1、法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 4 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 (2011 年真题) 在宪法理论上，宪法监督是宪法保障的核心内容，其具体监督方式是( )。（A）违宪审查（B）宪法遵守（C）宪法制定（D）宪法修改2 (2012 年真题) 下列关于制宪权的表述，正确的是( )。（A）制宪权通常由人民直接行使（B）最早系统提出制宪权理论的是英国思想家洛克（C）制宪权、修宪权和立法权属于同一层级的权力形态（D）国民成为制宪权的主体是现代宪法的特点之一，为现代各
2、国宪法所普遍承认3 (2013 年真题) 关于我国的宪法监督，下列说法正确的是( )。（A）全国人大有权撤销省级人大及其常委会制定的地方性法规（B）全国人大常委会有权改变国务院制定的不适当的行政法规（C）国务院有权改变或者撤销地方人民政府工作部门的不适当的决定和命令（D）县级以上地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定和命令4 (2014 年真题) 下列关于宪法解释体制的表述，正确的是( )。（A）社会主义国家一般由最高国家权力机关解释宪法（B）德国创设了由立法机关解释宪法的体制（C）日本是最早采用宪法法院进行宪法解释的国家（D）美国经由马伯里诉麦迪逊案确立了专门机关解释宪法的体制5
3、 (2015 年真题) 美国 1803 年马伯里诉麦迪逊案(Marbury vMadison) 所确立的制度是( )。（A）联邦制（B）司法独立（C）议会至上（D）司法审查6 (2016 年真题) 下列关于宪法修改的表述，正确的是( )。（A）宪法的修改机关和宪法的制定机关相同（B）由公民提议修宪是现代法治国家的通例（C）宪法修正案一般需要由议会过半数通过（D）我国宪法修改权由全国人民代表大会行使7 (2016 年真题) 下列国家中，采用专门机关模式进行违宪审查的是( )。（A）美国（B）德国（C）英国（D）日本8 (2016 年真题) 关于较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规的备案，下列
4、表述正确的是( ) 。（A）直接报国务院备案（B）报省、自治区政府备案（C）报省、自治区人大常委会备案（D）经省、自治区人大常委会批准后，报全国人大常委会和国务院备案9 我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者( )以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的( )以上的多数通过。（A）14 23（B） 15 23（C） 14 34（D）15 3410 根据我国宪法的规定，既有权修改宪法又有权监督宪法的机关是( )。（A）全国人民代表大会（B）全国人大常委会（C）全国人大及其常委会（D）最高人民法院11 1982 年宪法通过以后，随着社会实际的发展变化，全国人民代表
5、大会以( )的方式对宪法进行了( ) 修改。（A）全面修改 四次（B）全面修改三次（C）宪法修正案 四次（D）宪法修正案三次12 从各国宪法规定和宪法实践看，宪法修改的程序一般包括( )。（A）提案起草审定通过（B）提案审定审议表决（C）起草审议表决通过（D）提案审议通过公布13 根据授权制定的法规与法律不一致，不能确认如何适用时，由( )裁决。（A）全国人大（B）全国人大常委会（C）国务院（D）最高人民法院14 对新中国前三部宪法的修改，都属于( )。（A）全面修改（B）部分修改（C）无形修改（D）有形修改15 最早建立宪法法院的国家是( )。（A）美国（B）英国（C）法国（D）奥地利16
6、根据立法法规定，下列事项不得授权制定行政法规的是( )。（A）财政基本制度（B）税种的设，（C）民事基本制度（D）司法制度17 下列关于违宪审查模式的表述，正确的是( )。（A）采取司法机关违宪审查模式的国家通过宪法控诉的方式进行违宪审查（B）附带性审查是一种预防性审查（C）事先审查一般是由特定的机关进行（D）法国宪法委员会对违宪行为的审查是附带性审查18 下列关于宪法解释体制的表述，错误的是( )。（A）在采取专门机关解释宪法体制的国家，普通机关对宪法的解释属于无权解释（B）不成文的宪法解释，有的具有约束力，有的不具有约束力（C）在采取立法机关解释宪法体制的国家，司法机关无权解释宪法，也无权
