1、经济师中级邮电经济专业知识与实务（电信管制）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题1 在动态调整过程中，形成有效竞争的理想状态，要做到( )。（A）封闭垄断和市场监控（B）封闭垄断和政府监控（C）开放竞争和行业监控（D）开放竞争和市场监控2 电信市场准入管制主要通过( )实现。（A）电信技术标准规范（B）电信业务经营许可证制度（C）电信业务服务规范（D）电信普遍服务基金3 适用于许可稀缺资源使用权的许可证是( )。（A）稀缺资源使用许可证（B）电信业务经营许可证制度（C）单个特定经营许可证（D）总体授权型许可证4 影响许可证类型和发放程序的因素不包括( )。（A）市场结构（B）行业政策（C）
2、法律（D）国家文化5 关于许可证的发放程序，下列说法正确的是( )。（A）总体授权型的许可证发放过程包括竞争性选择程序（B）基于一项或者数项有关数量和质量的标准进行主观评判和比较评估的选择方法会使购买许可证的费用给企业带来负担，并最终转嫁给消费者（C）基于单一的量化标准进行竞争性选择，实施时需要的时间较长（D）对涉及稀缺资源(如无线频率)的许可证发放，提倡采用竞争性的和透明的许可证发放程序6 在我国，申请省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营许可证，由( )负责审批。（A）原信息产业部（B）国家工商管理局（C）省、自治区、直辖市通信管理局（D）国资委7 电信业务经营者取得经营许可证后，应当
3、在( )内或者电信业务经营许可证特别规定的时限内，按照电信业务经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。（A）3 个月（B）半年（C）一年（D）两年8 下列许可证有效期限可以为 10 年的是( )。（A）基础电信业务经营许可证（B） 跨地区增值电信业务经营许可证（C）直辖市范围内的增值电信业务经营许可证（D）省内增值电信业务经营许可证9 对于电信运营商来讲，扩大业务范围、提高业务价值的关键是( )。（A）服务水平提高（B）企业业务重组（C）新产品的开发（D）有效的网间互联10 对于网间互联一般采用非对称管制，将网间互联义务集中于( )。（A）主导运营商（B）市场的新进入者（C）互联网
4、运营商（D）所有电信企业11 WTO基础电信协议 的参考文件以及欧盟网间互联指导性文件均指出，确定互联费的基本原则是( )。（A）成本导向（B）竞争导向（C）资费导向（D）用户导向12 第一次对公专网联网的原则、联网审批程序、联网协议、联网后的管理问题等进行了详细的规定的法规是( )。（A）公用电信网间互联管理规定（B） 专用网与公用网联网的暂行规定（C） 电信网间互联管理暂行规定（D）中华人民共和国电信条例13 标志着中国迈入公网网间互联管制第一步的技术规范是( )。（A）联通 GSM 网与公用通信主网网间互通中继方式和接口局交换设备规范书（B） 新建全国长途电话网与其他电话网网间互联技术规
5、范（C） 陆地蜂窝移动通信网与其他通信网网间互联技术规范（D）新建国际电话网与其他电话网网间互联技术规定 14 目前，我国确定网间互联结算费用标准是以( )为基础的。（A）资费（B）成本（C）市场需求（D）政府定价15 在我国，对于一些电信业务，由政府有关部门按照规定的定价权限和定价范围制定基准价格及其允许浮动的幅度，电信运营商依据基准价格，在允许的浮动幅度内可以自主确定具体的价格，这种定价方式称为( )。（A）政府定价（B）政府指导价（C）市场调节价（D）听证会定价16 我国增值电信业务资费实行( )。（A）政府定价、政府指导价和市场调节价（B）市场调节价（C）市场调节价和政府指导价（D）政
6、府定价17 我国的基础电信业务实行政府定价、政府指导价或市场调节价，( )。（A）以政府定价和政府指导价为主，市场调节价为辅（B）以市场调节价和政府指导价为主，政府定价为辅（C）以市场调节价为主，政府定价和政府指导价为辅（D）以政府指导价为主，政府定价和市场调节价为辅18 我国电信服务质量管制的主要依据是( )。（A）电信服务规范（B） 中华人民共和国电信条例（C） 电信服务质量监督管理暂行办法（D）电信服务质量报告制度19 电信服务规范的内容包括( )。（A）服务时间标准（B）服务价格标准（C）服务规范标准和时间标准（D）服务质量标准和通信质量标准20 我国禁止任何组织和个人利用互联网散布谣
