1、招标师招标采购专业实务（国外资金项目招标）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 下列各项中，属于编制国外贷款备选项目规划主体的是( )。（A）国家发展改革委（B）财政部（C）中国人民银行（D）商务部2 ( )是政府外债的统一管理部门。（A）发展和改革委员会（B）财政部（C）商务部（D）中国人民银行3 负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务的机构是( )。（A）财政部（B）交通部（C）铁路部（D）商务部4 从事利用国外贷款和国内资金进行国际采购机电产品的国际招标机构资格的认定工作由( ) 负责。（A）商务部（
2、B）财政部（C）住房和城乡建设部（D）采购部5 在审批国外贷款项目中，发展改革部门的审批手续是( )。（A）备选项目清单（B）备选项目规划（C）审批、核准、备案（D）资金申请报告6 拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送( )。（A）省级财政部门（B）国家发展改革部门（C）所在地财政部门（D）财政部7 省级发展改革部门和省级财政部门根据各自职能对项目申请进行初步审核同意后，由省级发展改革部门向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送( )。（A）财政部（B）省级财政部门（C）省级人民政府（D）国务院8 已
3、列入备选项目规划的项目，地方项目单位应通过所在地财政部门向省级财政部门提出拟利用国外贷款申请，并抄送( )。（A）财政部（B）国家发展和改革委员会（C）省级发展改革部门（D）所在地发展改革部门9 省级发展改革部门将备选项目规划通知项目单位和省级财政部门，列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期为( )。（A）3 个月（B） 6 个月（C） 1 年（D）2 年10 在国外贷款项目的审批中，对已列入备选项目清单的项目，由项目单位按照程序向( )办理项目审批、核准或备案手续。（A）国家或省级发展改革部门（B）国家发展改革部门（C）省级发展改革部门（D）省级人民政府11 对财政部已对外提出且外方未
4、提出异议的项目，中央项目单位向( )提交项目资金申请报告。（A）国家发展改革委（B）财政部（C）信息部（D）金融部12 国外贷款项目资金申请报告有效期为自批准之日起( )。（A）1 个月（B） 6 个月（C） 2 年（D）3 年13 采购代理公司按自愿协商的原则联合投标的，评标时打分以( )得分为准。（A）牵头单位（B）联合投标的任何一方（C）联合投标体中得分最高的一方（D）联合投标体中得分最低的一方14 在选择外国政府贷款项目采购代理公司的过程中，采购人应组织成立由( )评审委员组成的评审委员会。（A）1 至 3 名（B） 3 至 5 名（C） 5 至 7 名（D）3 至 7 名15 关于选
5、聘采购代理机构的方式，下列说法正确的是( )。（A）选聘采购代理机构必须进行资格预审（B）采用公开招标方式的，应当至少在一家省级报纸上刊登采购代理机构选聘邀请函（C）采用邀请招标方式的，项目单位拟邀请的机构名单应当报国家发展改革委备案（D）项目单位应当允许不在被邀请招标的名单之列但及时表达愿意参加投标的采购代理机构参加投标16 关于国际组织金融贷款招标，下列说法不正确的是( )。（A）采用公开招标方式，在截止时间内收到的代理申请书少于 3 家的，应当重新招标（B）采用公开招标方式，如果第二次公开招标收到的代理申请书仍然少于 3 家，则认定招标无效（C）采用邀请招标方式，在截止时间内收到的代理申
6、请书少于 3 家的，应另行邀请数量足以补足 3 家的其他采购代理机构参加投标（D）采用邀请招标方式，如果第二次邀请后收到的代理申请书仍然少于 3 家，则可以在已递交了代理申请书的采购代理机构范围内进行评审17 关于国际组织金融贷款项目招标评标过程，下列说法正确的是( )。（A）评标委员会成员数量应该 7 人以上的单数（B）评审委员会中至少应有 23 的成员从事过国际金融组织贷款或者赠款项目采购执行或管理工作（C）评审委员会主任主持评审会议（D）若代理申请书中有超过三项不满足选聘征询文件的编制要求，则被视为无效申请书18 下列评审委员会推荐中标人的考虑因素：负责本项目代理业务的人员自身资格、能力
