1、招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 7 及答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 某机电产品国际招标项目采用综合评价法评标，评标结果如表 62 所示。评标委员会应推荐的中标人是( )。2009 年真题2 采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应( ) 顺序排列。 2010 年真题（A）按照投标报价由低到高（B）按照技术指标优劣（C）由评标委员会综合考虑投标情况自定（D）按照投标报价得分由高到低3 确定中标人的权利属于( )。2009 年真题（A）招标人（B）评标委员会（C）招标代理机构（D）行政监督机构4 关
2、于工程建设项目施工中标合同订立、履行过程中，对当事人的要求，下列说法错误的是( )。2011 年真题（A）招标人应当自签订中标合同之日起 15 日内，向有关行政监管部门提交招标投标情况的书面报告（B）招标人不得在中标通知书中修改招标文件规定的开工时间（C）中标人确定前，招标人和投标人不能就投标价格等实质性内容进行谈判 。（D）中标合同备案后另行订立合同的，工程价款的结算应当以备案的合同为依据5 某依法必须招标的工程建设项目，评标委员会推荐了三名中标候选人。评标结果公示后，有投标人质疑：排名第一的中标候选人的项目经理(建造师)正在其他在建工程担任项目经理，根本不可能按招标文件要求到位履职。招标人
3、调查后确认属实，在此情况下，招标人可以( )。2011 年真题（A）直接确定排名第二的中标候选人为中标人（B）重新组建评标委员会评标，并报有关监管部门核准（C）向有关行政监督部门报告，由行政监督部门决定中标人（D）要求原评标委员会复评标后，确定排名第二的中标候选人为中标人6 关于中标通知书发出后的法律效力，下列说法中不正确的是( )。2009 年真题（A）招标人与所有未中标的投标人自此不存在任何权利义务关系（B）招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任（C）中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任（D）中标人放弃中标项目，招标人可以没收其投标保证金7 根据招标投标法，中标通知书发出后 30
4、 日内，招标人与中标人应当按照招标文件和( )订立书面合同。2011 年真题（A）中标后的降价函（B）中标人的投标文件（C）合同谈判结果（D）中标通知书8 某国有企业国际招标采购进口楼宇自控系统，采用综合评价法评标，规定投标人的评标价等于评标基准价的得满分，则评标基准价应是( )。2010 年真题（A）所有有效投标报价的算术平均值（B）最低有效投标报价的评标价（C）有效投标报价去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值（D）所有有效投标报价的算术平均值乘以一个合理的下降系数9 依据标准施工招标文件(2007 年版)，下列合同文件中，在合同没有特别约定的前提下，合同文件的优先解释顺序排列正确的是(
5、)。2009 年真题中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；设计图纸；合同协议书；技术标准和要求；已标价工程量清单；通用合同条款。（A）（B） （C） （D）二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。10 下列关于政府采购货物和服务招标项目的评标专家和评审专家的说法中，正确的有 ( ) 。2011 年真题（A）采购人就招标文件征询过意见的专家，可以作为评标专家参加评标（B）采购人代表不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标（C）采购代理机构工作人员可以以专家身份参加其他机
6、构代理的政府采购项目的评标（D）评审专家原则上在 1 年之内不得连续 3 次参加政府采购评审工作（E）评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动11 政府采购货物招标项目中，对与项目有利害关系的评审专家，有权要求其回避的主体有( )。2010 年真题（A）项目主管部门（B）采购人（C）采购代理机构（D）财政部门（E）检察机关12 政府采购货物与服务招标对评标专家的规定包括( )。2009 年真题（A）参与过对采购项目招标文件征询意见的专家不得参加评标（B）采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标（C）随机方式难以确定合适评标专家的，可以由招标人直接确定评标专家（D）
7、采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评标（E）评标专家只能从财政部门的专家库中采取随机抽取的方式产生13 工程建设项目招标评标过程中，下列关于评标委员会对投标报价的评审做法中，正确的有( )。2011 年真题（A）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准（B）总价金额与单价金额不一致的，以总价金额为准（C）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准（D）发现投标人的报价明显低于其他投标报价的，作废标处理（E）投标文件中的投标报价低于标底合理幅度的，作废标处理14 基础设施特许经营项目(BOT)融资招标的评标内容和因素有( )。2010 年真题（A）技
8、术和管理方案（B）项目协议响应方案（C）资产转让价格（D）项目产品和服务的报价（E）项目融资方案15 根据招标投标法实施条例，招标人认为中标候选人的特定行为已影响其履约能力，原评标委员会应当再行审查确认的有( )。2013 年真题（A）中标候选人未提交履约保证金（B）中标候选人经营状况发生较大变化（C）中标候选人财务状况发生较大变化（D）中标候选人组织机构发生较大变化（E）中标候选人存在违法行为16 机电产品国际招标项目在确定中标人之前，中标候选人出现下列( )情形时会影响其履约能力，招标人可以请原评标委员会审查确认后并可能改变中标结果。2012 年真题（A）财务状况恶化、资金链将要断裂（B）
9、产品滞销，大量积压（C）因拖欠其他单位贷款被诉讼（D）被工商部门吊销营业执照（E）因欠缴税款被税务部门书面警告17 下列关于确定中标人的说法中，正确的有( )。2011 年真题（A）确定中标人的权利属于招标人（B）确定中标人的依据是评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人（C）依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人（D）中标通知书未在投标有效期内发出（E）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并与中标人在中标通知书发出之日起 30 日内订立书面合同18 关于依法必须招标项目中标合同的签订和效力，下列说法中正确的有( )。2010 年真题（A）中标合同
