1、1 2018 年 党 课学习内容 一 、 新 党章 学习 要点 有人问： 宪法 大还是 党章 大，也有人问： 宪法 服从 党章 ，还是党章服从宪法。这些都是无聊之语。因为没有可比性。 宪法是 “ 国家的根本 大 法 ” ，而党章是 “ 最根本的党内法规 ” 。 第一，宪法和党章分属不同的规范体系。宪法被称为 “ 法 ” ，党章被称为 “ 党内法规 ” 。 主要有以下四个方面： 其一，宪法是全社会的规矩，党 章 是党内的规矩。 其二，宪法上人的形象是国家之内的人 (全体 公民 )，党 章 上人的形象是党内的人 (党员 )。党员不能满足于做一名普通的公民，而应该追求崇高的理想、高尚的人格、纯洁的党
2、性。宪法的适用是属地的（可以是一个地方） ，党章的适用是属人的。 其三，宪法体现 “ 义务的道德 ” ，党章体现 “ 愿望的道德 ” 。 宪法从最低要求出发，规定了社会生活的必需条件，确立了使有序社会成为可能或使有序社会能够达致其特定目标的基本规则。党章的规定不仅仅是维持这个团体存在的必要义务，而且体现了对一定的政治理想和道德理想的追求。 其四，宪法由国家强制力保证实施，党章依靠党员的政治认同、领导人的超凡魅力以及具有强制 性的纪律手段来贯彻落实。 第二，宪法和党章并行不悖，相互支持。 二者统一的政治基础是党的领导。全面从严治党，必须积极推进以宪法为基础的法律规范体系建设和以党章为核心的党内法
3、规体系建设，实现依法治党和依规治党相结合。这是实现国家治理体系2 和治理能力现代化的必然要求。以宪法为基础的国家法律对党员的行为提出了底线要求。 以党章为核心的党内法规已经超越了单纯的对行为的调整，触及党员的内心和灵魂，它不仅仅要求 “ 己所不欲，勿施于人 ” ，更包含了对党员的道德和修养的规训。在全面从严治党方面，国家法律和党内法规具有功能上的互补性，能够实现守底线和高标准的统一、以德治党和以法治党的统一。通过党章、党规的教化强化党性，涵养宪法意识 ;通过宪法、法律的实施形塑规矩意识，促进党性的提升 。也就是说宪法是对全体公民的最低标准要求；党章是对党内人员的标准化要求或高标准化要求。 1.
4、党章 修改的背景。 党章 是党的根本大法，党章的基本内容要保持连续性和稳 定性。但 也 要根据形势和时代任务的发展 变化 对党章进行必要修改。 现行的党章是 1982年 9月党 的十二大修改制定的 。 已 经 运行了 35年了 ；所以必须进行修改，以适应当前社会的发展需要。 社会 的 发展 、 进步、 改 变，人们的思想 空间 改变， 要求 我们党的根本大法也必须要进行修改。 2.党章 修改 主 要 有以下 六个方面 内容： 一 是对 科学发展观作出新的定位和阐述 。 把 科学发展观写在 了我们党的旗帜上，列入党的指导思想，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。 科学发展观 诠释为 凡
5、事要顺应 形势 、适应时代、适应发展、 适应 自然规律，不能违背科学发展和自然规律 。 二 是 充实完善中国 特色 社会主义重要 成就 的内容。党章开 篇 总结为：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理3 论体系， 确立了中国特色社会主义制度 。 其中 “ 确立了中国特色社会主义制度 ” 是 这次修改新增写的内容 。 中国特色社会主义总体布局 ： 就是把 生态 文明建设纳入中国特色社会主义 建设 事业 的 总体 布局 。 简单说就是要建设好中国特色社会主义 ， 首先 必须 要保护好 人类 赖以生存 的地球 。在个体来说就是要认真 保护生态、保护环境 ，具体为山林树木、河流湖泊、高
6、山湿地、草地溶洞等 。 三 是 充实了坚持改革开放的内容。 突出 强调改革开放，所以加强了 “ 一 带一路 ” 建设 和发展。 2018 年 3 月 26 日，原油期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心上市交易。作为中国期货市场全面对外开放的起点和试点，原油期货将在引入境外投资者、支持和鼓励更多合格的境外投资者参与国内商品期货交易等方面为中国期货市场国际化提供探索。 说到这里可能要拓展一下： 世界储备货币地位 1400 年 1575 年是葡萄牙货币； 1575 1750 是西班牙货币； 1750 1925 是英国和法国货币；从 1925 年至今一直是美国货币。所以可以说：从二战后一直是
