1、安徽省教师公开招聘考试（教育理论综合知识）历年真题试卷汇编 50及答案与解析一、名词解释1 专业2 专才教育3 课程体系4 教育目的二、简答题5 高校教师岗位设置应遵循哪些原则?6 简述我国高等学校管理体制改革的趋势。7 简述高等教育宏观管理体制的几个模式。8 我国现行高等学校领导体制有何特点?三、辨析题9 高等学校实施全面发展教育的途径是课堂教学。10 大学教学的基本任务有两个方面，一是促进学生的知识积累和知识结构的优化，二是促进学生能力的发展。四、论述题11 试述我国高校教师聘任制改革的重点和方向。12 结合实际，谈谈我国高校行政管理中存在的问题和改革的方向。13 试述高等学校的管理模式。
2、安徽省教师公开招聘考试（教育理论综合知识）历年真题试卷汇编 50答案与解析一、名词解释1 【正确答案】 专业是高等学校根据社会专业分工需要和学科体系的内在逻辑而划分的学科门类。按专业设置组织教学，进行专业训练，培养专门人才是现代高校的特点之一。2 【正确答案】 与通才教育不同，专才教育是指培养专门人才的教育。专才教育的目的是通过系统地讲授某一门学科的专门知识，培养掌握一定专业知识，同时具备一定专门技能的人才。3 【正确答案】 课程体系是一个专业所设置课程相互间的分工和配合。高等学校各专业课程体系主要反映在以下几个比例关系上，即普通课程、专业课程、职业课程及跨学科课程，理论性课程与实践性课程，必
3、修课程与选修课程，大、中、小课程，显性课程与隐性课程等。4 【正确答案】 教育目的是指把受教育者培养成为一定社会所需要的人的基本要求，它规定了各级各类教育所要培养的人的基本规格和质量要求。教育目的明确了教育对象未来发展的方向和预定的发展结果，支配着教育工作的各个方面和全过程。二、简答题5 【正确答案】 高校教师岗位设置应遵循以下四个原则：(1)系统原则在考虑一个岗位的设置是否合理时，应把这个岗位放在整个教师队伍的全局之中，从总体上分析它在系统中的作用。(2)整体效应原则每一岗位的设置，都要以教师队伍的整体工作目标为中心，并且所有岗位彼此间要保证能有效合作，以保证实现工作目标和任务。(3)最低岗
4、位数量原则用最小的投入获得最大效益，岗位的数量应限制在能够有效地完成工作任务所需的最低数。(4)动态性原则岗位的设置还要从教师队伍的整体结构，如年龄结构、职称结构、学历结构和知识结构的调整，以及学校的长远发展的角度来予以综合考虑，以保证教师队伍在发展过程中始终保持一种动态的平衡。6 【正确答案】 高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来，我国高等学校管理体制不断变迁和完善，呈现出以下趋势：(1)健全和发挥大学董事会的作用大学董事会制度最早产生于美国，后成为西方国家，尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会，是大学的最高
5、决策机构，拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。(2)进一步完善党委领导下的校长负责制我国大学实行的党委领导下的校长负责制是中国特色的集体领导制，这已在高等教育法中得到肯定。完善党委领导下的校长负责制要从以下几方面入手：制定实施细则，明确职责权利。尽快组织制定“ 党委领导下的校长负责制实施细则”，准确界定 “领导”和“负责”的涵义，明确办学的政治方向和学校重大问题由党委集体决策，对重大问题应有明确的界定，并在制度中落实保障。在此基础上，校长依法治校，保证校长治校权力和责任的统一。均衡行政权力和学术权力，重点要保障教授治学的权力。要从制度
6、上明确学术委员会的职责和组成条件，设立教授为主体的各类委员会，充分发挥教授在治学中的作用。(3)扩大高等学校自主权健全法人制度，落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者，负有出资兴学的责任，并确保“ 三个增长 ”，以改善高等学校的办学条件，适应社会发展对高等教育的需求；政府对公立学校拥有归属意义上的财产所有权，但不直接参与办学，也不把大学当作行政机构来管理。因此，政府应领导和统筹高等教育事业，制定国家或地区的中长期高等教育发展计划；针对高等教育的发展实践，适时制订相应的法律、法规，实现依法治教。(4)建立中国现代大学制度中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下，与市场经济体制和高等教育发
7、展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及全体相关成员必须遵守的行为规范体系。中国现代大学制度的基本特征应是：政府宏观调控，大学依法自主办学、民主管理，社会评估监督；行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。7 【正确答案】 高等教育的宏观管理体制主要体现了一个国家在高等教育管理活动中中央和地方政府、政府和高校间的职责、权力和利益关系。现今世界高等教育宏观管理体制的模式主要有以下几种：(1)中央集权型的高等教育宏观管理体制这种体制主要是指高等教育由国家举办，高等教育管理的权力主要集中在中央政府，中央政府通过一定的计划、法律、行政命令、拨款和监督等手段来直接调节高等教育活动的管理体制。政
