1、法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 2 及答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 根据我国选举法的规定，实行间接选举中，代表候选人名额应多于应选代表名额的( )。（A）15 至 1 倍（B） 13 至 1 倍（C） 13 至 12（D）15 至 122 根据我国宪法的规定，下列必须向全国人民代表大会报告工作的领导或机关是( )。（A）中华人民共和国国家主席（B）中央军委主席（C）全国人大常务委员会（D）中共中央委员会3 根据宪法和有关法律的规定，下列有关行政区划变更程序的表
2、述正确的是( )。（A）省、自治区、直辖市的设立由全国人大常委会审议决定（B）县、市的行政区域界线的变更由国务院审批（C）自治州、自治县的行政区域界线的变更由国务院审批（D）乡的建置由地级市的人民政府决定4 某村有选举权的村民 600 人，其中有 150 个村民联名提出罢免村委会主任。在召开村民会议时，其中 310 人参加了投票表决，下列选项中属于法律规定的罢免通过的最低人数要求的是( )。（A）156 人同意（B） 155 人同意（C） 301 人同意（D）300 人同意5 每届全国人民代表大会第一次会议，负责召集的机构是( )。（A）本届全国人民代表大会主席团（B）本届全国人民代表大会常务
3、委员会（C）上届全国人民代表大会主席团（D）上届全国人民代表大会常务委员会6 根据我国宪法的规定，我国的根本制度是( )。（A）社会主义制度（B）人民民主专政制度（C）人民代表大会制度（D）中国共产党领导的多党合作与政治协商制度7 在某市辖区的人大代表的换届选举中，依照我国选举法的规定，下列人员中不具有选举资格的是( )。（A）精神病患者王某（B）户籍已经迁往外地求学的大学生李某（C）因危害国家安全罪被判处管制的刘某（D）因涉嫌犯罪被公安机关立案侦查，公安机关决定停止其行使选举权的孙某8 有权决定省、自治区、直辖市内部分地区进入紧急状态的国家机关是( )。（A）国务院（B）全国人民代表大会常务
4、委员会（C）中央军事委员会（D）国家主席9 根据我国村民委员会组织法的规定，下列表述正确的是( )。（A）村民委员会对村民负责并报告工作（B）乡政府领导村民委员会的工作（C）村民委员会对村支部负责（D）村民委员会对村民会议负责并报告工作10 下列选项中，关于我国宪法修改的表述不正确的是( )。（A）全国人大常委会或五分之一以上的人大代表有权提议修改宪法（B）宪法的修改须由全国人大的全体代表的三分之二以上多数通过（C）目前我国已对现行宪法进行了 5 次修改（D）宪法修正案一共 31 条11 被马克思称为世界上第一部人权宣言的是( )。（A）1789 年法国的人权宣言（B） 1215 年英国的自由
5、大宪章（C） 1776 年美国的独立宣言（D）1679 年英国的人权保护法12 依据我国宪法修正案，下列表述正确的是( )。（A）1999 年的宪法修正案中，增加规定了国家主席 “进行国事活动”的职能（B）我国 1982 年的宪法增设了国家主席这一国家机构（C） 1993 年的宪法修正案，把“依法治国，建设社会主义法治国家 ”写人宪法（D）1993 年的宪法修正案，把县级人民代表大会的任期由 3 年改为 5 年13 我国增设中央军事委员会作为中央国家机构的宪法是( )。（A）1954 年的宪法（B） 1978 年的宪法（C） 1975 年的宪法（D）1982 年的宪法14 下列职务中必须由实行
6、民族区域自治的民族的公民担任的是( )。（A）自治区人大常委会主任（B）自治区人大常委会副主任（C）自治县县长（D）自治区检察院检察长15 在法律规定的范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是( )。（A）社会主义市场经济的重要组成部分（B）社会主义市场经济的重要补充（C）国有经济的必要补充（D）社会主义计划经济的重要补充二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。16 根据我国宪法的规定，享有修改宪法提议权的主体是( )。（A）全国人民代表大会（B）全国
7、人民代表大会常务委员会（C）中共中央（D）五分之一以上的全国人民代表大会代表17 下列关于中央军事委员会负责制的表述，正确的有( )。（A）中央军事委员会主席对全国人民代表大会及其常务委员会负责（B）中央军事委员会主席向全国人民代表大会常务委员会报告工作（C）中央军事委员会主席向全国人民代表大会报告工作（D）中央军事委员会实行主席负责制18 下列有关我国公民权利的表述符合宪法规定的是( )。（A）公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利（B）公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利，但不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害（C）任何国家机关在接
