1、 XX 县 基于健康档案的 XX 区域卫生信息化平台等软件项目 解决方案 XX 有限公司 二一 一 年 八 月 第 1 页 本文档之著作权、商业秘密内容属于郑州新益华医学科技有限公司 ,非经准许不得翻印 目 录 第一章 投标方案导读 . 15 1.1 问题分析 . 15 1.2 任务描述 . 15 1.3 解决方案 . 16 1.4 建设成效 . 17 第二章 项目理解 . 19 2.1 项目背景理解 . 19 2.1.1 政策背景 19 2.1.2 工程背景 20 2.2 项目任务理解 . 21 2.2.1 建设目标 21 2.2.1.1 总体目标 21 2.2.1.2 具体目标 21 2.
2、2.2 县（区）医疗卫生信息化建设现状分析 . 22 2.2.2.1 系统建设现状 . 22 2.2.2.2 网络现状 23 2.2.2.3 数据中心现状 . 23 2.2.3 总体要求 23 2.2.4 建设原则 24 2.2.5 架构要求 25 2.2.6 技术要求 25 2.2.6.1 软件平台 25 2.2.6.2 系统平台 25 2.2.6.3 信息集成平台 . 26 2.2.6.4 数据交换平台 . 26 2.2.6.5 中间件技术 27 2.2.6.6 保证数据的稳定、可靠传输 . 27 2.2.6.7 支持多种传输模式 . 27 2.2.6.8 数据安全性 27 2.2.6.9
3、 智能接口 28 2.2.6.10 系统智能监测 . 28 2.2.6.11 可视化自定义业务流程 . 28 2.2.6.12 完整日志 28 2.2.6.13 负载均衡能力 . 29 2.2.6.14 中心数据库数据的一致性 . 29 2.2.6.15 支持主流开发工具实现二次开发 . 29 2.2.7 信息交换与应用集成技术要求 29 2.2.7.1 信息交换技术要求 . 29 第 2 页 2.2.7.2 应用集成技术要求 . 30 2.2.8 功能要求 31 2.2.9 安全要求 32 2.2.10 软件工程要求 32 2.2.11 设计依据 33 2.2.11.1 设计依据规范 . 3
4、3 2.2.11.2 软件技术要求 . 34 2.2.12 建设范围 34 第三章 需求分析 . 36 3.1 业务需求分析 . 36 3.1.1 居民个人 37 3.1.2 医疗卫生服务机构 38 3.1.2.1 医院 38 3.1.2.2 社区卫生服务中心 . 38 3.1.2.3 妇幼保健院 39 3.1.3 公共卫生专业机构 39 3.1.3.1 疾病控制中心 . 39 3.1.3.2 卫生监督机构 . 40 3.1.3.3 急救中心和突发公共卫生事件机构 . 40 3.1.3.4 健康教育中心 . 41 3.1.4 卫生行政部门 41 3.1.5 其他卫生相关单位与部门 42 3.2
5、 卫生信息化平台用户应用对象分析 . 43 3.2.1 居民个人 43 3.2.2 基层卫生服务机构 44 3.2.2.1 社区卫生服务机构 . 44 3.2.2.2 乡镇卫生院 45 3.2.2.3 诊所 46 3.2.3 专业卫生服务机构 46 3.2.3.1 医院 46 3.2.3.2 妇幼保健院 48 3.2.3.3 疾病控制中心 . 48 3.2.3.4 健康教育中心 . 49 3.2.3.5 急救中心 50 3.2.3.6 血站 51 3.2.4 卫生行政管理机构 51 3.2.4.1 卫生行政部门 . 51 3.2.4.2 卫生监督机构 . 52 3.2.5 其他卫生相关单位与部
6、门 53 3.3 业务范围 . 53 3.4 业务关键点 . 54 3.4.1 一卡通应用 54 3.4.2 双向转诊规范 54 第 3 页 3.4.3 检验检查结果共享 55 3.4.4 跨部门业务协同 55 3.4.5 医疗和管理决策支持 55 3.4.6 安全保护措施 55 3.4.7 平台建设的可选择性商业合作模式探索 . 55 3.5 技术关键点 . 56 3.5.1 病人主索引 56 3.5.2 协作平台 56 3.5.3 电子健康档案的 XML 存储方式 56 3.5.4 标准化应用 56 3.5.5 安全认证授权机制 56 3.5.6 商业智能 57 3.5.7 存储方式 57
