1、中华人民共和国国家标准核辐射环境质量评价一般规定发布实施国家环境保护局发布中华人民共和国国家标准核辐射环境质量评价一般规定国家环境保护局批准实施主题内容与适用范围本标准规定了核辐射环境质量评价的一般原则和应遵循的技术规定目的是提高核辐射环境质量评价工作的科学性改善环境质量保证公众的辐射安全本标准适用于应进行核辐射环境质量评价的企事业单位这类单位包括核燃料循环系统的各个单位陆上固定式核动力厂和核热电厂拥有生产或操作量相应于甲乙级实验室或操作场所并向环境排放放射性物质的研究应用单位术语环境质量一般是指在一个具体环境内环境的总体或某些环境要素大气水质土壤生态等对人群的生存繁衍以及社会经济发展的适宜程
2、度是反映人类的具体要求而形成的对环境评定的一种概念环境质量的优劣表示环境遭受污染的程度环境质量评价按照一定的评价标准和评价方法对一定区域内的环境质量进行评估和预测按时间因素可分为环境质量回顾评价环境质量现状评价和环境影响评价预断评价环境影响评价在一项工程动工兴建以前对它的选址设计以及在建设施工过程中和建成投产退役后可能对环境造成的影响进行分析评估和预测核辐射环境质量评价按照剂量标准和最优化原则对释放到环境一定区域内的放射性物质对环境质量的影响进行评定和预测源项释放到环境中的放射性污染物的数量成分以及物化形态环境监测间断或连续地测定环境中污染物的浓度观察分析其变化和对环境影响的过程生物监测利用生
3、物个体种群或群落对环境污染或变化所产生的反应阐明环境污染状况从生物学角度为环境质量的监测和评价提供依据指示生物不同生物对环境因素的变化都有一定的适应范围和反应特点生物的适应范围越小反应越典型对环境因素的指示越有意义放射性污染指示生物对放射性污染比较敏感的指示生物该种生物对某种或某几种放射性核素具有很高的浓集因子而且伴随有某些特征生物学指标的变异环境监测质量保证保证环境监测数据可靠性的全部活动和措施其目的是为了避免由于错误的监测数据造成环境保护的失误剂量当量组织中某点处的剂量当量是和的乘积见式所示式中吸收剂量品质因数其他修正因数的乘积注目前国际放射防护委员会指定有效剂量当量当所考虑的效应是随机性
4、效应时在全身受到非均匀照射的情况下受到危险的各组织的剂量当量与相应的权重因子的乘积的总和见式所示式中有效剂量当量组织和器官所受的剂量当量权重因子集体剂量当量受照群体的各人群组平均每人所受剂量当量全身或任一特定器官或组织的剂量当量与各组成员数的乘积的总和见式所示关键人群组从某一给定实践受到的照射在一定程度内是均匀的且高于受照射群体中的其他成员的人群组称为关键人群组他们受到的照射可用以量度该实践所产生的个人剂量的上限关键核素在某一给定实践所涉及到的各种照射途径中就对人体的照射来说其中的某一种核素比其他的核素有更为重要的意义时称作关键核素关键照射途径在某一给定实践所涉及到的各种照射途径中就对人体的照
5、射来说其中的某一照射途径比其他的照射途径有更为重要的意义时称为关键照射途径大气稳定度等级在污染气象学中表征大气湍流扩散状态的一个基本系数混合层高度在污染气象学中地面上空某一给定区域污染物可发生混合的垂直距离评价范围与评价子区评价区域第章所列的类各单位应以主要放射性污染物排放点为中心半径范围作为评价区域评价半径的圆心应以向环境释放放射性的主要排放点为中心来确定核电站以及核燃料循环的大中型企业以半径为评价范围评价子区子区划分原则评价子区应以释放到环境中的放射性核素的运输途径气途径水途径结合单位所在地的环境特性来划分子区划分方法在评价范围内按一定距离划分同心圆再按个方位划分扇形区两相邻同心圆与两相邻
6、方位线围成小区域作为评价子区评价的剂量基本标准指标和方法核辐射环境质量评价的剂量基本标准根据辐射防护规定中对公众成员的年有效剂量当量的基本限值核辐射环境质量评价的剂量基本标准规定如下全身为某些年份允许第章中所列的类单位其预示的关键组个人年平均有效剂量当量在正常工况下不得大于第章中所列的类单位在使用剂量基本标准时要考虑合理的分配份额评价指标核辐射环境质量评价采用的剂量评价指标为关键人群组的个人年有效剂量当量以及评价范围内集体剂量当量评价方法把环境的辐射照射减到可合理达到的最低水平是核辐射环境评价和管理的基本原则应贯穿在整个核辐射环境质量评价工作中特别是评价结论的分析和建议中核辐射环境影响评价系预
