1、政治经济学（社会主义市场体系、社会主义微观经济运行）模拟试卷1 及答案与解析1 生产要素市场的构成。(武汉大学 2003 研；中央财大 2005 研)2 资本市场的基本功能有哪些?(首都经贸大学 2003 研)3 举例说明我国的比较价格体系。(重庆大学 2004 研)4 市场规则的主要内容是什么?(华中科技大学 2002、2006 研)5 市场体系(浙江大学 1999 研；山东大学 2001 研；四川大学 2006、2007 研)6 市场机制(中央财大 1997 研；上海财大 2000 研)7 消费者权益(浙江大学 1998 研；上海财大 2001 研)8 企业的预算约束(浙江大学 1998
2、研)9 买方市场(中央财大 2008 研)10 股份合作经济(中央财大 2005 研)11 产权(中央财大 2002 研；中南财大 2004 研；江西财大 2006 研)12 公司制(上海财大 1998 研)13 资产重组(华中科大 2002 研)14 企业经营机制(人大 1997 研)15 恩格尔系数(东北财大 2008 研)16 消费方式(浙江大学 2001 研)17 农业产业化经营(中南财大 2003 研)18 产权制度(南京大学 2004 研；中央财大 2010 研)19 公司治理(南开大学 2005 研)20 我国国有经济的改革不在于其规模数量的变化，关键是提高国有资产的整体质量，加
3、强国有经济的支配力、控制力和竞争力。(中央财大 2007 研)21 简述作为市场经济微观基础的企业基本特征及其形成前提。(东北财大 2008 研)22 在我国国有企业改革中，如何形成有效的公司治理结构来实现企业制度的创新?(浙江大学 2000 研；中央财大 2006 研)23 分析影响居民消费结构及其变动的主要因素。(上海财大 2000 研；南京大学2003 研)24 分析公司法人治理结构的制衡关系。(上海财大 2001 研)25 现代企业制度的内容。(北京理工大学 2003 研)26 简述工场内部分工和社会分工的区别。(中央财大 2007 研)27 如何理解市场机制就是价值规律发生作用的机制
4、?(南开大学 2004 研)28 试分析市场竞争的基本类型及其作用。(山东大学 2000 研)29 试分析我国改革新阶段如何进一步培育和完善现代市场体系。(西南财大 2006研)30 试论市场作为资源配置基础的机制。(财政部财科所 2007 研)31 试述国有企业建立现代企业制度改革中产权明晰的实现途径。(人大 1999 研)32 为了有效解决代理问题，企业制度如何创新?并请对比美国、日本、德国现代公司的产权结构、治理结构特点，说明我国国有企业治理结构如何刨新?(中央财大2011 研)33 提高企业经济效益的途径和意义。(武汉大学 2003 研)34 试论现代企业制度的基本特征，并分析中国国有
5、企业改革的现状。(武汉大学2003 研)35 请分析我国国有企业产权制度的特点，并谈谈你对我国国有企业产权改革的看法。(浙江大学 2005 研)36 比较企业制度的三种形式并分析公司制企业的主要特征。(南开大学 2000 研)37 在国有企业改革过程中如何才能避免“内部人控制” 现象的出现?(南开大学 2004研)政治经济学（社会主义市场体系、社会主义微观经济运行）模拟试卷1 答案与解析1 【正确答案】 生产要素是在生产经营活动中所利用的各种经济资源的总称，一般包括土地、劳动力、资本、技术和信息等。市场经济要求生产要素商品化，以商品形式在市场上通过交易实现流动与配置，从而形成各种生产要素市场。
6、市场体系是一个不可分割的有机统一体，由各种相对独立的商品市场和生产要素市场构成。从静态角度看，市场体系是商品、资金、技术、劳动力、信息、房地产等各类市场的统一；从动态角度看，市场体系还包括各类市场及其构成的统一体运动、变化、发展的运行机制和管理调控机制。随着社会主义市场经济体制的确立，我国的商品市场日益完善，市场功能日趋扩大。资金、技术、劳动力、信息、房地产等渐渐地在市场上交易，并由此发展成了金融市场、技术市场、劳动力市场、信息市场、房地产市场等生产要素市场。这些要素市场构成的统一体，在整个国民经济中起着十分重要的作用。生产要素市场由以下市场构成：金融市场，在社会主义市场体系中处于核心的地位。
