1、法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 18 及答案与解析一、一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 根据我国宪法的规定，下列必须向全国人民代表大会报告工作的领导或机关是( )。（A）中华人民共和国国家主席（B）中央军委主席（C）全国人大常务委员会（D）中共中央委员会2 我国增设中央军事委员会作为中央国家机构的宪法是( )。（A）1954 年的宪法（B） 1978 年的宪法（C） 1975 年的宪法（D）1982 年的宪法3 在一起行政诉讼案件中，对被告进行处罚的依据是国务院某部制定的一
2、个行政规章，原告认为该规章违反了有关法律。根据我国宪法规定，下列有权改变或者撤销不适当规章的机关是( ) 。（A）国务院（B）全国人民代表大会常务委员会（C）最高人民法院（D）全国人民代表大会法律委员会4 根据我国宪法的规定，全国人大常务委员会的组成人员可以兼任的职务是( )。（A）国家行政机关的职务（B）审判机关的职务（C）检察机关的职务（D）军队的领导职务5 根据我国宪法和法律的规定，下列表述正确的是( )。（A）被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由（B）被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由（C）被剥夺政治权利的公民不再享有出版作品的自由（D）被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信
3、仰的自由6 根据我国宪法的规定，县级以上各级地方人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对( )负责。（A）国务院审计署和本级人民政府（B）本级人民代表大会常务委员会和上级审计机关（C）本级党委和本级行政首长负责（D）本级人民政府和上一级审计机关7 下列不属于全国人民代表大会罢免范围的是( )。（A）国务院副总理（B）国务院各部部长（C）中央军事委员会的组成人员（D）最高人民法院副院长8 下列选项中，不接受质询的国家机关是( )。（A）国务院各部、各委员会（B）最高人民法院（C）最高人民检察院（D）中央军事委员会9 根据我国宪法和有关法律的规定，下列选项表述正确的
4、是( )。（A）全国人大有权撤销但无权改变全国人大常委会作出的不适当决定（B）全国人大既有权改变也有权撤销国务院制定的违法的行政法规（C）全国人大常委会有权改变和撤销直辖市人大制定的与宪法相抵触的地方性法规（D）地方各级人大常委会有权撤销本级人民政府不适当的决定，但无权改变10 香港特别行政区长官在当地通过选举或协商产生，由( )任命。（A）全国人民代表大会常务委员会（B）国家主席（C）中央人民政府（D）香港特别行政区立法委员会11 在我国，居民委员会是( )。（A）由主任、副主任若干人组成（B）由主任、副主任 3 至 7 人组成（C）由主任、副主任和委员共 3 至 7 人组成（D）由主任、副
5、主任和委员 5 至 9 人组成12 根据我国宪法的规定，下列说法不正确的是( )。（A）城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有（B）宅基地、自留地、自留山属于国家所有（C）国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或征用（D）土地的所有权可以依照法律的规定转让13 按照宪法的分类，我国现行宪法属于( )。（A）协定宪法（B）刚性宪法（C）不成文宪法（D）钦定宪法14 下列法律中，不属于基本法律的是( )。（A）中华人民共和国合同法（B）中华人民共和国国务院组织法（C）中华人民共和国民事诉讼法（D）中华人民共和国行政复议法二、二、多项选择题第
6、 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。15 根据我国宪法的规定，国家对非公有制经济发展的指导方针是( )。（A）鼓励（B）支持（C）引导（D）指导16 下列有关人民代表大会制度的表述正确的有( )。（A）人民代表大会制度是我国的国体（B）人民代表大会制度是我国基本的政治制度（C）坚持中国共产党的领导是人民代表大会制度的核心内容（D）人民代表大会制度是我国的政权组织形式17 全国人民代表大会的职权包括( )。（A）修改和解释宪法（B）制定国家的基本法律（C）罢免最高人民
7、法院院长（D）宣布全国戒严18 关于专门机关负责保障宪法实施的体制，下列表述正确的有( )。（A）专门机关负责宪法实施的体制起源于 1799 年法国宪法设立的护法元老院（B）宪法法院和宪法委员会是专门机关负责保障宪法实施体制的两种形式（C）我国负责保障宪法实施的专门机关是全国人大及其常委会（D）最早提出设立宪法法院作为保障宪法实施机关的国家是德国19 可以向全国人大常委会书面提出违宪审查要求的主体是( )。（A）国务院（B）中央军委（C）最高人民检察院（D）省级人大常委会20 根据立法法规定，设区的市人民政府制定的规章的报备机关有( )。（A）国务院（B）本级人民代表大会常务委员会（C）省级人
8、民代表大会常务委员会（D）省级人民政府21 关于宪法的制定权、修改权的论述，下列说法正确的是( )。（A）制宪权是原创性的权力，修宪权是派生性的权力（B）修宪权也是制宪权，二者性质相同（C）修宪权的地位低于制宪权（D）制宪权不受任何法律的约束，而修宪权受宪法的约束三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。22 简述我国宪法关于行政区域建置和划分权限的规定。四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。23 某县选举县人民代表大会代表，依照选举法的规定，采取
