1、内部资料 注意保密 河北 智慧城市解决方案 （送审稿） 二一二年七月 智 慧 城 市 解 决 方 案 目录 第一章 智慧城市概述 . 5 1.1 智慧城市背景及发展机遇 5 1.2 河北联通推进智慧城市的目标与定位 11 第二章 智慧城市总体架构 . 13 2.1 智慧城市核心技术 13 2.2 智慧城市建设内容 . 14 2.3 体系架构设计 . 15 2.4 应用系统设计 . 17 2.5 运营模式分析 20 第三章 智慧城市平台解决方案 . 21 3.1 概述 21 3.2 河北联通智慧城市平台建设方案 21 3.3 计算虚拟层解决方案 23 3.4 云存储解决方案 25 3.5 云管理
2、平台解决方案 26 3.6 云安全解决方案 26 3.7 防篡改措施 29 第四章 数字城市解决方案 . 30 4.1 方案背景 30 4.2 解决方案 32 4.3 商业模式 49 4.4 成功案例 51 4.5 合作厂商 52 第五章 数字社区解决方案 . 53 5.1 方案背景 53 5.2 解决方案 58 5.3 商业模式 65 5.4 成功案例 66 5.5 合作厂商 67 第六章 数字旅游解决方案 . 69 6.1 方案背景 69 6.2 解决方案 . 71 6.3 商业模式 82 2 智 慧 城 市 解 决 方 案 6.4 合作厂商 86 第七章 移动电子政务解决方案 . 87
3、7.1 方案背景 87 7.2 解决方案 90 7.3 商业模式 94 7.5 成功案例 95 7.6 合作厂商 96 第八章 数字物流解决方案 . 97 8.1 方案背景 97 8.2 解决方案 . 101 8.3 商业模式 109 8.4 成功案例 . 111 8.5 合作厂商 112 第九章 智慧医疗解决方案 . 113 9.1 方案背景 . 113 9.2 智慧医疗综合解决方案 . 117 9.3 商业模式 . 129 9.4 成功案例 . 131 9.5 合作厂商 . 132 第十章 智慧交通解决方案 . 134 10.1 方案背景 134 10.2 智能交通综合解决方案 . 135
4、 10.3 商业模式 150 10.4 成功案例 151 10.5 合作厂商 . 154 第十一章 居民一卡通解决方案 . 155 11.1 方案背景 155 11.2 居民一卡通解决方案 158 11.3 商业模式 164 11.4 成功案例 166 11.5 合作厂商 168 第十二章 智慧教育解决方案 . 170 12.1 方案背景 . 170 12.2 解决方案 . 172 12.3 商业模式 . 194 3 智 慧 城 市 解 决 方 案 12.4 成功案例 . 194 12.4.2 平安校园成功案例 195 12.5 合作厂商 . 195 第十三章 智慧金融解决方案 . 198 1
5、3.1 方案背景 198 13.2 解决方案 199 13.3 商业模式 213 13.4 合作厂商 . 214 4 智 慧 城 市 解 决 方 案 第一章 智慧城市概述 1.1 智慧城市背景及发展机遇 1.1.1 背景 随着经济的迅速发展，我国城市进入加速发展期。 “ 十二五 ” 期间，我国城 市化率将突破 50%， 城市化对国民经济和社会进步的促进作用明显增强。与此同 时，人口膨胀、环境污染、资源短缺、交通阻塞等城市病已逐渐成 为制约我国城 市发展的主要问题。为了实现城市的可持续繁荣，一方面需要进一步顺应城市的 全球化、多样化、社会化和协同化的趋势，建立新型的城市发展模式；另一方面 需要借
6、助新技术革命强大的驱动力，奠定新型发展模式的基础。正如诺贝尔经济 学奖获得者斯蒂格利茨所言， “ 在 21 世纪初期，影响世界最大的两件事，一是新 技术革命，二是中国的城市化 ” 。把握时代发展的脉搏，让新技术革命和城市化 的趋势结合，迫切需要寻求有效解决城市病，遵循城市发展客观规律的综合解决 之道，于是智慧城市就成为必然选择。 智慧城市是以具有科学城市 治理理念的智慧型服务政府为主导，建构在信息 泛在基础之上的新型城市发展模式。智慧城市建设将极大提高城市的环境承载 力，有效驱动经济发展模式调整，全方位提升以人的发展为本的美好城市生活的 感知。智慧城市建设注重内生发展动力打造，不同的城市可以结
7、合自身的区位发 展优势，演进出自身的智慧路径。 “ 国民经济和社会发展十二五规划 ” 建议中强调指出，要遵循城市发展客观 规律，科学规划城市功能定位和产业布局，注重以人为本、节地节能、生态环保、 安全实用； 2010 年政府工作报告中首次明确提出要大力发展物联网、新能源技 术为 代表的等战略型新技术产业。 1.1.2 智慧城市的提出及相关定义 智慧城市是基于泛在化的信息网络、智能的感知技术和信息安全基础设施， 5 智 慧 城 市 解 决 方 案 透明、充分的获取城市管理、行业、公众用户海量数据，为公众提供共享信息， 打造智能生活、智能产业、智能管理的城市信息化应用。 智慧城市是以互联网、物联网
