1、考研政治社会主义市场经济体制和经济运行章节练习试卷 5及答案与解析 一、分析题 每小题 10分，共 40分。要求结合所学知识分析材料回答问题，请将答案写在答题纸的指定位置上。 1 下列是有关我国产权制度改革的材料 国有企业最初的改革实践，主要是解决政企不分的问题，但没有从根本上解决出资人不明确、代理链条过长缺乏控制、缺乏长效激励机制等深层次问题。直到十四后三中全会提出现代企业制度，要求清晰产权完善公司治理，但是这项改革的推进并不顺利。 2003年，中央明确提出了产权制度改革。继十六大明确产权是企业改单的主要 问题之后，十六后三中全会更进一步提出产权是所有制的核心和主要内容，建立现代产权制度是完
2、善基本经济制度的内在要求。至此，涉及产权的国企改革攻坚战才真正拉开帷幕。 随着国有企业改革而来的一个不客回避的现实就是国有费产流失，流失的手法多种多样，其实，国有资产转让是一种市场行为，必须要靠市场机制。去年，国资委一成立就和财政部联合发文，要求企业国有产权的转让都必须进入产权交易市场公开挂牌交易，以此解决暗箱操作的问题。 产权交易应当通过 “公开 ”和 “竞争 ”这两个基础功能来抑制国有资产的流失。 “公开 ”使交易进明，让所有购买 者的身份都平等， “竞争 ”则可以货比三家，最终保证若干个购买者和卖者之间的博弈达成一个平衡。所以说，产权交易市场就是用市场化的手段、用经济规律来处置国有资产、
3、保证国有产权规范转让的一个平台。据国资委透露，国有产权进场交易量明显增加，今年 1月 9月，京津沪三地产权交易机构完成企业国有产权交易 2697宗，成交金额 582.6亿元，分别比去年同期增加了30%和 40%以上，其中涉及中央企业的交易金额已经超过 70亿元，中央企业转让的国有产权实际成交价格比挂牌价格平均高约 4%。 摘自工人日报 2004年 12月 15 分析材 料，运用所学知识，回答下列有关我国产权制度改革的问题： 简述产权和产权制度的含义以及我国产权制度改革的目标和要求。 简述我国产权制度所存在的问题。 简述我国产权格局以及加快进行现代产权制度改革的重大意义。 2 下面是有关垄断的材
4、料： 材料 1 我国过去一直实行计划经济，企业没有竞争，所以无需制定反垄断法。但自确定建立市场经济体制时起，我国就把反垄断问题提上日程，开始采取一系列政策，培育市场环境，鼓励公平竞争，一个个国家部门和国有企业自行打破垄断，走向市场竞争。特别是近二三年，过去一向被称为 “只此 一家别无分店 ”的电信、邮政、金融、电力、铁路运输和出口等 6大国有企业和行业，纷纷分拆改组，引入竞争机制。国有企业垄断的 “冰山 ”正在悄悄融化。 目前全世界共有 84个国家颁布了反垄断法，有关专家指出，我国将来的反垄断法会采取绝大多数国家的通行做法，即只禁止滥用垄断地位的行为，而不禁止垄断状态本身。只要具有垄断地位的企
5、业不滥用垄断地位，法律就不会去干预它。因此，反垄断法不会成为我国规模经济发展的障碍，反而会维持生机勃勃的竞争机制，有利于促进规模经济的发展。 摘自中国工商报 2000年 7月 15日 材料 2 目前有日本专家分析认为，拥有庞大市场的中国也在着手准备反垄断法的制订工作，如果顺利的话 1 2年即可完成。从中国执行反倾销法等法律的态度来看，估计中国也会像欧盟那样，对微软处以巨颇罚金。 最近欧盟以美国微软违反欧盟 (EU)反垄断法为由，判罚微软 4亿 9700万欧元 (约合人民币 50亿元 )的巨额罚款。这是欧盟有史以来对一家公司做出的金额最高的处罚。微软表示不服欧委会的决定，并将提出上诉。估计该事件
6、最终得出结果需要3 5年。 欧盟竞争政策总裁 Mario Monti认为，处于支配地位的企业有责任确保避免其业务体系干 扰市场竞争，或对消费者及开发工作造成损害。欧盟此次做出的决定将能够重建市场的公平竞争，并针对处于支配地位的某个企业将来的运作确立明确的原则。 欧盟经过 5年的调查后判断，微软恶意利用其在欧洲市场中垄断性个人电脑操作系统地位，违反了欧洲关于销售服务器操作系统及媒体播放机的反垄断法。 摘自 eNeL硅谷动力 2004年 04月 08日 材料 3 有关人士明确指出，之所以会对跨国公司的限制竞争行为进行调查，主要是因为目前在这方面的法律监管上还有很多空白。报告中指出，规范跨国公司限制
