1、ICS 01.110 A 01 备案号 : 46579-2015 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1207 2015 交通运输业用能单位 能源审计报告编制及审核技术规范 Writing and verifying technical specifications on energy audit reports for transportation sector units 2015-07-08发布 2015-11-01实施 北京市质量技术监督局 发布目 次 前言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 2 4 能源审计报告编制总体要求 3 5 能源审计报告主要内容 5
2、 6 能源审计报告的审核 . 14 附录 A（规范性附录）交通运输业能源审计报告用表 . 19 附录 B（规范性附录）交通运输业能源审计报告格式要求 . 29 附录 C（规范性附录）交通运输业典型类别用能单位能耗指标 . 31 附录 D（规范性附录）交通运输业能源审计报告审核评分表 . 34 I 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京中竞同创能源环境技术股份有限公司 本标准主要起草 人 ： 史新华、张玉梅、李琳琳、刘万添、贾春涛、高建芝、于凤菊、王跃武、沈永 刚、
3、胡小燕、李瑞俊、杜 改芳、武静、鲁虹、胡红、耿海军 DB11/T 1207 2015 1 交通运输业用能单位能源审计报告编制及审核技术规范 1 范围 本标准规定 了交通运输业用能单位能源审计报告的术语和定义 、 编制总体要求 、 主要内容 、 格式要 求及审核要求。 本标准 适用 于交通运输、仓储和 邮政 业中的 道路 运输业 、航空 运输业 、铁路运输业和 水上 运输业用 能单位能源审计报告的编制 及 审核 ，管道 运输业 、装卸搬 运和运输 代理 业、仓储业 、邮政 业用能单位能 源审计报告的编制 及审核 可参照 执行 。 从事 交通运输 辅助活动 的机场、客 运 /货 运 火车站、客 运
4、 汽车站、 客运/ 货运 港口用能单位的能源审计报告的编制 及审核 应 按照 DB11/T 1206非工 业用能单位能源审计报 告编制 及审核技术规范 执行。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是 注日期的引用文件 ， 仅所注日期的 版本 适用 于本文 件。凡 是不 注日期 的引用文件， 其最 新版 本（ 包括所 有的 修改单） 适用 于本文件。 GB/T 2589 综合 能耗计 算 通则 GB/T 4352 载货汽车 运行燃料消 耗量 GB/T 4353 载客汽车 运行燃料消 耗量 GB/T 7179 铁路货 运术语 GB/T 7187 运输 船舶燃油消
5、 耗 量 GB/T 8226 道路 运输术语 GB/T 13234 企 业节 能量 计算方法 GB/T 13317 铁路 旅客 运输组织术语 GB/T 17166 企 业能源审计技术通则 GB 17167 用能单位能源计 量器具配备 和管理 通则 GB/T 18041 民 用航空货 物运输术语 GB/T 18225 水路客 运术语 GB/T 18566 运输 车辆 能源 利 用检测 评价方法 GB/T 18764 民 用航空 旅客 运输术语 GB/T 21392 船舶 运输能源 消 耗统 计及 分析方法 GB/T 21393 公路 运输能源 消 耗统 计及 分析方法 GB/T 23331 能源
6、 管理 体系 要求 GB/T 28749 企 业能 量平衡网络图绘 制方法 GB/T 28750 节 能量测量 和验证 技术通则 GB/T 28751 企 业能 量平衡 表编制 方法 GB 50736 民用 建筑供暖 通风与 空气调节设 计规范 GB/T 50034 建 筑照 明设 计标准 GB 50189 公共 建筑节 能设 计标准 DB11/T 1207 2015 2 DB11/ 140 电力变压器节能 监测 DB11/ 687 公共 建筑节 能 设计标准 3 术语和定义 GB/T 8226、 GB/T 18764、 GB/T 18041、GB/T 13317、 GB/T 7179、GB/
