1、政治经济学（社会主义基本经济制度）模拟试卷 1 及答案与解析1 社会主义初级阶段(人大 2002 研)2 混合所有制(南开大学 2004 研)3 企业集团(中央财大 2003 研)4 统分结合的双层经营体制(中央财大 2003 研)5 按生产要素分配(中南财大 2005 研)6 按劳分配(人大 2000 研；上海财大 2000 研；武汉大学 2003 研；江西财大 2006研；四川大学 2007 研)7 生产资料所有制(武汉大学 2009 研)8 生产资料所有制与产权。(南开大学 2003 研)9 按劳分配与按生产要素分配各自的理论依据是什么?(南开大学 2005 研；财政部财科所 2006
2、研)10 为什么在市场经济条件下财富的分配采取要素分配方式?(南开大学 2006 研)11 我国现阶段多种收入分配方式存在的客观必然性。(山东大学 2001 研)12 如何认识非公有制经济在社会主义市场经济中的重要作用?(中央财大 2003 研；东北财大 2006 研)13 如何认识我国现阶段所有制结构中公有制是主体的内涵和外延?(北大 2003 研)14 怎样正确理解公有制的主体地位?(中央财大 1999 研；西南财大 2006 研；南开大学 2009 研)15 如何理解中国国有经济在国民经济中的主导地位。(人大 1998 研；北大 2006 研)16 社会主义公有制条件下，为什么要实行按劳
3、分配与按生产要素分配相结合?(华中科大 2001 研；西南财大 2006 研；江西财大 2006 研)17 在我国现阶段，社会主义公有制的实现形式为什么可以而且应当多样化?(首都经贸大学 2002 研)18 实行按劳分配的前提是什么?(东北财大 2007 研；中央财大 2010 研复试)19 简述我国社会主义初级阶段所有制结构。(首都经贸大学 2004 研)20 简述马克思的产权理论与现代西方产权理论内容上的区别。(中央财大 2011 研)21 怎样认识国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上?(武汉大学2006 研)22 论述混合所有制的经济合理性及其发展趋势。(南开大学 2005
4、研)23 试分析说明我国社会主义为什么必然要经历一个长期发展的初级阶段。(华中科大 2001、2002 研)24 试述中国特色社会主义经济理论的主要内容。(人大 2012 研)25 试分析我国当前的按劳分配同马克思设想的按劳分配的区别。(首都经贸大学2004 研)26 论社会主义初级阶段的基本经济制度。(吉林大学 2002 研；人大 2006、2011 研；西南财大 2006 研)27 试述如何坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。(中南财大 2003 研)28 为什么说将多种所有制并存和共同发展规定为我国的基本经济制度是重大的理论突破?(南开大学 2007 研 )2
5、9 试述我国今后大力发展和积极引导非公有制经济的现实意义和基本措施。(中南财大 2004 研)30 怎样理解“ 按劳分配为主体，多种分配方式并存，生产要素也参与分配”?(北大2004 研)政治经济学（社会主义基本经济制度）模拟试卷 1 答案与解析1 【正确答案】 社会主义初级阶段特指我国在生产力落后，商品经济不发达的条件下建设社会主义必然经历的特定阶段，不是指任何国家进入社会主义都经历的起始阶段。即从 1956 年社会主义改造基本完成到 21 世纪中叶社会主义现代化基本实现的整个历史阶段。社会主义初级阶段的论断包括两层涵义：一是我国已经进入社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；二是我国
6、的社会主义社会正处于并将长期处于初级阶段，我们必须正视而不能超越这个初级阶段。社会主义初级阶段的基本特征有：摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；由农业人口占很大比重，转变为非农业人口占多数；由自然经济，半自然经济占很大比重，转变为经济市场化程度较高的历史阶段；由文盲半文盲人口占很大比重，转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；由贫困人口占很大比重，转变为全国人民比较富裕的历史阶段；由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制，社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；广大人民牢固树立中国特