8、到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理（D）国家机关和国家工作人员侵犯公民权利造成损失的，受害人有依法请求赔偿的权利19 根据我国宪法的规定，国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的( )。（A）劳动（B）就业（C）生活（D）教育20 选民王某，3 5 岁，外出打工期间本村进行乡人大代表的选举。王因路途遥远和工作繁忙不能回村参加选举，于是打电话嘱咐 14 岁的儿子帮他投本村李叔 1 票。根据上述情形，下列表述正确的有( )。（A）王某仅以电话通知受托人，尚不能发生有效的委托投票授权（B）王某必须同时以电话通知受托人和村民委员会，才能发生有效的委托投票授权（C）王某若
9、以书面形式委托他人代为投票，必须征得选举委员会的同意（D）王某不能电话委托儿子投票，因为其儿子还没有选举权21 根据我国宪法的规定，国家对非公有制经济发展的指导方针是( )。（A）鼓励（B）支持（C）引导（D）指导22 国务院审计机关对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的( )的财务收支，进行审计监督。（A）财政金融机构（B）企业事业组织（C）公共服务机构（D）社会组织23 根据两个基本法，中央对特别行政区行使的权力包括( )。（A）决定特别行政区进入紧急状态（B）修改特别行政区的基本法（C）制定适用于特别行政区的法律（D）享有对特别行政区发生案件的司法终审权三、简答题第 64-66
10、 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。24 简述人权和公民权的区别。25 简述宪法和宪政的关系。四、分析题第 67-69 小题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。25 某省高级人民法院在审理一起刑事案件时，发现省人大常委会通过的一个地方性法规与宪法相抵触，于是报请最高人民法院，由最高人民法院决定是否采用该地方性法规。最高人民法院根据该省高级人民法院的报请，下文作出决定，宣布该地方性法规无效并指令该省高级人民法院不予采用。高级人民法院依据最高人民法院的指令作出不采用该地方性法规的决定。请根据宪法和法律的有
11、关规定分析：26 上述两级法院的做法有哪些不妥之处?为什么?27 省高级人民法院应当如何做才符合宪法或者有关法律的规定?28 具体结合上述案例说明我国对违宪审查制度的完善。29 某县选举县人民代表大会代表，依照选举法的规定，采取了直接选举的方式。在划分选区时，城镇选区完全按照选民的居住状况划分；农村选区由几个村联合划为一个选区，对于人口特别多的村或者人口少的乡，则单独为一个选区。城镇选区完全是差额选举，农村选区由于代表候选人较少，既有差额选举，也有等额选举。在提出代表候选人时，有些是各政党、各人民团体单独或者联合推荐提出的，有些是选民 10 人以上联名推荐提出的，有些是乡镇人大单独或者联合推荐
12、提出的。在投票时，由县人大常委会主持投票选举。凡各选区选举时所投的票数等于投票人数的，选举有效；所投的票数多于或者少于投票人数的，选举无效。根据宪法和选举法的规定，该县人民代表大会代表的选举存在哪些问题?为什么?五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。30 试论宪法的法律特征。31 试论宪法的本质属性。法律硕士综合课（宪法学）模拟试卷 2 答案与解析一、单项选择题第 1-45 小题，每小题 1 分，共 45 分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项字母涂黑。1 【正确答案】 D【试题解析】 根据选举法第 30 条第 2 款
13、的规定，由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人大选举上一级人大代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一。故选 D 项。【知识模块】 宪法学2 【正确答案】 C【试题解析】 国家主席是国家机构，并不负实际的责任，因此宪法没有规定国家主席的负责制和报告工作制。故排除 A 项。根据 宪法第 94 条的规定，中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责。言外之意，只是“负责”，但不报告工作。故排除 B 项。根据宪法第 69 条的规定，全国人大常委会对全国人大负责并报告工作。故选 C 项。中共中央委员会是党的中央领导机构，我国实行党政