7、和业绩；代理服务费报价；总得分；采购代理机构业绩。优先次序为( ) 。（A）（B） （C） （D）19 关于国外贷款项目采购代理公司的选择，下列说法错误的是( )。（A）外国政府贷款项目，采购人应在评标结果生效之日起 15 个工作日内与中标的采购代理公司签订委托协议书（B）国际金融组织贷款项目，采购代理机构准备、提交代理申请书的截止时间自选聘征询文件发出之日起至代理申请书提交截止之日止不得少于 20 日（C）国际金融组织贷款项目，项目单位应当在评审结束后 15 个工作日内将评审报告报财政部门审核（D）中标的采购代理机构应当在收到项目单位的中标通知书后 15 个工作日内与项目单位签订委托代理合同
8、20 关于外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定代理手续费的规定，下列说法正确的是( ) 。（A）合同金额在 500 万美元及其以下的，收取 1的手续费（B）合同金额在 300 万美元及其以下的，收取 1的手续费（C）合同金额超过 300 万美元的，其 300 万美元以内收取 1的手续费，超过部分按 03收取手续费（D）合同金额超过 500 万美元的，其 500 万美元以内收取 1的手续费，超过部分按 03收取手续费21 某外国政府贷款项目，招标人于 2016 年 6 月 1 日收到评标委员会提交的书面评标报告，则招标人最迟应于( )向贷款方报送评标报告，取得其不反对意见。（A）2016 年 6
9、 月 3 日（B） 2016 年 6 月 5 日（C） 2016 年 6 月 7 日（D）2016 年 6 月 10 日22 外国政府贷款项目招标合同签订阶段，部分贷款方规定合同的生效时间为( )。（A）合同签订后（B）合同签订并报贷款方审批或备案后（C）合同经财政部审批后（D）办理退(免) 税手续后23 关于国际金融组织贷款项目招标中的投标保证金，下列说法不正确的是( )。（A）投标保证金的金额一般不低于估算合同价的 2（B）投标保证金在招标文件中应该用百分比表示（C）投标保证金应该按照招标文件中规定的金额和格式提交（D）在与中标的投标人签订合同之后，应及时向未中标的投标人退还投标保证金24
10、 世行、亚行贷款项目工程、货物和非咨询类服务招标的评标当中，价格评审的因素不包括( ) 。（A）付款时间（B）技术含量（C）运营成本（D）环境效益25 下列各项属于非咨询服务采购的是( )。（A）勘探测量（B）工程服务（C）机构改革建议（D）财务服务26 下列各项不属于评审建议书的评审标准的是( )。（A）咨询人与该工作任务相关的经验（B）建议的工作方法的质量（C）建议的工作方法的效率（D）建议的关键专家的资历27 基于技术建议书的质量和投标报价进行评审的方法是咨询顾问的评审方法之一，在该评审方法下，将技术分的( )计入咨询人的总分。（A）70（B） 80（C） 90（D）6028 在采购政策
11、方面，世行、亚行贷款项目采购与国内采购相比较，下列说法错误的是( )。（A）货物和工程评标时，世行、亚行采购采用最低评标价法；国内采购采用综合评估法和经评审的最低投标价法（B）在资格预审方法当中，世行、亚行采购采用合格制，国内采购采用合格制或有限数量制（C）在审查要求中，世行、亚行采购采用大合同事前审查，小合同事后审查；国内采购中，部分项目招标方案需要事先审批核准，依法必须招标项目招标完成后，应向主管部门报告招标投标情况（D）在一般政策中，世行、亚行采购是公开、公平、公正、诚实信用；国内采购是经济、有效、透明29 某国有汽车制造企业采购缸盖生产线，招标文件发售时间为 15 日，中标候选人公示期
12、为 3 日，开标到签约历时 15 日，该生产线的生产供货周期为 140 日。该项目从招标文件开始发售到货物交付的最短可能时间为( )日。（A）170（B） 173（C） 175（D）178二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。30 下列各项属于利用国外资金项目的有( )。（A）财政部代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款（B）国家发展改革部门经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行等统一筹借并形成政府外债的贷款（C）中国人民银行经国务院批准代表国家向国际