7、T 18225 界定的 及下列 术语和 定义适 用于 本文件。 3.1 能源 energy resource 指 煤炭 、 石油 、 天然气 、 生物质 能和 电力 、 热力以 及其他直接或者 通过加 工、 转换而取得 有用能的 各种资 源。 3.2 能源审计 energy audit 审计机构依据国家 有 关的节 能 法 规和标准 ，对用能单位能源 利用的 物理过 程 和财务过 程进行 的检 验 、 核 查 和分 析评 价。 GB/T 17166-1997 ，定义3.1 3.3 审计期 audit period 指审计 所考察 的时间区段 。通常考察 期间为一年 或其 它特 定的 时间区段
8、。 GB/T 17166-1997 ，定义3.2 3.4 能量的当量值 energy calorific value 按照物 理学 电热 当量 、 热 功当量 、 电 功当 量换算 的各种能源 所含 的实 际能 量。按 国 际 单位制 ， 折 算 系数为 1。 GB/T 2589-2008，定义3.2 3.5 能源的等价值 energy equivalent value 生 产 单位 数量 的二次 能源 或耗能 工质所消 耗的 各种 能源折 算成一次 能源的能 量。 GB/T 2589-2008，定义3.3 3.6 折标准煤系数 standard coal coefficient 各种能源 折
9、算 为一次 能源 ， 单位 为标准 煤当 量的 转换系数称为折 算系 数或 折标 系 数。 燃料 能源 以低 位发热 值为计 算基准 折算 标准煤煤量。 低位发 热量 为29307 千焦 （kJ）（ 或 7000千卡 （kcal ）的 燃料 称为1 千克 标准 煤（kgce ）。 3.7 能源计量器具配备率 equipping rate of energy measuring instruments DB11/T 1207 2015 3 能源计 量器具 实际 的安 装配备数 量占 理论需 要量 的百 分 数。 GB 17167-2006，定义 3.2 3.8 综合能耗 comprehensiv
10、e energy consumption 用能单位 在统计报告期 内实 际 消 耗的 各种 能源实 物量 ， 按规定的计 算方法 和单位分别 折算后 的总 和。综合 能耗计 算使 用能 量的当 量值 。 3.9 节能量 energy saved 满足同 等需 要或 达到相 同目 的的 条件 下， 能源 消费减 少 的数 量。 已实施 节能 项目的 节能 量计 算使 用 能量的 当量 值， 拟实施 节能 项目 的节 能量 计算 使用能源的 等价 值。 3.10 节能率 energy saving rate 统 计报告 期比基 期的单位能耗降低率 ，用 百分 数表 示。 GB/T 13234-20
11、09， 定义 2.8 3.11 客运周转量 passenger-km volume 在一定 时期 内运 送的 旅客 数量与 运送里程 的乘积 计算 的运输 量， 单位 为人公 里（人 .km）。 GB/T 8226-2008，定义2.1.5.3 3.12 货运周转量 ton-km volume 在一定 时期 内运 送的 货物 （吨） 数量与 运送里程 的乘积计 算的运输 量， 单位 为吨公 里（ t.km）。 GB/T 8226-2008，定义2.1.5.4 4 能源审计报告编制总体要求 4.1 基本框架 能源审计报告文本 应至 少包括（ 但不 限于 ）以 下内容 ， 并按 如下 顺序 装订成
12、册 ： a） 封面； b）扉页； c）摘 要； d）目 录； e）正 文； f）附件。 4.2 封面 报告封面 按从上 到下 顺序 应包括以 下内容： DB11/T 1207 2015 4 a) 用能单位 名称； b) 审计报告 名称； c) 报告书 编写 单位（用能单位 名称在 上， 咨询 机构 名称在下 ）； d) 报告书完成时间落款 （具 体到月 ）。 4.3 扉页 扉页应 至少 包括以 下内容： a) 能源审计 机构 和用能单位 双方签字盖章 的能源审计报告确认 单， 包括 确认 内容 、 双 方签字盖章、 审计报告出 具日期 ； b) 审计机 构能源审计 成员表和用能单位 配合 能源
