1、 1 成立党支部程序 一、设置党支部的原则和要求 设置党支部总的原则是要有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于党的领导的加强和改善。 按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。按照党员人数设置党支部，可以便基层党的上级组织和下级组织、党组织的领导干部和普通党员保持适当比例，有利于基层党组织的精干高效，有利于基层各级党组织的效能得到充分发挥； 党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的 基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、
2、总支部委员会、支部委员会。 根据上述精神，设置党支部的基本要求是：凡有正式党员 3 人以上不足50 人的基层单位，设立党的支部委员会；党员在 50 人以上不足 100 人的，可设立总支部委员会，下设若干支部委员会；经上级党组织批准，党员超过 50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会；党员超过 100 人的，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会；正式党员不足 3 人，没有条件单独成立党支部的单位 ，可与邻近单位的党员组成联合党支部；凡有正式党员 3 人以上，执行临时任务时间较短或因某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部；部分对国计民生
3、影响重大的科研院所、工矿企业、外交外贸机构和边防要塞机关，虽然党员不足2 50 人或 100 人，但领导力量较强的，经上一级党委批准，也可以建立党的基层委员会或总支部委员会。 二 、建立党支部的基本程序 党支部是党的组织系统中最基层的组织形式，是党在社会基层中的战斗堡垒和联系群众的桥梁、纽带，党支部是党的全部工作和战斗力的基础。 （一） 建立党支部的原则：党的基层组织的设 置形式，应根据工作需要和党员的人数来确定，在一般情况下，党员超过 100 人的，可设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会；党员超过 50 人的，可设立党的总支部委员会，下设若干支部委会员；有正式党员 3 人以上
4、又不足 50 人的基层单位，可设立党支部委员会；正式党员不足 3 人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。 3 （二） 一般程序如下： 1、提出方案，报 市社 党委 审批 提出建议上报审批 召开党员大会酝酿方案 向 市社 党 委 写出请示 2、做好选举准备 进行选举教育 酝酿、确定支委候选人 制作选票 3、召开党员大会选举 宣布开会 宣布选举结果 通过选举办法 计 票 介绍候选人情况 投 票 推选选举工作人员 分发、填写选票 5、报请 市社 党 委 审批 6、划分党小组 4、召开支委会选举正、 副书记委员分工 4 三、党支部委员会会议 党支部委员会会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随
5、时召开。会议议题一般包括：研究、贯彻上级党（工）委的决议、指示，讨论制定工作任务的方针办法；研究党的建设和党员管理教育方面的问题；研究培养、发展新党员方面的问题；讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。 1、会前准备 正、副书记通气确定议题、时间 通知支委 正、副书记准备意见 2、开会 宣布议题 展开讨论 形成决议 明确分工 作好记录 5 四 、发展党员程序 新时期发展党员工作要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的指导方针；要坚持有计划发展的原则，质量第一的原则 、入党自愿的原则、个别吸收的原则；要把握好三个环节：入党积极分子的培养、教育、考察，预备党员的吸收，预备党员的教
6、育、考察、转正。 流程 负责部门（人） 备注 市社党委 每年年初制定 申请人 党小组 /团组织 递 交 申 请 书 一 般 满 1 年后， 党支部委员会 经支大会讨论可确定为积 极份子，并报区民营工委备案 培养联系人 每半年 1 次 支委会 /支部大会 成为入党积极分子 1 年以上 党支部 要形成综合材料 区组织部 /区民营工委 需工委同意； 申请人 介绍人指导填写； 逐个无记名投票表决；应 党支部 到会有表权党员半数通过 制定发展党员计划 确定入党积极分子 确定为发展对象， 确定 介 绍人 群团组织推优 入党申请书 联系人填写考察情况 政治审查合格 对发展对象进行 集中培训，考核合格 填写志