7、 3.6 风险分析 . 57 第四章 总体设计与规划 . 59 4.1 设计思想与原则 . 59 4.1.1 设计思想 59 4.1.1.1 一网多用 59 4.1.1.2 多种服务 59 4.1.1.3 互联互通 59 4.1.1.4 良好扩展 59 4.1.2 设计原则 60 4.1.2.1 开放性与扩充性 . 60 4.1.2.2 经济性与实用性 . 60 4.1.2.3 先进性和成熟性原则 . 60 4.1.2.4 安全性和可靠性 . 60 4.1.2.5 一致性和复用性 . 61 4.1.2.6 整体性和标准性 . 61 4.1.2.7 灵活性和扩 展性 . 61 4.1.2.8 支
8、持整体规划、分步实施 . 61 4.2 总体设计思路 . 62 4.2.1 要素设计 63 4.2.1.1 标准体系规范 . 63 4.2.1.2 基础设施 63 4.2.1.3 数据中心 63 4.2.1.4 应用支撑、数据交换与处理平台 . 63 4.2.1.5 应用系统 64 4.2.1.6 信息门户 64 4.2.1.7 管理运维体系 . 64 4.2.2 软件技术要求设计思路 64 4.2.2.1 采用 J2EE 技术架构 64 4.2.2.2 人性化设计思路 . 65 4.2.2.3 分级管理机制 . 65 第 4 页 4.2.2.4 具备设置系统日志功能 . 65 4.2.2.5
9、 安全性 65 4.2.2.6 扩展性 65 4.2.2.7 系统响应速度 . 65 4.2.2.8 中间件 66 4.2.2.9 操作系统 66 4.2.3 软件工程要求设计思路 66 4.3 技术路线 . 66 4.3.1 符合 J2EE 规范的分布式应用结构 66 4.3.2 基于 CDA 与安全 XML 的数据交换 67 4.3.3 基于构件技术的系统搭建模式 68 4.3.4 基于组件模型的系统内核结构 68 4.3.5 广泛采用设计模式 69 4.3.6 基于消息服务的数据交换与共享 70 4.3.7 基于门户服务的各级用户访问 70 4.3.8 HL7 RIM 模型 . 71 4
10、.4 系统架构 . 72 4.4.1 业务架构 72 4.4.2 技术架构 73 4.4.3 逻辑架构 76 4.4.4 部署架构 77 4.5 模块体系架构 . 77 4.6 系统集成设计 . 79 4.7 方案重点与难点 . 79 4.8 建设展望 . 80 第五章 规范标准建设 . 83 5.1 规范标准的制定思路 . 83 5.2 规范标准体系 . 83 5.3 规范标准编码框架 . 84 5.3.1 业 务类指标分类编码方法 85 5.3.2 业务类指标数据结构 86 5.3.3 参考标准 88 5.3.4 国际标准介绍 90 5.3.4.1 ICD-10 国际疾病编码标准 90 5
11、.3.4.2 HL-7 标准 . 90 5.3.4.3 SNOMED 医院术语标准 . 91 第六章 数据中心建设 . 94 6.1 数据中心建设需求 . 94 6.1.1 网络及网络安全建设需求分析 94 6.1.2 数据中心建设需求分析 94 6.2 总体目标与原则 . 96 6.2.1 总体目标 96 第 5 页 6.2.2 指导原则 96 6.3 数据中心建设方案 . 97 6.3.1 数据分析 97 6.3.1.1 网络流量及要求分析 . 98 6.3.1.2 数据存储要求分析 . 98 6.3.2 数据中心网络分析设计 98 6.3.3 数据中心网络拓扑 103 6.3.3.1 网
12、络互联拓扑图 . 103 6.3.3.2 数据中心基础架构拓扑结构图 . 104 6.3.3.3 对各接入医疗机构的带宽要求 . 106 6.3.4 数据存储设计方案 106 6.3.4.1 数据中心数据分类规划方案 . 108 6.3.4.2 数据中心数据存储容量的估算方案 . 109 6.3.4.3 数据中心存储设备的规划方案 . 110 6.3.4.4 数据中心存储网络的规划方案 . 111 6.3.5 数据中心数据备份规划方案 113 6.3.5.1 数据中心备份策略规划 . 113 6.3.5.2 数据中心备份系统结构图 . 115 6.3.6 数据中心运维管理规划 117 6.3.