13、农业发展基金、欧洲投资银行等筹借并形成政府外债的贷款（D）财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目（E）国际金融组织赠款31 下列各项可以作为国际金融组织贷款方的有( )。（A）世界银行（B）欧派克（C）亚洲开发银行（D）WTO（E）欧洲投资银行32 有权直接向国家发展和改革委员会提出列入国外贷款备选项目规划申请的单位有( )。（A）国务院有关部门（B）中央管理企业（C）计划单列企业集团（D）省级人民政府（E）国有企业33 在利用外国政府贷款的项目中，下列关于选择采购代理公司的说法正确的有( )。（A）省级发展改革委部
14、门组织或指导、监督采购人进行采购代理公司招标工作（B）采购人应向 3 家以上(不含 3 家)采购代理公司同时发出投标邀请书（C）采购代理公司提交代理申请书的截止时间为自投标邀请书发出之日起至代理申请书送达借款人之日止不少于 10 个工作日（D）如第二次招标后收到代理申请书的采购代理公司累计仍少于 3 家，则不必重新发出邀请，可在已收到代理申请书的采购代理公司范围内进行评标（E）采购代理公司可按自愿协商的原则联合投标34 关于中国政府对采购非贷款国货物的规定，下列说法正确的有( )。（A）项目单位和采购代理公司必须根据中国关于采购比例的规定要求进行招标采购（B）按照贷款国主管部门批准的采购清单编
15、制招标文件（C）采购代理公司在向财政部提交评标和签约报告时，应附中英文的“非贷款国采购货物明细表”（D）国内转贷银行应在金融协议中明确提款的程序，要求贷款国银行须在收到转贷银行提款授权后在规定的时间内将款项直接付给供货商（E）若有正当理由，项目单位可以要求中标商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位、其他国内企业、机构或个人35 对涉及非贷款国货物支付的，采购代理公司在与中标商签订合同支付条款时，应要求中标商提供的有关单据包括( )。（A）贷款国货物的海运提单（B）非贷款国货物的陆运单（C）中标商签署的货物收据（D）非贷款国货物的空运单（E）中标商出具的货物供货发票36 国内竞争性招标的适
16、用条件有( )。（A）特殊的非咨询服务（B）采用国际竞争性招标的成本大于收益（C）所需货物具有专卖性质，只能从单一来源获得（D）合同的金额小不大可能吸引国外投标人参加投标（E）在借款国可获得的货物或工程价格低于国际市场价格37 世界银行和亚洲开发银行贷款项目的招标程序中，两阶段招标程序适合的招标包括( )。（A）交钥匙合同（B）选择咨询公司（C）大型复杂设施的设计（D）特殊性质的工程（E）复杂的信息和通信技术工程38 世行、亚行招标文件中通常规定，在( )的情况下，招标人可以拒绝所有投标。（A）缺乏有效竞争（B）所有投标书未对招标文件作出实质性响应（C）能够满足规定资格标准的投标人数太少（D）
17、中标的最低评标价大大高于采购人的最新的估价（E）中标的最低评标价大大高于采购人的现有预算39 世行、亚行贷款项目中，咨询服务包括( )。（A）政策建议（B）工厂的运营和维护（C）工程服务（D）航空摄影和卫星遥测（E）社会和环境研究40 世行、亚行贷款项目咨询服务采购的采购方式有( )。（A）基于质量和费用的选择（B）基于费用的选择（C）基于质量的选择（D）基于资格的选择（E）单一来源选择41 建议书征求文件应包括( )。（A）邀请信（B）感兴趣函（C）咨询人须知（D）任务大纲（E）合同草案42 世行、亚行咨询服务的合同类型包括( )。（A）分项合同（B）以质量为基础合同（C）总价包干合同（D）
18、单价合同（E）以时间为基础合同43 咨询服务采购最常用的 QCBS 方式的采购程序包括 ( )。（A）提出任务大纲(TOR)（B）提出咨询人短名单资格条件（C）确定咨询人短名单（D）单个专家选择（E）开启和评审财务建议书44 世行、亚行贷款项目采购的一般政策包括( )。（A）经济（B）有效（C）均衡（D）透明（E）权威45 世界银行和亚洲开发银行贷款项目的主要采购方式包括( )。（A）国际竞争性招标（B）有限国际招标（C）中间金融机构贷款的采购（D）检验代理（E）社区参与采购46 关于工程货物国内竞争性招标，下列说法正确的有( )。（A）世行、亚行项目要求工程货物国内竞争性招标的招标公告必须在
