1、ASME B31Q-2010Calificacin del personal de lneas de tuberasCdigo ASME para tuberas a presin, B31U N E S T N D A R N A C I ONAL E S T ADOUNIDEN S E(Revisin de ASME B31Q-2006)ASME B31Q-2010Calificacin del personal de lneas de tuberasCdigo ASME para tuberas a presin, B31UN ESTNDAR NACIONAL ESTADOUNIDENS
2、E(Revisin de ASME B31Q-2006)Three Park AFecha de emisin: 30 de agosto de 2012La prxima edicin de esta Norma ser publicada en el ao 2013. No se publicarn apndices de esta edicin.ASME publica por escrito las respuestas a las consultas sobre las interpretaciones de aspectos tcnicos de este Cdigo. De ma
3、nera peridica, ciertas acciones del Comit de ASME B31Q pueden publicarse como Casos. Las interpretaciones y los Casos se publican en el sitio Web de ASME, en la seccin Pginas del Comit en http:/cstools.asme.org/, a medida que se publiquen.ASME es marca registrada de The American Society of Mechanica
4、l Engineers.Este cdigo o estndar internacional se desarroll segn procedimientos que acreditan el cumplimiento de los criterios para los Estndares Nacionales Estadounidenses. El Comit de Estndares que aprob el cdigo o estndar fue evaluado para asegurar que los individuos competentes e interesados hay
5、an tenido la oportunidad de participar. El cdigo o estndar propuesto se puso a disposicin del pblico para que fuese revisado y comentado, lo que ofrece la oportunidad de recibir el aporte pblico adicional de la industria, academias, agencias reguladoras y el pblico en general.ASME no “aprueba”, “cal
6、ifica” ni “avala” ningn tem, construccin, dispositivo de marca registrada o actividad.ASME no toma ninguna posicin con respecto a la validez de cualquier derecho de patente en relacin con cualquiera de los tems mencionados en este documento y no asegurar a nadie que utilice un estndar que vaya en de
7、trimento de la responsabilidad por violacin de cualquier patente aplicable, ni asumir ninguna de dichas responsabilidades. Los usuarios de un cdigo o estndar estn expresamente advertidos de que la determinacin de la validez de cualquiera de dichos derechos de patentes y el riesgo de violacin de tale
8、s derechos, es de su exclusiva responsabilidad.La participacin de representantes de la agencia federal o personas asociadas a la industria no se debe interpretar como la aprobacin de este cdigo o estndar por parte del gobierno o de la industria.ASME solo acepta responsabilidad por aquellas interpret
9、aciones de este documento, emitido de acuerdo con las polticas y procedimientos establecidos por ASME, lo que excluye la emisin de interpretaciones por parte de individuos. Este documento no puede ser reproducido en ninguna de sus partes, formas, sistema de recuperacin electrnico o de otro tipo, sin
10、 previo permiso escrito de la editorial.The American Society of Mechanical EngineersThree Park Avenue, New York, NY 10016-5990Copyright 2012 porTHE AMERICAN SOCIETY OF MECHANICAL ENGINEERSTodos los derechos reservadosImpreso en EE. UU.iiiNDICEPrefacio . ivPersonal vi1 Introduccin 2 Definiciones 3 Re
11、ferencias 4 Programa de calificacin 5 Determinacin de las tareas cubiertas 6 Condiciones de operacin anormales (AOC) 7 Entrenamiento 8 Evaluacin 9 Calificaciones 10 Transferibilidad 11 Eficacia del programa 12 Comunicacin del Programa de calificacin y gestin de cambios 13 Requisitos para la document
12、acin 14 Bibliografa Apndices no obligatorio5A Lista integrada de tareas: definiciones . 215B Resumen de lista integrada de tareas . 605C Proceso de desarrollo de la lista de tareas . 755D Ejemplo de criterios de evaluacin 766A Condiciones anormales de operacin (AOC) . 778A Seleccin del mtodo de eval
13、uacin . 789A Anlisis DIF para intervalos de calificacin posterior . 8111A Implementacin del programa y evaluacin de la eficacia . 88ivPREFACIOEl uso de lneas de tuberas para transmisin y distribucin de gas y lquidos peligrosos es una de las formas ms seguras de transporte. Sin embargo, las investiga
14、ciones de los accidentes en las lneas de tuberas desde 1975 hasta 1986 revelaron que el error humano era un factor contribuyente en algunas fallas. En 1987, las fallas llevaron a la Comisin Nacional de Seguridad en el Transporte de los Estados Unidos (NTBC) a hacer recomendaciones explicitas sobre e
15、l entrenamiento, las pruebas y la calificacin de los empleados de las lneas de tuberas. La calificacin del personal de las lneas de tuberas es una medida importante contra las fallas ocasionadas por el error humano.El desarrollo de esta norma se origina en la necesidad de la industria de las lneas d
16、e tuberas de adoptar una aproximacin tcnica y racional para la calificacin de operadores (OQ) y de las acciones regulatorias en los Estados Unidos desde 1987 hasta 2003. En 1987 el Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) emiti un anuncio en el que se invitaba a la opinin pblica a form
17、ular observaciones sobre la necesidad de reglamentaciones adicionales o de un programa de certificacin para la calificacin del personal que disee, construya, opere y mantenga las lneas de tuberas para lquidos o gases peligrosos. Poco tiempo despus, se inicio un trabajo en el Congreso de los Estados
18、Unidos para enmendar las Leyes de Seguridad de las Lneas de Tuberas, incluidos los requisitos de OQ. La Ley de Seguridad en Lneas de Tuberas de 1992 incluy un texto en el que se exiga que el personal responsable por la operacin y del mantenimiento de las lneas de tuberas debe ser aprobado por medio