8、、通信网、移动网等网络组合为基础，以智慧 技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新 模式。智慧化是继工业化、电气化、信 息化之后，世界科技革命又一次新的突破。 利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。 “ 智慧城市 ” 的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交 通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普 遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量 的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来， 借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过
9、感知化、物联化、 智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础 设施、社会基础设施和 商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子 系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥 决策、实时反应、协调运作的 “ 系统之系统 ” 。智慧的城市意味着在城市不同部 门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发 展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。 1.1.3 国内智慧城市发展情况 随着智慧城市的建设在全球各地蓬勃发展，中国各大城市也融入智慧城市的 建设大潮中，努力借助智慧化理念和方法让自己的城市智慧化 的向前发
10、展。目前 国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推进智慧城市建设，提出了 “ 智 慧深圳 ” 、 “ 智慧南京 ” 、 “ 智慧佛山 ” 等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要， 选择相应的突破重点，提出了 “ 数字南昌 ”“ 健康重庆 ”“ 生态沈阳 ” 等，从而、 实现智慧城市建设和城市既定发展战略目标的统一。 目前国内智慧城市建设主要分以下几类： （ 1）创新推进智慧城市建设 这类城市将建设智慧城市作为提高城市创新能力和综合竞争实力的重要途 径。 6 智 慧 城 市 解 决 方 案 深圳将建设 “ 智慧深圳 ” 作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智 慧城市为契机，着力完善智
11、慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、 培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出 2012 年实现宽带无线网覆盖率达到 100，组建华南地区的物联网感知认证中心等。 南京将提出要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人 文建设为突破口建设 “ 智慧南京 ” 。将 “ 智慧南京 ” 建设作为转型发展的载体、 创新发展的支柱、跨越发展的动力，以智慧城市建设驱动南京的科技创新，促进 产业转 型升级，加快发展创新型经济，从根本上提高南京整体城市的综合竞争实 力。 （ 2）以发展智慧产业为核心 武汉城市圈完善软件与信息服务发展环境，加快信息服务业、服务外包
12、、物 联网、云计算等智慧产业的发展，推进信息化建设，促进城市圈的综合协调和一 体化建设。 昆山高新技术产业发达，生产了全球 1/2 的笔记本电脑和 1/8 的数码相机， 以此为基础提出了要大力发展物联网、电子信息、智能装备等智慧产业，支撑智 慧城市建设。 （ 3）以发展智慧管理和智慧服务为重点 昆山智慧城市建设重点包括智能交通、智慧医疗、服务型电子政 务等方面， 从而为城市运营和管理提供更好的指导能力和管控能力。昆山作为全国百强县之 首，经济发达，但是城市建设管理水平相对滞后，因此昆山通过实施 “ 城市控管 指挥中心 ”“ 政府并联审批 ”“ 城市节能减碳 ” 等三大 “ 智慧城市 ” 软件解