7、色社会主义的共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展；主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾；主要任务是尽快发展社会生产力，这是为解决主要矛盾而确定的任务；基本路线：根据我国社会主义初级阶段的主要矛盾和主要任务，中国共产党提出丁社会主义初级阶段的基本路线，概括起来就是：“一个中心，两个基本点” ，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚
8、持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。【知识模块】 社会主义基本经济制度2 【正确答案】 混合所有制是指在同一经济组织中，不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式。它是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题、适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。在国有企业改革中，不少企业以建立现代企业制度为目标，以资本为纽带，实行了国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的改组、改造、联合和兼并，形成了多种所有制共存，你中有我、我中有你的混合所有制形式，这种混合所有制的组织形式是股份制。混合
9、所有制经济中的国有经济和集体经济属于公有制经济的范畴。发展混合所有制经济，有利于建立开放式的社会融资机制，使企业摆脱了投资和积累能力弱的束缚，把分散在社会中大量的闲置资本为我所用，可以极大地促进企业扩张和发展壮大。顺应市场化发展的要求，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，将有力地推动我国基本经济制度的不断完善，推动社会生产力的迅速发展。【知识模块】 社会主义基本经济制度3 【正确答案】 企业集团是指以资本为主要纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。母公司、子公司、参股公司及其成
10、员均应具有法人资格，企业集团不具有企业法人资格。企业集团是一群由企业和科研设计单位组织起来的较大规模的经济联合体，是现代企业在相互结合的基础上进行经营的一种形式。企业集团可以是公有制经济的联合体，也可以是公有经济和非公有经济的联合体，还可以是非公有经济的联合体。它们中的“国有成分和集体成分” ，都是公有制经济的组成部分。因此企业集团也是公有制经济存在和实现的一种形式。企业集团是商品经济发展的产物。在商品经济条件下，随着竞争和发展的需要，必然会有些企业逐步发展成为具有相当规模和实力的大公司甚至跨国公司，进行集团经营。在发达的资本主义国家和地区，享有盛誉的企业多是以集团的面貌出现的。企业集团不同于
11、“ 行政性公司 ”。两者的区别在于：(1)“行政性公司”是在产品经济条件下，依靠行政手段建立的，公司同所属企业的结合缺乏内在动力和外在压力，因而缺乏应有的凝聚力和向心力；企业集团则是商品经济的产物，成员企业出于竞争和发展的需要，自愿结盟，优化组合，外有压力，内有动力，因而具有较强的凝聚力和向心力。(2)企业集团没有庞大的行政管理机构，企业集团充分发挥主体厂职能部门的作用，组织一个精干的班子，为企业集团决策和各成员厂服务。(3)企业集团大多是跨地区、部门、所有制的经济联合体，它与行政管理机构一般不再存在直接的行政隶属关系，它把各种生产要素组织起来，做到人尽其才、地尽其力、物尽其用，从而使潜在的生
12、产力转化为现实的生产力。【知识模块】 社会主义基本经济制度4 【正确答案】 统分结合的双层经营体制是随着家庭联产承包责任制的普遍实行所形成的现阶段我国集体经济组织的基本经营管理体制模式。家庭联产承包责任制的实行，使集体经济在经营管理上划分为相互联系、相互制约的两个层次。一是“分“ 的层次，即以农户家庭为单位分散经营；二是“统” 的层次，即集体经济组织对某些生产经营活动的统一组织和管理，如集体提留收取和分配使用、兴修水利、乡镇企业的创办和经营等。按照“宜统则统，宜分则分” 的原则，建立和不断完善统分结合的双层经营体制，适应了我国现阶段农村的生产力发展水平，有力地促进了农村经济的发展。在这种统分结
13、合的双层经营体制中，既保留了集体经济原有的统一经营的长处，又克服了过去人民公社体制集中过多统得过死的弊病，充分发挥了家庭分散承包经营的优点，两个层次相互依存、互为补充，忽视其中的任何一方面都是不正确的，都将不利于我国农村经济的健康发展。因此，要把它作为一项长期的基本制度坚持下去，并不断加以完善。【知识模块】 社会主义基本经济制度5 【正确答案】 按生产要素分配是根据各个生产要素在商品、劳务的生产和流通中的投入比例及贡献大小来分配国民收入。生产要素就是在物质生产和提供劳务过程中投入的资源，它包括土地、资本、劳动力以及技术、专利、信息等。按要素分配是凭借要素所有权，从生产要素使用者那里获得报酬的经
