1、中华人民共和国行业标准水利基本建设项目竣工财务决算编制规程SL 19-2001 条文说明2001北京目次、，F、，、，、，r、，/Quyi。，巧JAU19qJquJqu 据求必仆法依要内方则制制制制总编编编编l23Al卢hJ28 1总则1. 0.1 自SLl990水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程颁发以来，水利基本建设项目竣工财务决算工作得到r广泛重视，规程凹J1990的颁发对竣工财务决算编制起到rt-分重要的作用。水利基本建设投资管理体制改革和财务制度的变化.对水利基本建设项目竣工财务决算提出了新的要求，规程SLl990的部分内容已不适应项目管理的需要。另外，为搞好财政部、水利部关于基
2、本建设项目竣工财务决算编制的衔接与统一工作.提高竣工财务决算的通用性和实用性，对规程SLl990进行了修订。修订的主要依据是基本建设财务管理若干规定。1.0.2 规程SLl990的适用范围仅限于工程项目，已不能满足实际需要。本条规定所有水利基本建设竣工项目，不论投资来源、投资主体、规模大小，不论是工程项目还是非工程项目，或是利用外资的水利项目只要列入国家基本建设投资计划都应按规程编制竣工财务决算。1.0.3 与规程SLl9-90中第1.O. 3条、第1.O. 5条有所不同，本条规定了竣工财务决算编制的责任主体及具体要求。要求项日法人搞好编报的日常组织保障工作和竣工财务决算审批后的落实调整工作。
3、1.0.4 本条是对竣工财务决算编制的质量要求，是对规程SLl9-90第1.O. 4条的深化，根据会计-法编写。1.0.5 规程SL1990第1.O. 6条与SL2231999 水利水电建设工程验收规程规定的项目竣工验收时间衔接不上。本条是对规程SLl990第1.O. 6条的修订.缩短了编制时间。1.0.6 本条说明竣工财务决算在基本建设管理中的作用。是对规程SL19-90第1.O. 3条、第4.O. 6条的修订。保留了其适用的部分，删除了规程SLl990第4.0.6条不符合现在有关规定的29 内容。1.0.7 本条与规程SLl9-90基本相同。进-步明确了竣工财务决算应按国家会计档案管理办法
4、)(财政部、国家档案局财会宇1998J 32号)要求归档保存。30 2编制依据2.0.1 本条综合了规程SLl9-90与基本建设财务管理若干规定中有关编制依据的规定，并根据实际工作需要.增加了部分新的内容。31 3编制要求3.0.1 本条为竣工财务决算编制的强制性规定，根据规程SLl9-90第4.0.1条编写。同时规定非工程项目可根据项目情况适吁简化。3.0.2 本条在规程SLl9-90第1.O. 3条基础上增加了进度约束，并要求决算编制人员应保持相对稳定。这是项目法人在规定的期限内编制完成竣工财务决算的必要保证。规程SL19-90第4.O. 2条包含在本规程第1.O. 4条中，故删除。3.0
5、.3 本条与规程日，19-90第2.0.1条有所不同。遵循了基本建设财务管理若干规定第四十四条和规程SLl9-90对竣工财务决算可按项目大小分别编制的原则规定。项目大小划分采用引用标准。规程日，19-90项目大小划分标准删除。规程SLl9-90第2.O. 3条调入本规程第3.O. 5条。规程SL19-90第2.0.4条是实际工作的基本程序或基本要求.不宜作为规程的规定内容.故删除。3.0.4 本条是新增内容，根据财政部基本建设财务管理若干规定第三十九条的精神编写。3.0.5 本条与规程SL19-90第2.O. 3条有所不同。规定少量未完工程及竣工验收等费用，在竣工验收时，项目法人必须将其提交竣
6、工验收委员会确认规程SLl9-90第4.O. 5条、第4.O. 7条，财政部已有专门规定.故删除。32 4编制内容4.0.1 本条与规程SLl990第3.0.1条基本相同。根据i(水利水电工程设计慨(估)算费用构成反计算标准元tJln建设费用构成采用了新的表述。4.0.2 本条说明竣工财务决算的组成。与规程凹，19-90第3. O. 2条相同。4.0.3 本条规定了竣工财务决算L昆明书编写的主要内容.与规和SLl990第3.O. 3条有所不同。根据重要性原则.新增了土地征用情况及编表说明;.4交付使用资产情况在本规程有关表格中己能详细反映.故删除。4.0.4 本条与规程SL19一-90第3.O
7、. 4条有所不同。根据财政部有关规定以及项目管理的实际，对规程剖，19-90的竣工财务决算表格进行了修改。规程SLl9-90第4.0.4条的内容已在本条第一款中反映.故删除。4.0.5 本条是新增内容。规定竣工项目应根据项目大小分别填报报去。项目法人可在此基础上自行设计辅助报表.如其他费用明细表等，以反映项目的全面情况。规程SL19-90第4.0.3条的内容已在本条反映，故删除。33 5编制方法5. O. J 本条是新增内容。对项目如何建账核算在技术方面提出原则要求。核算的明细项目应与该项目概(预)算的费用构成相吻合.以便于对项目概(预)算执行情况进行对比、考核。5.0.2 竣工财务决算的基础
8、工作是否充分直接关系到决算的编制质量。本条与规程缸.19-90第1.O. 4条相衔接，对决算基础工作的主要内容作了具体规定。5.0.3 本条是新增内容。在界定新增资产价值、编制成本表和交付使用资产表时，对建设期间发生的待摊费用必须分摊计入相关资产价值。本条规定了两种基本的分摊方法，项目法人应根据建设项目特点正确选择。5.0.4 本条是新增内容。计算项目建设成本及核销和转出投资是编制竣工财务决算的重要工作。本条对此项工作进行了强调。5.0.5 本条是新增内容。对具备多种效益的基本建设项目，建设成本应在各项效益之间进行分摊，以便为管理单位运行管理(如核定水价、电价)和项目后评价提供基础经济资料。本条规定了三种分摊方法，项目法人应根据建设项目实际情况进行选择。34 FOONIOF4 书号:155084.59 定价:10.00 7巳
