浅谈基层在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题及治理对策.doc
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1、 - 1 - 浅谈基层在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题及治理对策 摘要 :习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话指出,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,明确提出了守纪律、讲规矩的“五个必须”的要求,深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性,为加强党的纪律建设指明了方向。本文重点针对乡镇基层一线在加强党的纪律建设上存在的一些问题,进行浅析,并提出严明党的政治纪律和政治规矩的一些薄见。 关键词 :纪律建设 政治规矩 问题 对策 党的政治纪律是党的纪律中最重要、最 根本的纪律,严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。十八大以来,从中央
2、到地方,都高度重视党的纪律建设,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上,就曾强调纪律建设的重要性和紧迫性。加强党的纪律建设是推进党建的一项基础性工程,把这项工程落实到位,关键在于基层一线要让纪律建设落地开花。但是,是事实起着即使作用的基层在加强党的纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面并没有打牢基础,仍然存在着诸多问题。 - 2 - 一、存在的问题 (一)思想认识存在较大误区 要让行动扎实起来,必须要先让思想丰满起来。在乡镇一级,党员中的大 多数人都生活在农村,部分党员干部也出生于农村,受传统思想、生活环境、文化水平、年龄结构等因素的影响,往往在严明党纪这方面存在较大误区。大多数基层党员每天
3、都穿梭于田间地头,忙碌于栽种耕收,没有充足的学习时间,也没有学习党规党纪的动力、兴趣,即便是在镇乡单位工作的党员干部,由于被繁琐复杂的工作束缚,也很少有同志主动进行思想深造和提升自身党性修养,逐渐演变为学习态度不端正、政治思想滑坡、自律意识不强等问题,这就造成了基层党员思想守旧,知识尘封的局面。党员意识淡薄也是基层纪律建设的一个硬伤,很多党员干部认为,在乡镇 一级工作,“山高皇帝远”的,没有谁会管得这么远,纪律没有人品重要,只要不犯大的错误,小打小闹的事情,再怎么折腾也翻不起什么风浪来,这也就导致了“大问题不犯,小问题不断”的现象此起彼伏,严重的地方甚至达到蔚然成风的境地。“事不关己高高挂起”
4、的思想认识在基层党员脑海中作祟,认为搞纪律建设是纪委的事情,与自己没有多大关系,只要纪检机关把制度制定出来,把制度严格起来,把监管严肃起来,纪律建设就算是加强了,党的政治纪律和政治规矩也就严明起来- 3 - 了,至于自己,只要有所认识,不如雷区,就会安然无恙,无需当成自己的事情来重视。 当然,党员存在思想认识误区的表现还有很多,也正是因为被这些思想所驾驭,党员干部的党性修养出现滑坡,理想信念出现偏差,发生在群众身边的“四风”和腐败问题不断滋生,“造就”了一批小管巨贪的“苍蝇”。 (二)主体责任落实不到位 落实“两个责任”不力将被追责,现在对党组织落实党风廉政建设主体责任的要求之高可谓是史无前例
5、,但部分党组织落实主体责任不到位的现象也不是没有。这个现象主要是在村党支部中体现的比较明显,在推动经济发展和加强纪律建设中患了“瘸腿”病,想方设法发展产业、增加收入,冷落了对党员的教育培养和党性锻炼。 长此以往,纪律建设被“荒废”,党员守不好政治规矩和政治纪律,在公共场合不注重党员形象,赌博、嫖娼、酒驾等不良行为淹没了应该具备的先锋模范作用。部分党组织把面子看得比较重,因为怕给自己抹黑,影响政绩,不配合纪检部门开展纪律检查,相信这种不支持、不买账甚至反对的情况还是存在的。 (三)监督责任落实不到位 十八大以来的这几年,各级纪检组织深入实施“三转”,聚焦主责主业,但很显然,部分基层纪检组织履行监
6、督职责的力度- 4 - 是薄弱的。部分工作在乡镇一线的纪检干部观念还没有及时转变,还存在纪检这把椅子是“安乐椅”的认识,慢作为 、懒作为甚至不作为,对党员违反纪律的问题视而不见。“老好人思想”根深蒂固,为了维持良好的人际关系,对违反政治纪律的行为过度放任,睁一只眼闭一只眼,或者大事化小小事化了。不敢担当,畏首畏尾,害怕得罪人,遭受到打击报复,有好的监督想法但是不敢着手实施,为的就是求一时平安,放任违纪者妄行。部分纪检干部本着保护干部的思想,认为只要不存在严重问题,不会造成大的影响,对于破坏规矩这种“小问题”草草了事,这种“过度保护”反而铸成大错,同时也成为了基层纪律建设的“寄生虫”。一些基层纪
7、检机关落实工作职责和工作任务不全面,片面 地认为能够查办纪检案子就是最大的功绩,错误地认为不讲规矩这些都是不起眼的小事,浪费时间进行查纠不值得,因而一门心思地找案源,所有时间都用在破案上,忽略了对党员的廉政教育,放松了对破坏规矩者的教育。基层纪检干部业务水平参差不齐,专业知识不扎实基本上是基层纪检干部队伍的通病,也是基层纪律建设长时间得不到提升的关键因素之一。另外一个通病就是基层纪检干部队伍都很“骨感”,人员配备不到位,一些乡镇纪检组织只有一个“光杆司令”,还要兼职其它工作,无暇顾及纪检工作,专职纪委副书记、纪委委员由其它办公室工作员兼任,根本无法- 5 - “专”起来。办公条件差,普遍都只是
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