1、交通项目环境监理 要点及案例分析,蔡 志 洲 总工，研究员交通部环境保护中心 13601280168,前 言,工程监理 环境保护监理内容 资质 课程,工程建设监理规定国家计委建监1995737 号第一章 总则 第三条 本规定所称工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。,工程监理的内容 第九条 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。 资质 课程,关于推进建设项目环境监理工作的通知（讨论稿） 全国建设项
2、目环境监理工作交流会,2011-10-(17-18),关于推进建设项目环境监理工作的通知（讨论稿） 建设项目环境监理导则（讨论稿） 试点；百花齐放、百家争鸣 服务：监管（为公义而执法、监督义务）？保驾护航（为业主环保达标）？ 环保监理的方向：需求；达到作用；市场； 推进环境监理的通知；环监导则；监理内容； 全国的环境监理: 辽宁；内蒙；陕西；江苏；河南；新疆等,全国建设项目环境监理工作交流会 2011-10-（17-18）,环境监察大队工作职责,1、负责对日常环境监察业务的指导、督查和考核，牵头组织专项环境监察及情况汇总上报。2、负责对所管辖区域内单位和个人执行环境保护法律、法规的情况进行现场
3、监督、检查，和处理。 3、负责对所管辖企业污染源的现场监察和各类污染防治设施运行管理工作。 4、负责所辖区域排污者排污申报登记、审核、核定、排污费的核算及征收工作。5、负责对所管辖企业拒付排污费的催缴及处罚工作。 6、负责对所管辖区域内环境污染事故、纠纷的调查处理工作。,环境监察大队工作职责,7、负责对所管辖区域内海洋和生态破坏事件的调查，并参与处理。 8、负责所辖区域重点污染企业环境安全检查和重特大突发性污染事故的现场应急处置。 9、负责所辖区域污染源远程自动监控系统的建设和运营监督管理。负责远程自动监控中心的日常管理，协调自动监控系统营运工作，建立相应运行档案，及时采集、通报排污数据信息。
4、 10、负责所管辖区域建设项目、限期治理项目实施过程的监察并参与验收工作。 11、参与对所管辖企业的排污许可证执行情况进行现场监督检查。 12、承担主管或上级环境保护部门委托的其他任务。,一、交通建设工程 施工环境保护监理概述,1、工程施工环境保护监理的概念、任务,一、施工环境保护监理的概念与任务,环境监理是指环境监理单位受法人（业主）委托，遵照国家和地方环境保护的法律、法规，根据经批准的建设项目环境影响评价文件、设计文件、施工承包合同中关于环境保护的条款和与法人签订的建设项目环境监理合同，按照 “守法、诚信、公正、科学”的原则，对建设项目环境保护“三同时”实施和施工中影响环境的活动进行监督管
5、理的行为，目的是保证施工阶段建设项目所在地的环境质量和“三同时”制度得到落实。(做到；做好) 辽宁省建设项目环境监理管理办法:建设项目环境监理是指环境监理机构受建设单位委托，依据环境影响评价及其批准文件，对项目建设过程进行环境保护技术监督、配合环境保护行政主管部门对项目建设进行监督检查的专业化中介服务活动。,一、施工环境保护监理的概念与任务,1、环境监理的主要任务 交通建设工程施工环境保护监理是针对施工过程环境保护全方位、全过程的监理，内容一般分为: “环境达标监理” “环保工程(设施)监理” 。,一、施工环境保护监理的概念与任务,环境达标监理主要是对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行
6、监督管理，防止或减少施工过程污染物排放和生态破坏，实现污染物达标排放或符合生态保护要求，如噪声、废气、污水、固废等污染物排放达标，水土流失、生态恢复、自然保护区、水源区和风景名胜区保护等符合要求。 环保工程监理主要是对工程的环保配套工程和设施进行施工监理，落实项目环评文件中的环保要求，确保“三同时”的实施，如临时用地复垦、水土保持、景观绿化、雨水径流收集、服务区污水处理、声屏障、消烟除尘、生态工程、路桥面尘设施等。 （环境保护工程和环境保护设施监理？）,交通建设工程施工环境保护监理内容,2、施工环保监理目标主要有四个方面：一 是主体工程施工过程中的噪声、振动、废气、污水、固废等排放达到国家相应
7、标准； 二 是生态环境保护、水土保持等措施符合环境影响评价文件和水土保持方案的要求； 三 是声屏障、绿化、污水处理等环保工程和设施施工符合相应规范和合同规定； 四 是施工期不发生重大环境污染和生态破坏事件。,3、交通建设工程施工环境保护监理任务,在环境监理实践中，从环境监理的目标、功能及其与工程监理协作的角度考虑，目前有：独立式环境监理、 包容式环境监理、 结合式环境监理。,2、交通建设工程 施工环境保护监理模式,模式1：包容式环境保护监理模式 各工程监理单位完全负责各自标段内的环境监理工作。这种模式一般需在项目监理部设置一个环境保护职能部门，负责工程项目环保监理的规划和组织落实，环境监理工作
