1、法律职业资格卷一（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 9 及答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 申请人在行政复议过程中，有以下哪些权利? ( )（A）查阅行政复议机关所持有的所有涉及该行政行为案件的材料（B）撤回行政复议申请（C）提供有关具体行政行为违法的证据（D）在不涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的情况下，查阅被申请人提交的书面答复2 按照行政复议法的规定，行政复议机关可以采取以下哪些方式对具体行政行为进行审查?( )（A）根据当事人提供的书面材料进行审理（B）根据当事人的要求，进行公开审理
2、（C）在当事人之间进行调解（D）向被申请人和申请人进行调查3 王某因偷开他人机动车辆，被甲市乙县丙乡派出所处以罚款 500 元。王某不服，准备提起行政复议。他可向下列哪些行政机关提出复议申请?( )（A）甲市公安局（B）乙县公安局（C）乙县政府（D）丙乡政府4 某医药公司向卫生部申请药品生产许可证。卫生部决定不予准许。医药公司对卫生部的决定不服。下列哪些说法是正确的?( )（A）若医药公司申请复议，可向国务院申请行政复议（B）若医药公司申请复议，可以向卫生部申请复议（C）若医药公司申请复议，被申请人为卫生部（D）若医药公司起诉，可以向卫生部所在地的中级法院提起行政诉讼5 下列哪些行为是行政终局
3、裁决?( )（A）公安部对其自身作出的具体行政行为的行政复议决定（B）国务院对不服卫生部复议决定的裁决（C）公安机关维持对违法出入境的中国公民的拘留处罚的行政复议决定（D）根据省人民政府关于征用土地的决定，省人民政府确定土地使用权的行政复议决定5 某村村委会经镇政府同意在自村荒山开办一家采石厂，随即承包给村民甲和乙经营。因甲、乙不交第二年的承包费，村委会在请镇政府出面干预未果的情况下，欲请县矿产局进行干预。县矿产局经调查后认为，该采石厂未依法办理采矿许可证，村委会不具备采矿权的主体资格，其所收承包费属非法所得。为此，县矿产局作出行政处罚，责令甲、乙两人停止开采，没收采出的产品，没收村委会及甲、
4、乙两人的违法所得。6 如甲、乙两人申请行政复议，谁可为行政复议机关?( )（A）县矿产局（B）镇政府（C）县矿产局的上级机关（D）县政府7 如果复议机关认为县矿产局的处罚决定应当撤销，但甲、乙并未提出赔偿请求。对两人的财产损失，复议机关应作何处理?( )（A）实行不告不理原则，两人未提出赔偿请求，则不予以处理（B）在作出复议决定的同时对赔偿问题作出处理决定（C）在作出复议决定的同时责令县矿产局返还没收的矿石和村委会的收人或者赔偿相应价款（D）告知甲、乙可以向人民法院提出行政诉讼。申请赔偿8 如复议决定送达生效后，县矿产局无故拖延不予履行。下列说法正确的有：( )（A）申请人民法院强制执行（B）
5、要求县政府责令其限期履行（C）要求市矿产局责令其限期履行，（D）直接提起行政诉讼9 何某未经批准开设了民办学校，县教育局以其非法办学为由，查封了其开办的学校，并处以罚款。何某不服，向市教育局提起行政复议。同时向人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是：( )（A）市教育局不能受理复议申请，因为何某同时提起了行政诉讼（B）人民法院不能受理起诉，因为何某同时提起了行政复议（C）市教育局能受理复议申请，即使人民法院已受理起诉（D）人民法院能受理起诉，即使市教育局已受理行政复议申请10 省质量技术监督局发布产品质量抽检公告。称某公司产品质量不合格。公告发布后，各经销商纷纷退货，公司遭受了巨大的经济损失。
6、下列说法正确的是：( )（A）公司可提起行政复议（B）公司不能提起行政复议，因为省技术监督局的发布公告行为是抽象行政行为（C）公司可以向人民法院提起行政诉讼（D）公司可以在提起行政复议时对该公告提起审查申请11 行政复议机关在行政复议的过程中，认为具体行政行为的依据违法，而本机关又无权处理的，应当如何处理?( )（A）维持原具体行政行为（B）中止本案的审理（C）将该依据依法交有权机关处理（D）撤销原具体行政行为12 刘某对市辖区土地局依据省国土资源厅的规定作出的一项行政处理决定不服提起行政复议，同时要求审查该规定的合法性。在此情况下，下列哪些说法是正确的?( )（A）市政府作为复议机关无权对省
7、国土资源厅的规定进行处理（B）区政府作为复议机关应当将省国土资源厅的规定转送市政府处理（C）省政府有权对该规定进行处理（D）市土地局作为复议机关应当将审查省国土资源厅规定的请求转送省国土资源厅处理13 某区司法局对律师甲作出处罚，甲申请复议。下列哪些说法是正确的?( )（A）复议机关为某市司法局（B）甲可以通过传真方式提出行政复议申请（C）如甲要查阅有关材料，复议机关应提供必要条件（D）如复议期间区司法局改变处罚决定，甲不撤回复议申请，不影响复议案件的审理14 下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?( )（A）在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性（B）在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解（C）
8、在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以审理其事实问题（D）在行政诉讼中，司法权不能替代行政权15 行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?( )（A）先后关系（B）附带关系（C）移送关系（D）参照关系16 某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同。家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门。但县工商局以质量不合格为由要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?( )（A）因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决（B）因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对