7、在现代市场经济条件下，没有发达的金融市场，就没有发达的市场经济，发展社会主义市场经济，必须建立和完善金融市场。金融市场可分为提供短期资金融通的货币市场和提供长期运营资本的资本市场。货币市场要发展规范的银行同业拆借和票据贴现，中央银行开展国债买卖。资本市场要积极、稳妥地发展债券、股票融资。同时，还应该积极探索、丰富资本市场产品，利用多种多样的融资工具和投资工具，如债券中除国债外还有市政债、公司债、住房抵押证券化债以及金融衍生产品等。当然，金融衍生产品虽然具有增加市场的灵活性、价格发现功能和控制风险功能，但需要较高的驾驭能力，所以要在探索过程中，努力提高对其的控制和驾驭水平，以避免可能发生的风险。
8、技术和信息市场，是市场体系的重要组成部分。随着世界科技革命的发展，科学技术和信息作为重要的生产要素，其作用日益突出。实践证明，技术和信息市场是促进科研与生产结合的纽带，发展技术和信息市场，可以使科研单位的科技成果及时向商品转化，为经济建设服务，同时也强化了这些单位的实力，大大促进社会主义市场经济的发展。要发展和完善技术和信息市场，必须引入竞争机制，保护知识产权，实行技术成果有偿转让，实现技术产品和信息商品化、产业化；必须采取鼓励、扶植政策，吸引企业进入技术市场，完善技术、信息交易法规，加强技术、信息市场的管理。劳动力市场，是市场体系不可或缺的重要部分。劳动力市场能够促进劳动力的合理流动和布局，
9、把市场经济资源配置的功能和分配机制的作用落实在劳动力流动过程中。劳动力市场的主要价格信号是工资，它调节着劳动力市场的供求。各类劳动力市场如人才招聘会、职业介绍所、专门网站等都是劳动力市场的具体形式。我国劳动力资源丰富，就业压力大，因此，要通过积极发展劳动力市场来扩大劳动人口的就业和择业的范围，促进劳动力的合理流动，发展社会主义市场经济。房地产市场，是我国市场体系的重要组成部分。发展和完善房地产市场，对于加快我国城市化进程，带动相关产业，促进居民消费结构调整等方面都有积极的推动作用。我国地少人多，必须十分珍惜和合理使用土地资源，加强土地管理，切实保护耕地，严格控制农业用地转为非农业用地。土地国有
10、制是我国的优势，国家要管好土地市场，建立正常的土地使用权价格的市场形成机制。要加快城镇住房制度深层改革，促进住房商品化和住房建设的健康发展。 产权市场，是能够为企业提供产权交易等各类服务的市场。产权市场的发展能够活跃企业产权交易，丰富市场配置要素的方式，降低产权重组成本，有利于建立优胜劣汰机制，优化存量资源的配置，促进企业改革、产业结构优化调整和行业整合。要加快发展和规范产权市场。【知识模块】 社会主义市场体系2 【正确答案】 资本市场是期限在 1 年以上的中长期资金借贷市场。资本市场是金融市场的重要组成部分，作为与货币市场相对应的概念，资本市场着眼于从长期限上对融资活动进行划分，是提供一种有
11、效地将资金从储蓄者(同时又是证券持有者)手中转移到投资者( 即企业或政府部门，它们同时又是证券发行者)手中的市场机制。从宏观上，资本市场可以分为储蓄市场、证券市场(又可分为发行市场与交易市场)、长期信贷市场、保险市场、融资租赁市场、债券市场、其他金融衍生品市场等。其中证券市场与债券市场又形成了资本市场的核心。资本市场的基本功能主要体现在以下几个方面：(1)把各方面沉淀的货币转化为资本。货币本身不是资本，只有将货币投入于生产经营它才成为资本。在没有资本市场前，人们把多余的货币大多或者存放在手中，或者存入银行，由银行贷给企业用于生产经营，人们直接将货币作为资本用于生产经营的很少。有了资本市场，这些
12、货币就有了畅通的渠道，方便地转化为资本。资本市场成为货币转化为资本的重要场所。通过这种转化，扩大了社会总资本的范围，使其能吸纳更多的生产要素，并组合成新的生产力，从而创造更多的价值。(2)促进资源优化配置。资本市场的出现和发展大大便利了资本的流动，从而大大地便利了在市场竞争的作用下通过利率、股价的波动和资源的流动及公司间的收购兼并和优胜劣汰，使资源的配置得以优化。(3)促进资本的社会化和公众化。自从股份公司出现以后，过去由单个或少数几个投资者出资兴办企业的情况发生了变化，众多的投资者可以成为公司的股东。这使得单个或少数几个投资者创办的公司无力开办的业务(如兴建铁路)成为可能。而在出现了资本市场
13、后，由于公司的股份证券化了，每股的股本单位划小了(例如，每股 1 元)，而证券又可以在资本市场流通，这就使得资本社会化和公众化，众多的公众都可以和有能力通过证券市场参与投资，购买公司的股票，成为公司的股东。这样，资本市场极大地拓宽了公司的融资渠道，从而大大地加快了社会生产力的发展。【知识模块】 社会主义市场体系3 【正确答案】 商品比较价格体系是指国民经济各部门生产和经营的不同商品价格之间的横向联系与比例，反映了价格机制的横向运行。商品比价是指在同一时间同一市场上不同种类商品价格之间的比例关系，在我国主要有工农业产品比价、农产品比价、工业品比价等。工农业产品比价是指在同一时期同一市场上农民购买