8、由各专业监理工程师共同承担。 如湖南邵怀公路采用包容式模式，全体人员参加环境监理工作，增加了项目环境监理的效力，但存在着监理人员环保专业知识不足、监理措施针对性不强的弊端。,2、交通建设工程施工环境保护监理模式,环境监理机构直接受业主领导，与工程监理呈并列关系。环境监理工程师由生态、环境工程、大气、水污染等专业人员担任。 独立式模式的优点是环境监理人员较集中，专业化程度高；缺点是监理投入大；环境监理工程师往往受工程专业知识的限制、不能及时判断或发现施工中会出现那些环境污染问题，对某些容易破坏环境或造成环境污染的施工过程监理力度不够，降低环境监理的实施效果，特别是独立的影响力、执行力受到很大限制
9、。 如银古公路环境监理试点采用独立式监理模式： 生态绿化监理组较好的保证了干旱荒漠区公路施工绿化工程，成效显著； 环保达标监理组及时解决了荒漠生态保护、湿地生态保护、噪声污染、空气污染、文物保护等技术问题。 不足之处主要是与工程监理的协调性较差，难以达到监理工作五大控制目标“质量、进度、费用、安全和环保”的有机统一；同时由于主要采用巡视监理工作方式，不能及时发现环境问题。,模式2：独立式环境监理,项目监理部设置环保职能部门，由环境监测、环境工程等专业监理工程师担任环境监理工作，在总监的领导下，对承包人的污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理。为增强环境监理同工程监理的协作，环保职能部门和项
10、目监理部其他职能部门之间实现资源共享，以弥补环境监理力度不足的弊端，增强环境监理效果。 如贵州三凯公路采用结合式环境监理模式，较好体现了环境监理的专业性。其不足之处在于与工程监理的协调性不强，环保职能部门往往脱离项目监理部的领导，自行其事、独尽其职。,模式3：结合式的环境监理,3、环境保护监理的依据,施工环境保护监理，目前国家还没有专门的法律法规。根据原交通部下发的关于开展交通工程环境监理工作的通知（交环发2004314号）和关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知（交质监发2007158号），明确了施工环境保护监理工作已成为公路水运工程监理工作内容的重要组成部分，
11、纳入工程监理管理体系，因此环境保护监理的强制性由施工监理的有关规定来保障。 对于交通建设工程环境保护监理的工作内容，则在国家相关法律法规中都能找到依据。,一、国家有关的法律、法规,我国宪法中就已明确了每个公民的环保义务，如第九条第二款“保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”第二十六条“保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。” 其它还有环境保护法、海洋环境保护法、水土保持法、文物保护法、水污染防治法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法、固体废物污染环境防治法、放射性污染防治法、野生动物保护法、野生植物保护条例、环境影响评价
12、法、清洁生产促进法、公路法、港口法、水法、土地管理法、海洋水域管理法、渔业法、森林法、草原法、航道管理条例、防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例、防治船舶污染海域管理条例等，都有环境保护的明确条款。,二、国家、部委有关的条例、办法、规定等,如建设项目环境保护管理条例、建设项目竣工环境保护验收管理办法、关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知、关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知等。在国家有关环保法律法规的基础上，原交通部先后制定下发的交通行业环境保护管理规定、交通建设项目环境保护管理办法、交通部环境监测工作条例、关于开展交通工程环境监理工作的通知、关于在公