7、竞争行为的对策之一就是完善市场竞争立法，加快 修订反不正当竞争法和制定反垄断法。据悉，我国在加入世贸组织前后很短的时间内就已经修订、制定完成了专利法、反倾销条例等，但这些法律制度尚未形成一个系统的完整的反垄断体系，对滥用行政权力限制竞争的行为制裁不力，还缺乏独立的和权威的反垄断执法机关。 从多方得到的信息表明，我国酝酿了 10年之久的反垄断法立法工作正在加速。这次 在华跨国公司限制竞争行为表现及对策报告的出台，是否是反垄断法立法工作的进一步加速，人们拭目以待。 摘自北京青年报 2004年 05月 28日 材料 4 在一年一度的 “315消费者权益保护日 ”到来前夕，很多人大代表和政协委员在正在
8、召开的两会上不约而同地建议尽快制定反垄断法。反垄断法所起的作用，绝对不比消费者权益保护法小。因为各种原因形成垄断行业还有很多，而且它们几乎都有滥用市场优势的不良记录。还有一个可能利用垄断地位，侵害中国消费者权益的主体，就是在华经营的外国跨国公司。它们凭借其雄厚的资本，通过企业横向并购、品牌控制等方式迅速扩大规模和实力，在我国取得市场优势甚至是独占的地位。它们也经常滥用其优势地位采用过高定价、价格歧视等不正当手段，来从消费者身上牟取超额利 润，破坏市场公平竞争秩序。没有反垄断法，我们也很难对跨国公司滥用市场优势地位的行为进行规制井保护本国的消费者。 摘自中国青早报 2007年 3月 15日 材料
9、 5 十届全国人大常委会第；十八次会议于 6月 24日至 29日举行。根据委员长会议建议的议程，此次常委会会议将继续审议劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案。其中，反垄断法草案已经经过了初审，此次将是谊法律草案的第二次审议。中国全国人大常委会 2007年立法计划中曾披露，今年内拟对反垄断法草案进行二审和三审，并有可能在年内正式出台。 摘自中国新闻网 (2007年 6月 18日 ) 请回答： 分析材料 1-4，简述在我国国有企业改革中我们应如何正确对待垄断 ? 联系上述材料，说明我国对国有企业进行战略性改组的基本思路。 分析材料 4、 5，联系所学知识，简述制定反垄断
10、法对我国国企改革及市场体系的作用。 3 下列是关于我国社会保障问题的材料： 材料 1 社会保障制度改革的非公平性与非法制化现象依然十分突出。城市社会保障体系面临着如何不断 “增加容量 ”与 “完善机制 ”的长期压力。 20多年的社会保障主要依据国务院甚至地方政府的决定或条例，尚没 有一部全国性的社会保险法、社会救助法或社会保障法。社会保障立法滞后不仅使新型社会保障制度的权威性不足，也反映出中国社会保障制度改革与建设的 “非法制化 ”色彩，导致很多改革措施难以有效地贯彻实施。 建立完善的新型社会保障体系，近期工作重点要从建立制度框架转移到完善制度本身。 摘自南方网讯 2003年 12月 4日 材
11、料 2 今年是国有企业三年脱困的最后一年，企业破产、关闭、兼并、重组的力度进一步加大，劳动力结构调整的力度也随之加大，在这个产业结构处于大调整的时期，能不能尽快建立起完善的社会保障体系，直接关系 到国企脱困这项政策能否顺利实施，产业结构的调整能否顺利进行。同时，这一体系的建立，也是促进国内消费、拉动经济增长的重要基础和前提条件之一。只有建立起完善的社会保障体系，才能解除劳动者的后顾之忧，将更多的钱用于当期消费。 摘自人民日报 2000年 6月 12日 材料 3 从现在起到 2030年，中国年逾 60岁的人数将占总人口的 22%，而目前为 10%。所需要的退休金有可能达到大约 2170亿美元，占