9、工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼（C）家具厂对县工商局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼（D）因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决17 张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好地招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电。张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。下列说法正确的有：( )（A）如果甲市所属的某省没有特别规定，张某既可以向甲市工商行政管理局申请复议，也可以向乙区人民政府申请复议（B）复议机关接到张某的复议申请后，应在 10 日内进行审查（C）复议机关应当责令某
10、区工商行政管理局返还张某的彩电（D）两名执法人员的行为系滥用职权的行为18 下列有关行政复议和解的说法正确的有：( )（A）对行政机关根据规章规定的自由裁量权作出的具体行政行为可以进行和解（B）和解应提交书面和解协议（C）和解内容不得损害他人合法权益（D）和解应在行政复议决定作出前达成19 下列有关行政复议申请期限计算的说法正确的有：( )（A）某派出所对甲当场作出治安处罚，申请期限应当自治安处罚作出之日起计算（B）卫生局通过挂号信方式将不予乙卫生许可的决定寄送给乙，乙在签收单上签收，申请期限应自乙签收之日起计算（C）地税局以公告形式向 25 家企业发出责令限期改正通知书，某企业不服申请复议，
11、申请期限应自公告之日起满 60 日起计算（D）环保局直接向某企业送达了责令停产整顿的决定。申请期限应自某企业签收之日起计算20 下列适用驳回行政复议申请决定的有：( )（A）申请人罗某要求发放最低生活费，区政府受理后发现在受理复议前罗某已收到最低生活费（B）某市公安局受理甲对某县公安局治安处罚决定不服提出的复议申请后，发现已过了申请期限（C）某县人民政府不接受乙提出的复议申请，乙向某县所属的市政府申诉，市政府发现乙的申请不符合复议条件（D）申请人公民丙在复议期间死亡21 对下列事项行政复议机关可进行调解的有：( )（A）行政赔偿纠纷（B）行政补偿纠纷（C）行政裁决（D）行政确认22 出现下列情
12、况行政复议机关可以变更原具体行政行为的有：( )（A）具体行政行为事实清楚，证据确凿，但程序违法（B）具体行政行为事实清楚，证据确凿，程序合法，但适用依据错误（C）具体行政行为事实不清，证据不足，行政复议机关经审理查明事实的（D）具体行政行为事实清楚，证据不足，程序合法，但处理明显不当23 下列说法正确的有：( )（A）行政复议案件的审理应当由 3 名以上的行政复议人员参加（B）进行现场勘验所用时间不计人行政复议审理期限（C）鉴定所用时间不计人行政复议审查期限（D）行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，由行政复议机构依职权委托鉴定机构进行鉴定24 下列有关行政复议决定的说法或做法正确的是：( )
13、（A）甲申请复议要求履行法定职责，复议机关审理后认定被申请人没有相应的法定职责，作出驳回甲复议申请的决定（B）乙对工商局罚款 1000 元不服申请复议要求撤销。复议机关经审理认为处罚过轻，作出罚款 2000 元的处罚（C）申请人丙和被申请人在行政复议调解书上签字后丙反悔复议机关遂作出复议决定（D）复议机关受理丁的复议申请后，发现丁的申请不符合法定受理条件，决定驳回丁的复议申请25 甲区公安局乙派出所以汪某向体育比赛场内投掷杂物、不听制止为由，处以300 元罚款。汪某不服申请复议，要求撤销处罚决定。下列说法正确的是：( )（A）可以对汪某当场作出罚款决定（B）被申请人为甲区公安局（C）汪某可以向
14、甲区政府申请复议（D）如汪某申请复议没有提出行政赔偿请求，复议机关决定撤销罚款处罚时。无权责令被申请人返还罚款26 王某与赵某因相互斗殴被某区公安分局调查。后王某和赵某分别被罚款 3000 元和 1000 元。王某申请复议，复议机关通知赵某作为第三人参加复议。下列说法正确的有：( )（A）王某申请复议期限为 90 日（B）复议机关为某区政府（C）如赵某被通知后不参加复议，不影响复议案件的审理（D）复议机关应撤销对王某的处罚27 A 公司内设相对独立的商标标识印制厂和纸箱生产厂， 2007 年 8 月 A 公司开始改制。2007 年 12 月 12 日。A 公司因为印制假冒商标标识行为被省工商局
15、处以罚款 5 万元，罚款由商标印制厂缴纳。同年 12 月 20 日，A 公司改制成从事商标标识印制的 B 公司和从事纸箱生产的 C 公司。2008 年 1 月 1 日，B 公司被 D 公司整体收购，并更名为 E 公司。对省工商局的处罚行为，谁有权提起行政复议 ?( )（A）C 公司（B） D 公司（C） E 公司（D）C 公司和 E 公司28 甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的承包权归乙，甲须于 10 日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙
16、的争议提起民事诉讼?原因何在?( )（A）可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的（B）不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼（C）可以。因为民事诉讼法没有类似于行政诉讼法中“受案范围” 的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决（D）不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力。甲只能承担该裁决行为的法律后29 下列行政诉讼原则中，为行政诉讼所特有的、能充分反映行政诉讼的精神和价值取向的是：( )（A）人民法院依法独立行使审判权原则（B）被告承担主要举证责任（C）当事人的诉讼地位平等原则（D）对行政行为进行合法性审查原则法律职业资格卷一（行政法与行
17、政诉讼法）模拟试卷 9 答案与解析一、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。1 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议申请人。根据行政复议法第 23 条第 2 款的规定，在行政复议案件审理过程中，申请人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。因此，A 选项称被申请人能查阅所有有关材料是错误的。D 项正确。至于选项 BC，则是申请人的当然权利。【知识模块】 行政法与行政诉讼法2 【正确答案】 A,B,D【