14、济行为。通过按生产要素分配，劳动者取得工资收入，土地所有者取得地租收入，资本所有者取得利息、红利收入，技术、专利、信息的所有者也得到相应的收入。按生产要素分配是与按劳分配不同的一种分配方式。它的基本要求是：按照投入的生产要素的多少分配社会财富。在生产资料私有制条件下，按生产要素分配是生产资料所有制在分配领域的实现，在市场经济条件下，它是通过商品生产和商品交换实现的一种通行的分配方式。按劳分配与按生产要素分配体现了社会主义公有制和市场经济的内在结合，是社会主义市场经济条件下同时起作用的两种分配方式，我国现阶段就是要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。【知识模块】 社会主义基本经济制度6
15、【正确答案】 按劳分配指社会总产品在作了必要的扣除之后，按劳动者向社会提供的有效劳动量来分配个人消费品，多劳多得，少劳少得，不劳不得的分配制度。按劳分配是社会主义个人消费品的主要分配原则。按劳分配的主要内容有：(1)按劳分配是在社会主义公有制基础上，劳动者对共同劳动成果进行的分配，有劳动能力的人，都必须以参加劳动作为获取消费品的前提条件。(2)用于按劳分配的产品只是劳动者的必要劳动或称为自己的劳动所创造的那部分个人消费品，而不是全部社会产品。社会产品中的生产资料依然归社会所有，社会还要从社会总产品中扣除用于社会和劳动者共同需要的部分，剩下的部分才在劳动者个人之间进行分配。(3)社会或集体以劳动
16、作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动的数量和质量分配个人消费品。这里作为分配依据的劳动，是社会必要劳动，在质上是被社会承认的、符合社会需要的劳动，在量上是社会平均劳动。【知识模块】 社会主义基本经济制度7 【正确答案】 生产资料所有制是人们在生产过程中，人与人之间的关系。生产资料所有制是整个社会生产关系的基础，它决定并支配着人们在生产过程中的地位，决定着产品的分配和交换关系。作为一种经济制度的特征，生产资料所：有制具有相对稳定的特点。在一个社会中，可以有多种所有制存在，其中占主导地位的所有制决定该社会的性质。生产资料所有制作为经济范畴，其内部结构由人们对生产资料的所有，占有、支配、使
17、用等经济关系组成。【知识模块】 社会主义基本经济制度8 【正确答案】 (1)生产资料所有制是生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系，包括人们对生产资料的所有、占有、支配、使用和收益所形成的经济关系，在法律上表现为所有权、占有权、支配权、使用权和收益权。生产资料所有制是人们对生产资料的占有形式，是生产关系的基础，决定着生产关系的性质和特点。(2)产权是财产所有权及其派生的一组权利的总称。财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。财产所有权是产权的核心和主要形式，其他形式的产权，都是由财产所有权派生的。其次，产权还指与财产所有权有关的财产权。目前，我国法律规定的与
18、财产所有权有关的财产权，主要有以下两种：经营权，指全民所有制企业对国有财产的经营权。使用权，指法律允许全民集体单位使用国有土地和其他资源，并取得收益的权利。(除了土地等自然资源的使用权外，法律尚未规定而实际存在的还有国有行政事业单位的财产使用权)。(3)产权是所有制在法律上的体现，因而是所有制的核心和主要内容。在现代市场经济条件下，产权不等同于所有权，而有其更为丰富的内涵。(4)产权是财产权利，生产资料所有制是一种经济制度，两者属于完全不同的范畴。【知识模块】 社会主义基本经济制度9 【正确答案】 (1)按劳分配的理论依据是多劳多得，少劳少得，有劳动能力不劳动中不得。(2)按生产要素分配的理论
19、依据生产要素就是在物质生产和提供劳务过程中投入的资源，它包括土地、资本、劳动力以及技术、专利、信息等。按要素分配是凭借要素所有权，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为。通过按生产要素分配，劳动者取得工资收入，土地所有者取得地租收入，资本所有者取得利息、红利收入，技术、专利、信息的所有者也得到相应的收入。现阶段，我国实现按生产要素分配的理论依据有如下几点：生产要素所有权决定了该要素所有者的收益权。无论在任何社会，土地、资本、技术等生产要素都是有限的，然而它们又是人们从事生产活动创造物质财富所不可缺少的必要条件，于是就产生了对这些生产要素所有的必要性，从而出现了相应的生产要素所有权。生产要素的这
