1、经济师中级财政税收专业知识与实务（公共财政与财政职能）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题共 60 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 在现代市场经济社会中，决定财政职能范围的是( )。 【2008 年真题】（A）政府意志（B）价值观念（C）市场失灵（D）经济状况2 实现公共产品资源配置效率的基本途径是( )。 【2008 年真题】（A）完善公共部门的组织制度（B）完善民主、科学的财政决策机制（C）完善所得税制度（D）完善事业单位拨款制度3 关于公共产品的说法，正确的是( )。 【2009 年真题】（A）公共产品的效用具有可分割性（B）公共产品与私人产品的区别在于
2、消费该产品的特征不同（C）公共产品与私人产品的区别在于产品的所有制性质不同（D）公共产品是市场经济条件下特有的产物4 在开放的经济条件下，一国国际收支理想的状况是( )。 【2009 年真题】（A）收大于支，迅速增加外汇储备（B）支大于收，动用外汇储备实现平衡（C）经常项目和资本项目的收支合计大体平衡（D）经常项目保持平衡，资本项目收大于支5 ( )的特征是同私人产品的特征相比较而得出的。（A）私有制产品（B）集体产品（C）公共产品（D）非公有产品6 关于公共产品特征的表述正确的是( )。（A）公共产品的受益是非排他的（B）提供公共产品是以盈利为目的的（C）公共产品的取得是通过竞争方式（D）公
3、共产品的效用是可以排他的7 公共产品的效率由( ) 组成。（A）生产效率和供给效率（B）社会公平效率和配置效率（C）资源配置效率和生产效率（D）资源配置效率和需求效率8 实现公共产品生产效率的基本途径是( )。（A）完善公共部门的效率评估制度（B）完善公共部门的组织制度和激励约束制度（C）完善政府的收支制度（D）改变公共部门的垄断性质9 在现代市场经济社会中， ( )是财政存在的前提。（A）社会产品（B）货币流通（C）市场失灵（D）私有制产品10 公共产品的核心特征是( )。（A）效用的不可分割性（B）提供目的的非盈利性（C）受益的非排他性（D）非排他性和竞争性11 在( ) 情况下，财政预算
4、应采取赤字政策。（A）当社会总需求大于社会总供给时（B）当社会总需求小于社会总供给时（C）当社会总需求等于社会总供给时（D）以上三种情况都可以12 当社会总需求大于社会总供给时，国家预算应该实行的政策是( )。（A）收支相等的平衡政策（B）全面扩张政策（C）收大于支的结余政策（D）支大于收的赤字政策13 我国目前财政资源配置的主体是( )。（A）国有企业（B）政府（C）市场（D）计划14 财政履行收入分配职能的主要目标是( )。（A）实现资源配置高效率（B）实现收入平均分配（C）实现收入公平分配（D）实现经济的稳定增长15 内在稳定器是指( ) 。（A）财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的
5、功能（B）使财政收支的总需求和总供给呈相同方向变化（C）借助于外力产生调控的效果（D）政府采取有意识的政策干预16 在现代市场经济社会中，财政存在的前提是( )。（A）社会再生产（B）商品交换（C）货币流通（D）市场失灵17 三峡工程、青藏铁路等基础社会投资的提供方式为( )。（A）政府投资建设（B）私人投资建设（C） BOT 投资方式（D）政府与私人共同投资建设18 下列( ) 属于财政执行收入分配职能的主要工具。（A）内在稳定器（B）购买性支出（C）税收（D）转移支付19 下列选项不是财政职能的是( )。（A）资源配置（B）经济稳定（C）提高企业利润（D）收入分配20 实现公共产品资源配置
6、效率的基本途径是( )。（A）完善决策信息的收集传递制度（B）完善审计监督制度（C）完善科学、民主的财政决策体制（D）完善决策者的选拔制度21 公共产品在实践中通常作为例子的是( )。（A）公共劳务（B）卫生（C）教育（D）国防22 实现公共产品生产效率的基本途径是( )。（A）改变公共部门的垄断性质（B）完善政府的收支制度（C）完善公共部门的组织制度和激励约束制度（D）完善公共部门的效率评估制度23 以下属于准公共产品的是( )。（A）国防（B）食品（C）高等教育（D）司法24 在市场经济条件下，产生资源配置方面的社会公共需要的最主要原因是存在( )。（A）公共物品或服务和外部效应（B）通货
7、膨胀和通货紧缩（C）收入分配的不公平（D）自然失业二、多项选择题共 20 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 l 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。25 市场失灵主要表现在( )等方面。 【2008 年真题】（A）公共产品的提供（B）外部效应（C）充分竞争（D）收入分配不公（E）经济波动与失衡26 公共财政的理论基础是( )。（A）公共产品理论（B）市场失灵理论（C）信息不对称理论（D）道德风险理论（E）公共利益论27 社会公平的准则包括( )。（A）保证生存权准则（B）效率优先、兼顾公平准则（C）允许先富（D）共同富裕（E）