13、6.1 运维管理工作内容 . 117 6.3.6.2 运维管理目标 . 117 6.3.6.2.1 远期目标 . 117 6.3.6.2.2 本期目标 . 118 6.3.6.3 运维管理流程建设 . 119 6.3.7 网络安全保护 119 6.3.8 数据中心安全设计方案 121 6.3.8.1 风险及安全需求分析 . 121 6.3.8.2 安全体系层次划分 . 122 6.3.8.3 各层技术实现 . 124 6.3.9 服务器部署规划 127 第七章 应用支撑、数据交换平台设计 . 129 7.1 平台概述 . 129 7.2 基础支撑服务 . 129 7.2.1 核心服务类 129
14、 7.2.1.1 组件、服务管理 . 129 7.2.1.2 日志管理 130 7.2.1.3 异常处理 130 7.2.2 基础服务类 130 7.2.2.1 数据库连接管理 . 130 7.2.2.2 数据库访问管理 . 130 7.2.2.3 文件管理 131 7.2.2.4 调度管理 131 7.2.2.5 消息功能 131 第 6 页 7.2.2.6 Portlet 管理 . 131 7.2.3 通用服务类 131 7.2.3.1 组织管理组件 . 131 7.2.3.2 用户管理组件 . 132 7.2.3.3 授权管理组件 . 132 7.2.4 电子表单组件 133 7.2.5
15、 综合报表组件 134 7.2.6 统一数据视图组件 136 7.2.7 数据查询组件 136 7.2.8 统计分析组件 137 7.2.9 运行审计组件 137 7.2.10 模型库管理组件 137 7.2.11 方法库管理组件 138 7.3 数据交换服务 . 138 7.3.1 主要要求 139 7.3.2 网络拓扑 140 7.3.3 分布式架构 142 7.3.4 平台与接口 143 7.3.5 监控管理 144 7.4 门户服务 . 145 7.4.1 内容管理 145 7.4.2 可视化的页面模板维护 145 7.4.3 个性化页面定制 146 7.4.4 Portlet 定制
16、146 7.4.5 Page 和 Portlet 的复用 146 7.4.6 应用集成 146 7.4.7 多站点管理 147 7.4.8 基于角色的双向授权机制 147 7.4.9 安全管理 147 第八章 应用系统设计 . 148 8.1 系统概述 . 148 8.2 应用系统分层体系架构 . 148 8.2.1 应用系统分层开发架构 149 8.2.2 应用系统分层调用机制 149 8.2.2.1 服务引擎 Service Engine . 150 8.2.2.2 控制器 Controller . 150 8.2.2.3 实体引擎 Entity Engine 152 8.3 系统性能设计
17、 . 153 8.3.1 集群与负载均衡技术 154 8.3.2 EJB 技术 155 8.3.3 数据缓存技术 155 8.3.4 网络流量控制技术 156 8.3.5 胖客户端技术 156 第 7 页 8.3.6 连接池技术 156 8.4 数据处理与交换平台 . 156 8.4.1 功能框架 156 8.4.2 详细功能描述 157 8.4.2.1 数据处理 157 8.4.2.2 数据交换 157 8.4.2.3 接口管理 157 8.4.2.4 监控服务 158 8.5 公共卫生与保健管理系统 . 158 8.5.1 设计目标 158 8.5.2 详细功能描述 159 8.5.2.1
18、 健康档案子系统 . 159 8.5.2.1.1 社区基础信息 . 159 8.5.2.1.2 家庭基础信息 . 159 8.5.2.1.3 个人基础信息 . 160 8.5.2.1.4 死亡登记 . 161 8.5.2.2 健康教育子系统 . 161 8.5.2.2.1 健康教育机构及对象管理 161 8.5.2.2.2 健康教育资料管理 . 161 8.5.2.2.3 健康教育计划管理 . 162 8.5.2.2.4 健康教育认知评价 . 162 8.5.2.2.5 健康教育评估指标 . 162 8.5.2.3 保健服务子系统 . 162 8.5.2.3.1 儿童保健 . 163 8.5.
