1、考 点 展 示,(1)处理民族关系的原则：我国是统一的多民族国家，我国处理民族关系的基本原则。(2)民族区域自治制度：我国民族区域自治的法制化进程，我国的民族区域自治制度，我国民族区域自治制度的优越性。(3)我国的宗教政策。,本课时的主线是“保障少数民族当家作主的地位”，所以复习中我们必须把握以下时事热点： 结合民族地区经济社会发展成就，认识民族区域自治制度的优越性。 结合国家支持少数民族地区发展的政策，认识我国处理民族关系的基本原则。 结合我国对少数民族地区宗教文化的保护工程，认识我国的宗教信仰自由政策。 结合国家帮扶少数民族地区发展的具体措施，理解处理民族问题的具体措施。,备 考 预 测,
2、考点一、我国是统一的多民族国家,1我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。 （1）国情：我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族，总称中华民族。 （2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。,2、我国社会主义新型民族关系,我国形成了 、 、 、 的社会主义新型民族关系。,平等,团结,互助,和谐,（1）是什么：,（2）(为什么)我国能真正建立起新型民族关系的原因？,新中国成立后，我国民族关系发生了根本性变化，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。 国家性质决定（根本原因）：人民民主专政的社会主义性质决定了，各族人民都是国家的主人，这是社会主义新型民族关系的前提条件。,考点一、我国是
3、统一的多民族国家,我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则，实行民族区域自治制度处理民族关系。 我国宪法和法律为平等、团结、互助的社会主义民族关系提供了法律保障。 团结统一是中华民族代代传乘的民族精神的重要内容。,注意：由于历史形成的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。,（3）如何巩固发展社会主义新型民族关系（怎么办）,国家角度： 要坚持中国共产党的领导关键。 要坚持和完善以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。 坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策制度保障。 制定和完善法律体系为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。 公民
4、角度：坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。尊重少数民族特有的民俗习惯，反对大民族主义和地方民族主义。,题组一 发展社会主义民族关系(2014高考新课标全国卷，15)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。20102012年，中央财政对8个民族省区(即5个自治区和青海、贵州、云南3个省)的转移支付总额达26 055亿元。国家对民族省区的财政转移支付是( ) 提高少数民族政治、经济地位的主要手段 保证民族自治地方享有更多自治权的措施 协调少数民族特殊利益与国家整体利益的表现 发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的
5、重要举措 A B C D,D,考点二、我国处理民族关系的基本原则,1、民族平等原则,（1）含义：民族平等是指各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，平等的履行应尽的义务。,（3）表现：历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。,（2）原因：在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。,地位：首要原则,提醒：对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。,我国各民族已经实现了平等，但不
6、是消除了民族差别。由于历史、地理、社会各方面的原因，各民族之间在经济、文化发展水平上存在差别。 民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的，并不意味着现在已经完全实现了民族平等；我们要积极创造条件，努力缩小和消除民族之间的发展差距，这是一个需要各民族长期共同努力的历史进程。 民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等。 民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。,【特别提示】,（2）重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。,2、民族团结原则,（1）含义：指在民族平等
7、基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。 提醒：民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。,3.各民族共同繁荣原则,（1）含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。,（2）原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求,地位：重要原则,地位：根本原则,（3）怎样才能实现各民族共同繁荣？（笔记）,、国家的政策支持 (财政支撑、税收优惠等） 、民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神 (关键) 、发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富）,提醒：各民族共同繁荣
8、并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。,它们互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证。,4.三项原则的关系,民族平等,民族团结,各民族共同繁荣,前提条件,物质保证,物质保证,前提条件,（2015江苏卷）15.西藏自治区教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系，内地西藏班中学也开设藏语文课；西藏地区现有各类宗教活动场所1787座，每逢重大宗教节日都循例举行各种活动。由此可见 我国坚持民族平等原则 传统习俗是传统文化
9、的重要标志 文化有明显的区域特色 我国积极引导宗教与社会主义相适应A B C D,A,题组二 处理民族关系的基本原则(2014高考安徽卷，5)“历史告诉我们，在多民族国家，只有民族团结才能实现民族解放，才能建设好国家，才能有幸福生活。”这说明，民族团结是( ) 社会稳定的前提 民族区域自治制度核心内容 民族平等的基础 经济发展和社会进步的保证 A B C D,B,（2015海南卷）13.2014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。做好新疆工作
10、 意在改革与完善民族区域自治制度 是发展社会主义民族关系的内在要求 是维护边疆安全和国家统一的需要 是实现民族自治地方自治权的具体体现 A. B. C. D. ,C,考点三：我国民族区域自治的法制化进程,1、进程：（略） 从我国民族区域自治的法制化进程可以看， 我国在处理民族关系上坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则；实行民族区域自治制度（民族政策）。,2、意义：以法律形式保障自治民族的合法权益，对巩固和发展社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣有重要意义。,1、民族区域自治制度的含义 （1）地位：我国的一项基本政治制度 （2）含义：是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，