9、了直接选举的方式。在划分选区时，城镇选区完全按照选民的居住状况划分；农村选区由几个村联合划为一个选区，对于人口特别多的村或者人口少的乡，则单独为一个选区。城镇选区完全是差额选举，农村选区由于代表候选人较少，既有差额选举，也有等额选举。在提出代表候选人时，有些是各政党、各人民团体单独或者联合推荐提出的，有些是选民 10 人以上联名推荐提出的，有些是乡镇人大单独或者联合推荐提出的。在投票时，由县人大常委会主持投票选举。凡各选区选举时所投的票数等于投票人数的，选举有效；所投的票数多于或者少于投票人数的，选举无效。根据宪法和选举法的规定，该县人民代表大会代表的选举存在哪些问题?为什么?23 A 省人民
10、代表大会常务委员会制定了一项地方性法规，该地方性法规中有一项规定是，A 省公安机关可对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施。周某认为，该地方性法规同宪法和法律规定相抵触，便向全国人大常委会提出撤销该地方性法规的书面建议。请根据上述情况回答下列问题：24 有关对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施的规定是否违宪?为什么?25 周某是否有权向全国人大常委会提出违宪审查建议?为什么?26 若全国人大常委会接受周某的建议，应如何对该法规进行违宪审查?26 某市人民政府为筹措公路建设资金，加快市区街道改造步伐，发布了关于营运性出租车收费问题的规定。该规定要求，一切营运性出租车必须向交通管理部门交纳道路建
11、设费、增容费 200 元，逾期不交者将追究法律责任。该市出租车司机赵某认为，该规定属于乱摊派的范围，因而请求人民法院依据宪法和法律撤销这一规定。人民法院认为，该规定属于市政府的行政规定，法院不能受理此案，并告知赵某向省政府和省人大反映情况。赵某认为法院不履行职责，不公正，因而一定要法院受理此案。请根据宪法和法律的有关规定分析：27 如何认定某市人民政府发布的关于营运性出租车收费问题的规定的性质?为什么?28 如果赵某认为市政府的行政命令违法，则他享有何种权利?为什么?29 法院告诉赵某向省政府和人大反映情况是否符合法律规定?为什么?法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 18 答案与解析一、一、单项
12、选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 C【试题解析】 国家主席是国家机构，并不负实际的责任，因此宪法没有规定国家主席的负责制和报告工作制。故排除 A 项。根据 宪法第 94 条的规定，中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责。言外之意，只是“负责”，但不报告工作。故排除 B 项。根据宪法第 69 条的规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。故选 C 项。中共中央委员会是党的中央领导机构，我国实行党政分开制度，因此中共中央委员会不对全国人大负责，也不报告工作。故排除
13、D 项。【知识模块】 宪法学2 【正确答案】 D【试题解析】 1982 年宪法是我国建国以后的第四部宪法，在结构上与前几部宪法相比较，有以下三方面的发展变化：第一，将“公民的基本权利和义务”置于“国家机构”之前；第二，恢复国家主席的设置；第三，增设中央军事委员会。故选 D 项。【知识模块】 宪法学3 【正确答案】 A【试题解析】 首先应当明确三点：第一，规章分为部门规章和地方政府规章；第二，制定规章的地方政府仅限于省、直辖市政府和较大市的政府，其余地方政府无权制定规章；第三，全国人大及其常委会与规章的改变和撤销无任何关系。明确上述三点，再分析该题思路会更加清晰。根据立法法第 88 条的规定，改
14、变或撤销规章的权限可以归纳为三个知识点：(1)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；(2)地方人大常委会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；(3)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章。故选 A 项。【知识模块】 宪法学4 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 65 条的规定，全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。故选 D 项。【知识模块】 宪法学5 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法的规定，公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，有宗教信仰自由，有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自
15、由。此外，刑法第 54 条规定的剥夺政治权利包括：选举权与被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。结合这两项规定，只有C 项表述正确。【知识模块】 宪法学6 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 109 条的规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。故选 D 项。【知识模块】 宪法学7 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 63 条的规定，全国人大有权罢免的人员范围包括国家主席、副主席、国务院总理、副总理、
