关法律文件 1.国专利法 第三十条：DB34/T 53672026 12 五、案件背景（一）权利人专利注册证信息 1.具体内容 2.具体内容分析（二）是否侵权分析 六、指导意见（一）国程序应对策略 挑战法院管辖权，程序，准备法院程序中的不侵权理由和针对专利稳定性的挑战，聘用检索机构/鉴定机构/技术专家，关于赔偿额度聘用经济学机构，等等。（二）中国的策应行动 在国家知识产权局对涉案美国专利的同族中国专利提起无效程序，基于客户自有专利在中国针对对方公司提起侵权诉讼/行政投诉/海关投诉来反制，在中国针对对方公司提起反垄断诉讼/
23、行政投诉，等等。（三）国程序和中国程序的时间表预估 七、落款 指导专家签名或盖章 指导专家执业证证号 指导专家签名或盖章 指导专家执业证证号 指导机构 年 月 日DB34/T 53672026 13 G G 附录G （资料性）海外知识产权纠纷应对指导卷宗 下面给出了海外知识产权纠纷应对指导卷宗的示例。示例：海外知识产权纠纷应对指导 卷 宗 案件名称：卷 宗 号：指导机构：指导日期：结束日期：归档时间：保管期限：备 注：DB34/T 53672026 14 卷 内 目 录 序号 文件名称 页次 1 海外知识产权纠纷应对指导申请书 2 海外知识产权纠纷应对受理（不予受理）通知书 3 纠纷应对指导过程材料 4 海外知识产权纠纷应对指导意见书 5 DB34/T 53672026 15 参考文献 1 国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定（中华人民共和国国务院令 第801号）2 国家知识产权局、中国国际贸易促进委员会关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见（国知发保字202133号）3 国家知识产权局办公室关于印发海外知识产权纠纷应对指导地方分中心管理办法的通知（国知办发保字202263号）4 海外知识产权纠纷应对指导服务工作手册（2024版）5 DB34/T 49182024 知识产权纠纷快速处理指南 6 DB34/T 49192024 知识产权维权援助工作规范