14、工业品的价格与国家和工业企业收购农民的农副产品的价格之间的比例关系。衡量工农业产品比价是否合理，最根本的是看工业产品和农业产品的价格是否符合其自身的价值。农产品价格低于其价值，工业品价格高于其价值，二者的交换形成了剪刀差。它是我国工农业产品比价不合理的一个突出表现。农产品比价是指同一时期内同一市场上不同农产品价格之间的比例关系。由于广义农业包括农、林、牧、副、渔五业，所以农产品同林产品、牧产品、副业产品、渔业产品之间有一个合理比价问题；同时，由于农业内部还存在着粮食同经济作物的合理比价问题，农产品比价关系是一个复杂的有机系统，其中各个子系统互相制约、互相影响。工业品比价是指同一时期同一市场上各
15、种不同工业品价格之间的比例关系。由于工业品是由不同工业部门中的各种不同经济成分提供和生产的，因而其比价关系更加错综复杂。不但有轻、重工业产品的比价关系，有原材料工业产品和加工工业产品的比价问题，而且还有高新技术产业产品同传统产业产品的比价问题。比价的任何变动，不仅影响有关生产者的经济利益，而且影响到资源在各个部门及各种经济成分之间的合理分配，进而影响到产业结构的合理性和优化问题。我国原有的价格体系，由于长期忽视价值规律的作用和其他历史原因，存在混乱的现象。不少商品价格既不反映价值，也不反映供求关系。经过 30 多年的改革，上述状况有很大改变，但价格体系还没有完全理顺，许多商品的比价还不合理，工
16、业内部、农业内部、工农业之间还存在许多不合理现象。所有这些，都可以通过深化价格体系的改革来加以解决。【知识模块】 社会主义市场体系4 【正确答案】 市场规则，就是国家依据市场运行规律的要求，为保证市场有序运行而制定的所有市场活动主体都必须遵守的规章制度。它实质上就是以法律、法规、契约、公约等形式规定下来的市场运行准则，用以约束和规范市场主体的市场行为，使市场行为有序化、规范化、制度化。在现代市场经济中，市场规则通常以法律、法规的形式被政府和社会所确认，并由政府指定的专门管理机构加以贯彻和监督实行。只有建立健全市场规则并严格执法，才能尽快形成公平竞争的社会主义市场经济新秩序。市场规则主要包括市场
17、进出规则、市场竞争规则、市场交易规则和市场仲裁规则。【知识模块】 社会主义市场体系5 【正确答案】 市场体系是由各种不同类型、不同功能的市场相互联结、相互制约而形成的有机整体。一个完整健全的市场体系，应当既包括一般商品市场(如生产资料市场、消费品市场)，又包括生产要素市场(如金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术信息市场等)。同时，还应当具备统一、开放、竞争、有序的市场格局。培育和发展市场体系，构成了建立社会主义市场经济体制的一个重要环节。市场体系具有以下基本特征：(1)市场体系的完整性；(2)市场体系的开放性；(3)市场体系的统一性；(4)市场体系的竞争性；(5) 市场体系的有序性。【知识模
18、块】 社会主义市场体系6 【正确答案】 市场机制指在市场经济运行中形成的以价格、供求和竞争三位一体的互动关系为基础的经济运行和调节的机制。由于市场调节是在供求关系的变动、市场信号的变化，以及市场主体之间的竞争中实现的，因此，人们往往约定俗成地把市场机制的内容分解为价格(包括利率、工资)机制、供求机制、竞争机制、风险机制等。市场机制有两个特点：一是调节的自动性。市场机制具有自动调节功能。这是因为，价格、供求和竞争这些因素之间有着密切的联系，任何一个因素的变动，都会引起另外一个因素的变动。市场机制依靠上述内部机制的启动，无须外部力量的帮助，就能自动地发挥其调节功能。二是利益的制约性。在商品经济运行
19、过程中，价格和供求关系的变动，会直接影响参加市场竞争的各个当事人的物质利益。市场机制则把商品生产者追求最大利润的动机同商品消费者追求最大效用的动机结合起来，以此来调节人们的物质利益关系。【知识模块】 社会主义市场体系7 【正确答案】 消费者权益指消费者购买、使用商品或接受服务在一定时期内依法应享有的权益。一般来说，消费者依法享有人身、财产安全不受侵害的权利，如受损害有获得赔偿的权利，享有知悉所购商品或服务的真实情况的权利，自主选择、决定购买或不购买的权利，获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件的权利，人格尊严、民族风俗习惯受到尊重的权利，依法成立保护自身合法利益社团的权利，监督商品或服