13、路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知等。,国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 环发2007184号,“在施工招标文件、合同中明确施工单位和监理单位的环境保护责任，将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管部门提交工程环境监理报告。”,三、地方性法规、文件,根据国家规定，可以立法的地方人民代表大会及其常务委员会可以颁布地方性环境保护法规。迄今为止有十几个省（市、自治区）颁布了地方环境监理法规。 这些法规是对国家环境保护法律法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性，同样是施工环境保护监理的依据。,四、国家环
14、境标准,国家环境标准中的环境质量标准和污染物排放标准为强制性标准。,五、公路水运工程标准规范,公路工程施工监理规范（JTG G10-2006）； 原交通部关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知（交质监发2007158号）要求，自2007年7月1日起，安全监理和环保监理工作已纳入监理规范，要求在现有公路、水运工程监理管理体制和监理组织体系框架下，将施工安全和环境保护融入监理职责当中。 其它如公路路基施工技术规范、公路环境保护设计规范、公路建设项目环境影响评价规范、港口环境影响评价规范、港口环境保护设计规范、海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T19485-2004）
15、、公路工程技术标准、公路路基设计规范、公路隧道设计规范、公路路线设计规范等都编制专门条款规定了环境保护工作内容。,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），上海市港口管理局，长江航务管理局：为加强建设工程施工安全和环境保护管理，2004年2月1日施行的建设工程安全生产管理条例规定了监理在施工安全方面的内容和责任；2002年10月，国家环境保护总局、交通部、国家电力公司等六部委（公司）联合下发了关于在重点建设项目中开展环境监理试点的通知（环发2002141号），要求进行环境监理试点。近年来，各级交通主管部门按照法规、政策要求，在公路、水运工程建设项目中逐步推行施工安全和施工环保监理
16、，取得了一定经验和良好的社会效益，且安全、环保内容已纳入了相应监理规范。为在公路、水运工程监理工作中切实履行好新增的安全、环保监理职责，促进公路、水运工程建设又好又快发展，现将有关事项通知如下：一、在公路、水运工程施工监理工作中增加安全、环保监理职责，是坚持以人为本理念，贯彻落实科学发展观的重要举措，各级交通主管部门要给予高度重视。要进一步完善相关制度和措施，明确施工安全、环保监理职责，使施工安全监管和环保工作得以加强，建设期相关规定和标准得以落实。二、在现有公路、水运工程监理组织体系框架下，将施工安全、环保融入监理职责当中，不改变现有的监理管理体制。监理人员要按照法律法规规定，依据有关规范，
17、信守监理合同，切实履行好施工安全和环保监理职责。三、各级交通主管部门和质量安全监督机构，应以国家有关法律法规、相关教材为主，加强施工安全和施工环保监理知识培训考核。监理单位要及时组织本单位监理人员进行施工安全、环境保护监理培训，并择优选聘一些具备相应资格的监理人员，以满足公路、水运工程施工安全和环保监理职责的需要。四、公路、水运工程施工安全和环境保护监理尚处于起步阶段，各地区要适时进行经验总结和交流，不断提高监理效果。对于工作中遇到的问题，请及时向部质监总站反馈。二00七年四月九日,关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知 交质监发2007158号,六、环境影响评价
18、和水土保持报告及批复、环境行动计划等,建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保护监理工作最重要的依据之一，其中针对施工期提出的环境保护重点区域、污染防治措施、水保措施，它是施工环境保护监理工作最重要的依据之一，是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须达到的底线。此外，地质灾害危险性评估报告、地震安全性评估报告、征占用林地调查及林木采伐设计、文物考古调查勘探评价等也是环境保护监理工作的依据。 在利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通建设项目，还应编制环境行动计划，这也是此类工程施工过程环境保护监理工作的依据之一。,七、工程设计文件,公路建设的设计阶段，往往已经考虑到了一些重
