1、化工建设项目施工组织设计标准HG 20235-93 条文说明1总则1.0.1 施工组织设计是施工单位拟建工程项目，全面安排施工准备、规划、部署施工活动的指导性技术经济文件。在我国基本建设的施工中己推行了几十年，编制施工组织设计已成为施工准备工作不可缺少的重要内容，并已形成了一项制度。因此，编制施工组织设计，对做好施工准备，指导科学组织施工有着非常重要的意义，其成果直接反映了施工单位的技术、组织管理水平和经济效益。鉴于当前国家和部门还没有颁发过这方面的标准，对编制内容、编写方法、编制职责、审批程序及权限和组织实施等没有统一的规定，因此制定施工组织设计标准是非常必要和急需的，特别是对施工单位的体制
2、改革、推行项目法管理有着重要的作用。本标准的宗旨是规范化工建设项目施工组织设计的编制和管理，提高编制质量，加强施工组织设计的管理，以适应工程建设的需要。1.0.2 规定了本标准的适用苗圃，条文中除了规定适用于化工建设项目的新建、扩建、技术改造项目外，对于化工矿山建设项目的地上工程，由于建筑安装工程的内容特点相似，故本标准也是适用的，对于地下矿井建设工程，有其特殊性，因此，是不适用的。1. O. 3 本条文规定了承担化工建设项目的施工，都应按本标准编制施工组织设计和管理。43 建设部1992年颁发的建设工程施工现场管理规定中规定施工单位必须编制建设工程施工组织设计，故执行本标准是具体贯彻落实这一
3、规定的。2术语2. O. 1 - 2. O. 8 本标准所涉及到的术语目前还没有规范性的定义，为了理解其含义以适应本标准的需要，归纳了有关文件、资料、手册中的一些解释，简述其含义，供本标准使用。3 一般规定3.0.1 化工建设工程的特点是工程范围大，工艺复杂，专业性强，施工周期短，一般需要几个施工单位共同完成施工任务，以满足建设要求。本条文针对这一特点，规定了施工组织设计应根据施工单位所承建工程的范围进行编制，并针对承建工程的不同范围作了具体规定。3.0.2 编制施工组织设计的目的，是在工程建设中正确地贯彻党和国家对基本建设的方针4政策和有关规定，确保工程进度、质量，降低工程成本，提高经济效益
4、，全面完成施工任务。为此，本条文提出了施工组织设计编制应遵守的一些规定，做为编制施工组织设计的基本原则。3.0.3 本条文列出了编制施工组织没计应依据的基本文件和资料名称，其目的是便于施工单位在施工组织设计编制前收集这方面的文件和资料，也便于建设单位、设计单位及时提供这方面的文件和资料，满足编制施工组织设计的需要，以利于施工组织设计编制工作的开展。3.0.4 木条文规定了施工组织设计的编制深度要求，施工组织设44 计是指导施工活动的技术经济文件，因此，编制施工组织设计的内容，必须能起到指导施工的作用，规定编制深度的要求是很必要的。3.0.5 为了提高施工组织设计文件的质量，达到标准化、规范化，
5、故本条文对施工组织设计文件的组成内容做了规定。3.0.6 本条文规定了施工组织设计应采用中华人民共和国法定计量单位，是根据国务院1984年2月27日发布的关于在我国统一实行法定计量单位的命令的要求提出的。4 施工组织设计的编制4. 1 编制内容及编制程序4. 1. 1 施工组织设计编制内容涉及的范围，是指施工过程活动所包含的范围，一般包括施工准备、施工、预试车中的单机试车三个阶段的工作，按照化学工业大、中型装置试车工作规范(HGJ231-91)的规定，预试车包括单机试车和联动试车。单，机试车是由施工单位负责，联动试车则由建设单位负责，故本条文只规定施工单位的工作范围，到单机试车为止，单机试车工