7、断评价应选用合适的模式和参数以模式估算正常工况和事故工况下条所述的两种剂量的量值核辐射环境质量现状评价应以模式计算为主并结合环境监测资料估算正常工况和事故工况下条所述的两种剂量的量值退役核设施的核辐射环境影响评价内容应包括核设施拆除过程和核设施封存后的辐射环境质量评价前者采用所述方法估算剂量后者采用所述方法估算剂量对核电站的环境影响评价应按照核电站环境影响报告书的内容和格式的规定执行基础资料概况概述单位名称用水来源职工人数主要原料主要产品生产规模概述单位的主要设施及其位置提供单位总平面布置图含生活区概述与放射性物质排放处理贮存有关的主要设施和主要工艺放射性废物处理设施概述气态液态和固态放射性废
8、物处理系统的主要技术参数处理净化能力提供三废处理工艺流程图列表给出液态气态固态放射性废物产生量贮存量和排放量放射性物质的运输应给出运输放射性物质的种类形态总量活度或比活度包装方式装运路线等资料提供放射性物质卸载后车辆的残留放射性的测定数据沾污状况沿途居民受照时间及人数的资料固体废物贮存场库和液体废物贮存罐概述废物设计贮存场或库的位置建筑面积贮存方式与生物圈隔离的程度概述固体废物的收集包装埋藏和贮存情况概述临时废物库场的位置周围地域的环境特点废物中核素成分和数量提供废物贮存库场和或液体废物贮存大罐寿命及其周围土壤岩石对核素滞留影响的典型分析结果调查和分析放射性物质可能渗漏的情况区域自然环境地形简
9、介单位周围的地形地貌特征提供必要的地形图提供单位的区域图标出单位排放点位置及其距居民点的距离水文必须调查和收集废水受纳水体的水文学和水力学参数包括河宽河深河道分布水力坡度水温流速流量平均月流量全年枯水期丰水期的流量泥沙含量等资料对有可能造成地下水污染的单位评价中必须至少收集范围内地下水分布状况以及水位流速流向流量的资料提供废水受纳水体的主要水化学特征水质分类值硬度化学需氧量生化需氧量溶解氧硫酸根碳酸根等的有关资料气象收集单位所在地气象概况资料包括年均月均气温湿度降水量以及数年中气温湿度降水量的极端值变化资料至少应收集一年以上的单位附近或当地气象台站的地面逐时观测资料按照帕斯奎尔天气类型分类方法
10、列表给出个方位不同大气稳定度条件下长期的平均风速风向的联合频率提供风玫瑰图和降水风玫瑰图给出不同大气稳定度下混合层高度的资料对需要进行事故工况下剂量估算的单位应给出事故时的气象参数区域社会环境人口分布列表给出各评价子区的人口数人口增长率和规划人口数以及相应的各年龄组婴儿小于岁幼儿岁少年岁成人大于岁的人口数在适当比例尺的地图上标出范围内的重要城镇工矿企业和水域娱乐场所游泳钓鱼等标出评价范围内万人口以上城市自然保护区风景旅游区疗养区的位置生态资源图示标出单位边界水源分布森林植被农田水利设施交通线路和公园等必须收集评价范围内陆生和水生生物的种类数量生长期和销售地域和数量等资料应给出陆生作物粮食蔬菜瓜
11、果类动物饲料主要水生生物鱼虾食用藻类单位面积产量总产量销售地域和数量应收集评价范围内主要食用家畜家禽猪牛羊鸡鸭的商品提供量肉奶蛋销售地域和数量对放射性碘排放量较大的企事业单位必须对周围供奶家畜饲料来源品种日消费量和产自评价范围内的份额进行调查应提供评价范围内各年龄组人群对上述产品的年消费量及其产自评价范围内的份额土地和水资源利用提供评价范围内现有土地利用状况以及规划土地利用状况的统计资料必要时应收集对土地利用状况的历史变迁资料概述评价范围内的水系分布调查单位附近水系的人工利用状况收集范围内居民饮用水源分布水位饮水人数饮水量等资料收集评价范围内农田森林牧场灌溉用水来源水量灌溉作物种类面积等资料收