12、国内生产总值的 22%。在失业方面，储蓄及信托银行指出， 1997生至 1999年间，调整使国有企业和政府部门有3000万人下 岗。 摘自法国论坛报 2001年 9月 28日 材料 4 近几年，适应社会主义市场经济发展的要求，我国社会保障体制改革迈出重大步伐，初步建立了城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，形成了社会保障体系的基本框架。特别是针对国有企业改革和产业结构调整中下岗职工增多的情况，采取了一系列保障下岗职工基本生活、积极促进再就业的政策措施，狠抓 “两个确保 ”和其他社会保障工作，使全国 95%左右的国有企业下岗职工领到了基本生活费，
13、 98%左右的离退休人员按时足额领到了养老金。这对于 实现国有企业改革与脱困三年目标和维护社会稳定起到了重要作用。 摘自人民日报 2001年 12月 28日 材料 5 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议，要求各地积极扩大就业，完善社会保障制度，改善城乡人民生活。 建议认为，扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，也是宏观调控的一项重要内容。要继续 保持经济较快增长，进一步发展劳动密集型产业，积极发展集体企业和个体私营企业，以提供更多的就业岗位。 建议说，完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定 的全局。要加快形成独立于企业事业单位之外
14、、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。 建议指出，不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿，也是扩大内需、保证经济持续增长的动力。 建议指出，在新的历史条件下，要深化对劳动和劳动价值理论的认识。建立健全收入分配的激励机制和约束机制。建议同时强调，扶贫开发是一项长期而艰巨的任务。要重点做好中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和特园地区的扶贫工作。 摘自中新社 2004年 1月 20日 请回答： 分析材料 1、 3、 5，说明我国建立社会保障体制的主要内容和紧迫性。 分析材料 1、 2，简述建立社会保障体制与国有企业改革的关系。 结合上述材料，简
15、述我国社会保障制度的基本目标和作用。 4 下列是关于就业和社会保障的材料： 材料 1 在过去十几年的改革历程中，乡镇企业是吸纳农村剩余劳动力的主渠道，共吸纳了一亿多农村剩余劳动力。从 1978年到 1999年，乡镇企业吸纳的劳动力占非农产业吸纳总量的 60%以上。但进入 90年代以后，乡镇企业吸纳剩余劳动力的能力减弱，大量的农村劳动力离土又离乡，异地流动。目前全国有流动人口 8500多万，相当于欧洲最大的国家德国的总人口，其中常年流动的农民工有 6000万左右，跨地区流动的农民工有 4000万左右。 由于长期的劳动力资源的计划配置，城镇公有制企业内部 3个人的活儿 5个人干的剩余状况相当严重。
16、全国城镇公有制企业的富余人员共有 4000多万，随着改革的深入发展，这部分人将逐渐从企业中游离出来，形成巨大的就业压力。 由于国有企业效益下滑，亏损企业和停工、停产企业的工人就业不足和下岗现象产重。国有企业的亏损面高达 40%以上，亏损企业的职 1人数将近 800万人，生活水平低于本地最低生活水平线的职工的再就业 率已由往年的 70%下降至 20%， 1994年职工平均失业周期由 4个月延伸到 6个月。有相当一部分下岗职工生活十分困难。 国有企业下步改革要搞好大的，放活小的，可采取改组、联合、兼并、股份合作、租赁、承包经营和出售等形式加快小企业的改革步伐，这种产权重组和企业改制必然使许多人下岗