18、试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法第 22 条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求和行政复议机关负责法制工作的机构认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人意见。据此，选项 AD 是正确的。至于选项 B 是行政复议机关进行调查的方式，因此也是符合法律规定的。【知识模块】 行政法与行政诉讼法3 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议机关。具体而言，本题考查对派出机构以自己名义作出的具体行政行为提起行政复议的管辖问题。根据行政复议法第 15 条第 1 款第 2 项的规定，对派出机构依据法律、法规、规章的规定，以自己的名义作出的具
19、体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或该部门所属的本级人民政府申请行政复议。本题中，乡派出所根据治安管理处罚法有权以自己名义作出罚款 50元的行政处罚。因此，BC 项是正确答案。【知识模块】 行政法与行政诉讼法4 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、行政诉讼管辖。行政复议法第 10 条、第14 条，行政诉讼法第 15 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法5 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查行政复议范围。行政复议法第 14 条。中国公民出境入境管理法和外国人入境出境管理法已被修订，废止了复议终局的规定。【知识模块】 行政法与行政诉讼法【知识模块】 行政法与行政诉讼法
20、6 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查行政复议机关。行政复议法第 12 条第 1 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法7 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的决定。行政复议法第 29 条第 2 款。【知识模块】 行政法与行政诉讼法8 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议决定的执行。行政复议法第 32 条第 2 款、第 37条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法9 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 考查行政复议与行政诉讼的关系。行政复议法第 16 条，行诉解释第 57 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法10 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政复议范围。本
21、题的关键在于省技术监督局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。从题干中我们知道，尽管省技术监督局在公告中可能涉及很多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务。因此，该行为是具体行政行为。所以，正确的选项应是AC 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法11 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的审理和决定。行政复议法第 27 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法12 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的决定。本题涉及复议中对部分抽象行政行为的附带审查和程序问题。根据行政复议法第 26 条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出
22、对本法第 7 条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在 30 日内依法处理；无权处理的，应当在 7 日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在 60 日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。本题中，复议机关应为区政府或市土地局，市政府不能成为复议机关，因而 A 项不对。区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，不可越级转送，所以 B 项正确。而省政府对此规定显然有权处理，所以 C 项正确。而 D 项也是完全符合程序的，省国土资源厅当然可以对自己作出的规定进行改变或者撤销。所以，此题选 BCD 项。此题的难点在 B 项，市政府虽无权处
23、理此规定。但区政府也不可直接转送给省政府，必须由市政府转送这是行政组织的“层次性”要求决定的。【知识模块】 行政法与行政诉讼法13 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、申请、审理。行政复议法第 12 条，行政复议法实施条例第 18 条、第 35 条第 2 款、第 39 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法14 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中，法院可以进行调解。【知识模块】 行政法与行政诉讼法15 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼与民事诉讼的关系。行政诉讼与民
24、事诉讼关系多样。包括先后关系、附带关系、参照关系、排斥关系和互补关系。【知识模块】 行政法与行政诉讼法16 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。县工商局作为行政机关具有双重身份行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。县工商局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。县工商局与家具厂签订的购买桌椅合同是民事合同而非行政合同。在该合同中，县工商局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为这种行为不是行政管理行为。【知识模块】 行政法与行政诉讼法17 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政复议机关、申请与