19、2.3.2 老人保健 . 163 8.5.2.3.3 妇女保健 . 163 8.5.2.3.4 特殊人群保健 . 163 8.5.2.4 康复服务子系统 . 163 8.5.2.4.1 智障 /身体残疾详细情况 164 8.5.2.4.2 智障 /身体残疾康复情况 164 8.5.2.5 计划生育服务子系统 . 164 8.5.2.5.1 孕龄妇女 . 164 8.5.2.5.2 生育登记 . 165 8.5.2.5.3 药具领用 . 165 8.5.2.5.4 避孕措施 . 165 8.5.2.6 突发事件管理子系统 . 165 8.5.2.7 卫生监督子系统 . 166 8.5.2.7.1
20、 食品安全信息报告 . 166 8.5.2.7.2 职业卫生信息报告 . 166 8.5.2.7.3 饮用水卫生信息报告 . 166 8.5.2.7.4 学校卫生信息报告 . 167 8.5.2.7.5 非法行医和非法采供血信息报告 167 8.5.2.8 预防服务子系统 . 167 8.5.2.8.1 传染病管理 . 167 第 8 页 8.5.2.8.2 地方病、寄生虫病管理 . 168 8.5.2.8.3 慢性非传染 病管理 . 168 8.5.2.8.4 预防接种管理 . 168 8.5.2.9 统计服务子系统 . 168 8.5.2.9.1 社区概况 . 168 8.5.2.9.2
21、社区卫生服务机构的情况 168 8.5.2.9.3 健康档案分析 . 169 8.5.2.9.4 业务人 员与业务工作量统计分析 169 8.5.2.10 公共卫生服务子系统 . 169 8.5.2.10.1 社区预防反应 . 170 8.5.2.10.2 公共卫生监测管理 . 170 8.5.2.11 基本医疗服务子系统 . 171 8.5.2.11.1 预约服务 . 172 8.5.2.11.2 双向转诊 . 172 8.5.2.11.3 全科培训 . 173 8.5.2.12 慢性病管理子系统 . 173 8.5.2.12.1 高血压管理 . 174 8.5.2.12.2 糖尿病管理 .
22、 174 8.5.2.12.3 精神分裂症管理 . 175 8.5.2.12.4 其他慢性病管理 . 175 8.5.2.13 计划免疫管理子系统 . 175 8.5.2.14 全科医生工作站管理子系统 . 176 8.5.2.15 儿童五病管理子系统 . 176 8.6 居民健康卡注册系统 . 177 8.7 村卫生室业务管理系统 . 178 8.7.1.1 健康档案子系统 . 178 8.7.1.1.1 辖区基础信息 . 179 8.7.1.1.2 家庭基础信息 . 179 8.7.1.1.3 个人基础信息 . 180 8.7.1.1.4 死亡登记 . 180 8.7.1.2 保健服务子系
23、统 . 180 8.7.1.2.1 儿童保健 . 180 8.7.1.2.2 老人保健 . 181 8.7.1.2.3 妇女保健 . 181 8.7.1.2.4 特殊人群保健 . 181 8.7.1.3 慢性病管理子系统 . 181 8.7.1.3.1 高血压管理 . 182 8.7.1.3.2 糖尿 病管理 . 182 8.7.1.3.3 精神分裂症管理 . 183 8.7.1.3.4 其他慢性病管理 . 183 8.7.1.4 新农合管 理子系统 . 183 8.7.1.4.1 参合信息维护 . 183 8.7.1.4.2 参合信息查询 . 183 8.7.1.4.3 门诊补 偿 . 18
24、3 第 9 页 8.7.1.4.4 门诊冲红 . 183 8.7.1.4.5 门诊清算 . 184 8.7.1.5 药品管理 184 8.7.1.5.1 药品基础信息管理 . 184 8.7.1.5.2 药品入库管理 . 184 8.7.1.5.3 药品出库管理 . 184 8.7.1.5.4 药品统计 . 184 8.7.1.6 诊疗管理 184 8.7.1.6.1 门诊划价收费 . 184 8.7.1.6.2 门诊医生站管理 . 185 8.7.1.6.3 电子病历书写系统 . 186 8.7.1.7 人员管理 186 8.7.1.7.1 人员信息登记 . 186 8.7.1.7.2 人员