17、、转岗，失业人罚会激增。 从 1978年到 1994牟，吃 “皇粮 ”的国家机关公务人员和事业单位的人员人数翻了一番。目前，这类人员的超员现象十分严重，富余人员至少有 1000万之多，由于国家财力不足，政府机关通过办公司大搞创收，使权力进入市场，严 重影响了市场竞争秩序。 由于我国人口基数大，每年至少要新增两个海南省人口 (8000多万 )，这些城乡新成长的劳动力需要寻找工作岗位。我国劳动人口的剩余存量和增量形成的就业压力已是经济发展中的头号难题，涉及到改革、发展、稳定的全局。 建国以来，我国出现了三次较大的失业高峰期。第一次是在建国初期，从 1949年到 1953年末，全国共登记失业人员为
18、333万人；第二次失业高峰期出现在文革后大批知青返城时期， 1980年末，我国共登记失业人员为 541万人；现在我国正处在第三次失业高峰期，劳动力市场供需失衡，劳动力存量巨大， 据初步统计， 1998年结转的劳动力供给量 (失业人员 +下岗人员 )达 1248万人， 1999年新增加的劳动力供给量为 1592万人。可见，我国当前的失业率已达历史以来的最高峰。 摘自陈新潮当前再就业工程面临的问题与解决的思路 2003年 5月 8日 材料 2 瑞典 中国贸易委员会总经理格布庸说，入世所带来的失业人数的增加将是中国近期内所面临的最大挑战之一，特别是传统的制造业面临的挑战则要远远大于机遇。面对高质量的
19、外国产品的激烈竞争，许多大中型国有企业将越来越难以保住目前所占有的市场份颠，其经营规模可能要逐渐萎缩，并有相 当一部分企业不得不宣告破产。结果必然是更多的人失业。近几年来，随着经济体制的改革和产业结构的调整，中国已经出现了一个比较庞大的 失业队伍，而失业人数的进一步增加势必使就业形势变得更加严峻起来。中国社会保障体系还很不健全，人们的利益差不多都依附于所供职的企业，一旦失业，生活、医疗和养老等都将失去必要的保证。因此，无论是家庭，还是政府部门或社会机构，各个方面对失业的承受能力都相当脆弱。 经合组织交流部经济问题专家乔治 霍利迪也指出： “入世后，面对新的市场条件，中国将为调整付出明显的代价。
20、一些工厂将关闭，一些农场 的收入将减少，一些职工将失业。这将导致中国国内对社会保障体制提出新的要求，中国现有的社会保障体制在许多方面已经被认为不适应了。 ” 摘自瞭望新闻周刊 2001年 11月 19日第 47期 材料 3 大多数国家缓解就业压力主要着手；一是加速城市化，创造更多的就业机会；二是大力发展教育事业，提高劳动力素质；三是扶持小企业，提高就业密度。加速城市化进程被认为是缓解就业矛盾最有效的途径之一。 90年代中期，发达国家和地区的城市化率已达 75%，发展中国家为 38%，最不发达国家为 22%。目前世界平均城市化水平大约在 49%左右；与 同期国际社会比较，中国的城市化只能说接近发
21、展中国家的平均水平，全国 13亿人口中仅有 30%左右生活在城市。据中国科学院(2佃 1年中国可持续发展战略报告 )中提供的数据，目前中国的城市化率与人均GNP相当的国家相比，低了 10个百分点；与国内的工业化率相比，低了 12个百分点；与国内非农就业比重相比，低了 20个百分点。因此，充分运用市场机制来引导、加快城市化进程，对于扩大就业空间具有重要意义。 从农村就业形势看，中国只有 15%的可耕地，农民的人均耕地面积为 0.1公顷，明显低于世界平均水平。尽管中国出现了庞大的农村移民 大军，但仍拥有 3亿左右的农业劳动人口，占全国总劳动力的一半以上。农民的失业率仍然居高不下，这对农村经济和吸纳
22、外来人员的城市都造成了压力。多少年来，如何减少务农人数一直是萦绕在政府官员和许多专家脑海的问题。加入世贸组织在短期内将给中国经济带来的不利影响，首先是占全国人口近 3/4的农村及其所依赖的农业。据国务院发展研究中心的一项研究成果预计，在入世后的 5年中，仅生产小麦的农户的就业人口就将减少 540万。 摘自瞻望新闻周刊 2001年 11月 12日第 46期 材料 4 前天，劳动和社会保障部官方网站公布了当前劳动力市场供求状况的分析报告。报告显示，十一五期间年度劳动力供求缺口为 1200万。就业难和 “招工难 ”的矛盾在中国不同地区出现，虽属局部现象，但短期内难以消除。报告分析说，十一五期间，我国