20、种所有权具有排他性和独占性的特点，它决定了不同生产要素之间的让渡不可能是无偿的、不计报酬的。任何社会财富都是人们投入的多种生产要素共同作用的结果。在市场经济和多种所有制成分并存的条件下，由于各种生产要素分别属于不同的利益主体，因此要实现生产的正常运转，就必须刺激这些要素的所有者能积极、自愿地将其所拥有的生产要素投入到生产过程中去。而这就需要承认他们的所有权，并给予他们相应的收益回报。否则，是没有人会自觉、自愿地无偿提供自己所拥有的生产要素的，那么生产活动也就无法正常、高效地运转。只有承认生产要素的所有权，并根据它们的贡献给予其所有者相应的、在某些情况下甚至是可以适当偏高的报酬，才能提高他们的投
21、资积极性。这不仅能使自身大量闲置的要素得到充分、有效的利用，防止稀缺要素的流失，还能在一定程度上吸引国外一些甚至更多先进生产要素的进入，从而促进生产力的加速发展。实行按要素分配是社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求。我国正处在社会主义初级阶段，公有制为主体，多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的一项基本经济制度。这种基本经济制度决定了必须实行按劳分配和按要素分配相结合的分配方式。一方面适应公有制性质必须实行按劳分配，另一方面适应多种经济成分并存决定的所有者和投资主体多元化的现实，又必须考虑其他要素的收益，实行按要素分配。没有按要素分配，公有资本的支配范围就难以扩大，主体地位就难以加强，非
22、公有制经济也就难以存在和发展，从而也就不可能坚持社会主义的基本经济制度。按要素分配是社会主义市场经济的内在要求。市场经济本身就包含着按要素分配的内在必然性，因为市场经济是市场机制在资源配置中起基础性作用的经济调节方式，而市场对资源配置起基础性作用是通过竞争性的价格机制来实现的。这种竞争的前提是各种生产要素都必须是商品，相应地对它们的使用要给予补偿，即支付利息、地租、租金、工资及其他费用。因此，没有按要素分配，市场对资源不可能起基础性配置作用，从而就不可能有完善的市场经济体制。按要素分配是实现社会主义生产目的的需要。按要素分配首先要承认各种生产要素是有价格的，并且价格的高低反映着各种生产要素的相
23、对稀缺程度，对其使用必须是有偿的，必须支付一定量的费用，从而保证了对资源的合理使用和有效配置，从根本上杜绝了不计成本、不讲效益的资源浪费现象，提高了全社会资源使用效率和经济效益，从而增加了社会产品和物质财富，进一步满足和提高了人民日益增长的物质文化需要水平，更好地实现了社会主义生产目的。【知识模块】 社会主义基本经济制度10 【正确答案】 在市场经济条件下，财富的分配采取要素分配方式，是由以下三方面决定的：(1)要素在社会财富创造中有不可或缺的作用。在这里，必须首先明确，劳动是价值的，惟一源泉，但不是使用价值的惟一源泉，即不是社会财富的惟一源泉。所以，价值是由劳动创造的并不意味着由包括劳动在内
24、的各种要素创造的使用价值只能分配给劳动。其他要素也应当参与分配。(2)市场经济配置资源的特定的经济运行方式决定要素分配是市场经济共有的分配形式。只要市场经济存在，只要生产要素采取市场配置方式，则收入分配就必然采取按生产要素分配的方式。因为物资和劳务产品生产时投入的资源，其配置由市场调节，而市场调节正是通过要素提供者所获得报酬的上下波动来实现的。只有报酬的波动，即要素价格的波动，才会使要素流动组合，按市场要求得到配置，而要素价格的实现，就是按要素分配的实现，所以只要存在市场经济，就要按要素分配。(3)生产要素的重要性、稀缺性与归不同所有者所有的性质，决定了按要素分配的普遍性。生产要素在财富创造中
25、的必要性决定了它的重要性，而生产要素的普遍稀缺，决定了它不可能无限地随意得到，二者结合，导致人们对它的占有。这样，当生产要素在投入生产过程时，必须经过其所有者的同意，并分给所有者相应的生产成果，即形成按生产要素的分配。只要存在生产要素的重要性和稀缺性，则一定存在按生产要素进行分配的必然性。【知识模块】 社会主义基本经济制度11 【正确答案】 我国现阶段存在以按劳分配为主体的多种个人收入分配方式，是与社会主义初级阶段的所有制形式及生产力状况相适应的，是由我国现阶段的客观经济条件决定的，因而具有客观必然性。主要表现在以下几个方面：(1)这是由以公有制为主体，多种所有制形式并存的所有制结构所决定的。