25、决定。行政复议法实施条例第 24条规定，申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。故 A 项的说法正确。根据行政复议法第 17 条第 1 款的规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在 5 日内进行审查。故 B 项的说法错误。C 项的说法符合行政复议法第 29 条第 2 款的规定。两位执法人员因没有得到好的招待，就采取措施，属于滥用职权。【知识模块】 行政法与行政诉讼法18 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政
26、复议法实施条例第 40 条的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的应当向行政复议机构提交书面和解协议：和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。故 A 项的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法19 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政复议的申请。行政复议法实施条例第 15 条第 1 款第14 项规定，当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算：载明具体行政行为的法律文
27、书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算。故 C 项的说法错误。【知识模块】 行政法与行政诉讼法20 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查行政复议的决定。行政复议机关应当决定驳回行政复议申请：(1)申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的；(2)受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和行政复议法实施条例规定的受理条件的。AB 正确。出现 C 项这种情形，
28、应当告知申请人不符合受理条件；出现 D 项的情形时，行政复议终止。【知识模块】 行政法与行政诉讼法21 【正确答案】 A,B【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法实施条例第 50 条第 1款的规定，对下列事项，行政复议机关可以进行调解：公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。故 CD 不是正确选项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法22 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 考查行政复议的决定。根据行政复议法实施条例第 47 条的规定，具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更：
29、(1)认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；(2)认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。故 BCD 为正确选项。出现 A 的情形时，应予撤销。【知识模块】 行政法与行政诉讼法23 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查行政复议的审理。根据行政复议法实施条例第 32 条的规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由 2 名以上行政复议人员参加。故 A项的说法错误。第 37 条规定，行政复议机构审理期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。故 D 项的说法错误。【知识模块】
30、 行政法与行政诉讼法24 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查行政复议的决定。AD 符合行政复议法实施条例第 48 条规定，BC 与该条例第 51 条、第 50 条第 3 款相悖。【知识模块】 行政法与行政诉讼法25 【正确答案】 C【试题解析】 考查治安管理处罚、行政复议机关、行政复议被申请人，以及行政复议的决定。依据为行政复议法第 15 条第 1 款第 2 项。A 项不符合治安管理处罚法第 100 条规定，BD 与行政复议法 第 10 条第 4 款、第 29 条第 2 款规定不符。【知识模块】 行政法与行政诉讼法26 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政复议的申请、行政复议机关、行政复
31、议第三人、行政复议的决定。行政复议法第 9 条、第 12 条，行政复议法实施条例第 9 条第 3款，治安管理处罚法第 102 条。【知识模块】 行政法与行政诉讼法27 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政复议的申请人。根据行政复议法第 10 条第 2 款的规定，有权申请复议的，法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织奇，以提起行政复议。本题中，A 公司分裂成 B 公司和 C 公司，因 B 公司继续从事原商标标识印制业务。且罚款由原商标印制厂缴纳。因此，申请复议的权利由 B 公司取得。B 公司更名为 E 公司后，E 公司取得申请行政复议的权利。D 公司虽然是E 公司的所有者，但法律上并不是同一主体，所以也不拥有提起行政复议的权利。【知识模块】 行政法与行政诉讼法28 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政争议。本案民事争议的解决必须以政府对土地边界的确权是否合法这一行政争议的解决为前提问题，所以选 B 项。【知识模块】 行政法与行政诉讼法29 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查的是行政诉讼的基本原则。对行政行为进行合法性审查的原则和被告对被诉行政行为合法性承担举证责任。【知识模块】 行政法与行政诉讼法