13、审计 工作成 员表（ 样表 见附录 A表 A.1和表 A.2）。 4.4 摘要 摘要应 全面 、精炼 ，字数在 2000字左右 ，并 应包括以 下 内容： a) 审计基 准期 和审计 期。 b) 用能单位 概况 ： 1） 用能单位 简介 。用能单位 属性、行 业 及 历 史 沿 革 ，主要产 品及 生产 规模 和能 力， 用能单位 能源消 耗总 量； 2） 上次能源审计 措施 落实 情况 。 c) 能源管理、 能源计 量和能源 统 计情况 。 简要 说明 用能单位的能源 管理、 能源计 量 和能源 统计 情 况，并 进行 评价 。 d) 用能单位交通运输 、建 筑 环境和 综合 服务 （特 殊
14、区 域） 系统 情况 。 说 明用能单位能源 消耗的 种 类及用 途， 说明 交通运输、建 筑 环境 及综合 服务 （特 殊区域 ） 系统 的基 本情况 和主要用能 设备。 e) 能源消 耗总 量、 能源 消费 结构及 能源总 成本： 1) 对近三 年的能源和 水资 源消 耗 情况 进行 汇总 ， 说 明能源和 水资 源消 耗变 化趋势 ， 样表 见附 录 A表 A.3； 2) 简要说 明用能单位 近三 年能源品 种消 耗结 构（ 采用 简要文 字配 审计 期结 构饼 图）； 3) 简要说 明用能单位 近三 年的能源 消耗 成本。 f) 能耗指标 及行 业中所 处位 置。对 用能单位 近三 年
15、能耗指标 进行说 明和评 价， 样表见 附录 A 表 A.4。 g) 能源利 用效果 评价 ： 1) 近三年 开展的 节能 工作说 明； 2) 用能单位本 期五 年规 划内 已实现 的节 能量 ； 3) 审计期 年度 节能 目标 完成 情况和本 期五 年规 划节 能目 标 累计 完成 情况 。 h) 节能潜 力分 析及建 议。 汇总 节 能技改 方案 及其节 能效果， 样表 见附录 A表 A.5。 i) 审计结 论。 应高 度概 括、 层次分 明。 4.5 目录 目录中 所列 标题 不应 超过 三级。 4.6 报告正文内容框架 能源审计报告 正文 应至 少包括（ 但不 限于 ）以 下内容： a
16、) 审计事 项说 明； DB11/T 1207 2015 5 b) 用能单位 概况 ； c) 能源管理 状况 ； d) 能源计 量及 统计 状况 ； e) 能源消 耗指标分 析； f) 主要能源 利用 系统 分析 ； g) 节能效果 与节 能潜 力分 析； h) 审计结 论。 4.7 编写格 式要求 报告应 按照附录 B的格式要求编写 ，采 用正 反面 打印 。 5 能源审计报告 主要内容 5.1 审计事项说明 5.1.1 审计目的 审计目 的内容 应从对政 府节 能 工作开 展、 用能单位 自身 节 能工 作开 展等 方面 有针 对 性地说 明本 次审 计工作开 展的 目的和 意义。 具 体
17、要求 如下 ： a） 检查 、 测 试 、 诊断、 咨询和评价 用能单位能源 消费 状况 、管理水 平 、 利 用效 率、 消耗指标 、 财 务过程 、综合利 用及 环境 效果； b） 排查节 能障碍 和能源 浪费 原因， 查找 节能 潜力 ； c） 提出整 改措 施， 制定 节能 目标和规 划。 5.1.2 审计依据 国家与 地方 政府开 展能源审计的有 关法 律、 法规 、 标准和文件 ， 以 及用能单位 所 属行业的准 入标准 、 能耗限 额标准 及行 业标准。要求 列出的 法律 、 法 规、 标准和文件 与审计 项目 有关 ， 并且 审计 过程 中采 用 了列出的标准和 法规。 5.1
18、.3 审计期 说明能源审计的审计 期和 节能量 计算 基准 期。 注：审计期为上一年度1 月-12月 ， 节 能 量 计 算 基 准 期 为 上 期 五 年 规 划 的 最 后一年。 5.1.4 审计范围 能源审计范围 以法 人为 主体 ， 包括 用能单位 法人 总 部及其 下属 产业（ 服 务 ）活动单位 在生 产经营 或 服务过 程中 产生 的能耗 ，遵循“谁 消费 ，谁 统计 ”的 原 则， 审计范围 应与 运输 服 务范围 一致 。 5.1.5 审计内容 依据相 关标准和交通运输业用能单位能源 利用 特点 确定能源审计 所包 含的内容： a) 用能单位能源 管理 状况 及分 析 评价
19、； b) 用能单位的能源计 量与统 计状况 及分 析评 价； c) 用能单位的用能 概况 及能源 流向 分析 ； d) 用能单位的能源 消耗指标计 算 分析 ； DB11/T 1207 2015 6 e) 影响能源 消耗指标 变化因素 的分 析； f) 主要用能 系统 和用能 设备 分析； g) 节能量 计算 及节 能潜 力分 析； h) 能源管理 与节 能技改 建议 ； i) 技术改 进项目 的技术 经济 分析与 评价 。 5.2 用能单位 概况 5.2.1 用能单位基本 情况 主要介绍 用能单位 基本 情况 、 审计 期能源 消耗规 模等 内容 ，具 体要求 如下 ： a) 介绍用能单位