26、所有制关系决定分配关系，所有制结构决定分配结构。我国现阶段存在着多种生产资料所有制形式，每一种所有制形式都必然产生与其相适应的分配形式。由于生产资料公有制在多种所有制形式中居主体地位，必然要求按劳分配成为多种分配方式中的主要分配方式。发展以公有制为主体的多种经济成分，必然要求在分配体制上实行以按劳分配为主体的多种分配方式。(2)多种经营方式的存在，使公有制经济中不可能是单一的按劳分配方式。国有企业和集体企业广泛实行不同形式的承包和租赁经营责任制，企业的承包者和租赁者，承担着生产经营的责任和风险，在他们的法定收入中，除按劳分配收入外还包含有一部分风险补偿收入。股份制企业发行股票也会使企业职工和社
27、会成员购买股票获得股息收入；购买企业债券，也可以获得债券利息收入等，从而形成多种收入分配方式。(3)随着社会主义市场经济的发展和经济体制改革的深化，国有企业成为法人实体和市场主体，职工的个人收入中，除按劳分配性质的收入外，还包含一部分企业的市场经营收入和市场机会收入，以及企业积累、追加投资带来的收入。社会上各类成员参与市场经营活动，都能获得一定的市场经营收入。(4)在发展社会主义市场经济的条件下，为了更好地调动各方面的积极因素，更有利于实现资源的合理配置，必须把按劳分配和按生严要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平的原则，允许资本、技术等生产要素参与收益分配，这样才能促进社会主义社会生产力的
28、更快发展，加速国民经济现代化。【知识模块】 社会主义基本经济制度12 【正确答案】 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，在社会主义市场经济中发挥着重要作用。(1)非公有制经济的发展打破了公有制经济一统天下的格局，增强了经济活力。垄断和竞争不充分，必然带来经济效率的损失。非公有制经济的发展，使得市场主体多元化，形成了多元竞争格局，这有利于节约社会资源、提高经济效率，有利于建成完善的社会主义市场经济体制。(2)非公有制经济的发展促进了公有制企业特别是国有企业的改革。非公有制经济的发展，不仅对国有企业形成了加快改革和发展的压力，而且为国有企业的改革建立了一个“
29、 参照系” ，有利于加快国有企业的改革进程；非公有制经济的发展是混合所有制经济发展的必要条件，以股份制为代表的混合经济的发展，有利于国有企业建立法人财产权和法人治理结构，实现所有权和经营权分离，形成企业内部的制衡机制和科学的决策机制，从而有利于从根本上改革传统国有企业；非公有制经济已成为吸纳社会新增劳动力就业的主渠道，有利于国有企业分流富余人员，提高效率。(3)非公有制经济的发展加快了我国国民经济的发展。非公有制经济在国民经济的很多领域发挥着不可替代的作用，不仅提供了多样化的产品和服务，而且提供了大量的就业机会。(4)对非公有制经济地位的认识，是在实践中不断深化的。目前在我国，个体、私营等各种
30、形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。随着国有经济布局调整的推进，随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化，随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要。在以后相当长时期内，非公有制经济将是国民经济发展最强劲、最稳定的动力，是创造就业机会的最大来源，也是越来越重要的税源。在以后相当长时期内，非公有制经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。【知识模块】 社会主义基本经济制度13 【正确答案】 生产资料所有制关系是社会经济制度的基础，是区别不同经济制度的重要标志。经过反复的探索，我国确立以公有制为主体、多种所有制经济共同
31、发展作为我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。把以公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为社会主义初级阶段的基本经济制度确立下来，是由我国社会主义初级阶段的国情决定的。(1)公有制是主体的内涵社会主义公有制是生产资料归劳动者公共所有的经济形式。它把生产者同作为公有财产的生产资料结合起来，排除了社会分为对抗阶级和人剥削人的现象，产生了合作和相互帮助的关系。社会主义公有制就其一般特征，可以概括为：劳动者是生产资料的主人，在对生产资料的占有上形成一种新型的平等关系；劳动者共同的生产资料，是为广大劳动者的利益服务的。在社会化大生产条件下，劳动者共同占有的生产资料是由微观企业单位使用的。社会主义生产资