7、推翻议会所制定的法律（D）在采取司法机关解释宪法体制的国家，司法机关对宪法的解释具有普遍约束力二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 在解决法律规范冲突时，一般按照( )的原则处理。（A）上位法优于下位法（B）部门法优于地方法（C）特别法优于一般法（D）新法优于旧法20 宪法草案经一定程序通过后，一般由( )公布。（A）国家元首（B）政府首脑（C）代表机关（D）司法机关21 (2011 年真题) 根据我国现行宪法和法律的规定，有权制定地方性法规的主
8、体包括( )。（A）省、直辖市的人民代表大会（B）省、自治区的人民政府所在地的市的人民代表大会（C）经国务院批准的较大的市的人民代表大会（D）不设区的市的人民代表大会22 ( )实行由司法机关解释宪法的体制。（A）澳大利（B）日本（C）巴基斯坦（D）墨西哥23 下列属于德国宪法法院的权限的有( )。（A）裁判有关宪法问题的案件（B）审理和裁决议员的申诉案（C）对法律、法规的具体审查权（D）裁决公民宪法诉愿案件24 立法法规定的违宪审查对象包括( )。（A）法律（B）行政法规（C）地方性法规（D）司法解释25 根据立法法规定，可以向全国人大常委会提出法律解释要求的主体是( )。（A）国务院（B）
9、中央军委（C）直辖市的人大常委会（D）全国人大法律工作委员会26 根据我国宪法和有关法律规定，有权提出违宪审查的主体包括( )。（A）国务院（B）全国人大法制工作委员会（C）中央军委（D）最高人民法院三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 (2011 年真题) 简述我国现行宪法的修改制度。28 比较宪法的修改与宪法的解释。29 简述我国宪法监督制度的完善。四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。30 (2012 年真题)2009 年底，五位法学教授认
10、为国务院 2001 年施行的城市房屋拆迁管理条例(简称“ 拆迁条例”) 与宪法和法律的有关规定相抵触，向全国人大常委会提出对拆迁条例进行审查的建议。这一行为引起社会广泛关注。国务院对此高度重视，启动拆迁条例的修改程序，召开专家研讨会，公布草案征求民意，于 2011 年 1 月颁布了国有土地上房屋征收与补偿条例。请结合我国宪法的规定及相关知识，回答下列问题：(1)法学教授对 拆迁条例提出审查建议的宪法和立法法依据是什么?(2)针对该审查建议，全国人大常委会可以进行何种处理?(3)国务院在制定 国有土地上房屋征收与补偿条例的过程中，广泛听取民意的宪法和立法法依据又是什么?此举反映了立法活动的何种原
11、则?法律硕士综合课（中国宪法学）模拟试卷 4 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 A【试题解析】 宪法监督的具体方式是违宪审查，故选 A 项。【知识模块】 中国宪法学2 【正确答案】 D【试题解析】 国民作为制宪权的主体，只是从抽象意义上来界定的，源自权力的享有主体，但在运行上并不意味着全体国民直接参与制宪活动，具体行使制宪权。可见，A 项表述错误。最早系统提出制宪权概念及其理论体系的学者是法国大革命时期的西耶斯，他认为国民不受制于宪法，国民拥有制宪权。
12、可见，B 项表述错误。制宪权、修宪权与立法权属于不同层次的权力形态。制宪权是一种原生性权力，修宪权是依据制宪权而产生的一种派生性权力，而立法权是制定一般法律的权力。在权力形态上，制宪权是最高权力，修宪权次之，立法权再次之。可见，C 项表述错误。国民成为制宪权的主体是现代宪法的特点之一，为现代各国宪法所普遍承认和确立，这是近代宪法发展的结果。可见，D 项表述正确。【知识模块】 中国宪法学3 【正确答案】 D【试题解析】 宪法第 67 条第 8 项规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议。据此，A 项说法错误。宪法第 67 条第
13、 7 项规定，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。据此，全国人大常委会对行政法规有权撤销，但不能改变，故 B 项说法错误。宪法第 89 条第 14项规定，国务院有权改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。宪法第 104 条规定，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。宪法第 108 条规定，县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。对比上述规定，C 项说法错误，D 项说法正确。【知识模块】 中国宪法学4 【正确答案】 A