12、集评价范围内动物饮用水来源饮水量的有关资料在适当的图上标出排污沟废物排放口废物库的位置概述评价范围内的水体地表水地下水污染概况主要污染物及其数量源项气态液态流出物和固体废物气态流出物提供正常工况下气态流出物流量核素成分物化形态年产生量和年排放量提供事故工况下气态流出物的核素成分物化形态释放方式持续时间释放量液态流出物提供正常工况下液态流出物流量浓度范围和均值核素成分年产生量年排放量提供事故工况下液态流出物核素成分释放方式持续时间释放量固体废物列表给出固体放射性废物的种类数量活度或比活度必须调查和监测本单位固体废物库或贮存场所与生物圈的隔离程度分析可能的渗漏情况及其核素成分核素释放途径流出物监测
13、一般规定取样分析监测方法应采用标准方法或经实践检验过的成熟方法描述监测装置及其性能探测限能量相依性测量方法刻度方法流量效率等测定仪器采用国家计量传递系统发放的标准源或经有关计量单位核定的标准源标定以保证有足够的准确度监测要求在核设施运行时气态流出物烟囱和液态流出物主要排放口的监测应采用连续取样或累积监测其最小探测限应满足核辐射环境质量评价的一般要求烟囱监测取样头的设计和安装应考虑气流流速取样代表性气载放射性粒子的吸附等因素液态流出物连续取样或累积监测中应考虑水流速度取样代表性和探测器的交叉沾污等因素提供气态流出物各监测点的位置监测频度核素及其年释放率提供采样头设计示意图提供液态流出物各监测点的
14、位置监测频率核素成分及其年排放率环境监测一般规定应按照环境质量评价的要求制定环境监测计划制订环境监测计划应充分利用本单位运行前的本底资料充分考虑到厂址的大气和水传输途径的特点尽可能做到科学上先进技术上合理经济上合算体现环境监测的最优化监测介质应以空气水土壤和食用动植物陆生和水生为主要介质结合评价的需要可适当扩大监测点的布置应体现鉴别监测来源于本单位以外同种核素对人体的剂量贡献为最小和三关键关键核素关键途径和关键人群组的原则以保证监测数据的可用性监测频度应根据放射性核素的半衰期环境介质的稳定性污染源的特性核素在环境中的迁移规律来具体确定采样监测分析方法应采用标准方法或国内的成熟方法其最小探测限应
15、保证至少低于相应的排放限值的十分之一在环境监测的全过程中从采样到给出结果必须实行质量保证质量控制样品的数量应不少于样本总数量的对环境监测的原始数据和监测结果必须按规定的统一格式整理建立档案长期保存辐射本底资料对大中型核企业必须提供运行前的天然贯穿辐射水平和主要环境介质中重要核素含量的本底资料为使调查结果能反映出本底的变化规律至少应获得两年的调查数据提供核设施运行后逐年的照射量率和主要环境介质中重要核素含量的变化资料提供核设施运行时环境监测对照点的位置监测技术采样监测给出实验室所采用的分析方法描述测量装置及其性能探测限能量相依性等提供分析测量的样品名称取样量采样地点频度样品数目核素及其浓度范围均
16、值标准误差就地监测描述所使用的测量仪表装置及其性能提供监测点分布及其监测结果绘制必要的图表生物监测描述所采用的放射性污染指示生物的名称及其对污染物的反应特性提供放射性污染指示生物的检验结果剂量评价正常工况下放射性物质释放的环境影响照射途径气途径气态流出物的浸没外照射和地面沉积外照射吸入污染空气的内照射气载流出物经食物链转移途径的内照射水途径岸边照射污染水域的水浸没照射饮用污染水产生的内照射食用污染水中水产品的内照射食用污灌作物的内照射其他途径固体废物固体废物的外照射及其他途径的照射含放射性物质的废料的再利用放射性物质的运输事故工况下放射性物质释放的环境影响概述本单位发生的放射性释放到环境的事故
17、事故分类事故排放方式事故持续时间列表给出释放到环境的核素成分状态及其总量分析各类事故发生的频度照射途径以及造成的损害环境的后果包括生态损害后果剂量估算气途径结合本单位自然环境特点和气象条件选用合适的大气扩散模式和环境转移参数估算地面沉积率大气扩散因子采用年平均气象条件估算正常运行工况下放射性物质释放经气途径造成的个人年有效剂量当量集体年有效剂量当量对事故工况下放射性物质释放经气途径的剂量估算应采用事故时气象参数或本地区短期最不利于扩散的气象条件根据事故排放方式选用合适的扩散模式估算最大个人有效剂量当量集体有效剂量当量水途径结合单位所在地水体的特点选用合适的扩散模式提供废水受纳水体的稀释因子和有