7、言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，这属于电信( ) 的内容。（A）普遍服务管制（B）市场准入管制（C）资费管制（D）安全管制21 电信技术标准管制的目标是( )，保证电信网络良好的互通性。（A）强调标准的统一性（B）强调设备的兼容性（C）强调标准的规范性（D）强调设备的高效性22 电信技术标准的管制强调标准的统一性，这方面的管制目前主要是由( )主导制定法规和强制性标准。（A）政府（B）企业（C）行业协会（D）用户二、多项选择题23 我国电信行业在电信垄断阶段，实施交叉补贴的形式有( )。（A）东西部交叉补贴（B）城市电信收入补贴农话（C）富人对穷人的补贴（D）长途电信业务对市话补贴（E）国家对
8、电信行业的优惠政策和资金支持24 在 2006 年 3 月十届全国人大四次会议通过的中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，对我国电信普遍服务政策提出的要求包括( )。（A）从电话普遍服务向信息普遍服务转变（B）从信息普遍服务向电话普遍服务转变（C）建立电信普遍服务基金（D）以所有家庭都能接入信息网络为目标（E）以“ 村村通电话，乡乡能上网” 为目标25 下列各项属于许可证费用的有( )。（A）为取得运营网络、提供业务或使用有限资源的权利，向政府或许可证发放机构支付费用或“ 租金”（B）招待费（C）补偿管制机构的日常开销（D）为补偿管制机构在管理和监督使用过程中发生的费用而支付
9、的行政管理费（E）管制机构在管理和监督使用过程中，对企业作出的罚款26 在确定许可证业务覆盖范围时，应考虑的问题有( )。（A）经济可行性（B）经济利益最大化（C）市场份额最大化（D）规模经济（E）公平竞争27 我国电信业务经营许可证的类型包括( )。（A）基础电信业务经营许可证（B） 跨地区增值电信业务经营许可证（C）省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营许可证（D）跨地区基础电信业务经营许可证（E）补充电信业务经营许可证28 不充分的网间互联导致的后果有( )。（A）不必要的技术困难（B）业务的时延（C）管理机构的低效运作（D）企业和消费者承担额外的成本（E）不利于经济运行29 网间互
10、联管制应遵循的原则包括( )。（A）网间互联费用的收取应以成本为基础（B）管制机构应提供事后监管指导（C）进行对称管制（D）保证透明度（E）保证非歧视性30 下列说法符合网间互联管制遵循的原则的有( )。（A）事后的监管指导甚至详细的网间互联规则是促进成功谈判的必要条件（B）主导运营商因自身效率低下而产生的成本可以转嫁给与其互联的运营商（C）将网间互联义务集中于所有运营商，是有效利用有限的管制机构资源的方法（D）网间互联协议的透明度是一种防止主导运营商采取妨碍竞争行为的有效方法（E）避免歧视行为是大多数网间互联政策的中心目标之一31 原信息产业部发布的公用电信网间互联管理规定中，规定互联的原则
11、有( )。（A）技术可行（B）分布合理（C）经济合理（D）公平公正（E）相互配合32 公用电信网间互联管理规定制定的意义有( )。（A）保障电信企业的经济利益（B）维护电信用户的合法权益（C）促进电信业务经营者之间充分竞争（D）维护国家利益（E）保障公用电信网间及时合理地实现互联33 电信业务资费管制的目标有( )。（A）财务目标（B）效率目标（C）效益目标（D）公平目标（E）规范目标34 根据中华人民共和国电信条例的规定，基础电信业务资费可以实行( )的方式。（A）政府定价（B）产品相关因素定价（C）成本定价（D）政府指导定价（E）市场调节价35 电信资源包括( ) 。（A）无线电频率资源（
12、B）卫星轨道资源（C）电信网码号（D）电信企业所有的各项资源（E）各种通讯技术36 电信资源管制的原则有( )。（A）公正性（B）公开性（C）效率性（D）差异性（E）经济性37 下列关于电信资源管制的说法正确的有( )。（A）电信资源管制源于电信资源的稀缺性和有限性（B）我国电信资源由国家进行统一规划、集中管理（C）电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费（D）我同分配电信资源只采取指配的方式（E）电信企业可以自主改变已获得的电信资源的用途38 电信服务质量管制的内容包括( )。（A）制定电信服务标准（B）成立电信用户申诉受理部门（C）测评和公布电信用户满意度（D）确保所有电信企业