19、首都出版的全国性报纸刊登，其中世行中国贷款项目 200 万美元以下工程和 30 万美元以下货物招标公告可以在省级报刊登（B）世行、亚行项目出售招标文件时间没有限制，开标前任何日期在规定的时间内均可以购买（C）国内项目在评标完成后公布全部投标人和中标人的名称和价格（D）世行、亚行项目投标人少于 3 家时，重新招标（E）世行、亚行项目投标保证金有效期比投标有效期长 28 天招标师招标采购专业实务（国外资金项目招标）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 A【试题解析】 与国外贷款项目管理相关的部门及其职责分工如下：国家发展改革委
20、。负责按照国民经济和社会发展规划、产业政策、外债管理及国外贷款使用原则和要求，编制国外贷款备选项目规划，并据此制定、下达年度项目签约计划。财政部。负责贷款、赠款的管理工作。 商务部。负责国际金融组织和外国政府贷款项目机电产品国际招标投标工作的监督和检查，协调解决招标投标过程中的有关问题，保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。其他行业部门。交通、铁路等其他行业主管部门对本行业内利用外国政府贷款项目的立项和招标采购进行审批和管理。【知识模块】 国外资金项目招标2 【正确答案】 B【试题解析】 按照国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法和国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法
21、规定，财政部负责贷款、赠款的管理工作。财政部是政府外债的统一管理部门，负责管理和协调外国政府贷款(含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款)的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与偿还进行监督与管理；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。【知识模块】 国外资金项目招标3 【正确答案】 A【试题解析】 按照国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法和国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法规定，财政部负责管理和协调外国政府贷款(含日本国际协力银行不附带条件贷款、联合融资贷款)的对外磋商、谈判与签约业务，拟订相关政策和制度，并对贷款使用与
22、偿还进行监督与管理；负责世界银行、亚洲开发银行贷款、担保和联合融资的对外谈判与磋商业务。【知识模块】 国外资金项目招标4 【正确答案】 A【试题解析】 按照国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法和国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法规定，商务部负责国际金融组织和外国政府贷款项目机电产品国际招标投标工作的监督和检查，协调解决招标投标过程中的有关问题，保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则。【知识模块】 国外资金项目招标5 【正确答案】 B【试题解析】 国外贷款项目的审批手续主要包括发展改革部门的“备选项目规划”审批手续、财政部门的“贷款申请”以及纳入“备选项目清单”审批手
23、续、发展改革部门的项目“审批、核准、备案”手续、发展改革部门审批的项目“资金申请报告”或“可行性研究报告”手续等。国外贷款项目只有经过这些程序才能进人招标采购程序。【知识模块】 国外资金项目招标6 【正确答案】 C【试题解析】 拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门，按照国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知列明的备选项目规划申报材料通用大纲，向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。【知识模块】 国外资金项目招标7 【正确答案】 B【试题解析】 省级发展改革部门收到项目单位提出的申请后，应征求省级财政部门
