1、基层党务知识 培训一 .党的基层组织二 .党支部的地位与作用三 .党的基层组织的设置与任期四 .党支部组织建设五 .党支部制度建设六 .党支部换届工作程序七 .发展党员工作八 .开展 “ 三会一课 ”九 .民主评议党员工作一、党的基层组织1.按照 党章 第五章第三十条（ 43页）规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其它基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。2.党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过 100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过 50名的基层单位，
2、可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过 3名、不足 50名的基层单位、经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过 7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足 7名的，只设书记 1名、必要时增设副书记 1名。有的基层单位党员人数虽然不足 100或 50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。 二、党支部的地位与作用1.党支部是党的最基层组织中国共产党的组织是由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的。党的基层组织包括基层党委、总支部和支部。党支部处在最基层，是党的组织基础。（ 党小组不是党的一级组织，而是在党支部直接领导下对党员进行教育和管理
3、的一种组织形式，是党支部的组成部分。 ）党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。2.党支部是党密切联系群众的桥梁和纽带3.党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础二、党支部的地位与作用第一，发挥政治核心作用，保证党的路线方针 政策在基层贯彻落实；第二，支持行政依法行使职权，保证本单位所承担的生产、工作任务的完成；第三，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员充分发挥先锋模范作用；第四，挖掘广大职工群众的积极性和创造性。4.党支部是党在社会基层单位的政治核心三、党的基层组织的设置与任期（ 1）
4、党员人数较少的党支部（如党员不足 7名的党支部），可不设支部委员会，只设书记 1人，必要时增设副书记 1人。（ 2）支部委员会，一般设委员 3-5人，最多不超过 7人，设书记 1人，必要时增设副书记 1人。（ 3）支部委员会由党员大会选举产生。任期三至五年。 四、组织建设党支部委员的分工及职责全面负责 主持会议 传达指示、安排、检查 报告工作，支委班子建设小组设置先进事迹组织处理组织发展换届选举评议鉴定党内统计党费收缴支部书记 宣传委员组织委员思想动态员工教育学习计划宣传鼓动 文体活动副书记、青年委员、群众委员、统战委员、保密委员纪检委员进行党风党纪教育、监督检查路线方针和党规党纪遵守、受理对
5、党员的举报、配合上级党组织做好违纪党员调查和跟踪受处分党员改错情况。党支部的三会一课1.支 委 会 每月至少召开 1次2.支部（党员）大会 每季度至少召开 1次3.党小组会 每月召开 1次4.党 课 每季度上 1次五、制度建设五、制度建设支部大会和支部委员会的关系：支部大会即支部党员大会。支部委员会由支部大会选举产生，是支部的领导核心，在支部大会闭会期间负责支部的经常工作。支部委员会要对支部大会和上级党组织负责，定期向支部大会报告工作，接受它们的审查和监督。支部的重大问题，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由支部大会讨论决定。支部大会作出的决定，支
6、部委员会要认真贯彻执行和作出决定，支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加给支部大会，更不能把支部委员会置于支部大会之上。支部委员会作出的决议和决定，支部大会有权修改或否定。支部委员会如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党委的决议时，可重新召开支部大会讨论决定或请示上级党组织裁决。 支委民主生活会1.支委民主生活会 每年至少召开一次2.党员领导干部参加双重组织生活 以普通党员的身份参加所在支部、小组的组织生活 参加党委（总支、支部委员会）单独召开的民主生活会 五、制度建设党支部工作 “五到位 ”健全组织，支委工作到位完善制度，按章办事到位模范带头，完成任务到位联系群众
7、，思想工作到位严格管理，督查工作到位五、制度建设六、党支部换届工作程序召开全体党员大会进行换届改选召开一次全委会选举正副书记和委员分工1 2 36 5 4召开支委会作出决议书面报告选举结果筹 备 请 示请示内容：1.召开党员大会的时间；2.下届支部委员名额和委员、正副书记初步人选；3.换届改选的方式和差额选举的比例。 六、党支部换届工作程序关于召开党员大会进行换届改选的请示（格式） 中共 委员会：本支部委员会是 年 月换届的，根据党章的规定任期届满，拟定于 年 月召开党员大会进行换届改选。这次大会的主要议程是：听取和审议党支部工作报告；选举产生中共下届支部委员会。中共 下届支部委员会拟设委员
8、名，按差额选举要求，拟定候选人为 名。经充分酝酿 ,提出 、 、 、 、 、 （按姓氏笔划为序）等 名同志为党支部委员候选人， 同志为书记候选人， 同志为副书记候选人。以上请示当否，请批示。附件：中共 第 届支部委员会委员候选人名单（盖章）年 月 日六、党支部换届工作程序支部委员会委员候选人名单（按姓氏笔划为序）六、党支部换届工作程序筹备工作：1.起草支部工作报告；2.拟定换届改选的具体日程安排；3.拟出选举办法。六、党支部换届工作程序换届选举大会程序：1.通过大会议程；2.由上届支部书记作工作报告；3.组织党员讨论工作报告，提出修改意见；4.酝酿讨论支部委员候选人人选；5.讨论选举办法和推选