6、作的内容包括试车方案的编制、试车的组织、指挥、发现安装问题的处理。4. 1. 2根据建设部建设工程施工现场管理规定中提出的施工组织设计应包括的主要内容，结合化工建设工程施工的需要，并参考了有关施工组织设计的实例和资料，提出对编制施工组织设计内容的要求，其目的是保证施工组织设计内容的完整性。4. 1. 3 施工组织设计的编制过程，具有一定的逻辑性，前一项工作是后一项工作的依据或条件，因此，只能按逻辑顺序开展工作，本标准4.1.2编制内容就是按这一顺序排列的。为了避免条文内容的重复出现，必须使编制内容与编制顺序一致性，才有利于编制工作的开展。本条文着重规定编制前的准备工作内容，这是施工组织设计编制
7、工作的关键环节，只有充分做好编制前的准备工作，熟悉并掌握有关文件、资料和现场情况，才具备了编制条件。4.2 编制说明4. 2. 1 - 4. 2. 2 编制说明作为施工组织设计的前言部分。4.2.1规定应说明工程的性质和建设的目的意义，确立编制施工组织设计的主导思想。4.2.2规定应说明主要编制依据性文件和资料，作为编制施工组织设计的主要条件。4.3 工程概况简述4.3.1-4.3.4 为了把工程概况写得简练、清楚，本条文规定了工程概况应包括的内容，归纳了建设项目概况、工程特点分析、工程所在地区特征、施工条件四个方面，并提出了应说明的内容。4.4 施工部署施工部署是对整个建设工程全局性的安排，
8、是施工组织设计的核心部分。4.4.1 施工任务的划分，明确施工单位及所承担施工任务的范围，是组织各项施工活动的前提，各施工单位应根据所承担的施工任务范围来安排、部署施工活动。4.4.2 施工组织管理，是防及到全局性的安排问题，本条规定了施工组织管理应实施项目法管理。执行项目法管理，是一九八七年46 国家五部委在推广鲁布革工程管理经验提出来的，化工施工单位在建设工程中试行了项目法管理，并取得了进度快、质量好的效果.因此，实行项目法管理是适应项目建设的客观规律和科学管理的要求。施工组织机构的设置是施工组织管理中非常重要的内容，设置组织机构，要根据施工单位和建设项目的具体条件，因地制宜地选择，但无论
9、哪一类型的组织机构，都要体现高效率的指挥，减少层次，精干协调的职能管理体制，实施工程进度、质量、施工成本有效的控制职能，故本条文对施工组织机构的设置及人员组织提出要求。4.4.3 单项和单位工程施工顺序的安排和施工阶段的划分，是施工的具体部署，应按照合同工期的要求，在充分分析生产工艺和施工工艺的基础上，根据施工条件确定各工程的施工顺序，划分施工阶段，并明确各阶段的施工重点，集中主要力量保重点，带动一般，以阶段保全局，保证工程项目按试车的顺序和生产准备的要求，配套交付使用。4.5 施工方法和施工机械选择4.5.1 全工地性施工方法的选择，是施工组织设计中带有全局性的施工技术设计，对提高企业的施工
10、技术和管理水平，有十分重要的作用。工厂化、机械化、装配化方案，重点单位、关键分部工程的施工方法，重大设备的运输、吊装和安装方法，新结构的施工方法，以及地基处理方法等，都涉及到施工的全面安排问题，应作为施工方法选择的主要项目。条文中的重点单位工程指的是主要装置的建筑安装工程，关键分部工程是指技术复杂、质量要求高的关键性工艺设备、工艺管道或主体结构工程。47 4.$.2 本条规定主要施工方法应进行综合技术经济分析，论证技术上的先进性、可行性及经济上的合理性，这是对施工方法选择的基本要求，在施工方法的选择过程中，往往会存在若干个方法，需要通过综合技术经济分析，论证技术上的先进性、可行性及经济上的合理
11、性，再行取舍。关于施工方法的评价方法，可参考有关技术资料。4.$.3 施工方法和施工机械的选择是紧密联系的，本条文对施工机械的选择提出了三条基本要求，首先应满足施工工艺要求，二是要提高机械的利用率和效率，三是要结合施工单位技术装备情况和现有机械设备可能利用的情况。4.6 施工总进度控制计划4.6.1 施工总进度控制计划是施工过程的总体安排，应根据既定的施工部署和施工方法进行编制。施工总进度控制计划的作用是对施工各阶段的主要工程部位，关键工序按照工期要求进行控制，以保证实现总工期目标，为此，条文中规定了以单项工程和单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制。主要分部、分项工程，是指对整个工程影响