20、务以及消费者权益保护工作的权利等。【知识模块】 社会主义市场体系8 【正确答案】 企业的预算约束指企业收入对企业支出的约束，它使企业只能根据自己的资产能力负债，并根据企业的资金来源安排企业各项支出。它不仅意味着事后反映在财务会计账目上的收支平衡，更重要的是企业必须以其预期收入事先控制其支出。根据收入对支出的约束效力，可以将预算约束分为硬预算约束和软预算约束。【知识模块】 社会主义市场体系9 【正确答案】 买方市场指供大于求的市场形势，此时买方在交易中处于有利地位，市场竞争主要表现为卖方之间的竞争。在这种市场形势下，价格通常趋于下降。卖方不仅可采用价格手段进行竞争，而且可以通过改善其服务，加快技
21、术创新、产品创新和市场开拓来参与竞争。市场经济体制能使企业按市场导向进行生产，实际上就要以一定的买方市场的形成为物质基础，买方市场是市场经济中的一般市场状况。在买方市场条件下，消费者的地位上升，市场需求对生产的导向作用明显，企业的竞争意识强烈，创新较为频繁，资源配置趋于优化，微观经济的活跃带来宏观经济的繁荣。但是，若供应过多地超越现实的需求，买方市场的正面作用也会走向反面：大量的产品积压造成社会劳动的浪费，微观和宏观效益下降，失业率会上升，即期需求会趋于消极，发生信用危机的可能性会加大。【知识模块】 社会主义市场体系10 【正确答案】 股份合作经济是以劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的经
22、济组织形式，兼有股份制和合作制的经济特征。它遵循自愿互利、民主管理、风险共担、利益共享的原则，即：入股财产仍归人股者所有，新增资产由入股各方共有，经营所得利润可以按劳分配，也可以按股分配，经营风险由人股者共同承担。【知识模块】 社会主义微观经济运行11 【正确答案】 产权主要指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权利的总和，包括所有权及其衍生的占有权、使用权、收益权和处置权等权利，包括物权、债权、股权和知识产权及其他无形财产产权等。它是适应现代市场经济发展要求而出现的经济范畴。产权作为人与人之间围绕财产营运而建立的经济权利关系，内在地具有排他性、有限性、可分解性和可交易性等性质。
23、首先，特定财产的特定权利只能有一个主体，是甲的，就不是乙的。一个主体要阻止别的主体进入特定财产的领域，以保护其特定的财产权力，这就是产权的排他性。如果没有这种排他性，不管是否是某一财产的主人，都可以一样地占有、支配和使用该财产，就无所谓产权，也没有界定产权的必要。其次，产权与产权之间必须有明晰的界限和数量限度，否则，权能的行使无法有效地进行，无法提高资源配置和使用效率，无法降低交易成本。再次，权能行使具有可分工性和利益的可分割性。产权的不同权能可以由同一主体行使转变为不同主体分工行使，就是权能的分解，相应的利益分属于不同的权能行使者，是利益的分割。权能分解是整合各个产权主体利益关系的需要，利益
24、分割是权能分解的必然结果。最后，产权可以在不同主体之间转手和交易。产权的可交易性是以产权的排他性、有限性和可分解性为前提的。只有排他性的、边界清晰的、可以分割并可计量的产权才有可能和有必要进入市场交易。【知识模块】 社会主义微观经济运行12 【正确答案】 公司制是指按照公司法组建、设立、管理和运营的一种企业组织制度。根据我国公司法的规定，公司是企业法人，享有由出资者投资形成的全部法人财产权，并依法享有民事权利，承担民事责任。公司以其全部企业资产的法人财产，依法自主经营，自负盈亏，并以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的。其具体形式包括有限责任公司、股份有限公司和国有独资公司，以及各
25、种形式的控股公司。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。【知识模块】 社会主义微观经济运行13 【正确答案】 资产重组指现有企业进行股份制改组时，将企业部分资产连同负债实行分离，设立两个或两个以上有产权关系或相互独立、没有产权关系的企业法人。资产重组主要包括资产剥离、剥离后资产的重新组合以及各企业之间经济关系的处理等方面。从产权经济学的角度看，资产重组的实质在于对企业边界进行调整。从理论上说，企业存在着一个最优规模问题。当企业规模太大，导致效率不高、效益不佳，这种情况下企业就应当剥离出部分亏损或成本、效益不匹配的业务；当企业规模太小、业务较单一，导致风险较大，