8、效率与公平并重28 按照社会主义市场经济体制的要求，财政职能被概括为( )。（A）收入分配职能（B）调节职能（C）监督职能（D）资源配置职能（E）经济稳定职能29 市场失灵主要表现在( )。（A）市场不能提供公共产品（B）经济的完全竞争（C）收入分配不公（D）经济失衡（E）外部效应30 公共产品的特征包括( )。（A）权属的社会性（B）效用可分割性（C）受益的排他性（D）取得方式的非竞争性（E）提供目的的非盈利性31 以下属于准公共产品的有( )。（A）高等教育（B）国防（C）食品（D）司法（E）医疗32 财政资源配置职能的主要内容有( )。（A）调节资源在国家之间的配置（B）调节资源在地区之
9、间的配置（C）调节资源在公司企业之间的配置（D）调节资源在产业部门之间的配置（E）调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置33 在市场经济条件下，财政配置资源的主要原因有( )。（A）市场不能提供公共产品（B）市场的盲目性（C）市场的竞争性（D）市场的效率低下（E）人们对财政配置的偏好34 财政资源配置的范围包括( )。（A）公共产品（B）私人产品（C）准公共产品（D）天然垄断行业的产品（E）竞争性行业的产品35 反映经济稳定的指标有( )。（A）充分就业（B）物价稳定（C）财政收支平衡（D）信贷收支平衡（E）国际收支平衡36 在市场经济体制下，以下属于财政职能范围的有( )。（A）提
10、供公共产品（B）维持有效竞争（C）纠正外部效应（D）作为社会资源配置的主体（E）调节收入分配经济师中级财政税收专业知识与实务（公共财政与财政职能）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题共 60 题，每题 1 分。每题的备选项中，只有 l 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 在市场经济条件下，社会资源的主要配置主体是市场，而不是政府。只有在“市场失灵”的领域，才有必要由政府介入。因此，在现代市场经济社会中，“市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。【知识模块】 公共财政与财政职能2 【正确答案】 B【试题解析】 实现公共产品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的财政
11、决策体制。这包括决策者(领导层)的选拔制度、文官晋升制度、决策信息的收集传送制度、公共产品的效率评估制度、政府的收入和支出制度、审计监督制度等。【知识模块】 公共财政与财政职能3 【正确答案】 B【试题解析】 公共产品与私人产品的区别主要是消费该产品的不同特征，并不是指产品的所有制性质。【知识模块】 公共财政与财政职能4 【正确答案】 C【试题解析】 国际收支平衡是指一国在进行国际经济交往时，其经常项目和资本项目的收支合计大体保持平衡，在开放的经济条件下，国际收支平衡是经济稳定的一个重要内容和标志。【知识模块】 公共财政与财政职能5 【正确答案】 C【试题解析】 西方国家通常把经济部门分为私人
12、部门和公共部门两部分，私人部门提供的产品叫做私人产品，公共部门提供的产品叫做公共产品。公共产品的特征是在同私人产品的特征相比较而得出的。【知识模块】 公共财政与财政职能6 【正确答案】 A【试题解析】 公共产品具有如下特征： (一)效用的不可分割性， (二)受益的非排他性，(三)取得方式的非竞争性， (四) 提供目的的非盈利性。【知识模块】 公共财政与财政职能7 【正确答案】 C【试题解析】 对于公共产品的效率来说，由资源配置效率和生产效率组成。【知识模块】 公共财政与财政职能8 【正确答案】 B【试题解析】 实现公共产品生产效率的基本途径是完善公共部门的组织制度和激励约束制度。确保公共部门的
13、行为不偏离政府的意图。【知识模块】 公共财政与财政职能9 【正确答案】 C【试题解析】 在市场经济条件下，社会资源的主要配置主体是市场，而不是政府。只有在“市场失灵”的领域，才有必要由政府介入。因此，在现代市场经济社会中， “市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。【知识模块】 公共财政与财政职能10 【正确答案】 A【试题解析】 公共产品有四大特征：效用的不可分割性、受益的非排他性、取得方式的非竞争性和提供目的的非盈利性，其中核心特征是非排他性和非竞争性。【知识模块】 公共财政与财政职能11 【正确答案】 B【试题解析】 当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入