12、比较大，制约关系比较强的工程。为了实施有效的控制，施工总进度控制计划应明确主要控制点。4.6.2 本条文规定了编制施工总进度控制计划，宜采用网络计划法。网络计划法是关键线路法和计划评审法的综合，是统筹法的重要组成部分，它是应用有向网络图来表达计划编排的一种方法。这种网络计划能全面反映整个工作的流程，计划内各项具体工作之间的相互关系和进度，通过时间参数的计算，可以找出关键线路与机动时间，便于对计划进行优化。也可以利用计划反馈的各种信息加强管理和控制，取得可能达到的最好效果，是当前广泛采用编制计划的科学方法.网络计划的优化与网络图的绘制，宜应用计算机网络计划软件系统.获建设部全国施工管理优秀软件一
13、等奖的智能化网络计划编制系统和中国统筹学会开发的项目管理绘图软件系统)，都是比较实用的网络计划软件。4.7 劳动力需用量计划4.7.1 本条文规定劳动力需用量计划的编制，应依据施工总进度控制计划的安排，测算劳动力需用量。测算劳动力需用量的方法，可根据建设项目各施工阶段能够提供的条件和数据来选择，要求尽可能地准确，以符合将来实际投入的人工数。4.7.2 本条文规定编制劳动力需用量计划，应绘制按月、季劳动力预测动态圈。绘制劳动力预测动态图，可利用网络技术平衡法，在保证关键路线上所需劳动力的条件下，对非关键路线上的劳动力进行调整，降低高峰人数，达到劳动力的平衡。4.8 临时设施规划4.8.1 临时设
14、施是根据施工的需要，在施工期间搭设的临时性生产设施、临时性生活设施、临时供水、供电、供热、供气及临时通讯设施。4.8.2 临时设施的规划范围，应按1991年化工部颁发的化工建设建筑安装工程费用定额中所规定的临时设施范围。4.8.3 临时设施规划的编制应遵循的基本原则是，在满足施工生产需要的前提下，应尽可能地节约临时设施费用，根据这一原则，本条文提出了4条具体要求。在现场调查的基础上，充分考虑一切有可能利用的现有设施，以减少搭设临时设施。根据化工部化工企业建设节约用地若干规定Y在厂区范围内，凡可以供施工用的永久性生产及辅助生产设施，可提前建设，供施工使用，以减少施工用地的规定，施工单位应与建设单
15、位协商，先建部分有条件施工，又可供施工利用的，在工程设计范围内的永久性工程。临时设施的设计以经济、实用为原则，在满足使用的前提下，应尽可能地简陋，充分利用地方价廉材料，以减少运输，节约费用。如有条件，应采用拆装式或移动式建筑，可重复使用，又可加快施工准备。临时设施应根据不同的用途的和使用条件，考虑其安全、防火、防爆的要求。4.8.4 本条文规定了临时设施面积的确定方法。本标准附录D临时建筑面积指标，是根据1955年国家建委规定指标，参考了施工经营管理手册、建筑施工手册和部分施工组织设计实例，对部分指标做了适当调整。如临时办公室和职工宿舍面积指标，适当提高，宿舍指标由2.3m2/人提高到4m2/
16、人。这样有利于职工的业余文化学习，也符合当前的实际情况。本标准现场临时办公室指标包括了会议室、资料室在内的综合指标，此外本标准又结合实际施工需要补充了一些指标，供施工采用。生产性临时建筑面积，由于涉及的因素较多，如施工周期的长短，工程量的大小，工厂化、机械化程度等都涉及到建筑面积的数量，故本标准未统一规定面积指标，应根据施工的实际需要确定。临时仓库面积的确定，本标准未规定指标，应结合化工施工的特点，根据材料需用总量，按材料储备期确定。4.8.5 本条文规定按附录C表c.0.5的内容编制临时设施项目一览表，可作为施工总平面布置，临时设施设计，编制临时设施材料计划的依据。50 4.9 临时供水4.