23、城乡新成长劳动力年均达 2000万人。全国城镇每年新增劳动力 1000万人，加上需要就业的下岗失业人员和其他人员，每年需要安排就业的达 2400万人。但从劳动力的需求看，按照经济增长保持 8%至 9%的速度，每年可新增加 0万 -900万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就业 1200万人左右，年 度劳动力供求缺 9仍在 1200万人左右。 同时，而在农村，虽然乡镇企业和进城务工转移了 2亿人，但由于土地容纳的农业劳动力有限，按 1.7亿计算，农村富余劳动力还有 1-2亿以上。报告认为，从总体上看，在未来相当长的一个时期内，城乡劳动力供大于求的基本态势将长期存在。报告分析说，由于上个世纪六七
24、十年代的人，生育高峰，形成了当前和未来二十年劳动年龄人口占总人口的比重维持在 65%以上的较高水平。 摘自新京报 (2007-6-15) 请回答： 分析材料 1、 2、 3，简述我国当前就业方面面临的困难。 分析材料 2中的观点 ，解释 “中国将为调整付出明显的代价 ”的含义。 分析材料 2、 3、 4，简述加快城市化进程，对于解决就业困难所起到的作用。 辨析题：要求对所给命题或观点进行辨别、分析，观点正确，言之成理。 5 在社会主义市场经济中，政府不再干预企业的生产经营。 6 在市场经济中，技术和信息都可以成为商品。 7 在我国市场经济中土地变成了商品，土地的所有权、经营权和使用权都可以转让
25、。 8 在经济萧条时期，政府应采用扩张性经济政策。 9 现阶段我国社会保障的基本目标是追求共同富裕。 论述题：要求论述 紧扣题意，合乎逻辑。 10 论述社会主义市场经济体制与资本主义市场经济体制的异同点。 11 论述建立现代企业制度的主要内容。 12 论述我国宏观调控的必要性与目标。 考研政治社会主义市场经济体制和经济运行章节练习试卷 5答案与解析 一、分析题 每小题 10分，共 40分。要求结合所学知识分析材料回答问题，请将答案写在答题纸的指定位置上。 1 【正确答案】 产权是以所有权为核心的一组权力，包括占有权、使用权、收益权、支配权等等。从表现形式上说，又可分为物权、债权、股权和知识产权
26、，产权是所有制的 核心和主要内容，是完善基本经济制度的内在要求，是改革发展的迫切需要。产权制度是在生产资料所有制基础上，有关产权界定、保护、流转等环节的一系列政策和法律规定的总称。 2003年，党的十六届三中全会在 中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 )中提出，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这将为我国的产权制度改革带来实质性突破。国有企业的产权界定要在不改变原所有权归属的前提下，对模糊不清的产权给以明确界定，要明确界定国家的终极所有权和企业法人的法人所有权，并在法律上确立企业法人所有 权。国有企业产权制度改革要努力建立和完善国有资产管理机构、运营机构
27、，理顺和规范国有资产代表和国有资产运营机构、以及和企业之间的关系。 现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的产权制度，是完善我国基本经济制度的内在要求。市场经济不同于计划经济的一个根本点就在于它是以产权规定而不是行政规则调整和规定经济运行的程序和流程，通过一系列明确界定的产权规则为经济运行提供动力机制、约束机制和调控机制，实现资源的最优配置。 当前，我国产权市场还很不发达，产权交易还很不规范。为此，要进一步消除体制性、政策性障碍， 发展多层次的产权交易市场，探索多样化的流转方式，健全易规则，加强监管。应进一步增强全社会对各类产权的保护意识，严厉打击各种侵犯合法产权权益的行为，保障所有