25、信息修改 . 186 8.7.1.7.3 人员信息删除 . 186 8.7.1.8 财务管理 186 8.7.1.8.1 门诊日结 . 186 8.7.1.8.2 门诊月结 . 187 8.7.1.8.3 财务报表 . 187 8.7.1.9 资产管理 187 8.8 基层医疗机构医疗信息系统（ HIS） . 187 8.8.1 门（急）诊挂号系统 187 8.8.2 门诊划价收费系统 188 8.8.3 门诊医生工作站系统 189 8.8.4 门诊护士工作站系统 190 8.8.5 住院结账处管理系统 190 8.8.6 住院医生工作站系统 191 8.8.7 住院护士工作站系统 192 8
26、.8.8 电子病历系统 193 8.8.9 药品管理系统（药库、药房管理） 195 8.8.10 医技科室管理系统 197 8.8.11 财务及院长综合分析管理系统 198 8.8.12 医疗统计管理系统 202 8.8.13 病案管理系统 203 8.8.14 手术麻醉管理系统 204 8.8.15 物资管理系统 205 8.8.16 患者自助查询系统 205 8.8.17 职工信息管理系统 206 8.8.18 报表管理系统 206 8.8.19 后台运维管理系统 207 8.8.20 接口系统 208 8.8.20.1 医保、新农合接口 . 208 8.8.20.2 社区医疗接口 . 2
27、10 8.8.20.3 医疗机构与数据中心接口（含 PACS、 LIS、 RIS、体检系统） . 210 第 10 页 8.8.20.4 卫生厅局接口 . 210 8.8.20.5 通用财务接口 . 210 8.8.20.6 预约挂号接口 . 210 8.8.21 健康档案信息采集系统 211 8.8.21.1 健康档案首页管理 . 211 8.9 区域结构化电子病历系统 . 211 8.9.1 医生病历工作站 211 8.9.2 护理病历工作站 212 8.9.3 病案管理系统 213 8.9.4 病历质控系统 213 8.10 报表查询与决策支持系统 . 214 8.11 药品集中采购与流
28、通监管系统 . 217 8.11.1 监管机构业务 218 8.11.2 配送商业务 218 8.11.3 医疗机构业务 219 8.12 自动化办公系统（ OA） . 222 8.12.1 系统介绍 222 8.12.2 项目总体框架 223 8.12.2.1 系统架构 223 8.12.2.2 网络环境 225 8.12.2.3 数据库系统 226 8.12.2.4 电子邮件系统 . 227 8.12.2.5 网络协议 227 8.12.2.6 操作系统 227 8.12.3 产品特征 228 8.12.4 应用效果 229 8.12.5 主要功能描述 230 8.13 系统维护管理系统
29、. 235 第九章 门户网站设计 . 238 9.1 架构设计 . 238 9.2 WEB SERVICE 技术 239 9.3 业务流程设计 . 239 9.3.1 信息发布栏目设定流程 239 9.3.2 信息发布运行管理制度设定 241 9.3.3 信息发布审批流程设定 242 9.3.4 信息反馈管理流程设定 244 9.4 功能设计 . 246 9.4.1 信息交流与发布 246 9.4.1.1 政策法规 246 9.4.1.2 工作动态 246 9.4.1.3 办事指南 246 9.4.1.4 操作指南 246 9.4.1.5 学术园地 247 第 11 页 9.4.1.6 新闻信
30、息 247 9.4.1.7 公共 卫生信息 . 247 9.4.1.8 机构信息 247 9.4.1.9 联系方式 247 9.4.1.10 监督投诉 247 9.4.1.11 业务交流 248 9.4.1.12 通知通告 248 9.4.1.13 站内搜索 248 9.4.1.14 投票调查 248 9.4.1.15 医疗机构、业务部门 . 248 9.4.1.16 快速登录 249 9.4.1.17 其他辅助功能 . 249 9.4.1.18 注册系统 249 9.4.1.19 后台系统维护 . 249 9.4.1.19.1 功能文档维护 . 249 9.4.1.19.2 管理系统设置 .