13、决方、 案，解决城市管理的现实问题。 佛山市为了打造 “ 智慧佛山 ” ，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程： 即信息化与工业化融合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、 U- 佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信息化便民工程、城市数字管理工程、 数字文化产业工程、电子商务工程、国际 合作拓展工程。 （ 4）以发展智慧技术和智慧基础设施为路径 上海在新推出的上海推进云计算产业发展行动方案，即 “ 云海计划 ” 中 将 “ 智慧城市 ” 建设所需要的云计算提供非常优秀的基础条件，推出适合本土的 7 智 慧 城 市 解 决 方 案 云计算解决方案，在智慧技术基础上充分支持上海 “ 智
14、慧城市 ” 建设。 杭州因地制宜提出了建设 “ 绿色智慧城市 ” ，把 “ 绿色 ” 和 “ 智慧 ” 作为城 市发展的突破路径，着力发展信息、环保和新材料等为主导的智慧产业，加强城 市环境保护，从而实现建设 “ 天堂 硅谷 ” 和 “ 生活品质之城 ” 的城市发展战略目 标。 （ 5）以发展智慧人文和智慧生活为目标 成都提出要提高城市居民素质，完善创新人才的培养、引进和使用机制，以 智慧的人文为构建智慧城市提供坚实的智慧源泉。 重庆提出要以生态环境、卫生服务、医疗保健、社会保障等为重点建设智慧 城市，提高市民的健康水平和生活质量，打造 “ 健康重庆 ” 。 1.1.4 国外智慧城市发展情况
15、城市的发展历经了传统城市、数字城市，目前正进入智慧城市。美国的纽约、 英国的伦敦、日本的东京和新加坡这些国际大都市，已经在智慧城市的道路上进 行了一些有效 的实践。 （ 1）美国。作为世界第一经济强国，尽管遭受了 2008 年惨重的世界金融危 机冲击，但这丝毫不影响美国在新市场方面的计划。奥巴马就任总统后，积极回 应 IBM 的 “ 智慧地球 ” 概念，并将其上升为国家战略，这将使美国很多陷入困 境的企业看到了全新的希望。无论从基础设施、技术水平，还是产业链发展程度 看，美国在这次新一轮技术创新浪潮中将走在世界各国的前列，趋于完善的互联 网络为其物联网的发展创造良好的先机。在美国 7870 亿
16、美元的经济复苏和再 投资法中，提出从能源、科技、医疗、教育等方面着手，通过 政府投资、减税 等措施来改善经济、增加就业机会，带动美国长期发展。 （ 2）日本。日本在 2004 年推出了基于物联网的国家信息化战略，称作 U-Japan。 “U” 指英文单词 “Ubiquitous” ，意指普遍存在的，无所不在的。该战 略是希望催生新一代信息科技革命，实现无所不在的信息社会。 U-Japan 由日本 信息通信产业的主管机关总务省提出，即物联网战略。目标是到 2010 年把日本 建成一个充满朝气的国家，使所有日本人，包括儿童和残疾人，都能积极地参与 日本社会的活动。通过无所不在的物联网，创建一个新的
17、 信息社会。 2010 年以 8 智 慧 城 市 解 决 方 案 来，日本积极实施 U-Japan 战略，成功完成了追赶世界 IT 先进国家的赶超任务。 U-Japan 战略的理念是以人为本，实现所有人与人、物与物之间的连接。为了实 现 U-Japan 战略，日本进一步加强官、产、学、研的有机联合，在具体的政策实 施上，将以 “ 民、产、学 ” 为主，政府的主要职责就是统筹和整合。通过实施 U-Japan 战略，日本希望开创前所未有的网络社会，并成为未来全世界信息社会 发展的 楷模和标准，在解决其高龄化等社会问题的同时，确保其在国际竞争中的 领先地位。 （ 3）新加坡。自 2006 年开始，新
18、加坡实施智慧国 2015 计划，欲将新加坡 建设成为以信息通信为驱动的国际大都市。在多年的发展过程中，新加坡在利用 信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位。在智慧城市推 进方面，新加坡的成绩更是引人注目。作为东南亚的重要航运枢纽，实施智慧国 2015 计划，新加坡注重利用信息通信技术增强新加坡港口和各物流部门的服务 能力，由政府主导，大力支持企业和机构使用 RFID 及 GPS 等多种技术增强管 理和服务能力。通过一系列项目和计划的实施，新加坡已在智慧城市建设方面走 在了世界前列。 1.1.5 其他运营商智慧城市推进情况 随着国内外智慧城市建设的蓬勃发展，带来了新的市场机遇，