19、de calificaciones y certificado para operar y mantener esas lneas de tuberas.En respuesta a esta accin del Congreso, el DOT public un Aviso de Propuesta de Elaboracin de Normas (NPRM) en 1994 con la finalidad de establecer los requisitos especficos de entrenamiento para la calificacin de los trabaja
20、dores de las lneas de tuberas. Esta norma de entrenamiento cumple con varias respuestas, incluida la solicitud para retirar el NPRM de los representantes de la industria de las lneas de tuberas. Mientras tanto, el Congreso enmend la Ley de 1992 con la Ley de mejora de la Seguridad de gasoductos de 1
21、996, segn la cual simplemente requiere que los individuos que operen o mantenga las lneas de tuberas estn calificados. Adems, esta Ley establece que las calificaciones deben contemplar la habilidad para reconocer y reaccionar apropiadamente a las condiciones de operacin anormales (AOC) que puedan in
22、dicar una situacin potencialmente peligrosa o una condicin que exceda los limites de diseo. En 1996, el DOT retira la elaboracin de la norma propuesta en 1994 y, simultneamente, emite un aviso para conformar un comit negociador para la elaboracin de la norma (Comit RegNeg) con la finalidad de desarr
23、ollar una norma final sobre la calificacin del personal de lneas de tuberas.El proceso de negociacin para la elaboracin de la norma fue previsto para suministrar una oportunidad a las partes afectadas para presentar sus puntos de vista y obtener consenso en una norma de calificacin propuesta. Los mi
24、embros del Comit RegNeg provenan de diversas organizaciones que representaban diferentes intereses, incluidos la industria, el gobierno, el sector laboral y el pblico. El Comit se reuni varias veces desde 1997 hasta 1999, cuando se obtuvo el consenso sobre la norma final.El 27 de agosto de 1999, el
25、DOT emiti la norma final sobre la calificacin del personal de lneas de tuberas. Esta norma final describa los aspectos esenciales de un programa de calificacin y limitaba el alcance de la norma a travs de una prueba de cuatro partes para las tareas cubiertas. Tambin estableca los plazos para el desa
26、rrollo de los programas de calificacin de los operadores y de finalizacin de la calificacin inicial del personal de lneas de tuberas en 2002.La norma final no era prescriptiva. La flexibilidad resultante de una norma basada en el desempeo dificult la medicin del cumplimiento de la norma por parte de
27、 los operadores. Esto condujo al desarrollo de “protocolos” para asistir a los reguladores en la evaluacin de los programas de calificacin. Los protocolos se finalizaron despus de una serie de reuniones pblicas en el 2003; sin embargo, an existan diferencias entre la industria de las lneas de tubera
28、s y el DOT con respecto a la implementacin, inspeccin y posterior aplicacin de la norma OQ. Ambos grupos se comprometieron a desarrollar un cdigo de consenso nacional para la calificacin de personal, en el que los asuntos pendientes se pudieran resolver.La industria de lneas de tuberass se acerc a A
29、SME International para patrocinar el desarrollo de un cdigo de consenso para la calificacin de personal. El Comit de la Norma ASME para Tuberas de Presin B31 conform un equipo para el proyecto de calificacin de operadores de lneas de tuberas B31Q. Este equipo para el proyecto se reuni por primera ve
30、z en agosto de 2003 y comenz a trabajar en un cdigo de consenso para la calificacin del personal para las lneas de tuberas, para as resolver los asuntos pendientes y mantener los requisitos reglamentarios tanto como fuera posible.vEl equipo del proyecto B31Q incorporaba representantes de las agencia
31、s reguladoras estatales y federales, contratistas, asociaciones industriales y de trabajo, y tres sectores de la industria: lquidos peligrosos, transporte de gas y compaas locales de distribucin. El equipo del proyecto se reuni regularmente durante un periodo de 20 meses para obtener el consenso sob
32、re el contenido del cdigo. Se utilizaron regularmente algunos recursos adicionales, como Expertos en el Tema (SME), asociaciones industriales y suministradores de servicios. En total, ms de 100 personas trabajaron diligentemente dentro del proceso ASME, utilizando datos tcnicos donde fuera posible,
33、en un intento por cumplir con las ms diversas necesidades de la industria y de los reguladores. Al contrario de la mayora de las normas ASME, esta norma est enfocada en los aspectos humanos de la operacin y en el mantenimiento de los equipos de las lneas de tuberas, en lugar de hacerlo en las instru
34、cciones para el diseo u operacin de este equipo. Por lo tanto, los datos tcnicos no siempre estn disponibles. Para aquellas reas donde los datos tcnicos no existen, el equipo del proyecto utiliz las prcticas aceptadas de la industria u obtuvo el consenso dentro del equipo del proyecto. Se agregaron
35、los apndices no obligatorios los cuales incluyen una lista de tareas cubiertas para ayudar a los operadores de las lneas de tuberas a desarrollar o modificar sus programas de calificacin del personal.Esta norma suministra los requisitos generales y especficos para la calificacin del personal de las
36、lneas de tuberas. El propsito de la implementacin de esta norma es minimizar el impacto en la seguridad e integridad de las lneas de tuberas, debido a un error humano que pueda originarse por la falta de conocimiento, capacidad, o habilidades durante el desempeo de ciertas tareas.Esta norma no impone el requisito de realizar las tareas especficas que afecten la seguridad o integridad de la lnea de tuberas. Sin embargo, establece los requisitos para la calificacin de los individuos en el caso de que estos tipos de tareas se realicen. Esta norma establece los requisitos para la identificaci