8、府和高校间表现出一种完全的上下级关系，权力集中在中央政府，高校很大程度上处于依附地位。高校的经费几乎完全由国家划拨，因此高校必须面向政府承担责任。在利益关系上国家作为社会各个利益集团的代表，统筹高等教育的宏观管理活动，履行全面的职责。欧洲大陆的一些国家如法国、意大利和瑞典等大致可归为该模式，其中以法国尤为典型。(2)权力分散型的高等教育宏观管理体制这种体制一般指高等教育的决策权力主要在地方政府，由地方政府来独立行使高等教育决策、立法、财政拨款等职能的管理体制。在这一体制下，地方政府一般是作为地方公立高等教育的举办者，承担着高等教育宏观管理和协调的权力，但其管理的方式一般具有宏观指导、服务和监督
9、的性质，高等学校作为法人实体在地方政府大的政策框架之下，依法独立办学。社会的广泛参与，是分权制的一个典型特征。社会中的各种利益集团，如政治组织、学生家长群体、实业界人士，以及教育界各种团体等可通过种种途径将自己的意志渗透到高等教育的决策活动中。一般来说，美国实行的是典型的权力分散管理体制。(3)集权与分权结合型的高等教育宏观管理体制这种体制主要是指由中央政府和地方政府，或政府与高等教育部门共同承担高等教育管理职能的管理体制。结合型管理体制体现了国家、地方和高校分享高等教育管理权力，各自在不同层次行使不同职能，并满足各方利益需要的宏观管理特征。由于在政治体制、文化背景特别是高等教育观念上的差异。
10、属于该模式的不同国家的宏观管理具备不同的特征。但它们的共同之处在于，中央政府一般发挥宏观指导和协调职能，并与地方政府和高校共同行使一定的决策权力。 8 【正确答案】 我国现行高等学校领导体制是党委领导下的校长负责制。这种领导体制充分体现了下列特点：(1)实行党委领导，体现民主集中制实行党委领导，充分体现了我国社会主义_的办学特色，它是保证我国高校社会主义办学方向的基本措施。高校党委的主要职能是：“执行中国共产党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决定学校内部组织机构的设置和内部组织机构负责入的人选，讨论决定学校的改革、发展和基本管理制度等重大事项，保
11、证以培养人才为中心的各项任务的完成。”(2)校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务。校长是高校的法人代表，校长有权对学校的发展规划、重大的改革措施、师资队伍的建设，以及机构的设置等重大问题，在广泛听取各方意见的基础上提出方案，由党委集体讨论，校长统一组织实施。此外，校长在代表国家依法行使高校自主办学权力的同时，还必须接受教职员工的民主监督。(3)实行党政分开，各行其职高校党委作为贯彻党的基本路线和政策方针的基层组织，它承担着监督学校各项活动，把握高校政治方向的重要职能，它有权对学校的各项政策实施监控；而行政系统则确定学校的发展规划、资源分配方案以及校长的人选等，校长作为行政首脑有权全面裁
12、决高校内部各项事务，或者通过实行一长制树立校长的行政管理权威。三、辨析题9 【正确答案】 这种说法错误。高校实施全面发展教育有多种途径，如教学、科研、生产劳动、社会实践等，其中教学是实施全面发展教育的最基本途径。10 【正确答案】 这种说法错误。大学教学的基本任务，除了上述两个方面外，还要促进大学生辩证唯物主义世界观、社会主义道德和良好的个性品质的开展与发展。知识的积累、能力的发展、世界观的形成以及良好的个性品质的形成等是相互制约、相互促进的，忽视其中任何一方面都会影响到培养人才的质量。四、论述题11 【正确答案】 教师聘任制度是由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位，聘请具有教师
13、资格的公民担任相应教师职务的制度。当前我国教师聘任制改革的重点和方向如下：(1)在保证学校相对稳定的前提下，实行固定和流动的教师编制相结合，以增强教师队伍的活力。不能把聘任制度简单地理解为评聘合一，也不能把评聘结合机械地理解为任职资格与职务的关系是一一对应的。否则，一旦评聘了教师职务，就形成了实际上的职务终身制。(2)充分利用市场的调节机制来优化教师的资源配置。一方面要建立和完善人才流动机制；另一方面，要建立激励机制，尤其是工资激励机制，各级政府及高校主管部门要切实提高高校教师待遇。(3)适当下放教师专业技术职务的评审权，建立科学的高校评聘工作的评价和监督制度。评聘工作必须坚持公开的原则，评审