16、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长、中央军委主席及中央军委其他组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。故选 D 项。注意：全国人大罢免副职负责人的范围仅限于国家副主席、国务院副总理和中央军委副主席。【知识模块】 宪法学8 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法和有关法律的规定，接受质询的中央国家机关包括国务院及其各部、各委员会、最高人民法院、最高人民检察院，而国家主席、中央军委等机构不接受质询。故选 D 项。【知识模块】 宪法学9 【正确答案】 D【试题解析】 根据宪法第 62 条第(十一)项的规定，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定。故 A 项表述错误
17、。全国人大与国务院非领导关系。故 B 项表述错误。根据宪法第 67 条第(八)项的规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议，但不能改变。故 C 项表述错误。根据 宪法第 104 条的规定，县级以上的地方各级人大常务委员会有权撤销本级人民政府的不适当的决议和命令，撤销下一级人大的不适当的决议，但无权改变。故选 D 项。【知识模块】 宪法学10 【正确答案】 C【试题解析】 根据香港特别行政区基本法第 45 条第 1 款的规定，香港特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。故选 C 项。【知识模块】 宪法学
18、11 【正确答案】 D【试题解析】 根据居民委员会组织法第 7 条的规定，居民委员会由主任、副主任和委员共 5 至 9 人组成。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。故选 D 项。【知识模块】 宪法学12 【正确答案】 B【试题解析】 根据宪法第 10 条第 1、2 款的规定，城市的土地属于国有，农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国有以外，属于集体所有。故 A 项表述正确。根据宪法第 10 条第 2 款的规定，宅基地和自留地、自留山，属于集体所有。故 B 项表述错误。根据宪法第 10 条第 3 款的规定，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补
19、偿。可见，C 项表述正确。根据宪法第 10 条第 4 款的规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让。故 D 项表述正确。【知识模块】 宪法学13 【正确答案】 B【试题解析】 按照宪法的分类，我国宪法属于民定宪法、刚性宪法、成文宪法，而不是钦定宪法或协定宪法、柔性宪法、不成文宪法。可见，选 B 项。【知识模块】 宪法学14 【正确答案】 D【试题解析】 中华人民共和国合同法属于民事基本法；中华人民共和国国务院组织法属于基本组织法；中华人民共和国民事诉讼法属于诉讼基本法律；中华人民共和国行政复议法不属于基本法律，而是部门法行政法中的一部法律
20、。故选 D项。【知识模块】 宪法学二、二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。15 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法第 11 条规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。故选 A、B、C 项。【知识模块】 宪法学16 【正确答案】 B,D【试题解析】 人民代表大会制度是我国的政权组织形式，而不是国体。故排除 A项。人民代表大会制度是我国基本的政
21、治制度，是我国的政权组织形式。故选B、D 项。人民代表大会制度的核心内容是国家的一切权力属于人民，而不是坚持中国共产党的领导。故 C 项表述错误。【知识模块】 宪法学17 【正确答案】 B,C【试题解析】 宪法第 62 条和第 63 条规定了全国人大的职权和罢免权，其中包括制定国家的基本法律和罢免最高人民法院院长。故选 B、C 项。A 项是全国人大常委会的职权；D 项是国家主席的职权。故排除 A、D 项。【知识模块】 宪法学18 【正确答案】 A,B【试题解析】 专门机关负责宪法实施的体制起源于 1799 年法国宪法设立的护法元老院。故 A 项正确。宪法法院和宪法委员会是专门机关负责保障宪法实
22、施体制的两种主要形式，但一般以宪法法院命名，法国称之为宪法委员会。故 B 项正确。我国宪法第 62 条确立了全国人大作为保障宪法实施的专门机关。故 C 项错误。最早提出设立宪法法院作为保障宪法实施机关的国家是奥地利。故 D 项错误。【知识模块】 宪法学19 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 99 条第 1 款规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行
