1、注册建造师二级水利水电工程管理与实务（案例分析题）模拟试卷 8及答案与解析一、案例分析题共 3 题，共 60 分。请根据题目要求回答问题。0 某泵站工程，业主与总承包商、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。总承包商经业主同意将土方开挖、设备安装与防渗工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。施工合同中说明：建设工期 278 天，2004 年 9 月 1 日开工，工程造价 4357 万元。合同约定结算方法；合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；安装配件、防渗工程的材料费调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。实施过程中，发生如下事件：事件 1：总承包商于 8 月
2、 25 日进场，进行开工前的准备工作。原定 9 月 1 日开工，因业主办理伐树手续而延误至 6 日才开工，总承包商要求工期顺延 5 天。事件 2：土方公司在基础开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总承包商请土方公司向业主要求索赔。事件 3：在基础回填过程中，总承包商已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总承包商再次取样复验，结果合格。总承包商要求监理单位支付试验费。事件 4：总承包商对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改进研究，在本公司试验室内进行试验，改进成功用于本工程，总承包商要求此项试验费由业主支付。事件 5：结构施工期间，总承包商经总监理工程师同意更换了原
3、项目经理，组织管理一度失调，导致封顶时间延误 8 天。总承包商以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。事件 6：监理工程师检查防渗工程，发现止水带安装不符合要求，记录并要求防渗公司整改。防渗公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有部分有误，需进行返工。事件 7：在做基础处理时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防渗公司也自认为难以达到合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请。事件 8：在进行结算时，总承包商根据已标价的工程量清单，要求安装配件费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。问题：1 在事件 1 中，总承包商的
4、要求是否成立?根据是什么?2 在事件 2 中，总承包商的做法对否?为什么?3 在事件 3 中，总承包商的要求是否合理?为什么?4 在事件 4 中，监理工程师是否应批准总承包商的支付申请?为什么?5 在事件 5 中，你认为总承包商是否可以得到工期补偿?为什么?6 在事件 6 中，返修的经济损失由谁承担?监理工程师有什么不妥之处?7 在事件 7 中，你认为监理工程师应如何协调处理?8 在事件 8 中，你认为哪种意见正确?为什么?8 某承包商于某年承包某外资工程的施工，与业主签订的承包合同约定：工程合同价 2000 万元；若遇物价变动，工程价款采用调值公式动态结算。该工程的人工费占工程价款的 35，
5、水泥占 23，钢材占 12，石料占 8，砂料占 7，不调值费用占 15；开工前业主向承包商支付合同价 20的工程预付款，当工程进度款达到合同价的 60时，开始从超过部分的工程结算款中按 60抵扣工程预付款，竣工前全部扣清；工程进度款逐月结算，每月月中预支半月工程款。问题：9 工程预付款和起扣点是多少?10 当工程完成合同 70后，正好遇上国家采取积极财政政策，导致水泥、钢材涨价，其中，水泥价格增长 20，钢材价格增长 15，试问承包商可索赔价款多少?合同实际价款为多少?11 若工程保留金为合同预算价格的 10计算，则工程结算款应为多少?11 某水闸工程施工招标投标及合同管理过程中，发生如下事件
6、： 事件 1：该工程可行性研究报告批准后立即进行施工招标。 事件 2：施工单位的投标文件所载工期超过招标文件规定的工期，评标委员会向其发出了要求澄清的通知，施工单位按时递交了答复，修改了工期计划，满足了要求。评标委员会认可工期修改。 事件 3：招标人在合同谈判时，要求施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，否则不签合同。 事件 4：合同约定，发包人的义务和责任有： 提供施工用地； 执行监理单位指示； 保证工程施工人员安全； 避免施工对公众利益的损害； 提供测量基准。承包人的义务和责任有： 垫资 100 万元； 为监理人提供工作和生活条件； 组织工程验收； 提交施工组织设计； 为其他人提供施工
7、方便。 事件 5：合同部分条款如下： (1)计划施工工期 3 个月，自合同签订次月起算。合同工程量及单价如下表。(2)合同签订当月生效，发包人向承包人一次性支付合同总价的 10，作为工程预付款，施工期最后 2 个月等额扣回。 (3)保留金为合同总价的 5，在施工期内，按每月工程进度款 5的比例扣留。保修期满后退还，保修期 1 年。问题：12 根据水利水电工程招标投标有关规定，事件 1、事件 2、事件 3 的处理方式或要求是否合理? 逐一说明理由。13 根据水利水电土建工程施工合同条件，分别指出事件 4 中有关发包人和承包人的义务和责任中的不妥之处。14 按事件 5 所给的条件，合同金额为多少?