31、 249 9.4.2 公众门户 250 9.4.2.1 个人健康档案查询 . 250 9.4.2.2 健康档案共享 . 250 9.4.2.3 修改完善个人健康档案数据 . 250 9.4.3 医护人员门户 250 9.4.4 卫生管理者门户 250 9.4.4.1 新农合监管分析 . 250 9.4.4.2 药品监管分析 . 250 9.4.4.3 居民健康档案分析 . 251 9.4.4.4 医院运营分析 . 251 9.4.4.5 妇幼健康分析 . 251 9.4.4.6 儿童计划免疫分析 . 251 9.4.4.7 慢性病分析 252 9.4.4.8 传染病分析 252 9.4.4.9
32、 疾病预防与控制分析 . 252 9.4.4.10 健康教育与状况分析 . 252 第十章 外部数据接口设计 . 253 10.1 功能应用接口 . 253 10.1.1 WebService 运行管理 . 254 10.1.2 WebService 信息门户 . 254 10.1.3 WebService 的基础服务 . 255 10.1.4 体系结构 256 10.1.5 接口特点 256 10.2 数据接口 . 257 10.2.1 面向平台服务总线接口 257 10.2.2 省市级卫生信息平台数据交换接口 259 10.2.3 公共卫生数据交换接口 259 第 12 页 10.2.4
33、业务数据交换接口 260 第十一章 信息系统安全建设 261 11.1 设计目标 . 261 11.2 设计原则 . 261 11.3 安全保障体 系规划 . 262 11.4 建议安全策略 . 263 11.4.1 物理安全策略 263 11.4.2 信息安全策略 264 11.4.3 运行安全策略 264 11.4.4 安全管理策略 264 11.4.5 应用管理策略 265 11.4.5.1 统一身份认证 . 266 11.4.5.2 采用 PKI 加密 267 11.4.5.3 数字签名的应用 . 267 11.4.5.4 隐私与权限管理 . 268 第十二章 项目验收方案 269 1
34、2.1 评审验收组织 . 269 12.1.1 评审验收组成员要求 269 12.1.2 验收组织形式 269 12.1.3 评审验收组成员及相关人员的职责 270 12.1.4 评审验收依据 270 12.2 验收流程 . 271 12.2.1 验收条件 272 12.2.2 验收申请 272 12.2.3 验收准备阶段 272 12.2.3.1 验收计划 273 12.2.3.2 验收材料准备及内部审查 . 273 12.2.3.3 成立验收小组 . 274 12.2.4 验收审核阶段和签字阶段 275 12.2.5 验收问题处理 275 12.3 评审验收内容及评价指标 . 276 12
35、.3.1 应用系统建设验收评审 277 12.3.2 培训工作验收评审 284 12.3.3 售后服务评审 286 12.3.4 贯穿于项目实施全过程工作的评审验收 . 287 12.4 交付成果 . 291 12.4.1 应用系统 291 12.4.2 项目文档 291 第十三 章 项目培训方案 295 13.1 培训概述 . 295 13.2 本项目培训特点 . 295 第 13 页 13.3 培训内容及范围 . 296 13.4 本项目培训方式 . 296 13.5 培训计划安排 . 297 13.6 培训组织保障及人员 . 297 13.7 培训条件 . 298 13.8 培训材料 .