14、分开制度，因此中共中央委员会不对全国人大负责，也不报告工作。故排除 D 项。【知识模块】 宪法学3 【正确答案】 C【试题解析】 中国宪法和法律严格规定了行政区变更的法律程序：(1)省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名，报全国人大审议决定。故 A 项表述错误。(2)省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，报国务院审批；自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系改变，报国务院审批；自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更报国务院审批。故 C 项正确，B 项错误。(3)县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更，国务院授权省、自治区、直辖市的人民政府审批。(4
15、)乡、民族乡、镇的建立、撤销和行政区域界线的变更，由省、自治区、直辖市人民政府审批。故 D 项错误。【知识模块】 宪法学4 【正确答案】 C【试题解析】 根据村民委员会组织法第 16 条的规定，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委会成员。罢免村委会成员须经有选举权的村民过半数通过。因此，对村委会主任罢免案的通过应该是有选举权的全体村民的过半数同意。本题中提到有选举权的村民共 600 人，过半数应当是 301 人。故选 C项。【知识模块】 宪法学5 【正确答案】 D【试题解析】 根据全国人民代表大会组织法第 1 条的规定，每届全国人大第一次会议，在本届全国人大代表选举完成后的两个
16、月内由上届全国人大常委会召集。故选 D 项。【知识模块】 宪法学6 【正确答案】 A【试题解析】 根据宪法第 1 条的规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。因此，社会主义制度是我国的根本制度。故选 A 项。【知识模块】 宪法学7 【正确答案】 C【试题解析】 根据选举法第 26 条的规定，精神病患者不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列人选民名单。言外之意，就是精神病患者享有选举权，具有选举资格。故排除 A 项。根据选举法第 26 条的规定，对于选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单。言外之意，就是住所的变动并不影响选举资格，只不
17、过到新迁人的选区行使选举权。故排除 B 项。根据刑法的规定，对于危害国家安全的犯罪分子，应当附加剥夺政治权利，而依法被剥夺政治权利的人是不能享有选举权的。故选 C 项。根据全国人大常委会 关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定，对于被羁押，正在侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的，准予行使选举权利。依此规定，有权停止行使选举权利的是人民检察院或者人民法院，而不是公安机关，言外之意，就是孙某享有选举权。故排除 D 项。【知识模块】 宪法学8 【正确答案】 A【试题解析】 宪法涉及“紧急状态”的条文有三处：宪法第 67 条第(二十)项：全国人大常委会决定全国或
18、者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态；第 80条：国家主席宣布进入紧急状态；第 89 条第(十六)项：国务院依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。对比这三项规定可知，A 项是正确答案。【知识模块】 宪法学9 【正确答案】 D【试题解析】 根据村民委员会组织法第 18 条的规定，村民委员会向村民会议负责并报告工作。可见，村民委员会不是对村民负责，而是对村民会议负责。故A、C 项表述错误，D 项表述正确。根据村民委员会组织法第 4 条的规定，乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。注意：本条规定的是“指导”
19、，而不是“领导”。故B 项表述错误。【知识模块】 宪法学10 【正确答案】 C【试题解析】 我国现行宪法第 64 条规定，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或 15 以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会全体代表的 23 以上的多数通过。故 A、B 项正确；现行 宪法自 1982 年 12月 4 日公布实施，经过四次修改后，目前共有 31 条修正案。故 D 项正确，C 项不正确。【知识模块】 宪法学11 【正确答案】 C【试题解析】 美国 1776 年的独立宣言在人类历史上第一次以政治纲领的形式确定了“天赋人权”和“人民主权”的原则，被马克思誉为“第一部人权宣言”。故选C