19、大的环境保护问题，并在设计文件中有所反映。 例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境保护监理工作的依据。,八、监理合同、施工合同以及有关补充协议,建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单位开展工作的直接依据。 作为工程环保措施具体执行者的施工单位，其责任和义务在标准施工招标文件（2007年版）和公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的第一卷第四章9.4“环境保护”都有明确的规定。,九、施工过程的会议纪要、文件,在施工过程中根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有关文件，可以作为环境保护监理的依据。,二、交通建
20、设工程 环保工程监理,第十一章 交通建设工程施工准备阶段的环境保护监理,第十二章 交通建设工程施工阶段的环境保护监理,第十三章 交工验收与缺陷责任期环境保护监理,（第十四章） 环保工程监理提要,介绍了五大类环保工程的监理要点，包括噪声控制工程；水污染和环境风险控制工程；生态治理、恢复与优化工程；拦渣工程；环境空气污染控制工程等。 作为交通建设项目中的附属工程，环保工程施工监理的质量、进度、费用等控制要求及工作内容与主体工程的施工监理相同，即“三控制、二管理、一协调”，其监理程序和方式也与主体工程施工监理一致。,第一节 环保工程的界定和主要 内容概述,一、环保工程的界定,环境保护工程，即是以环境
21、保护为主要目的、达到保护、恢复或优化各类环境因子效果的单项工程，如声屏障工程以控制交通噪声污染为目的，弃渣场的防护是以控制生态破坏和水土流失为主要目的的，有时还兼顾新造耕地、植树优化环境的目的；坡面防护中的绿化工程，主要以恢复和优化生态环境、美化景观为目的，它们被可界定为环境保护工程； 而围绕保护主体工程为目的的防护工程，在监理工作中多以土木工程技术为监理依据，不列为环境保护工程。如采用浆砌片石或拱形护坡工程时，更多是出于保护主体工程的目的，工程量和监理技术方法在主体工程监理中进行了充分的体现，故不在环保监理赘述。,一、环保工程的界定,多数环保工程的验收，不仅是土木工程质量的验收，还有环境保护
22、效果的验收，需要进行环境监测，这是环保工程与一般的土木防护工程的不同之处。,二、环保工程的主要内容,环境保护工程按工程内容可分为以下五大类。 同时应强调对主体工程和临时工程等两部分予以同样的重视。,二、交通行业环保工程的主要内容,（1）生态环境治理、恢复与优化工程。陆域范围主要包括控制生态环境破坏的拦渣工程和治理工程、临时迹地恢复工程、绿化和景观美化工程、特殊坡面绿化工程等；水域范围主要包括海洋生物人工放流增殖工程；人工鱼礁建设；海岸带湿地的生物恢复工程等。 （2）交通噪声控制工程。主要包括各类声屏障工程、隔声窗工程等； （3）水污染治理工程和环境风险控制工程。主要包括各类污水处理工程；路面和
23、桥面径流的危险化学品环境风险控制工程等； （4）环境空气污染控制工程等。主要包括工地扬尘控制；烟尘排放净化设施；煤、矿石和其它杂货码头港口防尘控制工程等； （5）固体废物污染控制工程。主要包括固体垃圾和废物收集工程；垃圾处置工程等。,第二节 噪声控制工程简介和 监理要点,一、声屏障监理,一、声屏障监理,1.监理工作的一般要求 （1）声屏障一般始于声保护对象的中部，并向两侧同等长度延伸，总长度大于保护对象的长度。当经常遇见主体工程施工中变更里程桩号时，应调整声屏障位置设计，不能“刻舟求剑”，而偏向一侧。 （2）在标志牌、桥梁伸缩缝、下穿人行通道和涵洞等处，应采用合理的设计形式，不能留有间断。 （
24、3）结合当地最大风力等环境情况，复核声屏障的高度等设计保证系数，不因强风而折断造成交通事故。 （4）提出营运初期一定交通量条件下的减噪的环境保护的验收指标。在设计中往往对减噪指标不作要求，或提出达不到的过高要求，在监理工作之初都应该加以修正明确。一般而言，高速公路初期10000pcu/日的交通量，平路基上设置的声屏障4m高时，对其后30m的降噪效果，应不小于5dB（A），也难以超过10 dB（A）。,位置 长度,一、声屏障监理-材质,一、声屏障监理-材质,一、声屏障监理-材质,一、声屏障监理,2.质量和进度控制要点 各项工程质量方面的技术指标，请参考相关规范和设计文件要求。 （1）屏障体符合设