20、地理 位置 、 成 立 时间 、 单位性 质 、 规模 、 隶属 关系 、上 级 主 管 部门、 经营 管理 情 况、服 务内容和 流程等； b) 介绍用能单位组织 机构设 置； c) 介绍用能单位审计 期主 营业 务 收入 、旅 客运输 量、货 物 运输 量等 信息 ； d) 介绍用能单位审计 期能源 消耗种 类和 数量 。 5.2.2 交通运输 工具 概况 对 用能单位交通运输 工具 的总体 构成 情况 及特 点进 行说明 ，对 交通运输 工具 信息进 行汇 总（ 样 表 见 附录A 表A.6 ）， 具体要求 如下： a) 说明交通运输 工具 （含 非道路运输 机械 ）的 特点 、交通运输
21、 工具 服务功 能； b) 介绍交通运输 工具 基本 信息 ， 包括 型号 （编 号） 、 数 量 、 购 入时间 、 用 途、 核定载 客量 （核定 载质量 ）等； c) 说明交通运输 工具节 能改 造情况 。 5.2.3 建筑物概况 对用能单位 建筑物 的总体 构成情况 及特 点进 行说 明， 具 体要求 如下 ： a) 对建筑 基本 情况 进行 汇总 ， 包括 建造 年代、建 筑物 功能、建 筑 面积等 ，建 筑 基 本 信息 表见 附录 A表 A.7； b) 说明建 筑物 特点 和节 能改 造情况 。 5.2.4 用能基本 情况 说 明 用能单位能源 系统 的构 成 ，对 能源 流向
22、进行 分析 ，列 出主要用能单位 ，具 体要求 如下 ： a) 能源系统 分类： 1) 交通运输能源 系统 。交通运输能源 系统 是指交通运输 工 具使 用的能源 系统 ； 2) 建筑环境能源 系统 。 建 筑环境能源 系统 是指 为保 障建 筑 室内 光、 热和 空气 环境要求 而使 用 的能源 系统 （如 供热 、空 调通风 、照 明系统 等） ； 3) 综合服 务 （ 特殊 区域 ）能源 系统 。 综合 服务 （特 殊区 域 ）能源 系统包括综合 服务和 特殊 区 域能源 系统 ， 综合 服务 能源 系统是 指为 保障 工作 人员 工作和 生活 的基 本需 求所 涉及的能源 系统 （ 如
23、变配电 、 电 梯、 办公设备 、 生 活热 水、 生活 给 水、 餐饮 系统 等） ；特 殊 区 域 能源 系统是 指对 室内环境有 特殊 要求的能源 系统 ， 如 大型通信 机房 、 大型实 验室 ， 以 及为 交通 运输服 务提 供检修 、货 物分 拣 等服 务的用能 系统 。 b) 能源消 耗流向 分析 。 对 用能单位 消耗的 各能源 品种 进行能源 消耗 流向 分析 ， 并 且 按照能源 系统 分类绘 制能源 系统网络图 ，简要 说明各 项能源 消耗 所涉及 的建 筑区 域或 用能 系统。 DB11/T 1207 2015 7 c) 列出用能单位主要用能 设备 一 览表 (样 表见
24、 附录 A表 A.8)， 并对 主要用能 设备 运 行效果 进行 评 价。 d) 对照国家明 令淘汰 产品 和工 艺 目录 ，对应 淘汰 的用能 设备 情况 做出 说明 ， 并 列出应 淘汰 用能 设 备汇总表（ 见附录 A表 A.9和表 A.10）。 5.3 能源管理状况 5.3.1 能源管理 目标和方 针 描述并评 价用能单位能源 管理方 针和 目标 ，具 体要求 如 下： a) 查看用能单位的能源 管理 方针、 本期 五年 规划 期间 节能总体 目标和 年度 分解 目标， 并考察 其合 理 性。用能单位 无管理 方针 和 目标的 ，必 须在 审计 期间制定和 公布 ，并 做出 说明； b
25、) 能源管理 目标 一般 包括 能源 消 费总 量目 标、 单位 产品 （ 服务 ） 综合 能耗 目标 、 节能量 目标和 下 降率目 标， 并应 有本 期五 年规划 期间 节能总体 目标和 年 度分 解目 标； c) 用能单位的能源 管理 方针 和目标 应以 书面 文件发 布。 5.3.2 能源管理机构 及职责 介绍用能单位能源 管理机 构建设 情况 ，分 析存 在的 问题， 具体要求 如下 ： a) 介绍能源 管理机 构及 能源 管理三级 网络 体系 ， 绘 制三级网络图 ， 用能单位 须建 立 完善 的能源 管 理系统 ； b) 介绍能源 管理 岗位 设置 及对应职责 ，着重 评价 用能