19、运营商在智慧 城市的建设中发挥了越来越重要的作用。国内各大运营商纷纷依托于网络、资源、 技术等优势建设智慧平台，整合城市信息资源，提供运营服务，力争成为城市信 息化的主力军。 （ 1）中国移动：全国统一 “ 无线城市 ” 概念，投资建设承载平台，聚合上 层应用。 偏重无线，使用 GSM、 TD、 WLAN 三网协同覆 盖，促进光纤基础网络 建设。 移动总部统一规划无线城市平台，各省分别建设平台（平均 3000 万）， 作为与各方合作基础。 以 “ 幸福 ” 为理念在广播、电视等媒体投放广告。 与地方政府的合作占有一定先机：与 200 多城市 (含县级）签署 “ 无线城 9 智 慧 城 市 解
20、决 方 案 市框架协议 ” 。 （ 2）中国电信：通过 “ 光网城市 ” 整合信息资源，带动 3G、宽带和 ICT 规 模发展。 通过打造 “ 光网城市 ” 构建固移融合的智慧城市泛在网络，尚未统一全 国性概 念。 规划推出 18 项智慧行业应用，涉及政务监督、社会民生、行业产业三大 领域。 发布中国电信智慧城市整体框架手册，启动智慧海洋、智慧环保、智 慧社区试点。 目前与 9 省、 75 个城市签署 “ 智慧城市 ” 战略合作协议。 1.1.6 智慧城市建设的必要性 中国城市化进程发展迅速， 2011 年，我国城市化率首度超过 50%，城镇化 成为推动经济社会发展的强大动力。但现代城市发展也
21、面临环境污染、管理复杂、 能源短缺、人口增长、经济转型等实质性问题的挑战，当前的发展模式不再是可 行的方式。 “ 智慧城 市 ” 是一种发展城市的新思维，政府通过智慧城市建设推进城市生 产、生活和管理方式创新，解决城市发展过程中面临问题，提升政府服务价值， 创造产业经济价值，体现民生社会价值，最终达到 “ 强政、兴业、惠民 ” 的目标。 各级政府的积极推进是智慧城市建设的推动力，通过 “ 智慧城市 ” 建设，转 变经济发展方式，提升基础设施水平；解决城市交通拥堵、环境保护、节能减排、 城市安全、资源发展瓶颈等问题；政府对利用信息化手段提升政务执行效率，提 高为民服务的水平。 河北省委省政府也高
22、度重视智慧城市建设，在河北省信息化工作领导小组下 发的 河北省国民经济和社会发展信息化 “ 十二五 ” 规划中明确提出：加快推 进智能城市，综合利用地理信息、卫星定位、物联网、网络通信、智能控制等信 息技术，建设和完善城市环境监管、空间规划、城市管网、公共服务、基础设施、 应急处置等方面的信息化应用系统，推广数字城市管理模式，构建功能完备、运 转高效、反应灵敏的城市管理和公共服务体系，全面提高城市管理精细化、智能 10 智 慧 城 市 解 决 方 案 化和规范化。并提出了实施 “ 感知河北 ” 试点工程，选择石家庄、邯郸、廊坊、 承德开展智能城市综合试点，推进物联网技术在公共安全、智能社区、智
23、能校园、 环境监测、医疗卫生、智能家居、远程抄表管理、管网调度、电梯集中管理、车 用气瓶管理等方面的应用，提升城市管理和公共服务水平。 1.2 河北联通推进智慧城市的目标与定位 智慧城市作为下一个万亿级的信息通信业务蓝海市场，将是河北联通新的业 务增长点。据统计， 2010 年以来，已有 20 个省近 50 个城市或地区提出了建设 “ 智慧城市 ” 的目标和规划，旨在利用信息技术加强城市管理、改善城市服务、 完善城市功能。在此背景下，河北联通积极响应政 府提出的城市化发展策略，把 “ 智慧城市 ” 作为业务发展重点，从行业应用切入，帮助政府落实规划，提高政 绩，达到 “ 强政、兴业、惠民 ”
24、的最终目的。 河北联通积极参与智慧城市建设，意义重大，具体如下： （ 1）以行业应用产品引领市场转型，提升核心竞争力，推动可持续经营。 抓住城市信息化机遇，依托行业应用，有效发挥基础资源及 3G 技术优势， 拉动移动、宽带、 IDC、 ICT 等业务的持续快速发展。 （ 2）加强政府合作，有效激活产业资源，奠定产业链有利地位。 依托 “ 政府主导、企业推进、行业并举 ” 模式，构建完善的上下游产 业链形 成协同效应，避免成为纯管道化经营。 （ 3）整合城市信息资源，改善民生，提高效率，提升公众信息服务参与度 利用信息化资源优势解决城市发展过程中的问题，形成 “ 智慧城市 ” 服务 政府、提振产