14、要岗位公开，申报人述职公开，申报材料公开，评审条件、办法、程序公开，评审结构公开。聘任工作要做到岗位公开，聘任条件、办法、程序公开，申报人考核成绩公开，聘任结果公开。切实做到公平竞争，保证评聘质量。(4)教师的合法权益得到有效的保障是实行教师聘任制度的先决条件，成立高校教师权益的仲裁机构已势在必行。对评审中出现的不公正现象应提请高评委员会仲裁。通过加强对评审、聘任工作的监督、调控，通畅民主监督渠道，不断改进和完善教师聘任制度。12 【正确答案】 高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利
15、用各种资源，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。现阶段我国高校行政管理中存在不少问题，亟待改进和完善，具体分析如下：(1)我国高校行政管理中存在的问题机构膨胀，人员臃肿。我国的高校行政机构和人员的设置，基本是按照政府机关的机构和人员的编制建立起来的。因此，与政府机关存在的问题有着相似之处。两者都经历了设立一膨胀一精简一再膨胀的非良性的循环。机构在行政分工中越设越多，功能越分越细，编制内人员和辅助人员也就随之增加。部门间缺乏密切配合。高校机关内部由于功能的条块分割以及越来越细的划分，使得各机关在具体行政的过程中，虽然做到了各司其职，但各自又只是完成了其中一小部分，由此造成了行政管理工
16、作中部门间办事效率低下，外来人员或高校内的教师、学生往往得跑遍各个部门才能完成一项工作。缺乏开拓进取精神。由于在高校的行政管理中，制度是明确的，流程是清晰的，由此形成了工作人员的思想惰性就是办事墨守成规，人浮于事，不钻研业务，由此造成了行政管理观念日渐陈旧，有些已渐渐不适应高校改革和发展的需要。行政权力挤占学术权力。这是高校独有的，也是愈来愈突出的高校行政管理中存在的问题。高等教育行政管理过程中，行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权力日渐服务于行政权力的局面。具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳，“官本位” 而不是教学、科研本位的观念普
17、遍存在。(2)我国高校行政管理改革的方向要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。校级职能部门必须进一步精简机构、人员提高办事效率。加强制度建设，实行规范化的管理；同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。13 【正确
18、答案】 高等学校管理包括学术管理和行政管理。根据各国高校在两者间存在重心上的差异，其内部权力结构可大致归为以下几种类型：(1)欧洲大陆模式欧洲大陆模式是一种以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。由于欧洲大陆国家如法国、意大利等大多实行的是中央集权制，德国则倾向于州政府管理，高校在校级层次上校长的权力很有限，其工作多为事务性，他可以就高校有关的重大问题提出建议，由校务委员会一类的机构讨论决定。在基层，讲座教授的权力很大，操纵着基层包括经费使用、人员安排等大权，中央政府或州政府一般与基层间直接发生联系。在学部和学校层次上，主要由教授组
19、成的学部委员会、大学评议会(德国) 、学部理事会、大学理事会(法国)来行使决策和协调的权力。因此在该模式中，教授和教授群体处于学校的权力中心，而行政部门几乎没有什么权威。(2)美国模式美国模式是一种行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责的高校管理模式。在美国大多高校特别是研究性大学中，董事会和院校的行政官员的权力地位比较显赫，董事会多由政府官员、企业首脑、社会名流等组成，它负责制订政策，审批设备购置、财政预算，选拔和委任校长等。校长受董事会委托，全权负责学校内部具体的管理事务，包括确定学校发展目标和重点、建立或调整组织机构、筹集和分配经费、处理董事会与外界各种组织的
20、关系等等。校长一般有一套包括多名副校长在内的助手班子协助管理，学校下属的分校、学院负责人由校长委任，他们必须向校长负责。系作为基本的教学和科研单元，由系主任主持。但系行政机构处于学校组织矩阵结构中的交叉点，系主任既要面向校长、院长负责，又要在决策上与系所有教学人员协商。(3)英国模式英国模式是一种行政权力和学术权力相对平衡，两者相互制约的高校管理模式。在英国传统大学中，校务委员会是形式上的最高权力机构，但在具体的管理上，主要由校外人士组成的理事会是实质性的行政权力部门，由教授组成的评议会全权负责大学的学术管理。由于校长是荣誉性职位，所以在英国副校长才是大学的首席行政和学术领袖。副校长人选是理事会和评议会协商的结果，同时又是它们中间的主要联系人。在学部和系的层次上，由各方面包括教学和非教学人员组成的学部委员会和系委员会是各自的决策机构，决策过程相对比较民主。