20、项。法国 1789 年的人权宣言通过后，成为 1791 年法国大革命后的第一部法国宪法的序言，在世界历史上第一次以根本大法的形式肯定了人权原则，该宣言又被称为“第一部人权法典”。这是一道记忆性试题。【知识模块】 宪法学12 【正确答案】 D【试题解析】 1954 年宪法设置了国家主席这一机构，规定国家主席“进行国事活动”。故 A 项表述错误。1982 年宪法恢复了国家主席的设置，而不是增设国家主席。故 B 项表述错误。1999 年的宪法修正案增加规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。故 C 项错误。1993 年的宪法修正案，把县级人民代表大会的任期由 3 年改为 5 年。故
21、选 D 项。【知识模块】 宪法学13 【正确答案】 D【试题解析】 1982 年宪法是我国建国以后的第四部宪法，在结构上与前几部宪法相比较，有以下三方面的发展变化：第一，将“公民的基本权利和义务”置于“国家机构”之前；第二，恢复国家主席的设置；第三，增设中央军事委员会。故选 D 项。【知识模块】 宪法学14 【正确答案】 C【试题解析】 根据宪法第 114 条的规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。言外之意，民族区域自治地区由自治地区自治公民担任的职务仅为行政首长，而其他职务则不限于自治地区实行自治的民族公民。故选 C 项。【知识模块】 宪法学15 【正确答案
22、】 A【试题解析】 根据宪法第 11 条的规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济的合法的权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理。故选 A 项。【知识模块】 宪法学二、多项选择题第 46-63 小题，每小题 2 分，共 36 分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选或错选均不得分。16 【正确答案】 B,D【试题解析】 根据宪法第 64 条第 1 款的规定，宪法的修改，由全国人大常委会或 15 以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体
23、代表的 23 以上的多数通过。可见，全国人大有权修改宪法，但其无权提议修改。中共中央属于政党机关，无权直接向全国人大提出修改宪法议案，只能通过全国人大常委会或者 15以上的全国人大代表向全国人大提出。故选 B、D 项。【知识模块】 宪法学17 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据宪法第 94 条的规定，中央军事委员会主席对全国人大及其常委会负责，但不报告工作。故选 A 项，排除 B、C 项。根据宪法第 93 条的规定，中央军事委员会实行主席负责制。故选 D 项。【知识模块】 宪法学18 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 根据宪法第 41 条第 1 款的规定，我国公民对于任何国家机关和国家
24、工作人员，有提出批评和建议的权利。故 A 项表述正确。根据该款的规定，我国公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。故 B 项表述正确。根据宪法第 41 条第 2 款的规定，有关国家机关在接到公民提出的申诉、控告或者检举后，都必须查清事实，负责处理。可见，条文表述不是“任何”国家机关，而是“有关”国家机关。故 C 项表述不符合宪法规定。根据 宪法第41 条第 3 款的规定，由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。故 D 项表述符合宪法规定。【知识模块】 宪法学1
25、9 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 根据宪法第 45 条第 3 款的规定，国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。故选 A、C 、D 项。【知识模块】 宪法学20 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 选举法第 40 条规定，选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。本题中，选民王某没有采取书面委托方式。故A 项正确。委托他人选举，必须经选举委员会同意。故 B 项表述错误，C 项正确。受托人必须具有选民资格，王某的儿子未满 1 8 周岁，不具有选民资格。故 D 项正确。
26、【知识模块】 宪法学21 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据宪法第 11 条规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。故选 A、B、C 项。【知识模块】 宪法学22 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据宪法第 91 条第 1 款的规定，国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。故选 A、B 项。【知识模块】 宪法学23 【正确答案】 A,B【试题解析】 根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法的规定，中央