25、计要求的材料质地、厚度等；材料的抗折、老化等强度符合设计要求；表面涂装的颜色、平整度、划痕、使用寿命等达到设计要求；应要求承包商提供必要的国家或出厂的检测报告或产品合格证。,一、声屏障监理,2.质量和进度控制要点 （2）预埋基础位置、间距、深度等指标准确；隐蔽工程应进行分步验收；由于部分声屏障基础立于路基的边坡上，因此要保证基础开挖后的基坑四周公路土不被扰动； （3）声屏障安装位置、深度、高程、偏移、竖直度在容许偏差之内； （4）基础、框架、屏障体、板材等相互之间结构连接准确、牢固； （5）主体工程与其上的屏障体之间、屏障体砌块之间、结构连接相互之间等处，原则上不得留有接缝空隙。 （6）声屏障
26、工程尽早实施，可以尽早地保护声环境敏感目标。,一、声屏障监理,一、声屏障监理,3.环境保护监理的验收监测 在平路基条件下，高速公路10000pcu/日的交通量，一般50m范围内会有不同程度的超标，主要是夜间噪声超标。要求声屏障达到相应的降噪效果，3-4m高的声屏障，20-30m内的降噪效果，一般可以达到7-10 dB（A）。在完成声屏障的工程质量验收之后，可在环境保护竣工验收前，进行必要的减噪效果监测，为业主提供必要的参考数据。声屏障效果监测常用插入损失（TL）评价降噪效果。 当环保减噪效果不理想时，应建议业主进行设计变更，开展必要的改建和扩建工程。,我国公路环境噪声标准十分严格，大交通量公路
27、两侧的夜间噪声普遍超标。居民、医院、研究所等噪声敏感建筑，全部拆迁或全部封闭隔声隧道也是难以实施的。 另外，有的村庄居民分散，采用声屏障投资较大，也难以取得效果。这时往往采用隔声窗进行室内噪声的控制。监理工作中注意：,二、隔声窗工程简介和监理要点,二、隔声窗工程简介和监理要点,（1）隔声窗工程应在开工后尽早实施，不仅减少运营期交通噪声的污染，也减少施工噪声对生活工作环境的污染。本工程属于一般的简单安装工程，监理要点不再赘述。 （2）验收采用室内噪声标准。一般而言，平路基高速公路初期20000pcu/日的交通量时，50m外的居民室内降噪效果，应不小于20-30dB（A）。,二、隔声窗工程简介和监
28、理要点,第三节 污水处理设施 简介和监理要点,一、交通建设项目污水处理工艺概述,高速公路污水来自收费区、服务区和管理生活区三种；港口、码头则来自于堆场等作业区和办公生活区。 收费区和管理办公区排放的污水主要为生活污水； 服务区污水主要由粪便污水、餐饮洗涤废水、洗车废水、机修废水和加油站清洗废水组成。汽车维修站、加油站废水及车辆冲洗废水，常含有泥沙和油类物质。服务区污水一般考虑的主要污染因子有COD、油类和SS。,一、交通建设项目污水处理工艺概述,污水处理工艺广泛采用的是好氧生物处理法，也有采用化粪池和稳定塘处理方法的。好氧生物处理法按主要工艺流程可分为A/O法、A2/0法、SBR法三种。交通项
29、目附属设施所排放的加油、洗车、修车废水数量较少，目前一般经隔油池等工艺预处理后与生活污水混合进入后续处理设施。,二、质量要求,对应以上几种排放方式，排放要求如下： （1）污水处理后排入市政管网的，出水水质应满足污水综合排放标准（GB 89781996）的相关要求。 （2）污水处理后排入农田沟渠用于灌溉的，出水水质应满足农田灌溉水质标准（GB 5084-92）中的要求。应该注意的是，排入附近农田沟渠并很近处就连接自然水体的，应根据受纳水体的水质标准复核相应排放标准。 （3）污水处理后排入附近水体，出水水质应满足该水体功能对应的污水综合排放标准的相关要求； （4）污水处理后重复利用做绿化、道路喷洒
30、用水，水质应满足杂用水标准（CJ/T481999）中的要求。,三、设计图纸交底,针对公路生活污水处理存在的特点，在图纸交底时需特别注意以下几点： （0）符合工艺和设计指标； （1）公路港口等附属设施生活污水污染点多、量少。小型的生活污水处理器即可满足其处理要求； （2）车辆冲洗废水、加油站废水和机修等废水中常含有泥砂颗粒物和油类物质，应设置除砂、除油装置进行预处理； （3）排水管线设计图纸中应体现“雨污分流、清污分流”的原则； （4）服务区的污水以粪便水为主，污水中氨、氮、磷浓度高，设计时需选用高效可靠的工艺； （5）服务区污水量变化系数大、冲击负荷大，一般均需设置调节池，同时应适当增大厌氧池