32、料公有制作为社会主义经济制度的基础和标志，是我国经济改革的制度前提。坚持社会主义制度下的改革，首先就是坚持生产资料公有制，这是我们始终坚持的根本原则。(2)公有制是主体的外延公有制外延扩展可分为表现形式和实现形式。在改革开放前，公有制的具体表现形式有两种：国有经济和集体经济。在我国现阶段，公有制经济不但包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。混合所有制经济中的国有成分和集体成分以两种形式存在：一种是混合所有制经济中由国有经济或集体经济控股的；另一种虽不控股，但在混合所有制经济中占一定比例。无论是哪种情况，都是公有制经济。公有制外延的第二次扩展是随着生产力的发展其实现
33、形式逐渐实现多样化。党的十五大报告指出，公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会生产规律的经营方式和组织方式都可以大胆利用。要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。公有制的实现形式是由社会化生产规律决定的。由于生产力发展水平不同，由于资源的分布不平衡，又由于社会财富占有的多元化以及人们消费需求的多样性，决定了生产经营和组织方式必须是多种多样的。各种所有制经济都要有适合自己发展的生产经营和组织方式。我国现阶段的所有制结构是一个多元的结构：多种经济成分并存，公有制是主体，即不仅存在全民、集体所有制两种公有制形式，还存在个体经济、私营经济、三资企业及各种混合经济，这是生产关系必须要适
34、应生产力的结果。因此，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。在社会主义初级阶段条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化。【知识模块】 社会主义基本经济制度14 【正确答案】 (1)公有制为主体的含义： 否定了过去在所有制关系上盲目追求“一大二公 ”、“纯而又纯”的单一公有制的；表明中国不能实行私有化，而要坚持公有制的经济基础。(2)公有制主体地位的体现： 就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。(3)正确理解公有制的主体地位公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉、对经济发展起主导作用。这
35、是就全国而言的，有的地方、有的产业，可以有所差别；公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。从数量上看，正确认识公有制的主体地位，要克服两种片面的认识：一要走出以纯国有经济代替公有经济的误区。公有制占主体不等于国有经济占主体。国有经济比重有所下降，并不会改变公有制经济的主体地位，因为公有制的内涵包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分。二要走出片面强调份额、数量的误区。从质量上看，公有资产占优势，更要注重质的提高。这就打破了过去认为国有经济越多越好、比重越大越好的传统思想观念。现有国有企业应该根据社会主义市场经济体制的要求，进行战略性改组，通过破产兼并、扩股融资、债务重组
36、等多种运作方式，将国有资产从效益差的领域或国有经济不应进入的领域中抽出来，集中到国有经济应该而且可以加强的领域。这样，虽然由于破产兼并，国有企业每年减少千百户，但国有资产由此迅速由低回报产业向高回报产业转移，向大型企业集团聚集，从而提高国有资本素质，增强国有经济的控制力，最终促进生产力的发展。这就是说，从质上看，公有资产要通过优化重组加强其主体地位。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域(如金融、通讯、铁路、航空、电力等)，国有经济必须占支配地位。国有经济要增强自己的控制力和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断扩大。例如，1985 年以来，虽然纯国有工业产值的比重从19
37、86 年的 649下降到 1995 年的 34，但没有改变公有制工业占主体的格局。1995 年末，公有制工业产值比重为 80，资产总额达 85。又如，虽然目前国有经济只占国民生产总值(GDP)的 34，但 1996 年在全国工业企业利税总额 1 万亿元，国有经济就达 6000 多亿元，加上集体经济的 2700 多亿元，两项合计，公有制经济利税总额共为 8776 亿元，贡献率达 88。这说明，国有经济虽然比重下降，但它的绝对值却是居于绝对主导地位的。【知识模块】 社会主义基本经济制度15 【正确答案】 应该从以下几个方面来理解中国国有经济在国民经济中的主导地位：(1)国有经济在国民经济中处于主导