14、大于支出的结余政策进行调节；而当社会总供给小于社会总需求时，可以实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节；当社会供求总量平衡时，国家预算应实行收支平衡的中性政策与之相平衡。【知识模块】 公共财政与财政职能12 【正确答案】 C【试题解析】 当社会总需求大于社会总供给时，可以通过实行国家预算收入大于支出的结余政策进行调节；而当社会总供给小于社会总需求时，可以实行国家预算支出大于收入的赤字政策进行调节；当社会供求总量平衡时，国家预算应实行收支平衡的中性政策与之相平衡。【知识模块】 公共财政与财政职能13 【正确答案】 B【试题解析】 财政资源配置的主体是政府，所以也称政府资源配置。【知识模块】
15、公共财政与财政职能14 【正确答案】 C【试题解析】 国家财政收支活动是国民收入分配体系中的一个重要组成部分和环节，它既参与国民收入的初次分配，又参与国民收入的再分配。收入分配的目标是实现公平分配。【知识模块】 公共财政与财政职能15 【正确答案】 A【试题解析】 内在稳定器是指财政收支制度设计具有对经济总量自动调节的功能，即人们在设计财政收支制度的时候，使财政收支的扩大和缩小与总需求和总供给呈相反方向的变化，以此维持经济稳定增长的局面。【知识模块】 公共财政与财政职能16 【正确答案】 D【试题解析】 在现代市场经济社会中， “市场失灵”是财政存在的前提，从而也决定了财政的职能范围。【知识模
16、块】 公共财政与财政职能17 【正确答案】 A【试题解析】 由于政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目，所以它具有与一般投资项目不同的特点。从理论上分析，政府投资项目应该大多数是为社会提供公共产品，即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目。但也可能会包括一些虽盈利，却难以收回投资或投资回收期较长的基础设施项目。政府投资项目大多数集中在为社会发展服务、非盈利的公益性项目。超大型政府投资项目比一般项目投资大、风险大、影响面大。政府投资项目具有比一般项目更严格的管理程序。【知识模块】 公共财政与财政职能18 【正确答案】 D【试题解析】 转移支付是财政执行收入分配职能的主要工具。【知识模
17、块】 公共财政与财政职能19 【正确答案】 C【试题解析】 财政职能是财政这一事物内在的功能，它体现了财政的本质要求。然而，在不同的经济体制下，对财政职能的表述却存在着差异，财政职能体现了一定经济体制之下财政运行的内在规律。按照社会主义市场经济体制的要求，财政职能可以概括为：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。【知识模块】 公共财政与财政职能20 【正确答案】 C【试题解析】 实现公共产品资源配置效率的基本途径是完善民主、科学的财政决策体制。这包括决策者(领导层)的选拔制度、文官晋升制度、决策信息的收集传送制度、公共产品的效率评估制度、政府的收入和支出制度、审计监督制度等。【知识模块】
18、公共财政与财政职能21 【正确答案】 D【试题解析】 公共产品。公共产品是理论抽象的，在实践中通常作为例子的是国防。但通常把法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究等也视作公共产品。公共产品能满足每个消费者的消费需求。因此，根据效率法则，公共产品的成本应该等于每个消费者的收益总和。【知识模块】 公共财政与财政职能22 【正确答案】 C【试题解析】 实现公共产品生产效率的基本途径是完善公共部门的组织制度和激励约束制度。确保公共部门的行为不偏离政府的意图。公共产品供给效率的提高是一个过程，是理论研究、实践进程和意识形态转变相互影响、不断提高的过程。由此可见，市场经济体制改革和政治体制改革是相
19、辅相成的。【知识模块】 公共财政与财政职能23 【正确答案】 C【试题解析】 准公共产品是指既有公共产品的特征，又有私人产品的特征的产品，如教育、医疗等。教育对个人将来就业能力、职位的晋升、得到有利于个人的信息等方面有好处，因此具有私人产品的特点。教育有利于社会进步、有利于科技创新等方面却有公共产品的性质。对于准公共产品来说，政府要参与资源配置，但通常也要一部分由消费者(如受教育者)直接支付。由于准公共产品是由政府决定的，因此，属于财政资源配置的范围。生产准公共产品的部门是政府职能的延伸。【知识模块】 公共财政与财政职能24 【正确答案】 A【试题解析】 公共产品的特征决定了市场在提供公共产品