31、和好氧池的容量，以保证污水停留时间达到612h； （6）采取的设备要考虑到气候的特殊性。北方须考虑12m的防冻层。,四、施工质量控制要点,1.地基及基础工程 关于地基承载力检测、基础开挖、基础浇筑、回填等的监理，可参考土木建筑类工程监理办法进行。,四、施工质量控制要点,2.污水处理构筑物 混凝土抗压强度、抗渗、抗腐蚀、抗冻性能必须符合设计要求； 池壁顶面高程和平整度应满足设备安装及运行的精度要求； 预制壁板和混凝土湿接缝不应有裂缝； 设备安装的预埋件或预留孔的位置、数量、规格应准确无误； 水池完工后，必须进行满水的渗漏试验。试验应符合现行国家标准给水排水构筑物施工及验收规范（GBJ 14190
32、）的规定。,四、施工质量控制要点,3.污水管线铺设 排水管线应考虑“雨污分流”，路面、屋面及草地雨水经雨水口、收集管排至雨水管道，减轻污水处理系统负担。 污水管线应控制高程，保证进、出水口流水畅通。由于服务区、管理区的污水来源分散，污水管线长，必须事先测定高程，监控好管道的高程和坡度，符合图纸设计要求，合理布置生活污水处理设施的位置。 管道配合基础施工，一次性预埋，覆土前作第一次闭水试验，回填土后做第二次闭水试验，两次闭水试验应符合规范要求。 管道与构筑物连接好后，须及时填压柔性套管密封圈，压紧、压实并进行构筑物灌水试验，套管部位无渗漏后，及时回填管沟。,四、施工质量控制要点,4.设备安装 设
33、备进场检查一般是检查数量是否与合同一致，外观和零部件是否完整，传动部位是否灵活，密封件是否完好，铭牌标注的型号、规格是否符合设计要求，零配件是否与合同一致，随机文件是否符合要求等。 设备安装应符合相关的规范、标准。压缩机、风机和泵的安装应符合压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范（GB 5027598）。,四、施工质量控制要点,曝气设备是活性污泥处理法的核心部分，曝气系统的安装应满足以下几点要求： （1）系统无泄漏。因为任何泄漏都会造成淤泥渗入管道，最终导致曝气系统布气管及其支管的堵塞，使系统无法正常工作。 （2）传输到每个盘状曝气器的空气要均匀一致。曝气池内通常有成百上千个盘状曝气器，如果空
34、气传输不均匀，必然使其中一部分不能正常发挥功能，反会被淤泥堵塞曝气器。 （3）曝气器单元之间的管子一定要在一条水平直线上。 （4）安装完毕后，应将曝气器吹扫干净，出气孔不应堵塞，做泄漏试验。如因故无法立即做泄漏试验，应在曝气池中注入清水，水面至少高出曝气池底面l m，以保护盘状曝气器及工程塑料布气管免受紫外线照射，同时可防冻、防脏物进入曝气器。,四、施工质量控制要点,5.排污口 （1）排污口及其污水去向是否符合环境影响评价文件和当地环境保护要求。如排污口及其污水去向不得设置于或流入饮用水保护区、各级自然保护区等法定环境敏感区，等。污水最终去向应与污水处理工艺级别相对应，如拟排入三级地表水水质河
35、流的污水，其排放必须采用污水处理一级排放标准，因此应复核设计至少已采用了二级强化处理工艺或三级水处理工艺。 （2）排污口设置必须符合“一明显、二合理、三便于”的要求，即：环境保护图形标志明显，起到提示或警示作用；排污去向合理，不能使受纳水体超出承受能力或破坏了受纳水体的水域功能；排污口设置合理，为满足清污分流、提高处理效率、方便管理的需要，一个管理区（公路服务区、收费区等）最好只设置污水和雨水排放口各1个；排污口设立要便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与监督管理。,五、工程验收,（1）产品外观及材质的检验内容和方法。连接件及整体结构等可采取目测方法；钢板、填料等材料检验可检查出厂检验报告。
36、 （2）产品运转部件的检验内容和方法。相关产品（泵、风机、电动阀等） 可重点检查产品合格证书、说明书等；并进行相关产品的电动试验。 （3）台架检验主要指耐冲击负荷试验，检验其水量波动（零负荷及平均、最小、最大容积负荷）和水质波动等指标。 （4）达到标准。检验进水水质、出水水质分别应达到相应的设计标准。,第四节 路面、桥面径流集中处理系统简介和监理要点,一、径流集中处理系统的目的和适用范围,一、径流集中处理系统的目的和适用范围 公路和港口、码头的运输品种中，常见危险化学品，交通事故时有发生，给人民生命财产带来重大损失，也严重污染环境的事件时有发生。 根据国家环保总局、发改委、交通部关于加强公路规
37、划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号），公路建设应在水环境敏感路段设置径流水收集系统和沉淀池。,一、径流集中处理系统的目的和适用范围,一、径流集中处理系统的目的和适用范围 公路和港口、码头的运输品种中，常见危险化学品，交通事故时有发生，给人民生命财产带来重大损失，也严重污染环境的事件时有发生。 根据国家环保总局、发改委、交通部关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号），公路建设应在水环境敏感路段设置径流水收集系统和沉淀池。,一、径流集中处理系统的目的和适用范围,公路建设应特别重视对饮用水水源地的保护，路线设计时，应尽量绕避饮用水水源保护区。 为防范危险