38、地位的内涵国有经济是我国社会主义制度最重要的根本性的生产关系基础和经济基础。生产资料所有制是社会生产关系的核心和基础，是一切社会制度存在和发展的根本前提。以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。中国走社会主义道路，国家经济的主体必须是公有制。公有制为主体，首先是以这种社会主义生产关系为主体；国有经济的主导作用，根本的也表现为国有经济生产关系的主导作用。如果不巩固发展国有经济，国有经济生产关系的主体地位发生变化，那么集体经济的性质和整个社会的性质也将随之发生变化。国有经济是我国国民经济的支柱。
39、发展我国社会生产力，推进工业化和现代化，实现中华民族的伟大复兴，始终要依靠和发挥国有经济的主导作用。国有经济集中了全国最重要的生产资料、经济技术资源和优秀劳动者，形成一个强大的物质生产体系和生产关系体系，成为我国社会经济发展的基本动力。虽然它在体制上还有一些弊病需要克服完善，但作为一种新型生产关系，从根本上说是符合我国生产力性质和发展要求的，体制上的弊病，通过改革和发展，一定能得到克服。建国以来，我国几乎所有最重要的生产资料、消费品、重大工程项目和重大科研成果，都是国有经济创造的。近年来它的产值比重虽然下降，但绝对额是增加的，而且越是在关系国民经济命脉的关键行业和重要领域，它的产值越高，作用越
40、大。国有经济是我国社会生产力发展和现代化建设具有全局性、长远性、决定性和支配性的动力和源泉。国有经济是宏观调控的重要手段。实行社会主义市场经济，发挥市场对资源配置的基础性作用，不是不要宏观管理，恰恰相反，进行必要的宏观调控和管理是社会主义市场经济健康发展的前提和不可缺少的重要组成部分。实践表明，进行宏观调控，不把经济命脉掌握在自己手上，单纯靠行政手段和法律手段是难以奏效的。掌握经济发展方向，控制总供给和总需求，调节国民经济基本比例，决定宏观经济布局，促进落后地区发展，以及解决社会发展中意想不到的重大问题，必须依靠国有经济的力量。(2)必须坚持国有经济的主导地位坚持国有经济的主导地位，是实现国家
41、长治久安和保持社会稳定的重要基础。保障国家经济安全，防范经济风险，是国有经济的重要职能。只有社会主义现代化大生产，才能产生大公无私、分工合作、高度组织纪律性及共产主义崇高理想、情操和信念。以公有制为主体，社会主义上层建筑才能占主体。掌握批判的武器，才能进行武器的批判，使社会主义上层建筑为经济基础服务。反之，削弱公有制的主体地位，资产阶级腐朽观念及各种腐败行为必定滋长蔓延。坚持国有经济的主导地位，也是多种所有制经济共同发展的前提和根本保证。我国人口多，总体生产力水平低，各地经济发展不平衡，决定了必须坚持多种所有制经济共同发展。鼓励多种所有制经济共同发展，是我国处二尸社会主义初级阶段的国情决定的，
42、符合我国生产力发展的要求，能够促进我国现代化事业更快发展。但是发展多种所有制经济，必须坚持以公有制为主体，以国有经济为主导。这是保证多种所有制经济按照社会主义现代化建设的需要和要求健康发展，并是社会主义现代化建设服务的前提。强调一个方面，忽视另一个方面，都会犯历史性错误。强大的国有经济不仅可以引导、调控和制约非公有制经济发展的内容、规模和发展方向，而且为它提供基础设施、基本原材料、资金、人才和市场。过去，非公有制经济是依靠公有制经济的强大支持发展起来的。今后，如果削弱国有经济，非公有制经济的共同发展不仅会遇到极大的困难，而儿必将走偏方向。(3)正确理解国有经济的主导作用国有经济的主导作用主要体
43、现在控制力上。控制力的主要标志是在“ 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用”。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占有支配地位。经济命脉在社会发展的不同阶段有不同的内容。从我国现阶段看，国有经济必须控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。在坚持公有制为主体，由国家控制国民经济命脉、增强国民经济的控制力和竞争力的前提下
44、，国有经济的比重少一些，不会影响我曰的社会主义性质。国有经济的主导作用是质和量的统一。曰有经济应保持必要的数量，没有一定的量，就没有一定的质。单纯量的变化，发展到一定程度就可能转化为质的差别。控制经济命脉，国有资产在社会总资产中占优势，是国有经济保持主导作用的前提。生产条件的分配，是决定生产关系性质及其地位最本质的东西。生产资料数量及运行状况，与创造财富的能力和控制力是成正比的。国有生产资料占优势，国有经济支配经济命脉，国有经济才能发挥主导作用。资产优势又是剩余产品优势的保证。如果国有经济不保持必要的数量，不考虑企业大小及其在国民经济中的地位，一味地退，分光卖尽，失去对经济命脉的控制力，而让非