9、选举工作人员；6.以无记名投票方式进行选举；7.工作人员宣布选举计票结果；8.会议主持人宣布选举结果；9.通过支部工作报告决议，大会结束。 六、党支部换届工作程序六、党支部换届工作程序一、选举时，实到会正式党员代表人数超过应到会正式党员代表人数的五分之四方可以进行选举。二、被选举人获得赞成票数超过实到会有选举权人数半数的，始得当选；获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，按得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选；获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，不足的名额可在未当选的得票多的被选举人中重新选举。 召开第一次全
10、体委员会议 程序：1.酝酿和讨论支部书记、副书记候选人；2.无记名投票等额选举正副书记；3.讨论并明确各委员的分工。由换届改选会议主持人委托新当选委员一人主持六、党支部换届工作程序书面报告选举结果：1.换届改选的情况改选原因、时间、地点、应到会党员人数、实到会党员人数、有表决权党员人数、选举方式2.选举结果：当选支部委员会委员、正副书记名单（包括各委员所得票数）（是否设副书记可根据情况而定）3.支部委员具体分工情况六、党支部换届工作程序中共 党支部委员会选举结果的报告（格式 )党委：XXX支部于 年 月 日成立（改选），现任期已届满。 党支部换届选举大会于 年 月 日在 举行。应到会党员 名，
11、实到会党员 名，有表决权的党员 X名。大会根据党章和 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举出（按姓氏笔划为序） 、（ 票）、 （ 票）、 （ 票）、 （ 票）、 （ 票）等 名同志为中共 党支部委员会委员。年 月 日，中共 党支部委员会召开了第一次全体会议 ,应到会委员 名，实到会委员 名，选举出 同志为中共 党支部委员会书记， 同志为副书记。支部委员具体分工如下： XXX组织委员， XXX宣传委员， XXX纪检委员， XXX为青年委员。特此报告。XXX党支部 （书记签名、支部盖章）年 月 日六、党支部换届工作程序七、发展党员
12、工作1.发展党员工作的概念发展党员工作是基层党组织的一项经常性的重要工作，它是指党组织严格按照党章规定的程序，把自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，符合党员条件的优秀分子吸收到党内来。 七、发展党员工作2.发展党员工作的基本原则 坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。 突出先进性，看是否具备坚定的理想信念和良好的道德品行。 坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行。 坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个发展一个。看是否能在本单位、本部门生产、工作、学习和社会生活中起 先锋模范作用 。全面认识现实表现。不以一段时期的表现作为考察标准， 要看一贯以来的表现 。七、发展党员工作3.发
13、展党员工作的总体要求2013 年以前 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展2013 年以后 控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用七、发展党员工作4.发展党员过程中几种身份的变化 申请入党人： 正式向党组织递交了入党申请书的自愿要求入党的人。 入党积极分子： 申请入党人中经过支部讨论并报经党委审查同意列为培养、考察对象。 发展对象： 入党积极分子中经过支部一年以上的培养考察和广泛征求党内外群众意见、政审、材料预审等程序，同意吸收为预备党员的人。 预备党员： 发展对象经支部讨论，并报经党委审批同意加入中国共产党，并实行预备期的人。 正式党员： 预备党员经支部一年以上培养考察，经支部讨论、公示、
14、并报经党委审批同意如期转正后的人。借用到外单位工作的同志要求入党，向谁申请？短期（一年以内）借用到外单位的同志要求入党，应向原单位党组织提出申请，由原单位党组织负责对其进行培养教育和考察。如借用时间较长，超过一年的，可向现在工作单位党组织提出申请。七、发展党员工作5.发展党员工作的主要环节和具体程序（一）从申请入党人到入党积极分子（ 8道程序）1.志愿入党的人向所在单位党组织（支部）提出入党申请；2.党组织（支部）收到入党申请书后，在 一个月 内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。3.在入党申请人中确定入党积极分子； （一般情况下，入党申请人递交申请书 6个月以上、具备入党积极分子条件才可以被
15、推荐或确定为积极分子 ）4.报上级党委备案 （ *党委 ）；5.党组织（支部）指定 一至两名正式党员 作为入党积极分子的培养联系人；七、发展党员工作5.发展党员工作的主要环节和具体程序（二）从入党积极分子到发展对象（ 5道程序）1.确定发展对象；2.同意列为发展对象；3.确定入党介绍人；4.对发展对象进行政治审查；5.对发展对象进行短期集中培训。6.填写 入党积极分子培养考察登记表 ，交党组织（支部）统一保存；7.党组织对入党积极分子进行培养教育；8.党支部 每半年 对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。七、发展党员工作5.发展党员工作的主要环节和具体程序（
16、三）从发展对象到预备党员（ 6道程序）1.支委会（不设支委会的支部党员大会）对发展对象进行严格审查；2.报上级组织部门（党建工作部 *党委 ）预审；3.召开支部党员大会讨论、表决、接收预备党员；4.报上级党委审批 （ *党委 ）；5.上级党委指派党委委员或组织员同发展对象谈话；6.上级党委审批预备党员，并填写审批意见。七、发展党员工作5.发展党员工作的主要环节和具体程序（四）从预备党员到正式党员（ 5道程序）1.把批准的预备党员编入党支部和党小组；2.由党委或党支部组织入党宣誓（上级党组织派人参加）；3.对预备党员进行教育和考察；4.预备期满，本人主动递交转正申请。支部大会讨论（参照接收预备党员程序进行）；5.党支部上报党委审批。七、发展党员工作5.发展党员工作的主要环节和具体程序（五）转为正式党员后（ 4道程序）1.党委通知党支部；2.党支部书记找本人谈话；3.在党员大会上宣布；4.整理入党材料，交党委存入本人人事档案。