14、【试题解析】 社会主义国家一般采取立法解释体制，即由最高国家权力机关解释宪法。可见，A 项表述正确。英国实行议会至上，与其他国家的议会或国会比较而言，英国议会的权力很大，因此，英国创设了由立法机关解释宪法的体制。可见，B 项表述错误。最早采用宪法法院解释体制的国家是奥地利，而不是日本。可见，C 项表述错误。美国经由马伯里诉麦迪逊案确立了司法机关解释宪法的体制。可见，D 项表述错误。【知识模块】 中国宪法学5 【正确答案】 D【试题解析】 1803 年，美国通过马伯里诉麦迪逊案，开创了美国联邦最高法院审查联邦法律的先例，开创了美国式的司法审查制度。可见，选 D 项。【知识模块】 中国宪法学6 【
15、正确答案】 D【试题解析】 宪法制定不同于宪法修改。宪法的修改是以既存的宪法为前提，是依据宪法所规定的修改程序来合法地修改宪法；宪法制定并不以既存的宪法为依据，也不以现行宪法为前提，恰恰是为了创造现行宪法。一般而言，新生政权或新政府产生之后首次制定宪法的活动视为宪法制定，而在宪法产生之后对宪法的变更活动称为宪法修改。宪法制定机关也不同于宪法修改机关。宪法制定机关是专门的制宪机构，如我国宪法是 1954 年 9 月 20 日在第一次全国人民代表大会第一次会议上制定通过的，而宪法修改机关是立法机关，如我国宪法修改机关是全国人大。因此，制定宪法属于原生性权力，修改宪法则是派生性权力。可见，A 项表述
16、错误。由修宪机关、代议机关或者议员(代表)等提议修宪是现代法治国家的通例。可见，B 项表述错误。宪法修正案通常要求决议机关以高于通过其他普通议案的出席及同意人数(过半数 )，才能予以通过。可见，C 项表述错误。我国 宪法第 62 条第 1 项规定，全国人大行使修宪权。可见，D 项表述正确。【知识模块】 中国宪法学7 【正确答案】 B【试题解析】 德国采用专门机关进行违宪审查的模式，故选 B 项。美国和日本采取司法机关的违宪审查模式，英国采取立法机关的违宪审查模式。【知识模块】 中国宪法学8 【正确答案】 D【试题解析】 根据修订前立法法第 63 条第 2 款和第 89 条第 2 项规定，较大的
17、市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，经省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。【知识模块】 中国宪法学9 【正确答案】 B【试题解析】 我国宪法第 64 条规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者 15 以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的 23 以上的多数通过。【知识模块】 中国宪法学10 【正确答案】 A【试题解析】 根据我国宪法的规定，我国宪法的修改机关是全国人民代表大会，监督机关是全国人大及其常委会。因此，既有权修改宪法又有权监督宪法的机关是全国人民代表大会。【知识模块】 中国宪法学11 【正
18、确答案】 C【试题解析】 1982 年宪法通过以后，随着社会实际的发展变化，全国人民代表大会以宪法修正案的方式对宪法进行了四次修改。【知识模块】 中国宪法学12 【正确答案】 B【试题解析】 宪法修改程序一般要经过提案、审定、审议和表决程序，故选 B 项。宪法当然要通过，但有的国家要经过多次通过，故不选 A、C 、D 项。【知识模块】 中国宪法学13 【正确答案】 B【试题解析】 根据授权制定的法规与法律不一致，不能确认如何适用时，由全国人大常委会裁决。【知识模块】 中国宪法学14 【正确答案】 A【试题解析】 对新中国前三部宪法的修改，都属于全面修改。【知识模块】 中国宪法学15 【正确答案
19、】 D【试题解析】 最早建立宪法法院的国家是奥地利。【知识模块】 中国宪法学16 【正确答案】 D【试题解析】 立法法第 8 条规定，下列事项只能制定法律：(1)国家主权的事项；(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；(4)犯罪和刑罚；(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；(7)对非国有财产的征收、征用；(8)民事基本制度；(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；(10)诉讼和仲裁制度；(11) 必须由全国人民
20、代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。第 9 条规定，本法第 8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。根据上述规定，选 D 项。【知识模块】 中国宪法学17 【正确答案】 C【试题解析】 违宪审查方式可以分为事先审查和事后审查。事先审查是一种预防性审查，是指法律、法规或其他的法律文件在发生效力前，或行为还没有实施前，由特定的机关所作的一般性审查。比如，在法律还没有实施或者发生法律效力前审查其规定是否违宪，