26、单位能源 管理机 构设 置的 合理性 ； c) 说明能源 管理 现状 、能源 管理负责 人情况 、能源 管理 师 及其 持证 上岗 情况 。 5.3.3 能源管理 制度建设 及执行情况 核查用能单位能源 管理 制度 制 订和 执行 情况 ，对 用能单位能源 管理 计划 、执行、 检 查、 总结 文件 进 行评价 ，具 体要求 如下 ： a) 用能单位 是否 制定 了清晰 的能源 购入 贮存 、 加 工转换 、 输送 分配 、 最 终使 用管理制 度， 评价各 环 节 的制 度规定 是否 规范 合理， 并提出 完善 建议 ； b) 用能单位 是否 制定 了能源定 额 管理 制度 和能源 奖惩 制
27、度， 评价 定额 和奖惩 规定 是 否有 效执行， 并提出 完善 建议 ； c) 用能单位 是否 制定 了交通运输服 务组织 管理 制度 、 运输路 线优 化及 调度 管理 制度， 制度 是否 合 理并得 到有 效应 用； d) 用能单位 是否 制定 了节 能技改管理 制度 ，制 度是 否规范合 理并 得到 有效 应用 ； e) 对上述 各项 能源 管理活动 中制定的文件（ 包括 管理 文件、 技术文件和 记录文件 等 ）进 行汇 总， 样 表 见附录 A表 A.11。 5.3.4 能源管理 体系 建设 根 据 GB/T 23331规定 ，对 用能单位能源 管理 体系 建设 情况 进行 分析
28、和评 价。 5.3.5 节能宣传、教育 及培训工作 对 用能单位 在节 能宣传 、教育及 培训 中所 做的 工作 进行介绍 和评 价。 说明 用能单位内 部培训 情况 ， 以及参 加行 业、 国家或 省市有关节 能培训 情况 、技能 培训 情况 等。 5.3.6 能源管理取得 的成绩 和存在 的 问题 DB11/T 1207 2015 8 对 用能单位能源 管理 现状 进行分 析和评 价， 具体要求 如 下： a) 根据 GB/T 23331，对用能单位能源 管理 现状进 行分 析，评 价能源 管理工 作取得 的 成绩 和 存在 的 不 足； b) 核实上 轮能源审计提出的能源管理 整改 建议
29、 落实 情况 ， 指出用能单位能源 管理目 前 存在 的问 题 及 解决 方案 ，首轮 开展能源审计 工作 需要 做出 说明 。 5.4 能源计量及 统计 状况 5.4.1 能源计量器具配 置情况 描述能源计 量管理 体系 建设 情况 、 能源计 量器具配备 率 和受 检率 情况 ， 通 过查 阅 计量资料 和现 场抽 查 ， 填写 能源计 量器具 一览 表（ 见 附录 A表 A.12）和 各 能源 品种 计量器具配 置表 (见附录A 表A.13) ， 依 照 GB 17167审核用能单位能源计量器具配备 和管理 情况 是 否满足相 应要求 ， 并 对计量方 面存 在的 问题进行 分 析 和评
30、 价， 重点 关注以 下几个 方面 ： a) 计量器具配 置是 否满足 能源分类计 量的要求 ； b) 计量器具配 置是 否满足 用能单位实 现能源分 级分 项考 核的要求 ； c) 计量器具配 置是 否满足 用能单位主要用能 设备 能源 利用监测 的要求 ； d) 是否配备 必要的 便携 式检测 仪 表， 以满足 对主要用能 部 位自 检自 查的要求 ； e) 是否配备 了交通运输 工具 能源消 耗实 时监测设备 ； f) 对计量器具 的购 置、 安装、 维护 和定 期检 定情况 进行 评 价。 注 ： 计 量器具配置情况的审计方法可采用查阅计量资料、现场进行抽查等。 5.4.2 能源计量
31、网络示意图 绘制各 能源 品种 计量网络图 ， 按照 GB 17167规定 已配备 计 量器具 和应 配备 但未 配备的计 量器具 均应 在网络图 中体 现。 5.4.3 能源统 计管理情况 查 阅 用能单位能源 原始记 录、 台帐 、 报表 、 分 析报告 ， 评价 用能单位能源 统计的内容 、 方法 及报表 等数据 来源 是否清楚 ， 传递 路 线是 否清晰 ，是 否符合 标准要求和用能单位 自身 能源 管理 的要求， 具体要 求 如 下： a) 能源购 入贮存 统计 情况 。 以能源和 水资 源缴 费单 据为 主要依据 ， 查 看用能单位能源 收 支平衡 表、 能源消 费量 表和 与之