8、发包人应支付的工程预付款为多少? 应扣留的保留金总额为多少?15 按事件 5 所给条件，若施工单位按期完成各项工程，计算施工单位工期最后一个月的工程进度款、保留金扣留、工程预付款扣回、应收款。15 某省属重点水利工程项目计划于 2004 年 12 月 28 日开工，由于坝肩施工标段工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于 2004 年 9 月 8 日向通过资格预审的 A、B、C、D 、E5 家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间 9 月 2022 日购买了招标文件。招标文件中规定，10 月 18 日下午 4 时是招标文件规定的投
9、标截止时间，11月 10 日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E4 家企业提交了投标文件，但 C 企业于 10月 18 日下午 5 时才送达，原因是中途堵车；10 月 21 日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共由 7 人组成，其中当地招投标监督管理办公室 1 人，公证处 1人，招标人 1 人，技术经济方面专家 4 人。评标时发现 E 企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于 10 月 28 日提出了评标报告。B、A 企业分别综合得分第一、第二名。由于 B 企业投标报价高于 A 企业，11
10、月 10 日招标人向 A 企业发出了中标通知书，并于 12 月 12 日签订了书面合同。问题：16 业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。17 C 企业和 E 企业投标文件是否有效?分别说明理由。18 指出开标工作的不妥之处，说明理由。19 指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。20 招标人确定 A 企业为中标人是否违规?说明理由。21 合同签订的日期是否违规?说明理由。21 某大型防洪工程由政府投资兴建。项目法人委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司依据有关规定确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用
11、投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为 60 天。项目法人对招标代理公司提出以下要求：为避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请方式招标。项目施工招标信息发布后，共有 9 家投标人报名参加投标。项目法人认为报名单位多，为减少评标工作量，要求招标代理公司对报名单位的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发生的事件如下：事件 1：A 投标人的投标报价为 8000 万元，为最低报价，经评审推荐为中标候选人。事件 2：B 投标人的投标报价为 8300 万元，在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价 5。事件 3：C 投标人投标保函有效期为 7
12、0 天。事件 4：D 投标人投标文件的投标函盖有企业及其法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。事件 5：E 投标人与其他投标人组成联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件 6：F 投标人的投标报价为 8600 万元，开标后谈判中提出估价为 800 万元的技术转让。事件 7：G 投标人的投标报价最高，故 G 投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。问题：22 项目法人对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。23 分析 A、B、C 、D 、E、F 投标人的投标文件是否有效或有何不妥之处? 说明理由。24 G 投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为，项目法人
13、可如何处理?25 该项目中标人应为哪一家?合同价为多少?26 经批准后，Y 省水利厅作为项目法人对某大型水利水电工程土建标采用公开招标的方式招标，该项目属中央投资的公益性水利工程。招标人于 2006 年 5 月 2日5 月 11 日发布招标公告，公告规定投标人须具有水利水电工程施工总承包一级资质，采用资格后审；5 月 12 日5 月 16 日出售招标文件，招标文件售价 5000元套，招标文件规定 5 月 30 日为投标截止时间(相关日历如图所示)。截至 5 月16 日，共有 6 家投标单位购买了招标文件，且该 6 家单位(分别为A、B、C 、D、E、F)均在招标文件规定的时间内提交了投标文件，
14、其中 F 投标单位为甲单位(水利水电施工总承包一级资质)与乙单位(水利水电施工总承包二级资质)的联合体。投标单位 A 在提交投标文件后发现其报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前 15 分钟，递交了一份书面声明，要求撤回已提交的投标文件。开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于投标单位 A 已撤回投标文件，故招标人宣布有 B、C、D 、E 、F 五家投标单位投标，并宣读该 5 家投标单位的投标价格、工期和其他主要内容。 评标委员会委员由招标人代表和其他技术经济专家组成，共 9 人，其中招标人代表 4人，从 Y 省水利厅组建的评标专家库