28、产权主体的平等法律地位和发展权利。 完善社会主义市场经济体制，不仅要解决计划经济遗留下的旧问题，更要建立适应市场经济发展的新的体制，并最终促成一个公平、有序、高效的市场环境。党的十六届三中全会关于建立现代产权制度的决定，使我们对于这一点的认识更加深刻。只要我们不断完善社会主义市场经济体制，就一定能够为经济社会发展继续提供强大的动力，为全面建设小康社会奠定坚 实的基础。 目前我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成。除了国有和集体资本外，个体、私营、外资等非公有资本和城乡居民的家庭财产迅速增加，单一的公有产权已经被多元化的产权所取代。 建立健全现代产权制度对于我国的发展具有重要的
29、意义。 一、有利于维护公有产权，巩固公有制经济的主体地位。 二、有利于保护私有财产权，促进非公有制经济的发展。 三、有利于增强企业经营者和劳动者创业、创新和创造性劳动的积极性。 四、有利于规范生产经营行为，形成良好的信用基础和市场秩序。 五、有利于提高资本的运行效率，实 现社会资本的优化配置，从而推动混合所有制经济的发展。 六、有利于改善企业资本组织形式，建立规范的现代企业制度。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 2 【正确答案】 在我国的国有企业改革中，应当辩证地处理好鼓励适度集中与反对过度垄断的关系。一方面由于国有大中型企业是社会主义公有制的基础，主导着社会主义的经济命脉，因此
30、应当鼓励国有大中型企业在我国的关键部门和行业实行一定程度的集中，鼓励强强联合，组建大型跨行业的跨国集团；另一方面对大多数行业和部门应当鼓励它们进行竞争，防止过度垄断，这有利 于提高企业的服务水平，有利于形成一个规范化的市场体系。 我国对国有企业进行战略性改组的基本思路有： A 抓好大中型国有企业，放开小型企业，即 “抓大放小 ”。 b.在重要行业、关键领域鼓励国有大中型企业进行强强联合，组建大型企业集团，以增强自身的竞争能力。 C 鼓励优势企业兼并困难企业，以实现优势互补，提高资源的配置效益。 D 将改革与改组，技术改造和加强管理结合起来。 E 推进配套体系的改革。 反垄断法的制定对于我国国企
31、改革和市场体系有重要作用。 (1)有利于规范我国市场经济体系。 (2)有利于提高国有 企业的服务水平和质量。 (3)有利于实现优胜劣汰，提高企业的经济效益。 (4)有利于形成法制化、规范化的市场体系。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 3 【正确答案】 由 1、 3、 5可以看出，我国现有大量的下岗职工需要获得生活保障，退休老年人在我国人口中占居的比重将日益增加，我国发放退休金的压力将增加，因此加快建立完善的社会保障体制十分紧迫，这是适应我国市场经济体制的建立和发展、搞活企业、减轻国家负担、促进多种所有制经济共同发展的需要。 我国的国有企业改革必须以社会保障体制的建立和完善为 前提
32、，社会保障体制可以有效地减轻国有企业的负担，变企业保险为社会保险，充分发挥国有企业的积极性，平等地参与市场竞争，尽快建立起适应现代市场经济的现代企业制度。 我国社会保障制度的基本目标是保障劳动力的再生产，包括社会救济、社会保险、社会优抚和社会互助等方面内容。我国社会保障制度的建立对于我国经济发展和社会进步有着十分重要的作用。 A 有利于维护和提高劳动者的素质；B 有利于缩小贫富差别，调整经济关系； C 有利于维护社会稳定；D 是转换国有企业经营体制、发展社会主义市场经济体制的需要。 E 是深化农村改革、提高农民收入的需要。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 4 【正确答案】 从材料