25、业、惠及民生的战略氛围，提升我省智慧城市的创新研究和发展水 平。 1.2.1 工作目标 按照省、市两级政府构建 “ 智慧城市，感知河北 ” 的总体规划，践行 “ 信息 生活的创新服务领导者 ” 整体战略，充分发挥我们在通信基础设施、云计算、物 联网等方面的优势和北方主导优势，密切省、市两级政府进行深度战略合作，通 11 智 慧 城 市 解 决 方 案 过打造智慧城市云平台，汇集信息资源，聚合智慧应用，抢占制高点和行业应用 主动权，以 “ 三大领域、十大工程 ” 为抓手，推动公司通信业务整体发展。 1.2.2 基本定位 （ 1）智慧城市是推广行业应用及通信业务的契机。 抓住智慧城市这个契机，借力
26、政府 “ 强政、兴业、惠民 ” 的内在需求，抓住 机遇，抢占市场先机，有效发挥基础资源及 3G 优势，拉动移动、宽带、 IDC、 ICT 等业务的持续快速发展。 （ 2） 智慧城市是聚合行业应用，打造产业链优势的 能力平台。 以智慧城市为核心的云平台是个能力聚合平台，在云平台之上要承载集团客 户的各项业务，构建完善的上下游产业链形成协同效应，广泛的与设备商、集成 商、应用商合作，孵化各类应用。 （ 3） 智慧城市是面向政府、企事业单位、公众整合集团客户通信业务的品 牌。 智慧城市是城市信息化的新品牌，利用信息化资源优势解决城市发展过程中 的问题，形成 “ 智慧城市 ” 服务政府、提振产业、惠及
27、民生的战略氛围，以此 确立河北联通信息化主力军的品牌形象和主导运营商的地位。 12 智 慧 城 市 解 决 方 案 第二章 智慧城市总体架构 2.1 智慧城市核心技术 2.1.1 物联网 智慧城市是一个有机结合的大系统，涵盖了更透切的感知、更全面的互连， 更深入的智能。物联网是智慧城市中非常重要的元素，它侧重于底层感知信息的 采集与传输，城市范围内泛在网方面的建设。 物联网是一个基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能够被独立寻 址的普通物理对象实现互联互通的网络。它具有普通对象设备化、终端互联化和 服务智能化三个重要特征。 物联网为智慧城市提供了坚实的技术基础。物联网为智慧城市提供了城市
28、的 感知能力，并使得这种感知更加深入、智能。通过环境感知、水位感知、照明感 知、城市管网感知、移动支付感知、个人健康感知、无线城市门户感知、智能交 通的交互感知等，智慧城市才能实现市政、民生、产业等方面的智能化管理。物 联网的主要目标之一是实现智慧城市，许多基于物联网的产业和应用都是服务于 智慧城市的主流应用的。换句话说，智慧城市是物联网的靶心。 2.1.2 云计算 云计算是一种基于网络的支持异构设施和资源流转的服务供给模型，侧重于 信息的处理与存储，通过平台进行数据整合，实现协同工作。云计算可以实现资 源的 按需分配、按量计费，达到按需索取的目标，最终促进资源规模化，促使分 工的专业化，有利
29、于降低单位资源成本，促进网络业务创新。 智慧城市是以多应用、多行业、复杂系统组成的综合体。多个应用系统之间 存在信息共享、交互的需求。各不同的应用系统需要共同抽取数据综合计算和呈 现综合结果。如此众多繁复的系统需要多个强大的信息处理中心进行各种信息的 13 智 慧 城 市 解 决 方 案 处理。 要从根本上支撑庞大系统的安全运行，需要考虑基于云计算的网络架构，建 设智慧城市云计算数 据中心。在满足上述需求的同时云计算数据中心具备传统数 据中心、单应用系统建设无法比拟的优势、随需应变的动态伸缩能力以及极高的 性能投资比。 2.1.3 移动互联网 移动互联网正逐渐渗透到人们生活的各个领域，作为最便
30、捷、最时尚、最值 得信赖的技术和业务，正在深刻地改变着信息时代的生活、也给城市的发展带来 全新的活力和动力。 移动互联网侧重基于移动互联的智能终端应用，是智慧城市的主要展现手 段。 2.2 智慧城市建设内容 河北联通作为河北省内主导运营商，在网络、技术、服务、资源等方面具有 得天独厚的优势。在省委 省政府领导下，按照政府构建 “ 智慧城市 ” ，实施 “ 感 知河北 ” 的总体规划，结合我公司倡导的 “ 信息生活的创新服务领导者 ” 总体战 略，充分发挥我公司在通信基础设施、云计算、物联网等方面的优势，与各级政 府进行深度战略合作，聚焦 “ 三大领域、十大工程 ” ，实现 “ 强政、兴业、惠民
31、 ” 的目标。 “ 三大领域 ” 指智慧政府、智慧企业、智慧生活。 （ 1） 智慧政府 智慧政府旨在 “ 强政 ” ，是从智能决策、智能服务、智能监管、智能办公四 个方面入手，着力提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、 敏捷、便民的新型政府。 （ 2） 智慧企业 智慧企业旨在 “ 兴业 ” ，是以智能生产、智能管理、智能物流、智能销售为 切入点，充分开发和利用企业内部或外部可能得到和利用的的各种信息，及时把 14 智 慧 城 市 解 决 方 案 握机会，做出决策，增进运行效率。 （ 3）智慧生活 智慧生活旨在 “ 惠民 ” ，是以智能购物、智能出行、智能医疗、智能娱乐为 抓手，