26、此时就应当通过收购、兼并适时进入新的业务领域，开展多种经营，以降低整体风险。从会计学的角度看，资产重组是指企业与其他主体在资产、负债或所有者权益诸项目之间的调整，从而达到资源有效配置的交易行为。【知识模块】 社会主义微观经济运行14 【正确答案】 企业经营机制指企业根据市场信号、国家计划及宏观经济政策，自主协调自身行为，推动企业经济运行的内在条件和功能。国有企业转换经营机制的目标是：使企业适应市场的要求，依法成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者，成为独立享有民事权利和承担民事责任的法人实体。【知识模块】 社会主义微观经济运行15 【正确答案】 恩格尔系数指食品支出总额
27、占个人消费支出总额的比重。19 世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中(或总支出中)用来购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中(或平均支出中)用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。恩格尔系数的计算公式如下：恩格尔系数= 。恩格尔系数是国际上通用的衡量居民生活水平高低的一项重要指标，一般随居民家庭收入和生活水平的提高而下降。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在 59以上为贫困，5059为温饱，4
28、050为小康，3040为富裕，低于 30为最富裕。【知识模块】 社会主义微观经济运行16 【正确答案】 消费方式指人们消费生活资料和劳务所采取的方法和形式。消费的自然方式，是由产品的自然属性决定的；消费的社会方式，取决于社会经济条件、历史传统和风俗习惯等社会因素。社会文化以及消费者自身的文化水平是影响居民的消费方式的直接原因。首先，不同文化水平的消费者有不同的消费方式。文化水平较高的消费者更注重和追求消费的高雅性和个性，而文化水平低的在这一方面就差一些。其次，有不同文化传统的民族消费方式也不同，不同国家的不同的消费习俗、伦理道德，都会导致消费方式的差异。消费者行为最终取决于消费者的偏好，消费者
29、的个人偏好会影响消费者的选择。对于自己喜欢的消费品，消费者会增加购买；而对于自己不喜欢的消费品，消费者会减少购买。【知识模块】 社会主义微观经济运行17 【正确答案】 农业产业化经营是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的举动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。农业产业化经营，国际上称之为“Agricultural Integration”，最早于 20 世纪 50 年代中期在美国兴起，然后传人西欧和日本，传入发展中国家较晚。农业产业化经
30、营的理念，就是实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，使农业这一最传统的产业在产业化进程中，彻底改变其原有第一产业的业态，成为社会大生产的一个组成部分。农业产业化经营通常采用三种组织模式：一是公司企业模式，如农工商综合体；二是合作社模式；三是合同生产模式，如某个公司没有内部纵向一体化经营，仅有外部单层一体化经营，即为合同生产模式。从发育层次上看，农业产业化经营主要有两种类型：一是松散型，以合同为联结纽带，属于初级形式；二是紧密型，以资产为联结纽带，属于高级形式。初级形式可以发展为高级形式。农业产业化经营是当代中国农村深化改革与发展的战略抉择。通过农业产业化经营，将产销各
31、环节联结为纵向一体化的产业链条，形成新的运行机制、积累和发展机制，形成加工、销售的聚合规模经济，增加农业产业的市场竞争力，实现可持续发展。【知识模块】 社会主义微观经济运行18 【正确答案】 产权制度指以既定产权关系和产权规则为基础形成的且能对产权关系实行有效组合、调节、保护的制度安排。现代产权制度是与社会化大生产和现代市场经济相适应的。经济学中，产权通常指与财产权相关的“一束权利” ，或者说是在财产归属基础上引申出来的权利空间，并且经常与“激励机制、监督费用、排他性收益权、风险、机会主义倾向、组织成本和资产专用性”等概念相联。现代产权已经超越了企业产权这个范围，它当然包括企业里面的多种产权关