45、公有制经济占了统治地位，不仅公有制的主体地位和人民的根本利益得不到保证，而且国家和社会的性质也会发生变化。国有经济的主导作用更重要的是表现在质上。质与量比较，质居首位。在有了一定的量和量的素质不高的情况下尤其如此。没有质的优势，仅仅靠落后的量，是无用的，量的优势也是不能持久的。因此，在国有经济保持必要数量的同时，必须着重致力于分布的优化和质的提高。要从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为，而把主要力量用于整体素质进一步提高和分布更加合理上。每一个企业和行业都要加速技术进步，优化产品结构，提高劳动者素质，提高管理水平，降低消耗
46、，降低成本，不断为社会作更大的贡献。所有国有企业的干部和职工，都要以对党的事业和广大人民群众根本利益高度负责的态度，来提高国有企业的素质，搞好国有企业，发展国有企业。【知识模块】 社会主义基本经济制度16 【正确答案】 在我国社会主义初级阶段，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，这是由社会主义初级阶段的多种所有制结构和社会主义市场经济要求决定的。(1)社会主义初级阶段的所有制结构，除了作为主体的公有制以外，还有个体经济、私营经济、外资企业等非公有制形式。产品的分配方式是由生产方式决定的。我国社会主义初级阶段实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经
47、济制度，公有制为主体要求实行按劳分配为主体的分配形式，多种所有制经济并存要求实行多种分配方式并存的分配方式。由此决定了社会主义初级阶段的分配方式也必然是以按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)市场经济有效运行，要求生产要素参与收入分配。在市场经济条件下，各种生产要素进入市场，通过市场配置资源，必须遵循市场经济原则。按生产要素分配是生产要素所有权或占有权在经济上的实现，也是市场经济的重要原则，即凭借要素所有权或占有权获取收益。社会主义初级阶段的经济是市场经济，在社会主义市场经济条件下，需要发展劳动、资本、技术、信息等要素市场，以发挥市场对资源配置的基础性作用。由于在商品生产过程中，活劳动创造价
48、值，而且随着科学技术和“知识经济” 的发展，掌握了科学技术、拥有知识的劳动者创造价值的作用和创造的价值越来越大，这就要求实行以按劳分配为主体；同时，由于资本、技术、信息等要素是商品生产不可缺少的重要条件，这就要允许各种要素参与收入分配，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。根据这样的分配制度，在社会主义初级阶段，除了按劳分配方式和个体劳动所得之外，国家和企业发行债券筹集资金，会出现凭债权获得利息；股份经济的产生和发展，会出现凭股权取得股息和红利；某些企业经营者的收入中，包括部分风险补偿；私营企业雇佣一定数量的劳动力，会给企业主带来部分非劳动收入；还有其他属于个人的资本、技术、信息等生产要素也参与
49、分配。由此构成了社会主义初级阶段十分丰富的分配内容。(3)社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，归根到底是由生产力的发展状况决定的。社会主义初级阶段生产力发展的不平衡、多层次和不够高的状况是分配方式呈现多样性的最深层次原因。实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，适合社会主义初级阶段的生产力发展水平，有利于调动社会广大成员的积极性，把分散的人力、物力、财力和技术动员起来进行现代化建设，实现社会资源的充分利用和合理配置。在社会主义初级阶段和社会主义市场经济条件下，按劳分配和按生产要素分配，是并行不悖的，两者相互结合，相互促进。公有制企业劳动者按劳分配的收入和私人企业中劳动者按劳动力价值分配的收入，主要是产品价值中的 v。国家、集体、劳动者个人及私人资本所有者等不同投资主体，按生产要素分配的收入，主要是产品价值中的 m。按劳分配和按生产要素分配相结合，既可以调动劳动者的生产积极性，又可以调动投资者的积极性，促进社会经济发展。特别是公有生产要素分配所得的收益，最终归公有制经济单位占有和支配，按劳动者的根本利益进行分配。其中，一部分通过积累基金形式扩大再生产和基础建设，为劳动者长远利益服务；另一部分通过消费基金形式用于科学、文化、教育、卫生、社会保障、国防等，供全体劳动者共同享用，有利于提高劳动人