7、美元统治世界，就是说将近一百年时间是美国 是霸主、 老大，当老大也就算了嘛，可这个老大不够意思， 他最先开始向全世界发放国债，特别是有石油、煤炭、天然气的国家。因为石油交易都是用美元结算，于是就形成了恶性：美国差钱（国债）就印美元，越差越 印，就越来越多，结果是导致美元贬值。截止 2018 年 3 月美国欠中国国债总数达 1.188万亿。但是他 还不准任何国家石油交易不用美元。在 2017 年 9 月 3 5 日 ， 中国福建省厦门市， 召开的金砖国家峰值， 参会国家有中、俄、 印度、巴西和南非 五国首脑 ，这些都是石油大国 。会上俄罗斯总统普金力荐不要太依赖美元。所以才有 “ 2018年 3
8、月 26日，4 原油期货在上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心上市交易。 ”再后来就是美国的单边解除国际贸易协定等等。 四 是 充实了 中 国特色社会主义总体布局的内容。 就是把生态文明建设纳入中 国特色社会主义总体布局 （第二点是条款，这里是细化）。 五 是 充实完善关于党的建设总体要求的内容。六 是 对部分条文作了适当修改。 3.强调 广大党员、干部特别是领导干部要自觉学习党章遵守党章、贯彻党章、维护党章。（ 就 是强调了全体党员干部要懂党的规矩，要服从党的领导和管理，要自觉遵守和维护党 中央权 威 ，树立党的绝对 威 信。（坚持党要管党，从严治党，工作绝对服从党的领导，这是对每个党员
9、和干部的要求 ） 二 、 全体 党员干部 （特别是领导干部） 必须了解的当前党的要求。 （ 全体党员干部职工要学习党章，增强 政治 规矩、 政治意识、党性意识和 意识形态工作 ） 1.将 人类命运共同体、“一带一路”写入党章 中国是拥有 14.1 亿人口的大国，这十多亿人的命运把握是领导中国的共产党的头等大事。前苏联的和平演变使我们的党认识到了问题的重要性，并 提高了重视 程度 。 所以在新党章中 把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新
10、时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，5 推进“一带一路”建设 等内容写入党章。 2.全面从严治党、四个意识写入党章 把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的 政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章，把不断增强 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定维护以习近平同志
11、为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的 政治性、时代性、原则性、战斗性， 发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。 3.“党是领导一切的”写入党章 中国共产党的领导 是中国特色社会主义最本质的特征 ， 是中国特色社会主义制度的最大优势 。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。 4.实现巡视全覆盖、推进“两学一做”写入党章 实现巡视全覆盖， 开展中央单位巡视、市县巡察， 是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要，等等，是党的十八大以来6 党的工作和党的建设成果的集中反映。 三 、中共党员 应知 1.肩负着 培养 入党青年 的 工作 职责 （对身边的 所有人，特别是年轻人如何传递正能量，如何引导他们认识中国共产党 以及党的光辉 ） 。 2.是入党培养人和 入党 介绍人 ，要熟悉自己 的 工作 和 要求。 3.参加 党 课 学习和参加党内民主生活会 是 每个 党员 的权利同时也是义务。 要求在民主生活会上每位党员都要有充分的发言，不能人云亦云，要有自己的见解和要求。