32、系，各种投资者的产权关系，它是着眼于整个中国的社会来说的，这里面既有国家的产权，也有企业里边种科投资人的产权，也有民间私人产权，私人产权包括普通私人的产权，还有知识分子技术人员的技术产权。现代意义上的产权范畴有极其丰富的涵义，简而言之，产权就是财产所有权及其派生的一组权利的总称，产权又是所有制在法律上的体现，因而是所有制的核心和主要内容。在现代市场经济条件下，产权不等同于所有权，而有其更为丰富的内涵。【知识模块】 社会主义微观经济运行19 【正确答案】 公司治理是联系企业各相关利益主体的一系列制度安排和结构关系网络，包括公司治理结构和公司治理的市场机制。公司治理属于基础制度层面。从监控主体的角
33、度看，目前的公司治理主要概括为三种模式：家族监控、内部监控和外部监控。从公司治理的系统层面上，主要包括两个层次：公司治理和公司管理。公司治理规定了整个企业运作的基本网络框架；公司管理则是在这个既定的框架下驾驭企业奔向既定目标。在纵向上，公司治理与公司管理之间相互协调发展，两者之间存在匹配性和替代性；在横向上，战略管理层是公司治理和公司管理联结的纽带，治理作为基本构架规定了管理的导向和原则，但管理的日积月累的微观作用，会对治理起到调整的作用。【知识模块】 社会主义微观经济运行20 【正确答案】 这种说法是正确的。在社会主义市场经济发展中，国有经济必须起主导作用，但国有经济起主导作用，主要体现在支
34、配力、控制力和竞争力上，对关系国民经济命脉的重要产业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在此前提下，国有经济比重可以减少一些。要着眼于搞好整个国民经济，抓好大的，放活小的，对国有企业进行战略性改组。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。控制力的主要标志是在“ 关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用”。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占有支配地位。经济命脉在社会发展的不同阶段有不同的内容。从我国现阶段看，国有经济必须控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断行业，提供重要公共产品和服
35、务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。在坚持公有制为主体，由国家控制国民经济命脉、增强国民经济的控制力和竞争力的前提下，国有经济的比重少一些，不会影响我国的社会主义性质。国有经济的主导作用是质和量的统一。国有经济应保持必要的数量，没有一定的量，就没有一定的质。单纯量的变化，发展到一定程度就可能转化为质的差别。控制经济命脉，国有资产在社会总资产中占优势，是国有经济保持主导作用的前提。生产条件的分配，是决定生产关系性质及其地位最本质的东西。生产资料数量及运行状况，与创造财富的能力和控制力是成正比
36、的。国有生产资料占优势，国有经济支配经济命脉，国有经济才能发挥主导作用。资产优势又是剩余产品优势的保证。如果国有经济不保持必要的数量，不考虑企业大小及其在国民经济中的地位，一味地退，分光卖尽，失去对经济命脉的控制力，而让非公有制经济占了统治地位，不仅公有制的主体地位和人民的根本利益得不到保证，而且国家和社会的性质也会发生变化。国有经济的主导作用更重要的是表现在质上。质与量比较，质居首位。在有了一定的量和量的素质不高的情况下尤其如此。没有质的优势，仅仅靠落后的量，是无用的，量的优势也是不能持久的。因此，在国有经济保持必要数量的同时，必须着重致力于分布的优化和质的提高。要从战略上调整国有经济布局，
37、要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为，而把主要力量用于整体素质进一步提高和分布更加合理上。每一个企业和行业都要加速技术进步，优化产品结构，提高劳动者素质，提高管理水平，降低消耗，降低成本，不断为社会作更大的贡献。所有国有企业的干部和职工，都要以对党的事业和广大人民群众根本利益高度负责的态度，来提高国有企业的素质，搞好国有企业，发展国有企业。【知识模块】 社会主义微观经济运行21 【正确答案】 (1)企业的基本特征自主经营，即企业拥有经营的自主权，攻府不得直接深入企业内部干预企业的合法经营。自负盈亏，即在扣除成本、税收后的盈利归企业所有，亏损由企业自