13、业务质量一致（E）表彰和鼓励电信企业提高电信服务质量39 下列各项属于对网络与信息本身安全造成危害的活动有( )。（A）利用电信网络制作、复制、发布、传播含有各类法律法规所禁止的内容的信息（B）擅自对电信网的功能进行删除或者修改（C）故意制作、复制、传播计算机病毒（D）盗接他人电信线路（E）以虚假、冒用的身份证件办理入网手续经济师中级邮电经济专业知识与实务（电信管制）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题1 【正确答案】 D【知识模块】 电信管制2 【正确答案】 B【试题解析】 电信市场准入管制主要通过电信业务经营许可证制度来实现。监管机构通过发放电信业务经营许可证，来授权一个企业提供电信业务
14、或进行电信设施的运营。【知识模块】 电信管制3 【正确答案】 C【试题解析】 单个特定经营许可证通常是一个有固定格式、并详细规定经营者权利和义务的许可证文件，通常用于许可稀缺资源(例如无线频率)的使用权，或用于管制机构意图限定企业的行为、以确保业务以特定方式提供的情况。【知识模块】 电信管制4 【正确答案】 D【试题解析】 具体的许可证类型和发放程序取决于特定国家的行业政策、法律和市场结构。【知识模块】 电信管制5 【正确答案】 D【试题解析】 A 项，总体授权型许可证通常只需进行资格审定，其发放过程不包括竞争性选择程序，符合条件的企业都可以获得许可证；B 项，基于单一的量化标准进行竞争性选择
15、，购买许可证的费用有可能给企业带来负担，并最终转嫁给消费者；C 项，基于单一的量化标准进行竞争性选择，是一种高效、透明、客观的许可证发放办法。【知识模块】 电信管制6 【正确答案】 C【试题解析】 基础电信业务经营许可证和跨地区增值电信业务经营许可证由原信息产业部负责审批。省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营许可证，由省、自治区、直辖市通信管理局负责审批。【知识模块】 电信管制7 【正确答案】 C【试题解析】 电信业务经营者取得经营许可证后，应当在一年内或者电信业务经营许可证特别规定的时限内，按照电信业务经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。在电信业务经营活动中，经营者应严
16、格遵守国家有关的法律法规以及电信行业管理的各项规定。【知识模块】 电信管制8 【正确答案】 A【试题解析】 基础电信业务经营许可证的有效期限分为 5 年、10 年，跨地区增值电信业务经营许可证和省、自治区、直辖市范围内的增值电信业务经营许可证的有效期限为 5 年。【知识模块】 电信管制9 【正确答案】 D【试题解析】 对于电信运营商来讲，有效的网间互联是扩大业务范围、提高业务价值的关键，也是节省成本的重要途径。【知识模块】 电信管制10 【正确答案】 A【试题解析】 对于电信网间互联问题一般实行非对称管制，即将网间互联的义务集中于主导电信运营商，是有效利用有限的管制机构资源的方法之一。主导运营
17、商是管制的主要对象。【知识模块】 电信管制11 【正确答案】 A【试题解析】 WTO基础电信协议的参考文件以及欧盟网间互联指导性文件所制定的网间互联原则，都要求网间互联费用的收取应当以成本为导向，而且这种成本应是一种高效的成本，主导运营商因自身效率低下而产生的成本不得转嫁给与其互联的运营商，避免主导运营商收取高额的网间互联费用。【知识模块】 电信管制12 【正确答案】 B【试题解析】 1996 年 7 月 24 日，原邮电部发布专用网与公用网联网的暂行规定，第一次对公专网联网的原则(包括交换点、技术规范、中继线路、联网费用)、联网审批程序、联网协议、联网后的管理问题等进行了详细的规定。【知识模
18、块】 电信管制13 【正确答案】 A【试题解析】 1995 年 6 月，原邮电部发布了联通 GSM 网与公用通信主网网间互通中继方式和接口局交换设备规范书，迈出了公网网间互联管制的第一步。【知识模块】 电信管制14 【正确答案】 A【试题解析】 我国目前是以资费为基础确定结算费标准的，原因在于我国尚不具备以成本为基础制定互联费的条件。具体原因有：我国电信资费本身就不是以成本为基础制定的；要以成本为基础，必须能够分解清楚成本，而电信网中大量的公共成本分解十分困难。【知识模块】 电信管制15 【正确答案】 B【试题解析】 我国电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。其中，政府定价是由