33、中可以看出，我国当前就业问题的矛盾极为突出，表现在： A国有企业下岗职工人数达到较高的水平； B再就业困难加大，近年来下岗职工再就业率成下滑态势； C下岗职工生活困难，家庭负担重； D我国加入WTO后，某些行业对劳动力的需求很少； E中国社会的保障体制尚不健全，给工人下岗后的生活带来困难。 分析材料 2可以看出，中国为了加入世界贸易组织和兑现对世贸组织成员国的承诺，必须开放市场，降低关税率 ，这将使国内企业受到更为严重的竞争，某些工厂将关闭，职工将失业，这是一种不可避免的代价，但是加入世贸组织也会给我国带来新的发展机会，在有些行业能够有较大的发展空间，能增加就业率，对我国经济长远发展具有重要的
34、意义。 加速城市化进程，对于我国就业率的提高具有重要影响和促进作用，这是因为：A加速城市化进程，有利于提高生产的规模和效益，提高生产技术水平，创造新的就业机会； B加速城市化进程，有助于形成新的需求，促进生产的多元化发展； C加速城市化进程，有利于劳动力的合理流动，用市场机制调节资源的配置，从而有利于 就业问题的缓解。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 辨析题：要求对所给命题或观点进行辨别、分析，观点正确，言之成理。 5 【正确答案】 在社会主义市场经济建设中必须实行政企分开，以市场机制作为基础性的调节手段，政府不能再直接干预企业的生产经营活动。 但是由于市场本身具有短期性、自发性
35、、盲目性等缺陷，因此不可能完全离开国家的干预；政府作为国有资产管理者应当通过宏观调控的手段，对企业的生产经营进行间接调控，使社会经济中总需求与总供给之间保持大体平衡，限制垄断、保护竞争、优化资源配给， 合理调整企业的生产经营。 可见，政府仍然需要对企业的生产经营进行管理。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 6 【正确答案】 在我国市场经济中技术作为一种无形的产品，凝结着人类的复杂劳动，本身不仅有使用价值，同时有价值，技术商品化是发展商品经济的必由之路。 而在信息社会中，信息的搜集、整理、分析、存储和传递等都要花费人类劳动，因而它具有使用价值和价值。因此，技术和信息可以成为商品，而且
36、是我国当前市场经济中极为重要和发展迅速的商品形式。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 7 【正确答案】 在我国，土地归国家和集体所有，不是典型商品，不能自由买卖，但是在社会主义市场经济条件下，土地作为重要的生产要素，它的经营权、使用权可以有偿转移。 我国开放和建立土地市场的实质就是要变土地的无偿划拨为有偿使用和转让，但并不是所有权的转让。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 8 【正确答案】 财政政策是指政府运用国家预算和财政税收手段，通过对国民收入的分配和再分配来实现社会总供给和总需求平衡的一种经济政策。在经济萧条时期企业开工不足，失业人数增加，社会的总供给大于总需 求
37、。 因此，政府应采取扩张性的财政政策，降低财政收入，扩大财政支出，以刺激需求的增加。这样不仅可以直接增加社会需求，还可以带来工资利润的增加，间接地促进了社会的需求，有利于使经济摆脱萧条的阴影，尽早恢复到正常的发展轨道上来。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 9 【正确答案】 社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员，特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会制度。社会保障制度的基本目标是保证劳动力再生产，保证社会再生产的顺利进行。 而共同富裕作 为社会主义追求的目标并不是社会保障制度的目标，要远远高于社会保障的追求目标。随着社会主义市场经济的