36、 298 13.9 培训组织 . 299 13.9.1 制定培训方案 299 13.9.2 发出培训通知 301 13.9.3 培训成绩考核 302 13.9.4 培训结果评估 303 13.9.5 培训结果备案 305 第十四章 项目售后服务方案 307 14.1 服务目标 . 307 14.2 服务体系 . 307 14.3 服务组织和人员保障 . 308 14.4 服务内容 . 309 14.4.1 售前技术服务 309 14.4.2 售中技术服务 309 14.4.3 售后技术服务 309 14.5 服务方式 . 310 14.5.1 技术支持热线、传真及电子邮件服务 . 310 14
37、.5.2 设立项目在线专家帮助系统 310 14.5.3 对运行维护的现场技术支持和服务 311 14.5.4 远程网络技术支持 311 14.5.5 即时通讯技术服务支持 311 14.5.6 实时技术支持 311 14.5.7 故障响应及排除 312 14.5.8 定期例行巡检 312 14.5.9 系统升级 312 14.5.10 系统优化和日常维护 312 14.5.11 技术文档服务 313 14.5.12 项目管理咨询 313 14.5.13 后期技术培训 313 14.5.14 周期性现场技术支持总结 314 14.5.15 资料定期传送 /专题讨论 . 314 14.5.16
38、系统咨询服务 314 14.6 服务质量保障 . 314 14.7 客户支持计划 . 315 14.8 服务流程 . 316 14.8.1 故障申告类 316 14.8.1.1 服务流程 317 14.8.1.2 流程目的 317 第 14 页 14.8.1.3 流程描述 318 14.8.1.4 服务响应时间 . 319 14.8.2 技术咨询类 320 14.8.2.1 服务流程 321 14.8.2.2 服务响应时间 . 321 14.8.3 意见建议类 321 14.8.3.1 服务流程 321 14.8.3.2 服务响应时间 . 322 14.9 协助用户建立运行维护体系 . 323
39、 14.10 紧急情况响应服务 . 323 14.10.1 灾难应急处理流程 323 14.10.2 病毒应急处理流程 325 14.10.3 安全事件应急处理流程 326 第十五章 项目实施进度计划 . 错误 !未定义书签。 第十六章 投标人简介 . 错误 !未定义书签。 16.1 公司介绍 错误 !未定义书签。 16.2 已取成绩 错误 !未定义书签。 16.3 产品介绍 错误 !未定义书签。 16.4 产品发展历程 错误 !未定义书签。 16.5 重要大事记 错误 !未定义书签。 16.6 企业文化 错误 !未定义书签。 16.7 投标人优势 错 误 !未定义书签。 16.7.1 行业经
40、验保证 错误 !未定义书签。 16.7.2 成功案例支撑 错误 !未定义书签。 16.7.3 强大资质保证 错误 !未定义书签。 16.7.4 人才队伍稳定 错误 !未定义书签。 16.7.5 社会资源广泛 错误 !未定义书签。 第十七章 资质材料 . 错误 !未定义书签。 17.1 营业执照 错误 !未定义书签。 17.2 税务登 记证 错误 !未定义书签。 17.3 组织机构代码证 错误 !未定义书签。 17.4 软件企业认定资质 错误 !未定义书签。 17.5 ISO 质量体系认证 . 错误 !未定义书签。 17.6 企业员工社保激纳证明 错误 !未定义书签。 17.7 项目实施人员资质
41、 错误 !未定义书签。 17.8 软件产品著作权证书 错误 !未定义书签。 17.9 软件实施合同及项目验收报告 错误 !未定义书签。 第 15 页 第一章 投标方案导读 1.1 问题分析 党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革，建设比较完善的卫生服务保障体系。 为了推进河南省卫生信息化平台的建设，河南省卫生厅先后发布了河南省市级卫生区域平台数据中心建设指导意见等指导性意见和规范性文件，并已启动了 多项省级卫生信息 系统的建设。 目前我省已初步开展了居民 健康档案和公关卫生服务试点工作，并在部分县区实施了信息化建设。 综合分析当前各县 （ 区 ）区域医疗卫生 信息化建设现状可看出，大多数的
42、县（区）区域医疗卫生 信息化建设均停留在 单一业务 管理层面，在以医疗服务为核心的医疗信息化建设方面没有更多的进展。大多数县区还没有实施卫生部提出的公关卫生和医疗保健业务及信息化建设工作，区域内各个卫生服务单位多为独立的信息系统，难以实现互联互通，无法为区域性质的卫生管理与决策提供可靠、全面、科学、真实的信息数据。 1.2 任务描述 鉴于目前河南省 区域医疗卫生 信息化建设现状，以及各县（区）公关卫 生与医疗保健业务开展情况， 根据河南省 2009 年医药卫生体制改革实施方案（豫政 200956号）、河南省卫生信息化项目建设总体计划（豫卫办 200924 号）和河南省市级卫生区域平台数据中心建