17、9.1 施工现场临时供水，一般包括施工生产用水、生活用水和消防用水。施工生产用水，主要供施工机械、加工厂生产、建筑安装工程施工用水，如建筑工程的混凝土工程，装饰工程，安装工程的大型储罐的充水施工、试漏、试压等用水。生活用水，主要供施工人员的盟洗、播室、洗涤、饮用以及食堂炊事用水等。消防用水，主要供全工地消火栓用水，本条文规定了临时供水设施应满足上述用水的要求.4.9.2 本条文是为了保证临时供水管网的正常使用，满足施工及消防用水的要求，并考虑到大孔性土壤地区建筑物基础的安全。根据有关规范和施工经验，提出对临时供水管网设计应遵守的规定。4.9.3 本条文根据施工现场水的不同用途，提出对水质的要求
18、。以保证职工身体的健康、机械设备的安全使用和工程质量，4.9.4 临时供水设施设计，可参照附录E.附录E是参考了建筑施工手册、施工经营管理手册等资料中的有关内容编制的。4.10 临时供电4.10.1 本条文是临时供电设施设计应遵守的一般规定，为了保证临时供电的安全使用，临时供电设施设计时，应严格遵守本规定。4.10.2 临时供电设施设计可参照附录F.附录F是参考了建筑施工手册、施工经营管理手册等资料的有关内容编制的。51 4.11 施工总平面布置4.11.1 本条文是施工总平面布置应遵守的一般规定。根据化工部化工企业建设节约用地若干规定比本条文规定施工总平面应结合现场的地形、成久性设施、运输道
19、路、施工顺序等进行综合安排，要紧凑合理、节约用地。临时设施不应影响永久性工程施工。永久性工程是指工程设计范围内的建筑物、构筑物、地上和地下的各种管线等，在施工总平面布置时，应熟悉工程总图设计，详细了解工程内容。在短期内不施工的工程位置，可根据临时工程使用期限的长短统筹规划，使用期较长的临时设施应避开永久性工程位置，避免造成搬迁浪费。4.11.2 本条文根据总图制图标准)(GBJ103-87)，规定施工总平面图的绘制比例为1I 1000或1: 2000，应根据施工总平面图布置的范围确定。如布置的范围大，应采用1I 2000，布置的范围较小，应采用1: 1000。根据施工的需要，本条文还规定了绘制
20、施工总平面图应包括的内容。4.11.3 本条文规定了施工总平面图中文字说明应包括的内容。临时建筑及施工场地面积，一般可采用列表形式予以说明。利用拟建永久性工程和原有设施的情况，有无特别规定，是指使用期限上有无规定，管理上有无要求，拟拆除而暂时利用的建筑物有无拆除期限的要求等。4.11.4 为了提高施工总平面图的绘制质量，统一图倒是很有必要的。为此，本条文根据总图制图标准)(GBJ103-87)，并参考了建筑施工手册及施工经济管理手册中的有关图例，规定了施工总平面团常用图例附录G)，作为本标准的统一图例，力求工程设计总图与施工总图图例基本统一。4. 12 施工技术组织措施纲要4.12.1 本条文
21、规定了施工技术组织措施编制的项目。施工技术组织措施编制的目的是通过采取技术方面和组织方面的具体措施，以保证施工任务的全面完成。技术组织措施编制的内容一般包括2措施的项目和内容F各项措施所涉及到的工作范围，各项措施预期取得的经济效益等。4.12.2 施工方案编制计划，是根据拟建工程施工的需要，在施工前需要编制的施工方案，包括单位或主要分部分项工程。技术复杂，质量要求高的专业工种工程，按附录C表C.O. 6的内容，提出拟编施工方案的名称，明确编制单位，并根据施工日期的安排，提出应完成的日期要求，便于施工技术部门根据编制条件包括施工图纸、施工机具条件等)，有计划地组织编制工作。4.12.3 选用工法