19、政府价格主管部门按照定价权限和范围制定的具体价格，电信运营商无权更改，必须严格执行；市场调节价是由电信运营商自主制定，通过市场竞争形成的价格；题中所述为政府指导价。【知识模块】 电信管制16 【正确答案】 C【知识模块】 电信管制17 【正确答案】 A【试题解析】 我国基础电信业务实行政府定价、政府指导价或市场调节价，以政府定价和政府指导价为主，市场调节价为辅。增值电信业务资费实行市场调节价和政府指导价，市场竞争充分的电信业务实行市场调节价。【知识模块】 电信管制18 【正确答案】 A【试题解析】 2005 年 4 月 22 日，原信息产业部签发第 36 号令，颁布实施电信服务规范，成为我同电
20、信服务质量管制的主要依据。【知识模块】 电信管制19 【正确答案】 D 【试题解析】 电信服务规范内容包：活服务质量标准和通信质量标准。其中，服务质量指标是指反映电信服务固有特性满足要求程度的，主要反映非技术因素的一组参数；通信质量指标是指反映通信准确性、有效性和安全性的，主要反映技术因素的一组参数。【知识模块】 电信管制20 【正确答案】 D【试题解析】 电信安全管制主要通过技术手段和法律手段实现，采用技术手段防范危害电信安全的行为，采用法律手段对危害电信安全的行为进行追究，保护国家、企业和消费者利益。【知识模块】 电信管制21 【正确答案】 A【知识模块】 电信管制22 【正确答案】 A【
21、试题解析】 电信技术标准管制目标是强调标准的统一性，保证电信网络良好的互通性。其主要是通过政府主导制定法规和强制标准实现。【知识模块】 电信管制二、多项选择题23 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 在电信垄断经营时期，我国电信普遍服务政策的一个突出特征就是实行交叉补贴。主要表现为：由于我国不同地区电信行业的发展极不平衡，东部发达地区电信行业市场广阔、利润较高，而西部电信运营基本呈现微利甚至亏损，国家实行东、西部交叉补贴；广大农村地区人口分散，电信网络覆盖成本高，又由于农村人均收入水平低，话务量低，造成农活亏损，要依靠城市电信收入来补贴农话；市话属于普遍服务业务，其资费水平偏低，需要长途电信
22、业务对其进行补贴。【知识模块】 电信管制24 【正确答案】 A,C,E【试题解析】 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(简称“ 纲要”)中明确指出要“建立电信普遍服务基金，加强农村信息网络建设，发展农村邮政和电信，基本实现村村通电话、乡乡能上网。”根据纲要的要求，我国电信普遍服务政策下一个目标应该是从电话普遍服务向信息普遍服务转变。【知识模块】 电信管制25 【正确答案】 A,D【试题解析】 在电信行业，许可证费用可以包括：向政府或许可证发放机构支付费用或“租金”，以便取得运营网络、提供业务或使用有限资源(例如无线电频率或码号)的权利；为补偿管制机构在管理和监督使用过程中发生
23、的费用而支付的行政管理费；补偿管制机构在执行其他监管职能时产生的行政管理费。【知识模块】 电信管制26 【正确答案】 A,D,E【试题解析】 在确定许可证业务覆盖范围时，应考虑经济可行性、规模经济和公平竞争的要求，许可证业务覆盖范围如果不具备经济可行性，则应与普遍服务政策综合考虑，同时应有助于规模经济效益的发挥，有助于各企业形成相当的竞争力。【知识模块】 电信管制27 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国电信业务经营许可证分为基础电信业务经营许可证和增值电信业务经营许可证两类。其中，增值电信业务经营许可证义分为跨地区增值电信业务经营许可证和省、自治区、直辖市范闱内的增值电信业务经营许可证
24、两种。【知识模块】 电信管制28 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 不充分的网间互联将给运营商带来不必要的成本和技术困难，它会导致业务的时延和不便，使企业和消费者承担额外的成本，并最终不利于经济运行。【知识模块】 电信管制29 【正确答案】 A,D,E【试题解析】 网间互联管制应遵循的原则包括：管制机构应提供事先监管指导；进行非对称管制，将网间互联义务集中于主导运营商。在向有效竞争体系过渡的期间，市场竞争态势一般对主导运营商有利，需要一定程度的不对称管制来对其进行调节；保证透明度；保证非歧视性。网间互联协议中的歧视行为会对竞争造成致命的负面影响，避免歧视行为是大多数网间互联政策的中心目