24、意见。双方根据各自职能对项目申请进行初步审核同意后，由省级发展改革部门向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送省级财政部门。【知识模块】 国外资金项目招标8 【正确答案】 D【试题解析】 已列入备选项目规划的项目，地方项目单位应通过所在地财政部门向省级财政部门提出拟利用国外贷款申请，并抄送所在地发展改革部门。省级财政部门对项目申请进行评审，对经评审符合要求的项目，省级财政部门向财政部上报利用国外贷款申请，并抄送省级发展改革部门；中央项目单位直接向财政部提出利用国外贷款申请，并抄送国家发展改革委。【知识模块】 国外资金项目招标9 【正确答案】 C【试题解析】 省级发展改革部门将
25、备选项目规划通知项目单位和省级财政部门，列入备选项目规划的项目自规划下达之日起有效期 1 年。如 1 年内未列入财政部拟对外提出的国外贷款备选项目清单，该项目从备选项目规划中自动撤销。【知识模块】 国外资金项目招标10 【正确答案】 A【试题解析】 在国外贷款项目的审批中，已列入备选项目清单的项目，由项目单位按程序向国家或省级发展改革部门办理项目审批、核准或备案手续。省级发展改革部门将项目批准文件抄送财政部、省级财政部门，国家发展改革委将项目批准文件抄送财政部。【知识模块】 国外资金项目招标11 【正确答案】 A【试题解析】 对财政部已对外提出且外方未提出异议的项目，地方项目单位经省级发展改革
26、部门，按照国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知中列明的资金申请报告通用大纲的规定，向国家发展改革委提交项目资金申请报告；中央项目单位向国家发展改革委提交项目资金申请报告。【知识模块】 国外资金项目招标12 【正确答案】 C【试题解析】 国家发展改革委对项目资金申请报告审核后批复，并抄送财政部，省级发展改革部门通报省级财政部门。项目资金申请报告自批准之日起有效期 2 年，如 2 年内该项目未签署转贷协议，该批准文件自动失效。【知识模块】 国外资金项目招标13 【正确答案】 A【试题解析】 采购代理公司可按自愿协商的原则联合投标。联合投标各方应明确一方作为
27、牵头单位，并共同签订合作协议，规定各方的责任、权利、义务和收益分配方案。牵头单位在报送代理申请书时应附合作协议和其合作伙伴的基本情况。评标时打分以牵头单位得分为准。【知识模块】 国外资金项目招标14 【正确答案】 C【试题解析】 在选择外国政府贷款项目采购代理公司的过程中，采购人应组织成立由 5 至 7 名评审委员组成的评审委员会，采购人单位代表任评审委员会负责人，全面负责评定工作。对于项目单位作为债务人并承担还款责任，省级财政部门或者国务院有关部门提供还款保证的项目，地方财政部门可派代表参加评审委员会并履行评审委员职责。项目单位作为债务人并承担还款责任，转贷机构作为对外最终还款人的项目，地方
28、财政部门原则上不派代表参加评审委员会。【知识模块】 国外资金项目招标15 【正确答案】 D【试题解析】 A 项，选聘采购代理机构的方式包括公开招标和邀请招标，无论采用公开招标还是邀请招标，均不进行资格预审。B 项，采用公开招标的，项目单位应当至少在一家国家级报纸和一家项目单位所属中央部门或者省级政府门户网站刊登采购代理机构选聘邀请函。C 项，采用邀请招标的，项目单位应当至少同时向 3家采购代理机构发出选聘邀请函，项目单位拟邀请的采购代理机构名单应当报财政部门备案。【知识模块】 国外资金项目招标16 【正确答案】 B【试题解析】 项目单位采用公开招标方式，在截止时间内收到的代理申请书少于3 家的
29、，应当重新招标。如果第二次公开招标收到的代理申请书仍然少于 3 家，则可以在已递交了代理申请书的采购代理机构范围内进行评审。采用邀请招标方式，在截止时间内收到的代理申请书少于 3 家的，应当在此前已发送选聘邀请函的采购代理机构以外，另行邀请数量足以补足 3 家的其他采购代理机构参加投标。如第二次邀请后收到的代理申请书仍然少于 3 家，则可以在已递交了代理申请书的采购代理机构范围内进行评审。【知识模块】 国外资金项目招标17 【正确答案】 C【试题解析】 A 项，项目单位应当成立一个由 5 名以上单数成员组成的评审委员会承担采购代理机构的评定工作。B 项，评审委员会中至少应有 13 成员从事过国