32、相应 的原始 统计 资料 ， 审核能源 供 入量 的统 计是 否全 面准 确 ， 并 折算 当量 值； b) 能源加 工转换统 计情况 。查 看 用能单位能源 加工 转换 报表 ； c) 能源输 送分 配统 计情况 。查 看 统计 原始记 录和报表 是否包括 管道 输送 能源 或耗能工 质的 数量 ， 管道进 口及 出口 端的 压力 、 温度等 参数； 电能输 配线 路 输入输出 端的 电量 及电 流、 电压等 参数； d) 能源使 用统 计情况。 以计量 数 据为 主要 依据， 审核用能单位 不同能源 品种 的消 费 统计报表，对 统 计报表 进行 数据平衡 校核 ； e) 审计期 内进 行
33、的 基本 建设 项目情况 。 对于 较大 的基 建项目 的用能 品种 和用能 数量， 要检 查其 是 否有独 立计 量和能耗 统计。 5.4.4 能源计量及 统计 情况评 价 对 照 国家 标准， 综合 分析和评价 计量器具配 置情况 、 数 据传递 准确 性，对 用能单位的计 量和 统计 情 况做出总体评 价，对不 足之 处 进行 说明 。 DB11/T 1207 2015 9 5.5 能源消 耗指 标分析 5.5.1 能源消 耗总量及 结构 计算用能单位 各项 能源、 资 源实 物消 耗量 、 折标准煤量及 分项占比 ， 体现 能源 消 耗总 量和能源 消耗 结 构 特点 ， 指出用能单位
34、 节能工 作的 方向 和重 点， 并将核 算得 到的 各分 项能耗 数 据与 通过 能源 帐单得到 的能耗 数据 做能耗 平衡检验 ， 具体内容要求 如下 ： a) 近三年 能源 消费 总量 。用能单位能源 消耗 结构 表见 附录 A表 A.3； b) 交通运输能源 消耗 量。交通运输能源 系统 能源 消费 结构表 见附录 A表 A.14； c) 建筑环境能源 消耗 量。 建筑 环境能源 系统 能源 消费 结构表 见附录 A表 A.15； d) 综合服 务 （ 特殊区 域）能源 消 耗量 。 综合服 务 （ 特 殊区域 ）能源 系统 能源 消 费结构 表见 附录 A 表 A.16； e) 近三
35、年 能耗 变化趋势 分析 ； f) 审计期 月度 能耗 变化 特点 分析。用能单位审计 期内 逐月能源 消耗表 见附录 A表 A.17。 5.5.2 能源费 用成 本分析 汇 总用能单位 近三 年各 项能源和 水资 源消 耗费 用， 并 对各项 能源和 水资 源消 耗费 用 变化因素 进行 分 析 ， 具体要求 如下 ： a) 说明用能单位能源 成本 数据 来 源， 单价 计算依据 ； b) 对近三 年能源 成本 情况 列表 说 明， 用能单位能源 费用 成 本表 见附录 A表 A.18； c) 绘制近三 年单 项能源 成本 、总能源 成本 趋势 图和审计 期 内能源 成本 结构 饼图 ； d
36、) 分析近三 年各 项成 本的 变化原因 ，指出 不合 理能源 消费情况 ，提出改 进建 议； e) 分析能源 消费成 本的组 成结 构 ， 评 价各 项能源 成本的 合 理性 ， 审计 期能源 费用 成 本表 见附录 A 表 A.19； f) 核算审计 期用能单位能源 购进 、 消 耗及 库存 情况 ， 用能单位能源 购进、 消耗及 库存 统计表 见附 录 A表 A.20。 5.5.3 能量平衡表 及能量 平衡网络图 根据GB/T 28751 和GB/T 28749编制能 量平衡 表、 绘制能 量平衡网络图 ，正确 理解 能 量平衡 表和能 量 平衡网络图 的结 构， 注意 对能源 加工 转
37、换 和输 送分 配环节 的分 析， 审计 期内能 量平衡 表见 附录 A表 A.21。 5.5.4 服务水平指 标核 算 说明用能单位 采用的 服务 水平指标 ， 如 发车 间隔 指标 、 满载 率指标 、车 辆平 均速度 指标 、 日 运营 小 时数指标 、 里程 利用 率指标 及 其他 指标（ 如 空 调 车 比 例 、 屏蔽 门比 例等 ） ，对 用能单位 近三 年的 服 务 水 平指标 进行 校对 核算 ，对 服务水 平指标 进行 评价 ，分 析 指标 变化原因 和变 化趋势。 5.5.5 能耗指 标计 算 能耗指标计 算与 对比 分析 ，具体要求 如下 ： a) 近三年 综合 能耗指