38、己负责。只有自负盈亏，企业在市场经济活动中才有足够的经营动力和压力。自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。自我约束，即企业自觉地约束自己的行为。企业作为独立的市场主体，从自身利益出发，要在成本与收益、风险与收益的比较中，形成自觉的约束机制和风险防范机制。(2)企业的形成前提企业形成市场经济微观基础的关键前提条件是必须要有明确的产权，并在明确产权基础上进一步明确投资主体。对于市场经济中的企业来说，首先必须有明确的产权，并在明确产权基础上有明确的、对投资享有权益并承担责任的投资主体。只有这样，才有了成为市
39、场主体的基本条件。在一定意义上，产权的明晰是与投资主体的确定紧密相关的，如果投资主体不具体、不确定，产权的明晰则无从谈起。只有产权明晰，才能使计划经济体制中的国有企业转变成市场经济中的自负盈亏、自主经营、自我发展和自我约束的经济主体。【知识模块】 社会主义微观经济运行22 【正确答案】 公司治理结构，也称之为公司法人治理结构，是指所有者，经营者和监督者之间通过公司权力机关(股东大会)，经营决策与执行机关(董事会、经理)，监督机关(监事会) 而形成权责明确，相互制约，协调运转和科学决策的联系，并依法律、法规、规章和公司章程等规定予以制度化的统一机制；通俗地讲，就是公司的领导和组织体制机构，通过治
40、理结构形成公司内部的三个机构之间的权力的合理分酝，使各行为人权责明确，相互协调，相互制衡的关系，保证公司交易安全，运行平稳、健康，使股东利益及利益相关者(董事、经理、监事、员工、债权人等)共同利益得到平衡与合法保护。公司治理结构主要是规范股东会、董事会和经理层三者关系，其实质是通过规范所有者和经营者之间的权责，保证公司投资者的投资得到最佳回报的一整套制度安排，而这是现代企业制度充分发挥作用、现代企业获得良好绩效的关键所在。因此，建立有效的公司治理结构是建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 为主要内容的现代企业制度的核心。(1)合理的公司产权制度是建立有效公司治理结构的决定性基础，为
41、此，国有企业必须加快建立合理有效的公司产权制度。在保持公有制占主导地位的前提下，我国国有企业要加快建立合理有效的公司产权制度，主要应做到以下五点：使产权责任明晰化。要使企业财产关系清晰，责任明确，资产所有权、法人财产权、企业经营权都有明晰的界定。使产权主体独立化。在产权责任明晰的基础上，还应有具体的(最好是人格化的)主体来独立行使产权。使产权结构多元化。只有具有多元化(社会化)产权，社会资源才可能得到充分利用和有效配置，企业发展空间才可能是无限的，对企业的监督力度也将由此得到加强。使产权运作资本化。企业各种金融资本、实物资产和无形资产包括人力资本的产权，都可作为经营性的资本要素来运用。使产权交
42、易市场化。企业改组、联合、并购应主要通过资本市场和其他市场化的产权交易方式来实现。(2)建立有效的公司产权制度，其关键是完善国有出资人到位制度。国有出资人到位制度，实际上就是国有资产管理制度，它是国有资产经营管理体制和机制的总称。随着以市场为取向的经济体制改革和国有企业改革不断深化，我国国有出资人应该说初步到位，但现行国有出资人到位制度依然存在一系列弊端，严重制约了国有企业的进一步改革和发展。完善国有出资人到位制度应该坚持以下三项基本原则：一是能够充分发挥国有资产的特定功能。国有资产存在的基本理由是，现实经济生活中有一些领域，或者由于其重要性不能让非国有资本控制，或者由于其盈利性差、风险大，非
43、国有资本不愿进入或进入不足，这些领域是国有资产的功能性领域。适宜的国有出资人到位制度应该能够保证有足够的国有资本进入这些领域，发挥弥补市场缺陷的功能。二是能够充分实现国有资产的保值增值。作为一种资源和资产，国有资产也有保值增值的内在要求，经营性国有资产更是如此。这一点是显而易见的。适宜的国有出资人到位制度应该能够充分实现国有资产的保值增值。三是坚持实行“ 统一所有、分级行使、授权经营、严格监管” 。在国有资产管理实行“国家所有，分级管理，授权经营，分工监管“的基础上，党的十六大进一步提出要建立如前所述的新型国有资产管理体制。这一新型的国有资产管理体制可以概括为“统一所有，分级行使，授权经营，严
44、格监管” 。这是我们在可操作性上完善国有出资人到位制度应坚持的一项基本原则。(3)总体而言，我国国有大中型企业实施规范化的公司制改革时，应在以下方面强化公司治理结构的建立，从而形成有效的公司治理结构、实现企业制度的创新：克服政企不分带来的障碍。政府对国有企业的直接干预和国有股东权能不到位并存，是公司法人治理机制不规范的重要原因。国家是特殊的股东，如果国家股东的行为不端正，没有哪种力量能对他进行制约。因此，政府代表国家进入市场直接行使股东权能是不适宜的。政府作为社会管理者，面对各类企业一视同仁；政府作为国家所有者，要通过“ 出资人代表 ”而不是自己直接出面行使股东权能。出资人代表是受国家所有者委