30、际金融组织贷款或者赠款项目采购执行或管理工作。D 项，采用综合评分法按照百分制进行评定，代理申请书无论某一项或者某几项不满足选聘征询文件的编制要求，均不得被废除或者视为无效申请书，但相应不满足项应被评定为 0 分。【知识模块】 国外资金项目招标18 【正确答案】 B【试题解析】 评审委员会应当推荐总得分最高的采购代理机构为中标人。总得分相同的代理服务费报价得分高者排名优先；代理服务费报价得分也相同的，负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩得分高者排名优先，并依照服务方案、采购代理机构业绩、公司概况、代理服务费付款要求及其他需要考虑的因素的分项得分优先次序类推。【知识模块】 国外资金项目招
31、标19 【正确答案】 C【试题解析】 C 项，项目单位以国际金融组织贷款或者赠款支付代理费用的，其选聘程序应按照世界银行或亚洲开发银行选聘咨询机构的规定执行。评审结束后，评审委员会应当撰写采购代理机构选聘评审报告。在评审报告上签名。项目单位应当在评审结束后 10 个工作日内将评审报告报财政部门审核。经财政部门审核同意后，项目单位应当发出中标通知书，同时将中标结果告知各未中标的采购代理机构。【知识模块】 国外资金项目招标20 【正确答案】 A【试题解析】 外国政府贷款项目，代理手续费根据外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定收取，外国政府贷款项目的合同金额在 500 万美元及其以下的，收取 1手续
32、费；合同金额超过 500 万美元的，其 500 万美元以内部分收取 1手续费，超过部分按 05收取手续费。日本政府贷款项下土建合同或其他合同中的土建部分，均按 03收取手续费。外国政府贷款项目的代理手续费包括项目咨询、招标、设备进口代理等的费用，由采购人支付。【知识模块】 国外资金项目招标21 【正确答案】 A【试题解析】 招标人应当自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起 3 日内向贷款方报送评标报告，取得其不反对意见。贷款方对评标报告有反对意见的，招标人应当及时将贷款方的意见报相应的主管部门，并重新招标或者重新评标。【知识模块】 国外资金项目招标22 【正确答案】 B【试题解析】 外国政府
33、贷款项目招标签订合同阶段，部分贷款方规定合同签订后应报贷款方审批或备案后才能生效，项目单位应按照其规定办理相关手续。【知识模块】 国外资金项目招标23 【正确答案】 B【试题解析】 B 项，投标保证金在招标文件中应该用固定金额表示，不用百分比表示。A 项，投标保证金的金额一般不低于估算合同价的 2。C 项，投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金，未按照招标文件规定提交投标保证金的投标文件将被否决或作不利于该投标人的量化。D 项，中标的投标人签订合同之后，招标人应及时向未中标的投标人退还投标保证金。【知识模块】 国外资金项目招标24 【正确答案】 B【试题解析】 世行、亚行贷款项目工程、货物
34、和非咨询类服务招标的评标一般采用最低评标价法，不采用综合打分法。价格评审的因素包括：付款时间、交货期、运营成本、设备的效率和兼容性、零备件和服务的可获得性以及相关的培训、安全和环境效益。评审因素以货币化的形式体现。如果工期是关键因素，可以把提前完工给招标人带来的价值考虑进评标因素，但同时也要在合同条款中规定对未按期完工的承包商进行相应处罚。【知识模块】 国外资金项目招标25 【正确答案】 A【试题解析】 世行和亚行把服务分为咨询服务和非咨询服务两类。咨询服务是知识性和咨询性的服务，以咨询者的智能为主，如项目评估等；非咨询服务指其他以物质方面占主导地位的服务，如运营和维护、测量、勘探钻井、航空摄
35、影和卫星遥测等以可以计量的实物产出为基础的服务，计量这些服务的标准可以明确定义和一致性地运用。【知识模块】 国外资金项目招标26 【正确答案】 C【试题解析】 评审建议书的评审标准包括：咨询人与该工作任务相关的经验；建议的工作方法的质量；建议的关键专家的资历；知识转让；在执行任务所需关键专家中本国专家的参与程度。【知识模块】 国外资金项目招标27 【正确答案】 B【试题解析】 咨询服务采购主要采用技术建议书和财务建议书分开的双信封方式选择咨询人，目的是为了不让财务报价影响技术评审的公平性。财务建议书的评审很简单，即报价最低的财务建议书 100 分，其他建议书的财务得分按其报价成反比递减。技术分