27、对特别行政区行使的权力包括：负责管理与特别行政区有关的外交事务；负责管理特别行政区的防务；任命特别行政区的行政长官和行政机关的主要官员；决定特别行政区进入紧急状态；解释特别行政区基本法；修改特别行政区基本法等。可见。A、B 项表述正确。特别行政区的立法机关有权制定适用于特别行政区的法律。故 C 项错误，特别行政区终审法院对发生在特别行政区的案件享有司法终审权。故 D 项错误。【知识模块】 宪法学三、简答题第 64-66 小题，每小题 8 分，共 24 分。请将答案写在答题纸指定位置上。24 【正确答案】 (1)二者性质不同。人权是一个政治概念，在实践中不断发展，不同的人们可以对人权有各自的理解
28、和解释。而公民权是一个法律概念，其含义和保护方式有：着法律的界定，人权的内容一旦人宪而成为公民权，就具有了固定含义，只能依法解释和保护。(2)二者不具有一对等关系。笼统地讲，公民权就是人权，因为公民权体现了人权的要求，但由于二者性质的不同，人权一个方面的要求可能具体化为公民的若干项权利，而公民权的一项权利也可能同时体现着人权的多方面要求，因而，二者不能一一对等。(3)二者的特点不同。人权具有阶级性、民族性、地域性、时代性和国际性特点，而公民权则是一国宪法规定的公民基本权利和义务的总称，它不因公民的民族、地域等而有所差异。【知识模块】 宪法学25 【正确答案】 宪法和宪政有着极为密切的关系。宪法
29、与宪政互为基础和前提，是形式与内容的关系，两者是辩证统一的。(1)在世界宪政历史的发展过程中，先有宪政实践，后有宪法文本的制定。(2)宪法是国家的根本大法，是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物。(3)宪政指导宪法的制定和修改，宪法是宪政理念的表现形式。(4)宪法是宪政的基础和前提，没有宪法就无所谓宪政。(5)宪政是宪法的生命，离开宪政的宪法就是一纸空文，宪法颁布实施之后，通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。(6)宪法是静态意义的法律文本，宪政是动态性质的实践过程，或者说，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法。【知识模块】 宪法学四、分析题第 67-69 小
30、题，每小题 10 分，共 30 分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。【知识模块】 宪法学26 【正确答案】 上述两级法院的做法不妥之处有：第一，省高级人民法院不应报请最高人民法院决定是否采用该与宪法相抵触的地方性法规。因为最高人民法院与高级人民法院之间是指导和监督关系，而不是领导关系。第二，省高级人民法院不应依据最高人民法院的指令作出不采用该地方性法规的决定。第三，最高人民法院无权决定在审理案件时是否采用地方性法规。因为，在我国，法院并不是违宪审查的主体，没有违宪审查权。根据宪法，负责对地方性法规进行违宪审查的机关有两个：一个是全国人大常委会，另一个是省级人民代
31、表大会。在我国，任何人民法院都没有违宪审查的权力。因此，最高人民法院的做法侵犯了全国人大常委会和省人民代表大会的宪法权力。【知识模块】 宪法学27 【正确答案】 省人民法院的正确做法是：在审理案件时，如果发现省人大常委会通过的地方性法规与宪法相抵触，应该暂时中止案件的审理，请求全国人大常委会或者省人民代表大会对有关的地方性法规进行违宪审查，然后再根据审查结论对案件作出判决，而不能径直宣布地方性法规无效，不予采用。【知识模块】 宪法学28 【正确答案】 从上述案例可以看出，我国的违宪审查制度在具体运作过程中存在一些问题，亟待完善。就本案例而言，第一，我国宪法虽然授权一定机关行使违宪审查的权力，但
32、不具有专门性，这导致主体不明，责任不清，因而成立专门的违宪审查机关势在必行。第二，宪法和法律有关违宪审查制度的规定过于原则，因此需要具体法律进一步贯彻，特别要加强程序建设。第三，司法审判中有关宪法的适用没有得到加强，这不利于维护宪法的权威和制止违宪行为的出现，因此，有必要加强宪法在司法审判实践中的适用。【知识模块】 宪法学29 【正确答案】 根据我国宪法和选举法，该县人民代表大会代表的选举存在下列问题：(1)选举法 规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。因此，在划分选区时，不应只按照居住状况划分，应当既可以按照居住状况划分，也可以按照生产单位、事业单位、工作单