32、为城市居民提供的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能 家居等各方面的网络化、智能化、便捷高效的生活体验。 “ 十大工程 ” 指围绕三大领域的行业信息化 示范工程，包括数字城市、移动 电子政务、数字社区、智能交通、数字物流、数字旅游、居民一卡通、智慧教育 和智慧金融。 2.3 体系架构设计 2.3.1 体系架构 河北联通智慧城市体系结构在城市通信基础资源之上分为四层：基础资源 层、数据汇集层、应用孵化层、应用实现层，同时各层与城市信息化数据与联通 公司内部系统进行对接。城市基础资源主要是指光缆网、城域网、互联网、移动 网等网络基础资源。河北联通作为省内主导运营商，基础网络资源丰富，为
33、承载 智慧城市的各项应用提供了高速、安全、可靠的网络基础设施。河北联通智慧城 市体系架构如图 2-1 所示。 15 智 慧 城 市 解 决 方 案 图 2-1 河北联通智慧城市体系架构图 四层分别描述如下： （ 1）基础资源层 基础资源层主要是指云计算资源、存储资源等。智慧城市以云承载平台为基 础，聚合城市智慧应用和基础信息数据，河北联通拥有遍布全省的 IDC、 VDC 资源，正在建设全国智慧城市云平台，具备完备的计算能力和存储能力，能够聚 合城市信息化应用，汇聚承载城市公共信息资源，为智慧城市提供公共的承载平 台。 （ 2）数据汇聚层 数据汇 聚层主要是整合河北各政府部门的信息化数据，以及河
34、北联通现有的 各类应用数据，为其上层应用提供数据基础和服务。主要包括城市公共信息数据、 智慧应用数据、第三方数据和行业产业数据等。 （ 3）应用孵化层 应用孵化层主要是指应用开发与产品测试等工作。借助河北联通自身强大的 研发能力与行业应用合作伙伴，可为客户提供完善的产品服务和个性化的产品定 制。 （ 4）应用实现层 应用实现层直接面向政府、企业和居民提供各类行业信息化应用，包括数字 城市、数字社区、数字旅游、移动电子政务、数字物流、智慧医疗、智能交通、 居民一卡通 平台、智慧教育、智慧金融等应用。 2.3.2 统一门户 河北联通智慧城市门户是一站式便民信息查询及获取的统一门户，城市居民 可以通
35、过各类终端登录智慧城市统一门户获取各类便民信息服务；此门户还提供 了政府与百姓信息互动的渠道，是城市开放的窗口，也为城市居民提供一个了解 市政信息的便捷绿色通道；省市政府可通过统一门户提升服务形象。 河北联通智慧城市统一门户是承载在智慧城市体系架构应用实现层之上，也 是聚合各种资源、展现各类信息化应用的窗口和平台。 16 智 慧 城 市 解 决 方 案 2.4 应用系统设计 以智慧城市为核心的云平台是个能力聚合平台，在云平台之上要承载各类行 业应用系统，构建完善的上下游产业链，形成协同效应，广泛的与设备商、集成 商、应用商合作，孵化各类应用。将现有零散的、孤立的行业应用进行归纳、汇 总、整合点
36、成线，以智慧城市整体面貌包装推介，确立品牌，统一宣传；以十大 工程为抓手，打造各具特色的亮点应用，促进智慧城市示范工程落地。 数字城市、移动电子政务等十大工程解决方案是在结合现有的行业客户需 求、整合现有的行业信息化产品、引入合作伙伴先进技术、借鉴外 省成功案例基 础上编制而成的。下一步将从以下三个方面进行深化细化： （ 1）通过邀请国内知名专家参与顶层设计，提高方案与政府的吻合度； （ 2）按照已确定十个地市的十项重点应用，作为全省的该项应用的智慧城 市示范基地，进行需求分析、应用开发等工作，树立全省标杆； （ 3）与行业总监及客户经理共同细化客户需求、深化方案设计、明确建设 步骤。 2.4
37、.1 数字城市 以数字城管为基础，搭建数字城管基础子系统和数字城管扩展子系统（业务 短信子系统、移动执法子系统、移动督办子系统、视频监控子系统、车辆 GPS 定位子系统、 路灯灯杆定位子系统、城市管理仪表盘）；城市应急指挥调度系统 构架一个合理的全市范畴的城市应急救援指挥系统，有效应对各种突发事件、恐 怖事件和自然灾害等紧急状况；城市安防监控系统依托河北联通宽视界平台架 构，根据各城市结构及需求建设多级视频联网系统，进一步完善城市安防体系。 2.4.2 移动电子政务 移动电子政务是政府对外接收和发送信息的窗口，是各个部门之间的沟通的 桥梁，整合政府部门网站、电话咨询等公众服务资源，建立以公众为