22、，是根据建设部关于在施工单位推行工法制度的要求，中国化学工程总公司所属的化工施工单位已试行了工法制度，各施工单位都拥有一些工法成果。化工部巳评选出一批部级工法。有的施工单位已把选用工法作为编制施工组织设计的一项内容，为了在施工单位更广泛地推行工法制度，在施工中采用一些工法成果，以促进施工技术和管理水平的提高。故本标准把选用工法作为编制施工组织设计的一项内容。4.12.4 本条规定编制试车方案应遵守化工部化学工业大、中型装置试车工作规范)(HGJ231-91)的规定。4. 13 各项需要量计划4.13.1 各项需要量计划，是施工组织设计的主要内容之一，保证各种物资的及时供应，是施工的必要条件，本
23、条规定了编制各项物53 资需用量计划统一表格。4. 14 施工准备工作计划4. 14. 1 为了能够充分做好施工前的准备工作，本条文规定了编制施工准备工作计划应包括的主要内容。施工准备工作计划的编制，应根据既定的施工部署和施工方法，并应与施工总进度控制计划的安排相适应。4.14. ,2 为了便于施工准备工作计划的落实，本条文规定应按附录C表C.0.13编制施工准备工作计划表，提出准备工作项目，明确负责单位，要求完成日期。4. 15 技术经济指标4. 15. 1 本条文规定了施工组织设计应编制的主要技术经济指标，作为施工的总目标，并根据各项指标的完成情况，评价施工技术经济效果水平。4.15.2
24、技术经济指标的确定既要先进，有促进作用，又要考虑施工单位的实际水平，故本条文规定了确定技术经济指标的方法。5 施工组织设计管理5.1 编制职责、审批程序及极限5. 1. 1 根据建筑安装工程合同试行条例)施工单位应负责编制施工组织设计的规定，本条文针对施工单位所承包工程任务的不同情况，具体规定了编制职责。54 一个建设项目，如由几个施工单位分别承包施工时，各承包单位应分别编制所承包工程的施工组织设计，并明确了应由建设单位协调，这样有利于建设项目总体建设目标的实现。建设项目，如由一个单位总承包，并发包给几个施工单位施工，应由总包单位协调，各分包单位分别编制所分包工程的施工组织设计。总承包单位指的
25、是某一施工单位或者是集团总公司。本条文明确了施工组织设计应由施工单位的总工程师或技术负责人领导编制工作。施工单位指的是一个施工企业或者是施工企业所属的一个分公司。5. 1. 2 执行审批程序，是保证施工组织设计编制质量的关键环节.因此，本条文规定施工组织设计编制均应履行各专业校对会签、审核、审定、批准程序，并应负有各自的责任。本条文规定了施工单位的总工程师或技术负责人有审定权，经理有批准权。施工组织设计是较复杂的系统工程，涉及到施工活动的各个方面，而施工活动的各项工作又是相互联系、相互影响、相互制约的，为了全面细致地审查施工组织设计，本条文规定，审查施工组织设计应组织不同层次的论证分析会，充分
26、发扬技术民主，听取各方面的意见，然后再履行审批程序。审批的书面意见是施工组织设计文件的组成部分，应视为施工组织设计的附件，并归技术档案.5.2 施工组织设计的实施5.2.1 施工组织设计批准后，应认真贯彻落实。各项施工活动应按施工组织设计进行安排，使施工组织设计真正起到指导施工的作用。55 5.2.2 在施工过程中，如施工条件变化，应根据施工条件进行调整，调整后的施工组织设计，仍是指导施工的依据文件，本条强调了当施工条件有较大变化影响实施时，实施单位应及时提出书面修改意见，经原审定人核准后，方可按修改后的施工组织设计实施，以保证施工组织设计的正确实施.5.2.3 为了不断提高施工组织设计的编制水平，本条文规定了工程竣工后，实施单位应提供实施总结资料，找出问题和经验。56 责任编辑张利华版权所有严禁复制中华人民共和国行业标准化工建设项目施工组织设计标准HG 20235-93 食食食编辑化工部工程建设标准编辑中心(北京和平里北街化工大院3号楼邮政编码:100013