21、以防患于未然。可见，C 项表述正确。事后审查是指法律、法规或其他的法律文件在发生效力后，或者行为实施后，由特定的机关所作的具体审查。此外，事后审查是一种具体性审查，而不是一般性审查，事先审查一般是由特定机关依据职权进行审查，而事后审查并非是由特定机关依据职权审查，而是法律公布后，如果规定违宪，相关机关也不审查，而是由审理案件的当事人在审判过程中提出。事后审查有两种方式，一种是附带性审查，一种是宪法控诉。可见，B 项表述错误，因为事先审查是一种预防性审查，而附带性审查和宪法控诉不是预防性审查。附带性审查是指法院在审理具体案件的诉讼过程中，当事人提出适用于该案件的法律、法规存在违宪问题，而由法院对
22、该法律、法规所进行的审查。A 、D 项表述错误：采取司法机关违宪审查模式的国家通过附带性审查的方式进行违宪审查，采取专门机关违宪审查模式的采用宪法控诉方式。宪法控诉是公民就宪法保障的基本权利受到侵害而向宪法法院或者宪法委员会提出控诉。该违宪审查必须由公民启动，而且必须是特定公民提起。【知识模块】 中国宪法学18 【正确答案】 D【试题解析】 A 项表述正确：在采取专门机关解释宪法体制的国家，普通机关对宪法的解释属于无权解释，宪法解释权归专门机关，如宪法法院、宪法委员会等。B 项表述正确：在各国宪政实践中，不成文的宪法解释，有的具有约束力，有的则不具有约束力。例如，在英国，议会对各类宪法性文件的
23、解释是具有约束力的，同时英国宪政学者对英国宪法性法律的解释不具有约束力，但影响很大。C 项表述正确：在采取立法机关解释宪法体制的国家，司法机关无权解释宪法，也无权推翻议会所制定的法律。D 项表述错误：司法机关解释体制就是由司法机关负责解释宪法。根据这一解释体制，司法机关对宪法解释采取不告不理，但在审理案件中一旦有必要将宪法条文应用于具体案件，法院就有权解释宪法。可见，司法机关审理具体案件援引宪法条文时，宪法解释仅仅对审理的案件具有约束力，不具有普遍适用的效力。【知识模块】 中国宪法学二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合
24、题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。19 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 在解决法律规范冲突时，一般按照上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则处理。【知识模块】 中国宪法学20 【正确答案】 A,C【试题解析】 宪法草案经一定程序通过后，由国家元首或代表机关公布。【知识模块】 中国宪法学21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法和立法法的有关规定，有权制定地方性法规的主体包括：(1)省、自治区、直辖市的人大及其常委会。(2)省、自治区人民政府所在地的市人大及其常委会。(3)经济特区所在地的市人大及其常委会。(4)国务院批准的较大
25、市的人大及其常委会。可见，选 A、B、C 项。【知识模块】 中国宪法学22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 由司法机关解释宪法的国家很多，加拿大、澳大利亚、日本、菲律宾、印度、巴基斯坦、阿根廷、巴西、智利、墨西哥等国家，都是由司法机关解释宪法。【知识模块】 中国宪法学23 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 德国宪法法院的权限主要有：裁判有关宪法问题的案件；审理和裁决因联邦总统故意违反联邦基本法或其他法律的行为而提起的弹劾案以及联邦议员的申诉案；具有对法律、法规的抽象审查权；在特殊情况下，可以裁决州宪法法院对基本法的解释；对联邦或州的某项法律侵犯联邦基本法所规定的地方自治权的诉讼案
26、具有裁决权；宣告基本权利的丧失或丧失程度的案件，裁决由公民个人提出的公权力机关侵犯其联邦基本法某项条款规定的某项基本权利的宪法诉愿案件。可见，选 A、B、D 项。如果将 C 项表述中的“具体”二字改为“抽象”二字，则 C 项也应当选。【知识模块】 中国宪法学24 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 在立法法于 2015 年修订之前，本题选 A、B 、C 项。2015 年立法法修订后，司法解释也纳入违宪审查的范围，具体规定是立法法第104 条第 2 款：最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起 30 日内报全国人民代表大会常务委员会备案。【