38、中心的政府 服务机制，支撑网上信访和民意诉求，开展网络问政，综合运用互联网、手机、 电视、电话等多种方式，为公众提供一体化、全方位的政府服务。 17 智 慧 城 市 解 决 方 案 2.4.3 数字社区 数字社区是通过数字化信息将管理、服务的提供者与每个住户实现有机连接 的社区。这种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之 间可以实时地进行各种形式的信息交互；统一基层政务信息采集，促进政务信息 共享，延伸和拓展电子政务功能，为社区居民提供便捷的民政、社会保障、教育、 卫生、计生、文化、治安等公共服务；整合政府、企业、社会组织、居 民等各方 资源，积极探索运行模式，推动电子商务
39、、家政服务、金融服务和资讯服务进社 区、进家庭，形成多方参与、互动共赢的综合服务体系。 2.4.4 智能交通 建立城市智能交通管理系统，为指挥调度、车辆管理、危化品运输、出行服 务、应急救援、运行监控等方面提供管理和服务；建设智能交通指挥、智能公交 和出租车管理、电子站牌、交通与停车诱导服务、高速公路状况查询等系统，为 政府管理、百姓出行提供快捷、准确的智能化服务，促进城市承载力的显著提高。 2.4.5 数字物流 利用先进的信息采集、信息处理、信息流通、信息管理 、智能分析技术，智 能化完成运输、仓储、配送、包装等多项环节，并能实时反馈流动状态，强化流 动监控，使货物能快速高效地从供应者送达给
40、需求者。加强现代物流与电子商务 的集成，构建现代物流体系。 2.4.6 数字旅游 根据河北省政府提出的打造旅游信息化四大平台（河北旅游综合信息服务平 台、虚拟体验平台、旅游企业信息化应用平台、旅游行业信息化管理平台）的要 求，依托河北联通智慧城市资源、综信平台开发环境、联通网络等技术资源优势， 为旅游局、旅游相关企业、公众客户等提供了全方位一整套的解决方案。 18 智 慧 城 市 解 决 方 案 2.4.7 智慧医疗 智慧医疗通过信息化手段整合医疗资源，实现居民健康信息的采集、传输和 保存，实现区域卫生信息共享、远程会诊、居民动态电子健康档案，建成覆盖全 省 /市 /县多级卫生系统的网络互联互
41、通、信息资源共享、标准统一规范、应用功 能完备、便于行政监管的远程医疗网络及居民健康信息管理体系，同时提高卫生 行政部门的管理职能和医疗机构的工作效率，减少医疗投入，方便群众就医，提 高全民健康服务水平，打造一个独具河北特色的、位列国内先进 水平的卫生信息 化建设平台。 2.4.8 居民一卡通 居民一卡通是集储蓄、消费等功能的电子支付产品，涉及居民生活各个领域 的消费支付和身份认证，能够完成各行业的快速结算和支付。将公共交通、公用 事业、金融应用等多张卡的功能集成到 SIM，实现一个手机刷公交、缴电费、超 市、景点小额支付等一系列功能。针对目前河北省联通需求现状，推荐在公众支 付应用领域采用
42、RFSIM 卡。 同时针对大型的企事业单位提供基于内部消费和管 理的手机一卡通服务。 2.4.9 智慧教育 智慧教育是通过为各级的教育机构、中小学、大中专 院校提供互联网接入、 无线覆盖、内部办公管理系统、教育资源共享、平安校园建设、网站建设、校园 一卡通及数字化校园建设，实现我省教育系统的数字化、信息化、共享化。 2.4.10 智慧金融 智慧金融是利用 3G 的高带宽、高速率，为金融系统提供移动办公、离行 ATM 机监控、视频监控、手机银行、手机证券、移动展业、移动查勘、股票机等业务， 为金融行业提供基于管理、生产的信息化应用，同时为金融企业的客户提供基于 3G 手机便利的信息化应用。 19
43、 智 慧 城 市 解 决 方 案 2.5 运营模式分析 智慧城市的运营要统一平台管理、集中资源调度、纵向应用发布，通过面向 政府的智慧城市统一云平台管理，形成能够服务全国的支撑体系，探索形成可持 续运营发展的商业模式。智慧城市的产业链上包括政府、运营商、设备供应提供 商、应用提供者四个角色，具体分工如下： （ 1）政府主导：政府在城市规划中起主导性作用，是智慧城市建设的重要 力量。 （ 2）设备供应商介入： IBM、中兴、华为、神州数码等设备供应商，提供 智慧城市软硬件解决方案。 （ 3）运营商机遇与挑战共存： 依托优势建设智慧平台，整合 城市信息资源， 提供运营服务。 （ 4）应用提供者积极