11、设立自治机关，行使自治权的制度 （3）前提和基础：国家统一 （4）自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级 （民族乡不属于民族自治地方）（民族自治机关具有双重地位：既是国家的地方机关，又是民族自治机关。）,考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据,（5）自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。,（6）自治权： 自治权是民族区域自治的核心内容。含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,
12、考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据,根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来,立法 自治权,变通执行权,经济 自治权,文化管理自治权,其他 自治权,自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政,组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法, 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。,自治地方人大有权制定自治条例和单行条例,自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业,【特别提示】民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系,（l）民族区域自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是设在各少数民族居住的地方，也不是设在各民族聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地
13、方。 （2）民族自治地方包括自治区、自治州和自治县 （旗），但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。 （3）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的党的机关和司法机关（人民法院和人民检察院）。 （4）民族区域自治是“一定自治”，不是“高度”自治；更不是“完全”自治。,关于民族区域自治制度的易错点：,2.为什么要坚持民族区域自治制度 (1)必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：统一的多民族国家的历史传统。 现实情况 A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点（社会基础） B.我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
14、（政治基础）;使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。 (2)优越性： 有利于维护国家统一和安全； 有利于保障少数民族人民当家作主； 有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。,考点四、民族区域自治制度的含义及其客观依据,3怎样坚持民族区域自治制度 (1)坚持国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 (2)坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则。 (3)贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策。 (4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。,4.民族原则与民族政策的关系,（2015广东卷）29.自
15、1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法. A,覆盖了民族区域自治权的全部内涵 B.规定了少数民族当家作主的权利 C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位 D.协调了少数民族的特殊利益与国家整体利益,D,题组二 实行民族区域自治制度的优越性(2014高考天津卷，8)新疆是一个多民族聚居的地区，在这片广袤的土地上，47个聚居民族繁衍生息。新中国成立后，实行了民族区域自治，实现了民族平等和各民族大团结，各民族之间的交往与合作的密切程度前
16、所未有。正是这种大团结、大统一、大交流，有力地促进了新疆各民族经济和文化的迅速发展。这表明( ) 民族团结是民族平等的政治基础 民族团结是实现各民族共同繁荣的前提 民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系 民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障 A B C D,C,内涵：,A、信不信的自由 B、信哪种教的自由 C、信哪个教派的自由 D、什么时候信的自由,宗教信仰自由的实质：成为公民个人的私事。,即包括两个方面：保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由国家保护正常的宗教活动,宗教信仰政策是一项全面、完整的政策,记一记背一背,考点五、我国的宗教政策,1.宗教信仰自由政策,地位：是宪法规定
17、的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，是我国一项长期的基本政策。,提醒： 国家保护正常的宗教活动 公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。,实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教 宗教不能干预行政、教育、司法等 中共党员、共青团员不能信教,【特别提示】为什么共产党员不得信教？这是否违反宗教信仰自由政策？,无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论者。这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰、行为必须与共产党的先进性相一致。,2.国家依法管理宗教事务,内涵：国家依法管理宗教事务是
18、指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。,目的：管理的目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。 简单讲就是：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。,邪教不是宗教,含义：邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙难群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪的邪恶势力。,本质：邪教的本质是反人类、反社会、反科学的。,态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已逐步成为世界各国人民的共识。,提醒： 依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，恰恰是为了保护公民的这项权利。,不法分子利用宗教进行违法
19、犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务进行依法管理。,以宗教为幌子或者披着宗教的外衣进行的违法犯罪活动，都不是正常的宗教活动，对这些活动的管理不是侵犯公民的宗教信仰自由。,3.我国宗教坚持独立自主自办的原则,原因：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。” 长期以来，境外势力利用宗教对我国进行渗透、颠覆和破坏活动，对此必须保持高度警惕。,要求： 任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。,提醒：我国宗教采取自治、自传、自养的方针
20、，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配,我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往。,我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分。,4.积极引导宗教与社会主义社会相适应,原因：是社会主义社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。,我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。,提醒：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”、“两个支持”。也不是说宗教