38、不断进行，随着社会保障体系的日益完善，最终我国人民将会实现共同富裕的伟大目标。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 论述题：要求论述紧扣题意，合乎逻辑。 10 【正确答案】 社会主义市场经济体制是在社会主义国家宏观调控下，使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。社会主义市场经济体制同资本主义市场经济体制既有共同性，又有差别，二者的共同性表现在： (1)一切经济活动都直接或间接地处于 市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制； (2)所有企业都具有进行商品经营所拥有的全部权利，自主地开展生产经营活动； (3)政府不直接干预企业生产和经营的具体事物，而
39、是通过间接手段，引导、调解、规范企业经营活动； (4)所有生产经营活动都要按照一套法律体系来进行。 社会主义市场经济体制还具有资本主义市场经济体制所没有的特征，主要有： (1)在所有制结构上以公有制经济为主体，多种所有制经济长期共同发展； (2)在分配制度上实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度； (3)在宏观调控的 政治保证上，由于有人民民主专政的国家政权的支持，有共产党的领导，以马克思主义为指导，国家对市场的调控，具有更加雄厚的物质基础和政治基础，有条件比资本主义市场经济体制运转得更好和更有效。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 11 【正确答案】 建立现代企业制度是我国
40、国有企业改革的方向，也是社会化大生产和市场经济的必然要求，现代企业制度主要是按照 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ”的要求，实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场经济的法入主体和竞争主体。 (1)产权清晰，是指产权关系明 晰，即企业财产的所有权和企业法人财产权有明确的界定。企业拥有全部法人财产权，成为享有民事权力，承担民事责任的法入主体，国家享有企业中的国有资产的所有权。 (2)权责明确，是指企业所有者同企业经营者有各自明确的权力和责任。企业以其全部法人财产，进行自主经营，自负盈亏，对出资者承担财产保值、增值的责任。出资者享有资产受益、重大决策和选择管理者的权力。 (3)政企分开，
41、是指政企职责分开。政府作为社会经济管理者，不能直接干预企业的生产经营活动，企业在竞争中优胜劣汰。长期亏损、资不抵债的应依法破产； (4)管理科学， 是指建立科学的企业领导体制和组织管理体制，形成激励和约束的经营机制。调解企业所有者、经营者和职工之间的关系，建立决策、执行和监督体制。防止国有资产流失，对国有大中型企业，实行规范的公司制改革，使国有企业改革从放权让利走向企业制度的创新，真正地实现出资者所有权和企业法人财产权的分离，转换经营机制，培育和发展多样化的投资主体，对国有企业实行战略性改组。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行 12 【正确答案】 在我国社会主义市场经济发展中建立起
42、宏观调控机制有着客观必然性。一是社会化大生产的客观 要求。为了在全社会范围内按比例分配社会劳动，社会就必须采取措施，进行宏观经济管理，提高宏观经济效益。二是市场经济正常运行的内在要求。市场机制在市场经济中对资源配置起着基础性作用。但市场机制有其内在缺陷，主要表现为短期性、滞后性、自发性等，只有通过政府的宏观经济调控，才能真正得到解决。 国家宏观调控的主要任务就是要保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，实现经济稳定增长。其基本目标包括：第一，保持经济总量即社会总需求与总供给之间的大体平衡；第二，保持物价稳定，实现充分就业；第三，保持合理的经济增长速度；第四，优化国民 经济的产业结构和区域结构；第五，保持国际收支平衡。 【知识模块】 社会主义市场经济体制和经济运行