36、的 80加财务分的 20即为咨询人的总分。【知识模块】 国外资金项目招标28 【正确答案】 D【试题解析】 D 项，世行、亚行贷款项目采购的一般政策为经济、有效、透明；国内项目采购原则为公开、公平、公正、诚实信用。【知识模块】 国外资金项目招标29 【正确答案】 C【试题解析】 依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于 20 日。该项目从招标文件开始发售到货物交付的最短可能时间为：15+5+15+140=175( 日) 。【知识模块】 国外资金项目招标二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错
37、选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。30 【正确答案】 A，D，E【试题解析】 国外资金项目主要是指利用外国政府贷款(或赠款)项目和利用国际金融组织贷款(或赠款) 项目。外国政府贷款项目，是财政部代表国家向外国政府、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款项目。国际金融组织贷款项目，是财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目。外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目统称为国外贷款项目。【知识模块】 国外资金项目招标31 【正确答案】 A，C，E【试题解析】 外国政府贷款项目，是财政部代表国家向外国政府、
38、北欧投资银行等统一筹借并形成政府外债的贷款项目。国际金融组织贷款项目，是财政部代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款项目。外国政府贷款项目和国际金融组织贷款项目统称为国外贷款项目。【知识模块】 国外资金项目招标32 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 拟借用国外贷款的项目单位应通过项目所在地发展改革部门，按照国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知列明的备选项目规划申报材料通用大纲，向省级发展改革部门提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送所在地财政部门。国务院有关部门、中央管理企业和
39、计划单列企业集团直接向国家发展改革委提出列入国外贷款备选项目规划的申请，并抄送财政部。【知识模块】 国外资金项目招标33 【正确答案】 C，D，E【试题解析】 A 项，地方财政部门收到财政部通知后，组织或指导、监督采购人进行采购代理公司招标工作，所有贷款项目的采购代理公司招标工作须在财政部发出通知之日起 40 个工作日内完成。B 项，采购人应向 3 家以上(含 3 家)采购代理公司同时发出投标邀请书。涉及 2 个以上子项目的打捆项目应作为一个项目发出投标邀请书。【知识模块】 国外资金项目招标34 【正确答案】 C，D【试题解析】 A 项，项目单位和采购代理公司必须根据贷款国关于采购比例的规定要
40、求进行招标采购。B 项，项目单位和采购代理公司应按国内和贷款国主管部门批准的采购清单编制招标文件。E 项，项目单位不得以任何理由要求或通过采购公司要求中标商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位、其他国内企业、机构或个人。【知识模块】 国外资金项目招标35 【正确答案】 B，D，E【试题解析】 采购代理公司在与中标商签订合同支付条款时，对涉及非贷款国货物支付的，可根据不同的交货方式要求中标商提供有关单据，包括：非贷款国货物的海运提单、陆运单、空运单或中标商与项目单位共同签署的货物收据。中标商出具的货物供货发票和货物装箱单；如系国内供货，还需提供国内供货商(制造商 )出具的装箱单。【知识模块