38、标和 水耗指标。 根据 用能单位的 特点计 算综合 能耗指标和 水耗指标 ，对 近三 年数据 进行 分析 和评 价， 典型类别用能单位能耗指标和水 耗指标 见附录 C， 注意 扣除 可再 生 能 源、余 热资 源利 用能耗 数据 ， 并将 审计 期能耗指标 与历史 最优 指标 或行 业先 进指标 进行 比 较 ， 用能单位 近三 年能耗指标计 算 表见 附录 A表 A.4； DB11/T 1207 2015 10 b) 近三年 交通运输能源 系统 能耗指标。 根据 道路 运输业 、航空 运输业 、铁路 运输业和 水上 运输业 中典型类别用能单位的 特点 计 算子 类营 运交通运输 工具的能耗指
39、标（ 见 附录 C） ， 比 较近三 年 交通运输 工具 总体 、 子 类、 部 分（由 部分 子类 合并 后得到 的指标）的能耗指标 ， 分析 交通运输 能源系统 能耗 变化原因 和变 化趋势 ，评 价交通运输能源系统 能源 利用 效率； c) 建筑环境能源 系统 主要 子系统能耗 /水 耗指标。 对建 筑环境能源 系统 中能源 消耗 较大 的子 系统 ， 如供暖 子系统、空 调 通 风 子 系统 做重 点分 析 ， 计 算 单位建 筑面积 能耗 /水 耗指标（ 见 附录 C） ， 评 价 子系统 能源 利用 效率； d) 综合服 务 （ 特殊 区域 ）能源 系统 。 对 综合 服务 （特
40、殊区域 ）能源 系统 中能源 消耗较大 的子 系统 （ 子 系统 能耗 超过用能单位 综合 能耗的 2%） ，如大 型通信 机房、 大型实 验室 、维检修 、货 物 分拣等 子系统 做重 点分 析， 进 行能耗指标计 算。 5.5.6 能耗利 用指 标变化 及影响因素分析 对 用能单位 在能源 利用 方面 存 在的 问题 及影响因素 进行分 析， 具体要求 如下 ： a) 从用能单位 管理 节能 、技改 节 能、 主营 业务 收入 等方 面 说明 能耗指标 变化 及影响因素 ； b) 从交通运输 工具 的能源 消耗 影响因素 ， 如 交通运输 工具构 成、 服务 水平、 旅客 （货物） 周转量
41、 、 驾驶技术、 气候 因素 等方 面分析 影响 能耗指标 变化 的各种 因素 ， 查找能源 利用 问 题， 分 析节能 降 耗 潜力 ； c) 分析建 筑环境能源 系统 和综合服 务 （ 特殊 区域 ）能源系统中能源 消耗 较大 的子 系统的能源 消耗 影响因素 ， 如 建筑 规模 、 围 护 结构 、 运 行管理、 设备 性能 、 末 端需 求变 化等 对能耗指标 变化 的 影响， 查找 能源 使用中的 问题， 分析节 能降 耗潜 力。 5.6 主要能源 利用系 统分析 5.6.1 交通运输能源系 统 对运营 用交通运输 工具 的能源种 类（ 汽 油 、 柴 油 、航空煤油 、 电力 及其
42、 它能源） 、 交通运输 工具 数 量 、 交通运输 工具 型号 等基 本 情况 进行 介绍 ， 体 现用能系统 的特 点，对 交通运输工 具的 选型 、 运 行 效 率 和使用 合理 性进 行评 价， 具体要求 如下 ： a) 道路运输业编制内容： 1) 介绍运 营车 辆使 用的能源 种类、 营运 客车 数量 、 营 运客车客 位数 、 营 运货车 数量、 营运 货 车净载 重吨 位、 旅客 运输 量、货 物运输 量、 总行 驶里程等基 本信息 ； 2) 按 GB 21393对载 客车 辆和载 货车 辆进 行车 型分类 ，分别核 算各 子类 车辆 行驶 里程、 旅客 （货物 ） 周 转量 和
43、能源 消耗量 ，新 能源、 清洁 能源 或混 合动力 车辆 作为 子类 车辆 单独核 算； 城市轨 道交通 机车 按运 营线 路 进行 分类 ， 分别核 算营 运 车辆 行驶 里程 、 旅 客周 转量 和牵 引 电耗； 3) 根据 GB/T 4352或 GB/T 4353修 正不 同子 类车 辆的能源消 耗量 ，对 用能 合理 性进行 评价 ， 对存在 的问 题进 行分 析和 说明； 将新 能源、 清洁 能源 或混合 动力 车辆 的能源 消耗 情况 与 常 规车辆 进行对 比分 析； 城市 轨 道交通 从不 同线 路的运 行 特点 、 能耗指标 、管理 情况 、 节 能 措施等 方面 对存 在
44、的 问题 进行分 析和 说明 ； 4) 调阅审计 期内 车辆 （机车 ）的 节 能 监测 、 维保 或测 试报告，对 主要用能 设备 能效 进 行分 析。 没 有 检测 报告 时需 要按 GB/T 18566规定的 测试 方法 在底盘 测功 机上 模拟 受检 车辆道路行 驶 工 况进 行检测 ，或者 按 GB/T 21393的规定 进行车 辆调查 ，实 测车 辆能源 消耗 量 。车辆 行 驶 里程 调查 采用 全面 调查 的 方法 ，车 辆 能源 消耗 量调查 采用 抽样 调查 的方法 ， 调查时间DB11/T 1207 2015 11 不少于 5个工 作车 日。 载客车辆 （机车 ） 、 载