18、关参数必要时给出水体中主要核素的沉积因子采用废水受纳水体年平均流量计算放射性核素在不同河段水体中的平均浓度估算核设施正常运行工况放射性物质释放经水途径造成的人群组年有效剂量当量根据当地水域的水生物资源结合照射途径选用合适的计算模式生物浓集因子和有关参数估算废水受纳水域中有意义的水生动植物体内重要核素的浓度和辐照剂量采用事故性液态排放的受纳水体水文调查资料计算放射性核素在不同河段水体中的平均浓度估算核设施事故工况下放射性物质释放经水途径造成的人群组的有效剂量当量其他途径固体废物根据本单位固体废物收集贮存运输的实际状况估算固体废物对人所致的外照射剂量固体废物经淋溶或其他过程可能进入环境介质和地下水
19、的应估算其对人所造成的剂量估算由含放射性物质的废料铀钍废矿石废渣煤灰渣等的再利用对人所造成的剂量提供含放射性物质的废料中的核素成分最大比活度利用方式计算模式和剂量转换因子放射性物质的运输估算放射性物质运输过程对人产生的外照射剂量剂量估算结果的表征按照所列的各种途径汇总给出气途径水途径和其他途径对公众成员中关键人群组的年平均有效剂量当量按内外照射的有效剂量当量汇总给出本单位正常运行工况和事故工况下放射性物质释放对公众成员中关键人群组的年有效剂量当量给出评价范围内集体有效剂量当量评价结论和建议按照国家规定的核辐射环境剂量基本标准结合本单位合理的分配份额对剂量估算结果进行分析评价分析并预测核辐射环境
20、质量的发展趋势作出本单位核辐射环境质量的结论确定关键人群组关键核素关键照射途径应对估算的剂量结果与本地区天然本底辐照剂量进行比较依据把环境的辐射照射减到可合理达到的最低水平的原则提出适合于本单位的剂量管理目标值进行环境治理的最优化分析在充分搜集国内外同类型单位核辐射环境管理核辐射环境影响评价资料的基础上通过剂量估算结果分析应找出本单位污染环境的主要途径及管理上的薄弱环节提出明确的环境治理对策和加强管理的有效措施以及核辐射环境治理工程上的建议通过事故环境影响的分析应提出减少和防止事故的预防措施制定切实可行的事故应急环保措施核辐射环境质量评价工作的管理对拟建核设施的环境影响评价报告应按国家基本建设
21、项目环境影响报告书的编制要求和审批程序进行大中型核设施退役前应编制退役设施的环境影响评价报告经主管部门环保机构审核签署意见后报国家环境保护局审批同时抄报核设施所在地的省级环境保护部门小型核设施的退役环境影响报告报省级环境保护部门审批对已批准投产的操作放射性物质的企事业单位由本单位组织或委托有资格承担核辐射环境评价工作的单位编制核辐射环境质量现状评价报告定期报给环境保护部门和本系统上级环境保护机构根据国家经济建设和全国环境规划的需要国家和各省自治区直辖市环境保护部门有权要求国家各主管部门环保机构提交本系统的核辐射环境质量评价报告各系统主管部门应负责组织实施并提交报告国家各主管部门的环保机构有权要
22、求其所管辖的各营运单位提交本单位的核辐射环境质量评价报告各营运单位的主管部门应负责组织实施并提交报告附录评价指标的附加说明补充件对向环境释放放射性碘和稀有气体的核设施和放射性操作场所除本标准条所列的评价指标外尚需考虑甲状腺和皮肤的器官组织剂量不应超过辐射防护规定中对公众成员的器官组织所规定的剂量限值对大中型核设施的环境影响评价除估算本标准条所列的量值外还要预测设施对生态系统社会经济文化古迹自然保护区旅游风景区温泉疗养区等的影响应重视对生态系统的影响分析特别要注意分析那些可能造成环境不可逆转的有害影响评价可能采取的减缓有害影响的工程措施及其效能对核电站的环境影响评价应考虑化学污染物和温排水的环境影响分析其评价标准按国家相应的有关规定执行附录个人有效剂量当量的附加说明参考件对单个器官的照射剂量应按照器官相应的相对危险度权重因子与组织或器官的年剂量当量积求和即的取值见表表器官的相对危险度权重因子组织或器官性腺乳腺红骨髓肺甲状腺骨表面其余组织全身注指其余五个接受最高剂量当量的组织或器官每一个的相对危险度权重因子取所有其他剩下的组织所受的照射可忽略不计附加说明本标准由国家环境保护局和核工业部提出本标准由中国原子能科学研究院负责起草本标准主要起草人刘书田谢建伦本标准由国家环境保护局负责解释