21、已经不存在消极作用。即便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义的，其性质并没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用,（2015浙江卷）33.我国既实行宗教信仰自由政策，又积极引导宗教与社会主义社会相适应。后者意味着，要求宗教界人士和信教群众： 用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己 对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释 从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益 热爱祖国、拥护共产党的领导和社会主义制度、遵守国家的法律法规和方针政策 A. B. C. D.,D,5.实行宗教信仰自由政策的原因,实行宗教信仰自由政
22、策符合宗教自身发展的规律和特点； 有利于更好地坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护国家统一和民族团结；有利于团结信教群众，进行社会主义现代化建设，促进民族自治地方的全面发展；,，,二、弘扬科学精神,（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教,A、宗教有其自身发展规律 B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的 C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结,（2）措施：如何弘扬,国家：巩固马克思主义的指导地位，坚持对人民进行科学世界观和无神论的宣传教育，建设社会主义精神文明，形成崇
23、尚科学的社会风尚,中学生要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好的人生。,【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别,共性： 二者都崇拜超自然的力量，同属唯心主义，均属有神论。二者对社会发展都有消极作用。,【高考警示钟】对我国宗教状况和政策应该注意以下误区：（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有消极作用了。 （2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。（3）保护正常的宗教活动，与打击打着宗教旗号的违法
24、犯罪活动不矛盾。,1.中国特色社会主义的地位：中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。,2.中国特色社会主义的内容：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。 中国特色社会主义道路是实现途径， 中国特色社会主义理论体系是行动指南， 中国特色社会主义制度是根本保障， 三者统一于中国特色社会主义的伟大实践。,3.中国发展进步的根本制度保障：中国特色社会主义制度 中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来； 坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来； 坚持把党的领导、人民当
25、家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。,4、中国特色社会主义民主政治的特点和优势：,中国特色社会主义民主政治的特点和优势主要有: （1）国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。 （2）党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 （3）民主内容与形式的统一 。 即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。,我国建立了中国特色社会主义政治制度。中国特色社会主义政治制度适合
26、我国国情，保障人民当家作主，具有强大的生命力。,5、聚集我国的政治制度 感悟人民当家作主,我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。为了保障人民当家作主，我国建立了一系列政治制度。 中国特色社会主义政治制度主要包括: 人民代表大会制度这一根本政治制度, 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度等基本政治制度，建立在这些制度基础上的政治体制。,注意区分我国的国家制度（国体和政体）、根本政治制度（政体）和基本政治制度。,【知识拓展】人民当家作主的实现形式,（1）在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政
27、的政权性质。（2）在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位。（3）在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线。（4）在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益。（5）在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。（6）这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会主义民主原则同中国国情的统一、内容真实性与形式多样性的统一、民主与效率的统一、权利与义务的统一。,（1）坚持中国特色社会主义政治发展道路；（2）党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；
28、（3）坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；（4）党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主建设。（5）不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。,【知识拓展】如何发展社会主义民主政治？,(2015全国II卷)18、近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截止2014年9月，全区1787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1735座寺庙通了路，1730座寺庙通了电，1662座寺庙通了水，1736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法： 表明我国宗教坚
29、持独立自主自办原则 保障了公民宗教信仰的权利 为发挥宗教的积极因素提供了有利条件 有利于政府依法对宗教事务进行管理 A B C D,D,【2013全国大纲卷】2012年国家宗教事务局等部门联合发布的关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见指出，宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士可以为公益慈善事业捐款捐物，设立公益慈善项目和公益慈善组织，宗教界依法从事上述公益慈善活动可以享受相关扶持和优惠政策。这一规定的出台（ ） 是引导宗教与社会主义社会相适应的要求 表明政府具有组织宗教公益慈善活动的职能 促进了宗教公益慈善事业与正常宗教活动的统一 更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益 A. B. C. D.,B【解析】国家规定宗教界依法从事公益慈善活动有利于引导宗教与社会主义社会相适应，更好地保护了宗教团体和宗教界人士的合法权益。故正确。国家保护宗教合法的公益宗教活动，并不意味着国家组织宗教公益慈善活动，错误。宗教公益慈善活动不是宗教活动。,B,