15、随机抽取专家 5 名，其专业分布为：工程建设管理 1 人、金属结构 1 人、造价 2 人、水工 1 人。 在评标过程中，评标委员会要求 B、D 两投标人分别对其施工方案作详细说明，并对若干技术要点和难点提出问题，要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员会的招标人代表希望投标单位 B 再适当考虑一下降低报价的可能性。 按照招标文件中确定的综合评标标准，5 个投标人综合得分从高到低的依次顺序为 B、D 、F 、C、E ，故评标委员会确定投标单位 B 为中标人。由于投标单位 B 为外地企业，招标人于 6 月 10 日将中标通知书以挂号方式寄出，投标单位 B 于 6 月 14 日收到中标通知书。
16、由于从报价情况来看，5 个投标人的报价从低到高的依次顺序为 D、C 、B、E、F，因此，从 6 月16 日至 6 月 21 日招标人又与投标单位 B 就合同价格进行了多次谈判，结果投标单位将价格降到略低于投标单位 C 的报价水平，最终双方于 7 月 12 日签订了书面合同。合同签订后，招标人向 A、C、D、E、F 五家投标单位发去了中标结果通知书。问题：从所介绍的背景资料来看，在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合招标投标的有关规定? 请逐一说明。注册建造师二级水利水电工程管理与实务（案例分析题）模拟试卷 8答案与解析一、案例分析题共 3 题，共 60 分。请根据题目要求回答问题。1 【正确
17、答案】 成立。因为属于业主责任(或业主未及时提供施工现场)。2 【正确答案】 不对。因为土方公司为分包，与业主无合同关系。3 【正确答案】 不合理。因按规定，此项费用应由业主支付。4 【正确答案】 不批。因为此项支出应由总包单位承担。5 【正确答案】 得不到。虽然总监理工程师同意更换，不等同于免除总承包商应负的责任。6 【正确答案】 返修的经济损失由防渗公司承担。监理工程师的不妥之处：(1)不能凭口头汇报签证认可，应到现场复验。(2)不能直接要求防渗公司整改，应要求总承包商整改。(3)不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位的申请进行复验、签证。7 【正确答案】 (1)监理工程师应拒绝直
18、接接受分包单位终止合同申请。(2)应要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同。(3)要求总承包商对不合格工程返工处理。8 【正确答案】 业主意见正确。因为合同约定，安装配件材料费调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价格调整文件。9 【正确答案】 本例程工预付款为合同价的 20；起扣点为合同价的 60。故：工程预付款为：200020=400 万元预付款起扣点为：T=200060=1200 万元10 【正确答案】 计算应调部分合同价款；列出价格调整计算公式，计算调整价款；承包商可索赔价款为调整后价款与原合同价款的差值；合同实际价款为调整价差与原合同价之和。 价格调整计算公式： P=P0
19、(015+035AA 0+023B B 0+012C C0+008D D 0+007E E 0)式中 P调值后合同价款或工程实际结算款； P 0合同价款中工程预算进度款；A0、B 0、C 0、 D0、E 0基期价格指数或价格； A、B、C、D、E工程结算日期的价格指数或价格。 当工程完成 70时，P 0=2000(107)=600 万元 应索赔价款为：P=P P0=600(015+0351+02312+0 12115+0081+0071 1) =384 万元 合同实际价款：2000+38 4=20384 万元11 【正确答案】 工程结算款为合同实际价款与保留金金额之差；本例中，保留金金额为原合
20、同价的 10。保留金：200010 =200 万元工程结算款：20384200=18384 万元12 【正确答案】 事件 1 不合理。施工招标应该在初步设计已经批准；建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排；监理单位已确定；具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议；有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排等条件具备后方可进行。事件 2 不合理。评标委员会不应向施工单位发出要求澄清的通知，也不能认可丁期修改；工期超期属于重大偏差，该标书属于废标。事件 3 不合理。施工单位提高混凝土强度等级，但不调整单价，属于变相压低
21、报价；如确需提高混凝土强度等级，双方应协商调整相应单价，不能强迫中标人不调整单价而签订合同。13 【正确答案】 事件 4 中发包人的义务和责任不妥之处有：(1)执行监理单位指示；(2)保证工程施工人员安全；(3)避免施工对公众利益的损害。承包人的义务和责任不妥之处有：(1)垫资 100 万元；(2)为监理人提供工作和生活条件；(3)组织工程验收。14 【正确答案】 合同金额为 500 万元；发包人应支付的工程预付款为 50 万元；应扣留的保留金总额为 25 万元。15 【正确答案】 最后一个月的工程进度款为 320 万元；保留金扣留 16 万元；工程预付款扣回 25 万元；施工单位应收款为 2
22、79 万元。16 【正确答案】 根据招标投标法(第十一条)规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。因此，本案例业主自行对省重点水利工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。17 【正确答案】 根据招标投标法(第二十八条)规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。本案 C 企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案 E 企业投标文件没有法定代表人签字