43、设指导意见（豫卫办 201035 号），我省 迫切需要建设区域性质的、基于健康档案的 县（区）级区域医疗卫生信息化第 16 页 平台 ，与省、市级卫生管理信息平台实现互联互通，满足信息互动、共享交流等信息化建设目标。 河南 省基于健康档案的 县（区）级区域医疗卫生信息化平台 是面向区域的医疗卫生 、公共卫生、健康保健、医药监管 综合业务 平台 ，更是一个数据分析与辅助决策平台。 平台上的 健康档案信息能在 区域内各级医疗机构间重复 利用和共享，便于医疗监管 ，并借助区域间的数据交换平台，实现跨区域共享与交换 。 系统 采用 统一 标准 规范，完全符合卫生部出台的对“健康档案”、“医院信息管理系
44、统功能规范”、“基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案”等规范或指导，符合国际 HL7 等标准。 1.3 解决方案 依据招标书要求，投标人提出了具有针对性的项目建设解决方案。 整套方案紧扣建设任务 ， 阐述投标人 建立 县（区） 级 区域医疗卫生信息化 平台数据中心及建设内容、办法、和规范， 同时通过采用先进的 ESB+MQ 技术手段建立平台数据共享、交换、采集机制。 项目 建设采取 “遵循规范、原型设计、规范文档、用户参与”的实施方法，合理划分阶段任务，在充分自信和保证质量的前提下， 确保平台 高起点、高质量建设 。 最后从系统运行保障角度承诺提供 多方位 服务措施，解除了用户对系统
45、售后实时性要求高的后顾之忧。 第 17 页 1.4 建设成效 本方案建设成效如下图所示： 1、实现全省范围内跨区域各级医疗机构新农合即时结报，满足新农合患者就医报销需求，满足新农合管理机构和医疗机构间的基金结算需求； 2、实现健康档案动态全生命周期管 理，依据信息安全标准，满足健康档案在各级医疗机构的共享与流通，“死档”变“活档”。 3、 在全省 各县（区） 建立基本药物目录监管服务系统，对基本药物的采购、流通、销售实现信息化管理，有效杜绝假冒伪劣药品的流通与销售，为患者提供可信的医药流通市场。 第 18 页 4、 为基层医务人员提供远程医疗和在线教育服务，提高医疗服务水平，引导形成“小病不出
46、村、一般病不出乡、大病不出县”的医疗服务环境。 5、 融汇全省各类医疗基层医疗卫生信息，为省、市、县各级政府、卫生管理部门提供医疗卫生决策依据；面向居民提供丰富的医疗信息咨询服务。 第 19 页 本文档之著作权、商业秘密内容属于郑州新益华医学科技有限公司 ,非经准许不得翻印 第二章 项 目理解 2.1 项目背景理解 在国务院政策引导下，卫生部推出了一系列的基层医疗机构卫生服务规范和信息化建设规范，并在新医改方案中将信息化建设作为重点内容提出。在基层医疗保健领域，我省已初步实现了全省新农合业务的信息化管理和应用；部分县区作为试点，已经开始推行居民健康档案信息化管理工作，并取得了明显效果。 2.1
47、.1 政策 背景 党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革，建设比较完善的卫生服务保障体系。 2009年 4月，中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见正式公布，确立了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基 本医疗卫生服务，提高全民健康水平的总体目标。并且，明确要求，要以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。 卫生部根据新医改方案提出的总体目标和任务，提出了“以人为本”建立基于健康档案的区域卫生信息平台的医药信息化建设的总体任
48、务，并按照打好三个基础、建立三级平台和提升业务应用的总体思路，先后发布了基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南 (试行 )、健康档案 基本架构与数据标准（试行）、电子病历基本架构与数据标准（试行）、基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）、国家基本公共卫生服务规范 (2009版 )、国务院第 20 页 关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009 2011年 )的通知、卫生部办公厅关于启用国家卫生数据字典与元数据管理系统（试用）的通知等一系列规范性文件，为卫生信息化建设奠定了标准基础，为各地区域卫生信息化建设提供了指导意见。全国的医药卫生信息化建设正在按照国家的总体要求全面推进。 2009年 12月 ,卫生部关于规范城 乡健康档案建设的指导意见中同时提出了“ 2009年底前，城市健康档案建档率达到 30%左右，农村建档率达到 5%。2011年底前，城市达到 50%，农村到 30%。”的工作目标，全国各地已掀起区域卫生信息化建设居民健康档案的新一轮浪潮。 为贯彻落实中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案 (2009 2011年 )的通知精神 ,根据我省实际，发布了河南省 2009年医药卫生体制改革实施方案