23、审查、提出意见。据此，备选项应全选。【知识模块】 宪法学20 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 立法法第 98 条第(四)项规定，部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。据此，备选项应全选。【知识模块】 宪法学21 【正确答案】 A,C【试题解析】 制宪权是原创性权力，而修宪权、违宪审查权等都是从制宪权派生出来的。故选 A 项。制宪权高于修宪权。故选 C 项，排除 B 项。制宪权虽然处于高位阶层次，但并不是说制宪权不受任何法律的约束。故 D
24、项错误。【知识模块】 宪法学三、三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。22 【正确答案】 (1)全国人民代表大会批准省、自治区和直辖市的建置。(2)国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。(3)省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。【知识模块】 宪法学四、四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。23 【正确答案】 (1)选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。因此，在
25、划分选区时，不应只按照居住状况划分，应当既可以按照居住状况划分，也可以按照生产单位、事业单位、工作单位划分。(2)直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。全国和地方各级人民代表大会候选人的名额，应多于应选代表的名额。这是关于差额选举规定的依据。因此，无论是城镇选区还是农村选区，都应当是差额选举。(3)在提出代表候选人时，可以是各政党、各人民团体单独或者联合推荐提出，也可以是选民 10 人以上联名推荐提出，但乡镇人大不能提出。(4)选举委员会主持县人大的选举工作。因此，在投票时，应由县选举委员会主持投票选举，而不是由人大常委会主持投票选举。(5)凡各选区
26、选举时所投的票数等于或者少于投票人数的，选举有效；所投的票数多于投票人数的，选举无效。【知识模块】 宪法学【知识模块】 宪法学24 【正确答案】 有关对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施的规定违宪。因为对公民限制人身自由的强制措施属于专属立法事项(或者回答“法律保留事项”) ，只能以法律的形式作出规定，地方性法规无权规定限制人身自由的强制措施。【知识模块】 宪法学25 【正确答案】 周某有权向全国人大常委会提出违宪审查建议。因为公民认为地方性法规同宪法相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。【知识模块】 宪法学26 【正确答案】 全国人大常委会应进行如下审查：由全国
27、人大常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。全国人大专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为地方性法规同宪法或者法律相抵触的，可以向 A 省人大常委会提出书面审查意见、研究意见，也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求 A 省人大常委会到会说明情况，再向 A 省人大常委会提出书面审查意见。A省人大常委会应当在 2 个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。全国人大法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构向制定机关提出审查意见、研究意见，A 省人大常委会
28、按照所提意见对地方性法规进行修改或者废止的，审查终止。全国人大法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为地方性法规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定(详见立法法第 100 条规定编者注)。【知识模块】 宪法学【知识模块】 宪法学27 【正确答案】 某市人民政府发布的关于营运性出租车收费问题的规定属于在其职权范围内的行政命令。根据我国宪法的规定，地方各级人民政府在本行政区域内，有权发布行政决定和命令，管理本行政区域内的行政工作，但不得与宪法、法律、行政法规和地方性法规相抵触。【知识模
29、块】 宪法学28 【正确答案】 根据我国宪法的规定，公民对于任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关及其工作人员的违法失职行为有向有关机关提出申诉、控告或者检举的权利。因此，赵某认为市政府的行政命令违法，有法律所规定的诉愿权。【知识模块】 宪法学29 【正确答案】 根据我国宪法和行政诉讼法的规定，人民法院只能对具体行政行为进行司法审查，而无权审查并撤销人民政府的行政命令。我国宪法规定，上级人民政府对下级人民政府所作的不适当的行政决定有权变更或撤销，人民代表大会及其常务委员会对本级人民政府所作的不适当的行政决定和命令有权撤销。因此，法院告诉赵某向省政府和人大反映情况是符合宪法和法律规定的。因为省政府是市政府的上级行政机关，领导和监督下级行政机关的工作，而人大及其常委会作为权力机关，有权监督行政机关的工作，赵某应当听从法院的司法建议，采用正确、合法的途径反映情况，解决问题。【知识模块】 宪法学