7、愿书 支部大会通过 6 工委和党支部 公示 5 天 工委 工委 逐个审议和表决 工委 /党（总）支部 工委要派人参加 工委 /党（总）支部 申请人 成为预备党员满 1 年 党支部 逐个无记名投票表决；应 到会有表权党员半数通过 工委 /党支部 公示 5 天 工委 逐个审议和表决 支部书记与本人谈话，公 布审批结果；党员档案转移 审批 审批 正式党员 公示符合要 求 与发展对象谈话 组织预备党员宣誓 教育和考察 转正申请 征求意见、审查、表决通过 公示通过 7 五 、党支部书记的日常工作 负责主持党支部的日常工作 召集支委会和支部大会 掌握党员情况 检查支部的工作计划、决议的执行情况 与支委和同
8、级行政负责人交流情况 抓好支委会的学习 按时召开支委生活会 搞好支委成员的自身建设习 传达上级级指示 安排支部工作 将重大问题提交讨论 做好思想工作 按时向支委会、支 部大会和上级党组织报告工作 协调单位内部党、政、工、团的关系 8 六 、党支部对工会、共青团组织的领导 党组织对工、团组织的领导 高度重视 加强指导 积极关心支持、参加有关活动 定期研究工、团的工作 必要时吸收工团组织领导参加党的会议 传达上级有关指示 指导健全组织、落实制度 制定有关政策 听取工团的工作汇报 9 七 、支部党员大会 支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一
9、般每 3 个月召开一次。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中原则的具体体现，对于发挥党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要意义。 1、主要职能：（ 1）定期听取、讨论和审查支部委员会的工作报告，对支部的工作进行审查和监督。（ 2）讨论并决定党支部的重大决定。（ 3）选举产生新的支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，补选支部委员。 2、一般程序如下： 1、会议准备 支委会确定议题、时间 通知全体党员 正、副书记或委员准备预案 2、开会 统计人数 宣布开会 提出议题、展开讨论 归纳意见 进行表决、形成决议 做好记录 3、分工贯彻落实决议 10 八
10、、党支部民主生活会 1、主要内容：紧紧围绕党的基本路线 ，密切结合党支部的建设和自己的思想实际，认真开展批评与自我批评，着重检查解决以下几个问题：能否以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持四项基本原则，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；能否执行党的方针、政策；能否贯彻民主集中制原则；能否树立为人民服务的思想；能否深入实际，调查研究，服务于本单位的中心工作；能否联系群众，解决群众关心的问题，等等。 2、 会议程序如下： 1、 1、会前准备 2、开会 正、副书记通气 向上级报告 通知各支委（或党员） 支委（或党员）相互谈心、征求各党员意见 学习文件 党内交心 开展批评与自我批评
11、归纳小结 作好记录 向区非公工委汇报 11 九 、预备党员转正程序 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察，预备期满，党支部应及时讨论他（她）能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员的资格。 1、会前准备 由本人写出申请报告 党小组提出意见 小组向支部汇报定期考察情况 支委会审议 2、召开支部大会 本人汇报预备期表现 党员充分展开讨论 表决，形成决议 支部书记提出要求 并提出转正意见 支委会报告对其教育考察情况 3、所在单位公示 4、上级
12、党委审批 12 十 、民主评议党员 民主评议党员在区非公工委领导下，以支部为单位每年进行一次，主要是按照党章规定的条件对全 体党员进行做新时期合格共产党员的教育，它是新时期从严治党，提高党员素质的重要举措。 评议准备 组织 学习、动员 党员准备自评提纲 征求群众意见 党内外群众测评 实施评议 自我评价 开展批评 转达群众意见 支部讲评 作出组织鉴定 鉴定同本人见面 党员大会讲评 综合讲评材料 评选优秀党员 处置不合格党员 表彰、处理 13 十 一 、群团组织推优入党工作 群团小组提名 审查提名名单 团支部或工会组织酝酿讨论 讨论确定初步推荐对象 团员大会或工会有关会议通过 表决确定推荐对象 民主评议推荐对象 提出初步意见 向党支部汇报 作好会议记录