38、化学品运输带来的环境风险，对跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体的桥梁，在确保安全和技术可行的前提下，应在桥梁上设置桥面径流水收集系统，并在桥梁两侧设置沉淀池，对发生污染事故后的桥面径流进行处理，确保饮用水安全。,一、径流集中处理系统的目的和适用范围,实际工作中，国家和地方环保部门有时根据具体情况，提出了更严格的保护要求。进而径流集中处理系统不仅包括全封闭收集系统，还有另外两种体系，常见三种体系为： 一是全封闭收集系统。将路桥面径流全部汇集，排出路桥面和敏感区范围；适用于跨越饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体、且实施全封闭收集系统安全和技术可行的桥梁和路段。 二是部分封闭
39、收集系统。汇集一定时间段的初期雨水径流，并足够汇集冲洗路桥面上发生事故时洒落的危化品的水量，而在一定时间段后相对干净的雨水径流，可外溢直接进入周围水体；适用于跨越三类水体，或饮用水水源二级保护区、准保护区和二类以上水体、但实施全封闭收集系统不安全、技术不可行的桥梁和路段。 三是择时封闭收集系统。平时排水孔不封闭，径流直接排入桥下等水体。但当长期无雨、路桥面较脏，特别是危化品事故洒落时，马上封闭排水孔，初期雨水径流或冲洗危化品的水量顺路桥面纵坡排出敏感区。适用于其它一般敏感水体，或实施全封闭收集系统不安全、技术不可行的桥梁和路段。,径流集中处理系统集成包括径流汇集系统、汇集后集中处理系统，有时还
40、包括必要的应急车辆等设备、酸碱中和或吸油处理材料等。,二、径流集中处理系统集成和监理要点,二、径流集中处理系统集成和监理要点,1.径流汇集系统包括路（桥）面排水孔、汇水管线沟道、支持连接架构三部分。 监理时应考虑以下的重要内容和指标。,二、径流集中处理系统集成和监理要点,（1）排水孔：间距、位置，可顺利收集、排出横坡汇水；特别是检查便于清理那些堵塞排水孔的泥沙、杂物的设计是否合理和实施，排水孔畅通不堵塞；,二、径流集中处理系统集成和监理要点,（2）汇水管（路面径流排水沟原理相似）：位置及布局，一般可在桥面左右两侧分别设置汇水管；可以凸形桥面的最高点为中心向两端布设； 复核汇水面积、流量及汇水管
41、口径；（包头黄河桥） 汇水管材质采用防腐材料；管件连接处不松旷、不撒漏； （3）支持连接架构：汇水管与桥面合理的支持、固定、连接形式，避免松脱、或难以更换。,2、汇集后集中处理系统,汇集后集中处理系统包括集水池、填料。 （1）集水池位置。置于河道堤防或其它保护区之外，否则，积水满溢会流入河道水体，造成污染。,三、汇集后集中处理系统,（2）集水池容积。一般设计时要求其有效容积可以容纳当地最大暴雨条件下汇水面积内20-30分钟的初期雨水量。检查是否有足够的容积。集水池坚固、不渗漏。 （3）集水池填料。黄沙、泥土、砾石等是常见的填料，也可以在水池中适当种植水生植物。使用填料的主要目的是吸附、沉淀、净
42、化污水和危化品，同时便于污染物的清除、以及填料本身的更换。填料适量。,三、应急迅速响应,第五节 拦渣工程简介 和监理要点,综 述,弃渣场的防护是以控制生态破坏和水土流失为主要目的的，有时还兼顾新造耕地、植树优化环境的目的，因此拦渣工程是为专门存放公路施工造成的大量弃土、弃石、弃渣和其他废弃固体而修建的水土保持工程。 主要包括拦渣坝、拦渣墙、拦渣堤。,一、监理复核选址的一般要求,拦渣工程应根据弃土、弃石、弃渣量及其堆放位置，堆放区域的地形地貌特征、河（沟）道水文地质条件，公路项目的安全要求等确定其形式。 拦渣工程在总体布局上应以工程合理、安全可控、因地制宜、保护环境为原则。,一、监理复核选址的一
43、般要求,（1）工程合理、安全可控。 坝址应位于弃渣源附近，其上游流域面积不宜过大；下游没有工厂、城镇、居民点、重要设施等社会敏感区；坝址地质构造稳定，岩土质坚硬；要选择岔沟，沟道平直和跌水的上方，坝端不能有集流洼地或冲沟；坝址附近有良好的筑坝材料，便于采运和施工；根据国家标准，结合当地的具体情况复核原设计防洪标准。 （2）保护环境、因地制宜。 渣场尽可能选择荒沟、荒滩、荒坡等地方；避开环境敏感区如自然保护区、风景名胜区、基本农田、地表水（水库、河流等）；工程范围内不能有疏松的塌积和陷穴、泉眼等隐患；坝址地形要口小肚大，沟道平缓，工程量小，库容大，造成的环境影响小；适当设计渣场规模，使之易于复垦