44、参与：社会各方合力提供应用能力，促进产业成熟、 健康、可持续发展。 随着智慧城市的推进，传统运营商的角色正在不知不觉发生着变化，河北联 通作为省内主导电信运营商，必须寻求创新性的商业模式，具体分析如表 2-1 所 示： 表 2-1 智慧城市商业模式九要素分析表 20 智 慧 城 市 解 决 方 案 第三章 智慧城市平台解决方案 3.1 概述 云计算是一种全新的计算方式， IT 基础架构可以作为一种全新的可靠的、可 随处获取的服务向应用提供计算资源，其概念类似于电力、电话。 Gartner 对于 云计算的描述是 “ 一种新的运算方式，将可扩展的、富有弹性的 IT 功能作为一 种服务提供，获得更好
45、的技术共享，增强的自动化，快速动态的改变，政策驱动 及面向服务，减少复杂性以及自动响应 ” 。 3.1.1 智慧城市目标架构 基于云计算技术，通过构建融合、水平、开放的目标架构，形成能力融合、 接入灵活、开发简单、管理规范、部署高效的业务网络，有效支撑全业务运营模 式。 3.1.2 云平台总体架构 云平台分为 IT 资源层、云操作系统层、 能力层、业务应用层、云安全等。 （ 1） IT 资源层和云操作系统层：主要提供基本架构的服务，比如提供基本 的计算服务、存储服务、网络服务。 IT 资源层主要包括服务器硬件设备、存储硬件设备、网络硬件设备。 （ 2）能力层：主要提供基本业务能力。 能力层实现
46、业务能力聚合与开放，通过 API 或者自己的接入能力，将能力层 的服务进行封装，抽象成一个个原子服务，对上层应用提供服务，从而简化了上 层服务的开发。 （ 3）软件服务层。 3.2 河北联通智慧城市平台建设方案 本期智慧城市平台计划建设在唐山，平台建设采用云平台 的方式，包括计算 21 智 慧 城 市 解 决 方 案 资源、存储资源、网络资源。同时部署一套云管理平台，其通过和资源池各个资 源管理模块的接口对资源池中的各种资源进行管理，可以管理的自己包括虚拟化 后的计算资源、分布式存储资源以及传统的物理机资源、磁阵资源、网络资源以 及他们之下的物理设备进行运营管理，也可以对第三方软件进行运营管理
47、，用户 的私有应用软件进行管理。 省云平台为公有云，对于地市自建的私有云平台，需要通过地市接入点接入 到省平台来调用省平台的能力。 同时平台中的部分物理主机单独分配给各地市自己独立支配使用，通过云计 算管理平台对用户的角色进行分级管理，保证省市管理人员之间的独立性。 云平台和周边网元的连接方式为：下连各地市的业务平台，需要平台支持专 线、互联网等多种接入方式，同时需要对各接入节点留有相应的接口。上连省分 电信能力资源（包括短信、彩信、 WAP 等等），详见图 3-1 所示。 图 3-1 智慧城市云平台部署示意图 考虑平台的综合利用，在省公司二枢纽的综信平台和智慧城市平台之间用专 线网络连通，具
48、体如下： 22 智 慧 城 市 解 决 方 案 （ 1）智慧城市平台可以利用此通道使用综信平台提供的各种能力，如短信、 彩信、语音、会议、传真、监控、 IMS、 SNS 等。 （ 2）两平台的资源可互为备份，互为补充。 综信平台可利用智慧城市的空闲资源作为本平台的备份和补充，反之，智慧 城市平台也可以利用综信平台的资源。 平台资源的管理原则是：资源层与应用层分离，底层统一调配。 智慧城市云平台的网络架构如图 3-2 所示。 图 3-2 云平台网络拓扑示意图 3.3 计算虚拟层解决方案 3.3.1 计算虚拟化平台架构 虚拟化平台支持全虚拟化和半虚拟化两种模式；支持主流操作系统 Linux、 wi
49、ndows XP、 BSD、 Solaris 等 Guest OS；支持 x86、 ARM、 PowerPC 等多种架 构的 CPU；支持 intel VT 和 AMD-V 等硬件虚拟化技术。提供高可用集群、在线 23 智 慧 城 市 解 决 方 案 迁移、动态负载均衡、动态资源调整及节能管理等功能。 虚拟化平台的架构如图 3-3 所示： 云管理平台 VM管理器 HA管理 存储与网络 管理 VM生命期 与 VM部署管理 电源管理 Agent Je OS工具 负载均衡 告警 /监控 虚拟资源管理 P2V/ V2P VA 工具 Host OS Cluster 运行支撑 Hypervisor 管理支持 运行监控 Agent 动态资源 分配支持 动态迁移 支持 主机安全 Node 共享存储支持 虚拟网络支持 电源管理支持 虚拟机 Hypervisor 图 3-3 虚拟化平台架构 虚拟化平台包含：资源虚拟化模块、系统安全模块、资源监控模块、负载均 衡模块、能耗管理模块、虚拟机模块 、虚拟机调度模块以及资源统计模块等。 3.3.2 虚拟化平台部署方式 虚拟化平台部署方式如图 3-4 所示： 24 智 慧 城 市 解 决 方 案 VM管理器 VM管理数据库 Cluster 云管理平台 Server Pool Cluster Se