45、托经营有资本的投资控股机构，以提高国有经济对股民经济的控制力和国有资本权益最大化为目标运营国有资本，属于特殊企业法人。推进股权多元化，为公司法人治理结构的规范运作创造基本条件。实践证明，国有企业改制为国有独资公司，从机制转换角度看并不理想。政府主要追求社会目标，惟一的由政府代表的国有股东往往把社会目标强加到企业头上，要么要企业自办医院、学校，负责职工养老，安排冗员，替政府承担社会保障职能；要么对企业经营决策直接干预，指挥企业投资或进入、退出哪个市场，或把困难企业甩给优势企业，搞拉郎配等。这说明，以政府为背景的国有股东很难成为以经济效益为目标的合格股东，国有独资公司难以建立规范的法人治理结构并规
46、范运作。因此，通过股权结构设置防止和矫正国有股东的非正常行为，把企业目标集中于追求经济效益，是国有企业公司制改制要遵循的重要原则。一般来说，引人多元股东，包括另外的国有股东，特别是非国有股东，有利于所有者职能到位，形成规范的公司治理结构；有多元股东制衡，易于实现政企分开，使企业目标集中于追求经济效益。构建合理的治理结构框架。治理结构框架应确保所有股东，包括小股东和非国有股东受到平等待遇。如果他们的权利受到损害，他们有机会得到有效补偿；应确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利益相关者在创造效益和工作机会以及为保持企业良好财务状况而积极地进行合作；保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包
47、括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息。理顺公司人事管理。公司控制权的合理配置是公司灵活经营和防范风险的关键。公司控制权的核心是对人的控制权，也就是说层次分明的人事管理权是公司控制权合理配置的核心。股东会、董事会、经理和监事会之间的制衡体制，最终是通过对人的控制而实现的。理顺公司人事管理是建立规范的法人治理结构的一个关键。【知识模块】 社会主义微观经济运行23 【正确答案】 一定时期内，人们在消费过程中对各类不同的消费品(包括服务)的消费，构成一定的消费结构。消费结构是指各类消费支出在消费支出总额中所占的比例及其相互关系。它又分为居民家庭消费结构和社会消费结构。由于消费需求本身是
48、不断变化的，因此与之相联系的消费结构也不断变动。一定时期的消费结构是一系列因素共同作用的结果，影响消费结构变动的因素主要有：第一，居民收入水平。这是影响消费结构的最基本的因素。恩格尔定律揭示了居民收入水平与消费结构之间存在着内在的联系，即居民水平越低，收入中用于购买食物开支所占的比例就越大；居民收入水平越高，收入中用于购买食物开支所占比例越小。第二，居民收入结构。社会消费结构取决于各种不同层次的收入组在全部居民家庭中的构成比重及其本身的消费结构状况。一般来说，高收入水平的家庭所占比重较大，恩格尔系数则较小；低收入水平的家庭所占比重越大，恩格尔系数越大。第三，价格因素。这里所说的价格，既指消费品
49、的绝对价格，也指它们的相对价格。后者是指各种消费品的价格比例，既包括同类产品之间的差价，也包括不同类产品之间的比价。价格的涨落和价格体系的调整，都会对消费需求产生影响，从而影响消费结构。第四，商品因素。这是指市场上可供选择的商品的品种、数量、质量、花色、包装、商标等因素对消费者消费行为的影响。第五，消费者个人因素。包括消费者的消费知识、消费偏好、对市场信息的了解程度、周围社会环境对消费水平的示范影响、消费者对时间的评价、对经济发展过程和未来状况不确定性的判断或预期等，甚至包括纯粹的心理活动因素。第六，社会对消费行为的引导。这是指社会所倡导的消费指导思想、政府制定的消费政策以及企业通过广告、促销活动对产品的宣传等都会对居民消费行为发生影响，进而影响消费构成。此外，人口的构成(包括地区、民族、宗教信仰、年龄、性别、职业和文化教育水准等构成)、消费传统和外部消费文化等都会影响居民的消费观念，进而影响居民的消费行为和消费结构。最后，消费结构还直接受到产业结构和供给结构的影响。一定时期的消费结构，从根本上说，是由一定的社会生产力水平所制约的产业结构和供给结构决定的。随着生产的发展和居民收入水平的提高，消费结构会发生相应的变动，它反过来会对产业结构的状况和发展趋势产生重要的影响。【知识模块】 社会主义微观经济运行24 【正