44、。原表土剥离至基岩层；黄土高原区渣场应结合造地设计；山区高大渣场可分级布设，易于复垦为梯田。,二、拦渣坝工程 简介和监理要点,二、拦渣坝工程简介和监理要点,选择坝型时，应进行多方案比较，做到安全经济。,1.坝型选择 拦渣坝坝型主要根据拦渣的规模和当地的建筑材料来选择。一般有土坝、干砌石坝、浆砌石坝等形式。,二、拦渣坝工程简介和监理要点-土坝、土石混合坝,（1）土坝。最常用是均质土坝，即整个坝体都用同一种透水性较小的土料筑成，一般采用壤土、砂壤土。均质土坝构造简单，便于施工，尤其是在高速公路项目区，多具有大型推筑、碾压设备，最适于修建土坝。 （2）土石混合坝。当坝址附近土料石料丰富时，可选用土石
45、混合坝。坝的断面尺寸，一般当坝高为510m时，坝顶宽23m；上、下游坡比按设计规范确定。,二、拦渣坝工程简介和监理要点-土坝、土石混合坝,二、拦渣坝工程简介和监理要点,二、拦渣坝工程简介和监理要点-干砌石坝,（3）干砌石坝。干砌石坝宜在沟道较窄，石料丰富的地方修建。干砌石坝断面为梯形，上、下游坡比按公路设计规范确定。 干砌石坝的坝体系用块石交错堆砌而成，坝面用大平板或条石砌筑。施工时要求块石上下左右之间相互“咬紧”，不容许有松动、滑脱的现象出现。,二、拦渣坝工程简介和监理要点,渔梁坝歙县古代最大的水利工程，据考证，早在唐宋年代，人们就曾在此垒石为坝，现在的古坝为明代重建。 垒砌的建筑方法科学、
46、巧妙，每垒十块青石，均立一根石柱，上下层之间用坚石墩如钉插入，这种石质的插钉称为“稳定”，也称元宝钉。这样，上下层如穿了石锁，互相衔接，极为牢固。每一层各条石之间，又用石锁连锁，这样上下左右紧联一体，构筑成了跨江而卧的坚实渔梁坝。坝中间有开水门，用于排水。国家著名古建专家郑孝燮先生说：“渔梁坝的设计、建设和功能，均可与横卧岷江的都江堰相媲美！”,二、拦渣坝工程简介和监理要点,（4）浆砌石坝。 浆砌石坝适用于石料丰富的地方，可以就地取材，抗冲能力大，坝顶可以溢流，不必在两岸另建溢洪道，易于施工。此外，由于砌石的整体作用，上、下游坝坡不易滑动，因而坡度比土坝陡。但浆砌石坝需一定数量的水泥，施工需要
47、较高的砌石技术，对地基的需求比土坝高，要建在较好的岩基上。,二、拦渣坝工程简介和监理要点-浆砌石坝,二、拦渣坝工程简介和监理要点,二、拦渣坝工程简介和监理要点,2.上游洪水的处理 拦渣坝坝址上游汇流较小时，采取导洪堤或排洪渠，将区间小洪水排导至拦渣坝的溢洪道或泄水洞，安全泄走。 拦渣坝坝址上游有较大洪水，并对拦渣坝构成威胁时，应在拦渣坝上游修建拦洪坝。在此情况下，拦渣坝的溢洪、泄水总量应与其上游拦洪坝的排洪，泄水建筑物的泄洪总量统一考虑。 拦渣坝坝址上游有较大洪水，坝址上游又无条件修建拦洪坝时，可修建防洪拦渣坝，同时兼具拦渣和防洪两种功能，但必须经过技术经济论证，确定其合理性，才能修建。,三、
48、拦渣墙工程 简介和监理要点,是为了防止固体废弃物堆积体被冲蚀或易发生滑塌、崩塌，或稳定人工开挖形成的高陡边坡，或避免滑坡体前缘再次滑坡而修建的工程。,三、拦渣墙工程简介和监理要点,1.挡渣墙形式 按结构形式的不同，可分为重力式、悬臂式和扶臂式等。 墙型要根据拦渣的规模和当地的建筑材料来选择。考虑安全、经济，多方案比较选优。,三、拦渣墙工程简介和监理要点,2.选线选址 为充分发挥挡渣墙拦挡废渣的作用，保证挡渣墙在使用期间的稳定与安全，应合理选线，尽量减小挡渣墙的设计高度与断面尺寸。 挡渣墙应建在紧靠弃渣或相对高度较高的坡面上，这样可有效降低挡渣墙高度。挡渣墙沿线土层的含水量和密度应保持一致，避免
49、不均匀沉降对地基稳定性的影响。为安全起见，在具体施工时，应沿挡渣墙长度方向预留伸缩缝和沉降缝。挡渣墙的布设尽可能避免横断沟谷和水流，如无法避免时，应修建排水建筑物。墙线宜顺直，转折处应用平缓曲线相连接。,三、拦渣墙工程简介和监理要点,3. 上部洪水处理 挡渣墙上部有汇流小洪水时，采取导洪堤或排洪渠，将水流引走，使之安全排泄。 挡渣墙上部有较大洪水时，应在其上部修建引洪拦洪坝。,第六节 陆域生态恢复工程 简介和监理要点,工程主要内容分类,主要包括： 以主体工程为主要对象的绿化工程； 以临时用地为主要对象的生态恢复和土地复垦工程，等。临时工程选址的环境可行性和批准,一、场地准备,整地，即土壤改良和土壤管理，是保证绿化植物成活和茁壮生长的前提。 （1）清理障碍物。 （2）整理现场。根据设计图纸的要求，整理出预定的地形，或平地或起伏坡地，使其与周围排水趋向一致。上边坡生态防护应清理边坡表面的危石、松石。,