41、】 国外资金项目招标36 【正确答案】 B，D，E【试题解析】 国内竞争性招标是在借款国国内范围的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商参与竞争的项目。国内竞争性招标适用于合同的规模和金额小、工程地点分散或工期过长、工程为劳动密集型或当地可获取的货物、工程和非咨询服务的价格低于国际市场价格、国际投标人对投标不感兴趣的项目。当国际竞争性招标所涉及的行政或财务负担明显超过所带来的好处的项目，也可以采用国内竞争性招标。【知识模块】 国外资金项目招标37 【正确答案】 A，C，D，E【试题解析】 世行、亚行贷款项目招标大多数采用一阶段招标程序。但如果项目复杂，招标人事先不可能准备
42、好完整的技术规格，可以采用两阶段招标程序。两阶段招标程序适用于：大型复杂设施的设计、供货和安装单一责任合同(包括交钥匙合同)；基础设施或工业成套设备的供货和安装单一责任合同；复杂和特殊性质工程；随时会受技术的飞速进步影响的复杂的信息和通信技术工程。【知识模块】 国外资金项目招标38 【正确答案】 A，B，D，E【试题解析】 世行、亚行招标文件中通常规定，在以下情况下，招标人可以拒绝所有投标：缺乏有效竞争；所有投标文件未对招标文件作出实质性响应；没有投标人能够满足规定的资格标准；最低评标价大大高于采购人的最新估价或现有预算。【知识模块】 国外资金项目招标39 【正确答案】 A，C，E【试题解析】
43、 咨询服务是指顾问性和咨询性的服务，如政策建议、机构改革建议、管理服务 (包括项目鉴定、准备和实施)、工程服务(包括可行性研究、设计、施工监理)、财务服务、采购服务、社会和环境研究等。【知识模块】 国外资金项目招标40 【正确答案】 A，C，D，E【试题解析】 世行、亚行贷款项目咨询服务采购有七种采购方式，包括：基于质量和费用的选择(QCBS)；基于质量的选择(QBS)；基于资格的选择(CQS)；单一来源选择 (SSS)；单个专家选择(IC) ；在预算固定情况下的选择(FBS)；最低费用选择 (LCS) 。最常用的是 QCBS 采购方式。【知识模块】 国外资金项目招标41 【正确答案】 A，C
44、，D，E【试题解析】 建议书征求文件应包括：建议书征询文件邀请信(LOI)；咨询人须知(ITC)；任务大纲(TOR)；合同草案。采购人应尽可能使用世行、亚行发布的标准建议书征询文件。为了反映项目的特定情况，具体项目的建议书征询文件可以修改咨询人须知的资料表，但修改应该尽可能少，并征得世行、亚行的同意。任何修改都应该放在咨询人须知的资料表中。【知识模块】 国外资金项目招标42 【正确答案】 C，E【试题解析】 咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。总价包干合同主要用于那些服务的范围和期限以及要求咨询人提交的产品都很明确的任务；以时间为基础的合同适用于难于定义或固定服务的范围和时间长短
45、的合同。【知识模块】 国外资金项目招标43 【正确答案】 A，B，C，E【试题解析】 咨询服务采购最常用的 QCBS 方式的采购程序包括如下步骤：提出任务大纲 (TOR) ；落实采购预算和资金；提出咨询人短名单资格条件；刊登采购公告!感兴趣函征求广告 (REOI)；确定咨询人的名单；编制并发出咨询服务建议书征询文件(RFP) ；接收技术建议书和财务建议书；开启和评审技术建议书；开启和评审财务建议书；确定成交的咨询人；(11)与成交的咨询人谈判并授予合同。【知识模块】 国外资金项目招标44 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 世行、亚行贷款项目采购的一般政策为经济、有效、透明；国内项目采购原则
46、为公开、公平、公正、诚实信用。【知识模块】 国外资金项目招标45 【正确答案】 A，B【试题解析】 世行、亚行贷款项目最常用的货物、工程采购方式主要有以下六种：国际竞争性招标；有限国际招标；国内竞争性招标；询价采购；直接签订合同；自营。【知识模块】 国外资金项目招标46 【正确答案】 A，B，E【试题解析】 C，国内项目依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。世行、亚行项目在评标完成后公布全部投标人和中标人的名称和价格。D 项，世行、亚行项目投标人少于 3家时，如招标程序和投标时间合理，可以开标评标。如报价合理可授标，如超过招标人预算可以修改招标文件重新招标，或减小范围、风险谈判减价，如串通围标则否决投标。【知识模块】 国外资金项目招标