27、知识模块】 中国宪法学25 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 46 条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和全国人民代表大会各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释要求。据此，备选项应全选。【知识模块】 中国宪法学26 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 立法法第 99 条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的
28、要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。据此，选 A、C、D 项。【知识模块】 中国宪法学三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。27 【正确答案】 (1)新中国成立至今，我国一共制定了四部宪法，前面几部宪法采用全面修改的方式，1982 年宪法生效以后，采用部分修
29、改的方式。现行宪法经过了 4 次修改，通过了 31 条宪法修正案。(2)我国宪法修改制度主要包括三个方面的内容：规定了宪法修改的机关是全国人大常委会。规定了宪法修改的提案主体，即宪法修改须由全国人大常委会或者 15 以上的全国人大代表的提议。规定了宪法修改的通过程序，即宪法修改须由全国人大以全体代表的 23 以上多数通过。(3)从现行宪法的修改来看，中国共产党中央委员会的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要的意义。【知识模块】 中国宪法学28 【正确答案】 (1)修改、解释的机关不同。宪法的修改机关都由各国宪法规定；宪法的解释机关包括立法机关、司法机关和特设专门机关。(2)修
30、改、解释的程序不同。宪法修改程序一般包括：提案、审定、起草、议决、公布；宪法解释的程序依不同的宪法解释体制而有所不同。(3)修改、解释的形式不同。宪法的修改形式主要有全面修改和部分修改；宪法的解释形式除了法定解释(有权解释)，还有一些学者解释等，但不具有约束力。【知识模块】 中国宪法学29 【正确答案】 (1)我国的宪法监督制度在具体运作中还存在一些问题，完善该项制度是社会主义法治建设的需要。首先，全国人民代表大会组织法、立法法规定了全国人大各专门委员会具体审查相关立法的合宪性职责，但全国人大设有九个专门委员会，这导致违宪审查权的行使过于分散。其次，就违宪审查的对象来看，主要是对行政法规、地方
31、性法规、自治条例和单行条例等进行违宪审查，而对法律、规章等法律形式如何进行违宪审查缺乏明确的规定。最后，关于违宪审查的启动程序、审理程序和审理结果方面的规定相对比较抽象。(2)总体而言，各界在这个问题上取得了一定的共识，那就是建立能够真正维护法制统一、约束政府权力、保障公民自由的宪法监督机制。在具体模式上，可以设立全国人大专门委员会性质的宪法委员会专职行使宪法监督的职责。【知识模块】 中国宪法学四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。30 【正确答案】 (1)法学教授对拆迁条例提出审查建议的宪法和立法法依据
32、是：根据我国宪法的规定，公民对于国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利。根据我国立法法的规定，公民认为行政法规同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议。(2)根据我国宪法和立法法的规定，全国人大常委会可以要求国务院修改拆迁条例或有权撤销此行政法规。(3)国务院在制定 国有土地上房屋征收与补偿条例的过程中，广泛听取民意的宪法和立法法依据是：我国宪法规定，人民依法通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。我国立法法规定，行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。国务院的立法活动反映了民主立法的原则。材料中，国务院的立法活动集中体现了人民的智慧、利益、要求和愿望，使立法与人民群众相结合，使立法机关与人民群众参与相结合，从而体现了民主立法原则。【知识模块】 中国宪法学