45、 货车 辆的 行 驶里程 调查 表和能源 消耗量调查 表 见 附录 A表 A.22至表 A.25； 5) 核实系统 中是 否存 在国家明 令淘汰 设备 在用的 情况 。 b) 航空运输业编制内容： 1) 介绍民 用航空航 线条数 、航 线 里程 、 飞 机数 量、 飞机 起 降架 次、 旅客 运输 量、货邮 运输 量 旅客周 转量 、货邮 周转量 等信息 ； 2) 按大型 客机 （200 座 以上） 、 中型 客机 （100-200 座 ） 、小 型客机 （100 座以 下 ）和 货机 对 飞 机进 行分类 ，分别核 算各子 类飞 机运输 周转量 和能源 消耗 量； 3) 通过同 机型 飞机
46、的能耗指标 对 比， 分析 飞机 的用能 合 理性，对 存 在 的 问 题 进 行 分 析 和 说 明 ； 4) 调阅审计 期内 飞机 和车 辆的 节 能监测 、维保 或测 试报告，对 主要用能 设备 能效 进 行分析； 5) 核实系统 中是 否存 在国家明 令淘汰 设备 在用的 情况 。 c) 铁路运输业编制内容： 1) 介绍铁路机车 使用的能源 种类、铁路 营业 里程 、机车 总 数、 旅客 运输 量、货 物 运输 量、 旅 客周转量 、货 物周 转量 等信息； 2) 按 GB/T 13317将客 运机车分 为 蒸汽机车、 内燃 机电 、 电力 机车 三个 子类 ，参 考 GB/T 717
47、9 将 铁路货车 分为 普通 货车、 专 用货车 和其 它货车 （包括特 种货车、 租用 货车、 自 备货车） 三 个 子类 ，分别核 算各 子类 机车 运输 周转量 和能源 消耗量 ； 3) 通过同 车型 机车 的能耗指标 对 比， 分析 机车 的用能 合 理性，对 存 在 的 问 题 进 行 分 析 和 说 明 ； 4) 调阅审计 期内 机车 和车 辆的 节 能监测 、维保 或测 试报告，对 主要用能 设备 能效 进 行分析； 5) 核实系统 中是 否存 在国家明 令淘汰 设备 在用的 情况 。 d) 水上运输业编制内容： 1) 介绍营 业性 机动 船舶 使用的能源 种类 、 船舶 数量
48、、 船舶净 载重 量、 船舶载 客量 、 船舶 集装 箱 位 、船舶 总功率 、旅 客运输量 、货 物运输 量、 旅客 周 转量 、货 物周 转量 等信息； 2) 按 GB/T 21392对船舶 进行分类， 分别核 算各 子类 船舶 的 周转量 和能源 消耗 量； 3) 根据 GB/T 7187修正 不同 子类船舶 的能源 消耗 量，对 用能 合理 性进 行评 价，对 存 在 的 问 题 进 行 分 析 和 说 明 ； 4) 调阅审计 期内 船舶 和车 辆的 节 能监测 、维保 或测 试报告，对 主要用能 设备 能效 进 行分析； 5) 核实系统 中是 否存 在国家明 令淘汰 设备 在用的 情
49、况 。 5.6.2 建筑环境 能源系 统 调查交通运输业用能单位 办公场 所、 检修 场所 和场站建筑 信息 （场 所分 布、建 筑 数量 、产 权归 属、 建 筑 功能 及面积 、 围 护结 构信息 等） ，对建 筑环境能源 系统各 子系统 的用能 种类（ 电力 、 煤炭 、 天然气、 外购热力 等） 、 用能 数量 、 设备型 号 、 运 行时间 、 运 维状况等基 本情况 进行 介绍 ， 结合 GB 50189和 DB11/ 687对各 子系统 的运 行效率 和 使用 合理 性进 行评 价， 具 体要求 如下 ： a) 供热子 系统 。说 明系统 的运 行 现状 及特 点， 根据 GB 50736进行 分析 和评 价。编制内容 如下 ： 1) 梳理供热系统热 源、 热网 、 热用 户的 设备配 置和 系统 形 式， 说明其合 理性 ， 并核实 系统 中 是否存 在国家明 令淘汰 设备 在 用的 情况 ； 2) 结合用能单位 特点 和用能 需求， 分析供热系统 运行 记录， 说明系统 的运 行现状 及 特点 ； 3) 调阅审计 期内的 重点 用能 设备节 能监测、 维保 或测试 报告 ， 没有 时需 要进 行 实测 ，对 主要 用能设备 能效 进行 分析 ； DB11/T 1207 2015 12 4) 针对供