23、，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。18 【正确答案】 根据招标投标法(第三十四条)规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是 10月 18 日下午 4 时，但迟至 10 月 21 日下午才开标，是不妥之处一；根据招标投标法(第三十五条)规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥之处二。19 【正确答案】 根据招标投标法和评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方
24、面的专家组成，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。招标投标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 23。本例技术、经济等方面的专家比例为 47，低于规定的比例要求。20 【正确答案】 根据招标投标法(第四十一条)规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此中标人应当是综合评分最高或投标价最低的投标人。本案中 B 企业综合评分是第一名应当中标，以 B 企业投标
25、报价高于 A 企业为由，让 A 企业中标是违规的。21 【正确答案】 招标投标法(第四十六条)规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案 11 月 10 日发出中标通知书，迟至 12 月 12 日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过 30 天，违反了招标投标法的相关规定。22 【正确答案】 不正确。理由：项目招标公告应按有关规定在中国日报、中国经济导报以及中国水利报等媒体上发布，不能限制只在本市日报上发布；依据有关规定，该项目应采用公开招标方式招标，项目法人不能擅自改变。23 【正确答案】 A 投标人无不妥之处。理由：经评审后最
26、低报价的应推荐为中标人。B 投标人在开标后降价不妥。理由：投标文件在投标文件有效期内不得修改。C 投标人无不妥之处。理由：投标人的投标保函有效期应不短于招标文件规定的有效期。D 投标人无不妥之处。理由：投标人的投标函(或投标文件)应加盖企业及其法定代表人的印章，但不要求加盖项目负责人的印章。E 投标人投标文件无效。理由：根据有关规定，联合体投标，应有联合体共同投标协议书。F 投标人无不妥之处。理由：根据有关规定，开标后合同谈判中投标人提出的优惠条件，不作为评标的依据。24 【正确答案】 G 投标人的投标文件有效。投标文件在投标文件有效期内不得撤回。G 投标人撤回其投标文件，项目法人可没收其投标
27、保函。25 【正确答案】 该项目中标人应为 A，合同价为 8000 万元。26 【正确答案】 在该项目招标投标程序中以下几方面不符合招标投标的有关规定，分述如下：(1)水利工程建设项目招标投标管理规定(水利部令第 14 号)明确规定：“招标文件应当按其制作成本确定售价，一般可按 1000 元至 3000 元人民币标准控制”，而本案例中招标文件售价为 5000 元套，显然过高。(2)根据招标投标法 规定，“ 由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级” 。故 F 投标单位资质不符合招标公告的要求，不应向其出售招标文件。(3)招标人不应仅宣布 5 家投标单位参加投标。我国招标
28、投标法规定：招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的，仅按字面理解，已撤回的投标文件也应当宣读，但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按惯例，虽然投标单位 A在投标截止时间前已撤回投标文件，仍应作为投标人宣读其名称，但不宣读其投标文件的其他内容。(4)根据评标委员会和评标方法暂行规定、水利工程建设项目招标投标管理规定的有关规定，评标委员会中招标人代表人数不能超过评委总人数的 13，而本例中招标人代表 4 人，显然已经超过评委总数的 13；由于该项目属于中央投资的公益性水利建设项目，故评标专家应从水利部或该项目所属的流域
29、管理机构组建的评标专家库中抽取。(5)评标过程不应要求投标单位考虑降价问题。根据有关规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。(6)中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定，招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。(7)本项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，时间为19 日，不符合招标投标法关于该项不得少于 20 日的要求。(8)订立书面合同的时间过迟，按规定，招标人和中标人应当在投标有效期内并自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起 30 日内订立书面合同，而本案例为 32 日。(9)招标人在合同签订后才将中标结果通知书发给 A、C、D、E、F4 家投标单位，不符合招标投标法所规定的“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人”。