20、方面是失灵的，进而也就决定了政府将提供公共产品纳入财政支出范围的必要性。外部效应是指私人费用与社会费用之间或私人收益与社会收益之间的非一致性，其关键是指某个人或经济组织的行为活动影响了他人或其他经济组织，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有的收益。这些外部效应的存在，决定了带有外部效应的产品在市场上只能是过多或过少，从而导致社会资源配置的不合理。因此，政府有责任纠正外部效应问题，包括采取财政收支政策在内的非市场方式，从而进一步确定财政支出的范围。【知识模块】 公共财政与财政职能二、多项选择题共 20 题，每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 l 个错项。错选
21、，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。25 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 市场失灵表现在许多方面：1公共产品；2外部效应；3不完全竞争；4收入分配不公；5经济波动与失衡。【知识模块】 公共财政与财政职能26 【正确答案】 A,B【试题解析】 公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。【知识模块】 公共财政与财政职能27 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 国家财政要实现分配的社会公平目标，必须明确社会公平的一些准则，才能较为完整地理解社会公平的含义，以实现社会公平的目标。1保证生存权准则。2效率优先，兼顾公平的准则。3共同富裕准则。社会公平就要考虑以上三个准
22、则，并做到协调统一。【知识模块】 公共财政与财政职能28 【正确答案】 A,D,E【试题解析】 按照社会主义市场经济体制的要求，财政职能可以概括为：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。【知识模块】 公共财政与财政职能29 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 市场失灵表现在许多方面： (一)公共产品； (二)外部效应； (三)不完全竞争； (四) 收入分配不公； (五) 经济波动与失衡。【知识模块】 公共财政与财政职能30 【正确答案】 D,E【试题解析】 公共产品具有如下特征： (一)效用的不可分割性； (二)受益的非排他性；(三)取得方式的非竞争性； (四) 提供目的的非盈利性。
23、【知识模块】 公共财政与财政职能31 【正确答案】 A,E【试题解析】 准公共产品是指既有公共产品的特征，又有私人产品的特征的产品，如教育、医疗等。【知识模块】 公共财政与财政职能32 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 财政资源配置职能的主要内容：1调节资源在地区之间的配置；2财政调节资源在产业部门之间的配置；3调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置。【知识模块】 公共财政与财政职能33 【正确答案】 A,B【试题解析】 在市场经济条件下，之所以必须进行财政资源配置，主要可以归纳为两个原因：一是许多社会公共需要和公共产品无法通过市场来提供和满足；二是市场配置有一定的；盲目性，经济
24、活动主体往往容易从自身的当前经济利益出发，产生短期行为，而市场提供的错误信息，往往又会使经济活动主体走人歧途，导致资源不能合理配置和有效使用。因此，国家必须从全社会的整体利益出发，运用财政配置等手段，对资源进行有计划的分配和调节。【知识模块】 公共财政与财政职能34 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共产品和准公共产品，以及间接为生产和消费服务的法律设施等：1公共产品；2准公共产品；3天然垄断行业的产品。【知识模块】 公共财政与财政职能35 【正确答案】 A,B,E【试题解析】 在经济与社会中，经济稳定包括多方面的含义。经济稳定通常是指：1充分就业；2物价稳定；3国际收支平衡。【知识模块】 公共财政与财政职能36 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 在计划经济体制下，政府是社会资源配置的主体，形成了大而宽的财政职能范围，覆盖了社会生产、投资、消费的各个方面；在生产经济条件下，社会资源的主要配置者是市场，而不是政府，财政要解决的只能是通过市场不能解决，或者通过市场不能解决得令人满意的问题，本题中只有 D 是错误答案，ABCE 都属于市场经济体制下政府的职能范围。【知识模块】 公共财政与财政职能