25、标之一；网间互联费用的收取应以成本为基础。【知识模块】 电信管制30 【正确答案】 D,E【试题解析】 A 项，在完全没有指导的情况下，运营商之间很难成功达成协议，事先的监管指导甚至详细的网间互联规则是促进成功谈判的必要条件；B 项，主导运营商因自身效率低下而产生的成本不得转嫁给与其互联的运营商，避免主导运营商收取高额的网间互联费用；C 项，对于电信网间互联问题一般实行非对称管制，是有效利用有限的管制机构资源的方法。【知识模块】 电信管制31 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 2001 年 5 月 10 日，原信息产业部正式发布了公用电信网间互联管理规定，替代了原有的电信网间互联管理暂
26、行规定，进一步规范互联互通工作。它规定互联的原则是技术可行、经济合理、公平公正、相互配合。【知识模块】 电信管制32 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 2001 年 5 月 10 日，原信息产业部正式发布了公用电信网间互联管理规定，替代了原有的电信网间互联管理暂行规定。此规定制定的目的有：维护国家利益和电信用户的合法权益；保护电信业务经营者之间公平、有效竞争；保障公用电信网间及时合理地实现互联。【知识模块】 电信管制33 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 电信业务资费管制的目标包括三个方面：财务目标。资费管制应防止电信企业因其垄断或市场主导地位获取超额利润，同时应确保被管制企业获得足够
27、的收入来维持运营和将来的发展；效率目标。资费应体现业务的相对稀缺性、反映供求关系，促进业务的提供以低投入实现高产出；公平目标。管制机构需要考虑企业与用户之间的公平和用户与用户之间的公平，在不同用户群体、用户与企业之间实现合理的利益分配。【知识模块】 电信管制34 【正确答案】 A,D,E【试题解析】 2000 年颁布实施的中华人民共和国电信条例规定：与中华人民共和国价格法相一致，电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。这成为我国现行电信资费管制的依据。【知识模块】 电信管制35 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 电信资源一般指电信网码号、无线电频率、互联网域名、卫星轨道等用于
28、实现电信功能且有限的公共资源，对其管制的内容涉及资源的开发、规划、分配和有效使用。【知识模块】 电信管制36 【正确答案】 A,C【试题解析】 电信资源管制应遵循公正性、效率性及公益性原则，客观、透明和无歧视地分配和管理电信资源。【知识模块】 电信管制37 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国分配电信资源可以采取指配的方式，也可以采用拍卖的方式；未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准，不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。【知识模块】 电信管制38 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 电信服务质量管制的内容包括：制定明确的电信服务标准，作
29、为企业的最低质量标准和社会监督依据；成立电信用户申诉受理部门，发挥政府的协调作用，并监督电信企业解决服务中的实际问题；测评和公布电信用户满意度，实施政府的监管作用，并发挥社会的监督作用；设立电信服务质量奖项，表彰和鼓励电信企业提高电信服务质量，推广先进经验。【知识模块】 电信管制39 【正确答案】 B,C【试题解析】 对网络和信息本身安全造成侵害的行为主要有：擅自对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改；利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动；故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络和电信设施等。A 项是对信息内容安全的侵害行为；DE 两项是对电信市场安全的侵害行为。【知识模块】 电信管制