33、位划分。(2)选举法 规定，直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数。全国和地方各级人民代表大会候选人的名额，应多于应选代表的名额。这是关于差额选举规定的依据。因此，无论是城镇选区还是农村选区，都应当是差额选举。(3)选举法 规定，在提出代表候选人时，可以是各政党、各人民团体单独或者联合推荐提出，也可以是选民 10 人以上联名推荐提出，但乡镇人大不能提出。(4)选举法 规定，选举委员会主持县人大的选举工作。因此，在投票时，应由县选举委员会主持投票选举，而不是由人大常委会主持投票选举。(5)选举法 规定，凡各选区选举时所投的票数等于或者少于投票人数的，选举
34、有效；所投的票数多于投票人数的，选举无效。【知识模块】 宪法学五、论述题第 70 小题，本题 15 分。请将答案写在答题纸指定位置上。30 【正确答案】 宪法具有如下法律特征：(1)宪法内容的根本性。宪法规定国家的根本制度，是对国家和社会生活的宏观规范和调整，宪法规定的内容是有关国家制度和社会制度的基本原则和主要问题，宪法内容的根本性表现在宪法规范国家生活和社会生活的总体运行规则，以及各种政治参与主体诸如国家机关、各政党、各种政治力量和公民的政治地位和权利义务界限。(2)宪法效力的最高性。在一国的法律体系中，宪法具有最高的法律效力。一方面，宪法的最高法律效力表现为对法的最高法律效力。首先，表现
35、为宪法是其他一般法律的立法基础，是其他一般法律制定的依据和基础，为其提供立法原则，宪法是国家的根本法，规定其他法律的立法原则，为整个国家的法律体系的构建提供准则、依据和基础，所以在这个意义上宪法又被称为“母法” ，而普通法律则被称为“子法”，这表明宪法和普通法律之间的内在关联。其次，宪法具有的最高法律效力表明，任何其他的法律都不得与宪法相抵触。宪法是规范国家和社会运行的基本原则和章程，普通法律则是将宪法的原则性规范具体化为具有可操作性的规则，目的是为了促成宪法的原则性规定在现实生活中的落实和实现。在国家的整个法制体系的构建和运行中，宪法是核心和根本，具有最高的法律效力，一切普通法律规范的有效与
36、否及其存废，都应以宪法规范为确定和取舍的依据。另一方面，宪法的最高法律效力表现为对人的最高法律效力。宪法是一切国家机关、政治力量、政治组织以及一切社会组织和个人的根本活动准则，任何组织和个人都不得享有超越于宪法之上的特权。(3)宪法制定、修改程序的特殊性。宪法的制定和修改程序比其他一般法律更为复杂和严格，这是由宪法内容的重要性和宪法所具有的最高法律效力所决定的，其基本精神在于维护宪法的尊严和最高地位。宪法的制定和修改程序更为严格，表现在：首先，宪法的制定程序与其他一般法律不同。这表现在，宪法是由专门的制宪机构制定的。其次，宪法的修改程序与普通法律不同。在我国，宪法修正案只能由全国人大常委会或者
37、 15 以上的全国人大代表提出。最后，对于宪法内容的修正往往附加特别的限制。【知识模块】 宪法学31 【正确答案】 (1)宪法是公民权利的保障书。宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。宪法与公民权利之间存在着极为密切的关系。从历史发展的角度看，宪法确立的目的就是确认公民的基本权利。从宪法的内容看，国家权力的正确行使和公民权利的有效保障是宪法文本中最为主要的部分，而且从二者之间的关系看，对国家权力的规制也是为了更好地实现和保障公民的权利。从国家的法律体系看，宪法是全面规定公民基本权利的法律部门，并且对于其他一般法律中有关公民的法律权利的设计和规定具有重要的指引作用。(2)宪法是民主制
38、度法律化的基本形式。宪法作为民主制度法律化的基本形式表现在宪法确立了国家的民主施政规则。宪法确认民主施政规则，表现为宪法规定了代议制和普选制，为人民主权的实现构建了政治运行机制。宪法确认民主施政规则，还表现为它以根本法的形式赋予人民广泛的政治权利和其他社会、经济、文化权利，这些权利既是人民当家作主的政治地位在其他社会生活领域的具体体现，同时也是人民政治权利实现的保障。宪法确认和保障广泛的人民权利，实际上为民主施政构建了坚实的社会基础。宪法确认民主施政规则，还表现为它具体规范了国家机构的职权和行使程序，为国家权力的运行提供了法定界限。只有依法对国家权力的分工和运行程序予以规范，才能确保其在民主施
39、政中各司其职、发挥作用。宪法规范国家机构及其权力界限，就是对民主施政的保障，反映了民主政治的内在要求。(3)宪法是各种政治力量对比关系的集中体现。宪法确认社会各阶级的政治地位，首先表现在宪法是在社会政治斗争中取得胜利并掌握了国家政权的那个阶级的意志和利益的集中表现，是统治阶级以根本法的形式确认本阶级的斗争成果、巩固本阶级已经取得的在政治上和经济上的统治地位的法律武器。宪法确认各阶级的政治地位，还表现在宪法的内容和形式要受到阶级力量对比关系的决定和影响，这是各阶级社会政治地位的动态反映。阶级力量对比关系的变化可以使宪法的内容和形式发生变化，大致有以下几种情形：第一，在阶级力量对比关系发生根本性变化导致政权更迭或者政权性质的实质性变迁的情况下，宪法的内容和形式将会随之发生完全变化，即发生宪法类型的更替。第二，当阶级力量对比关系在同一类型的民主政治范围内尚未发生根本性变化，但已经引起民主政治发生量变的情况下，宪法的内容和形式将会随之做部分的调整、修正或者补充。第三，确认同一类型民主政治的宪法，由于不同国家现实的阶级力量对比关系的不同，在内容和形式上也会呈现出不同的特点。【知识模块】 宪法学