10、应当按照投标人的投标文件和中标通知书的内容订立（B）中标合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的补充协议（C）中标合同备案后方可产生合同效力（D）中标合同应当自中标通知书发出之日起 30 日内订立（E）订立中标合同必须采用书面形式三、案例分析题19 某水利工程施工监理招标项目。招标文件规定：(1)投标保证金金额为 10 万元人民币，招标人接受的投标保证金形式为：现金、银行汇票或银行保函；(2)投标函须加盖投标人印章，同时由法定代表人或其授权代表签字；(3)投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封，否则招标人不予接收。投标人共有 6 家，分别为 A、B、C、D
11、、E 和 F。投标文件的递交情况如下：投标人 A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务和技术文件被密封在同一个文件箱内，投标保证金为 10 万元人民币的银行保函。投标人 B 在投标截止时间前递交投标文件，其投标函、商务文件、技术文件单独密封，但其投标保证金 10 万元人民币现金在投标截止时间后 10min 送达招标人。投标人 C 在开标当天投标截止时间前按时递交投标文件。投标函、商务和技术文件单独密封，其投标保证金为 5 万元人民币的银行汇票。 投标人 D 的投标文件于投标截止时间前 1 天寄达招标人，但其参加开标会议的代表迟到 10min 抵达开标现场。投标人 E、F 的投标文件均提前递交，
12、并符合招标文件要求。招标人接收了投标人 A、B、E 和 F 递交的 4 份投标文件。因投标人 C 的投标保证金金额不足、投标人 D 的投标人代表迟到，招标人拒绝接收其投标文件。唱标过程中，投标人 A 的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人签字，招标人唱标后，当场宣布 A 的投标为废标；投标人 B 的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价后进行唱标；投标人 E 的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为 180 万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则按180 万元人民币唱标。唱标结束后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人 F 认为招标人组织的开标存在问题
13、；拒绝在开标会记录上签字，招标人当场宣布其投标为废标。这样仅剩 B、E 两个有效投标人，评标委员会经评审后认为有效投标少于 3 家，明显缺乏竞争性，于是否决了所有投标。2011 年真题【问题】1对投标人 AF 的投标文件及保证金。招标人应接收哪些?拒收哪些? 认为应拒收的，简要说明理由。2招标人在唱标过程中对投标人 A、B、E 的投标文件的处理存在哪些不妥之处?简要说明理由，并给出正确做法。3招标人当场宣布投标人 F 的投标为废标是否正确?简要说明理由。4在本项目中，评标委员会是否有权否决所有投标?招标人下一步应采取什么措施?20 A 县教育局利用财政拨款采购多功能教学仪 20 台。该设备供货
14、项目概算 1000万元人民币。考虑到教学仪技术复杂，经批准采用邀请招标方式实施采购。教育局依法委托政府采购中心采购。政府采购中心于 201 1 年 5 月 10 日向教育局指定的5 家供应商发出招标文件。招标文件中投标人须知前附表的部分内容见表 6-3。2011 年真题【问题】1本项目评标委员会组成中招标人代表与抽取的专家可各为多少人?2写出价格评分计算公式。3逐一指出投标人须知前附表中的不妥之处，并简要说明理由。21 某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为 3800 万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按标准施工招标文件(2007 年
15、版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要 90 日。其招标文件中设置的初步评标标准见表 6-4。招标人组建了总人数为 5 人的评标委员会，其中招标人代表 1 人，从省政府组建的综合性评标专家库中抽取专家 4 人。评标过程如下：(1)评标委员会成员签到；(2)选举评标委员会的主任委员；(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审；(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分；(5)个人评标结果完成前，专家 Y，突发急病，招标人组织有关人员将 Y 专家送到了附近医院抢救： (6)汇总除 Y 专家以外成员的评标结果，推荐中标候
16、选人；(7)完成并签署了评标报告，其中 Y 专家的签字由招标人代表代签。2010 年真题【问题】1上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。2评标委员会的组成是否妥当?说明理由。3评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。22 某机电产品国际招标项目共有 A、B、C、D 四个投标人投标，于 2009 年 8 月5 日(星期三 )开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表 1 人、招标机构代表 1 人知从中国国际招标网专家库随机抽取的专家 4 人组成。抽取的 4 名专家中，有 1 人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外 3 人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评
17、标结果推荐了投标人 A 中标，并于 8 月 7 日14 日进行了评标结果公示。投标人 B、C、D 先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：(1)投标人 B 在中国的控股子公司于 8 月 10 日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。(2)投标人 C 于 8 月 15 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。(3)投标人 D 于 8 月 18 日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人 A 业绩达不到招标文件要求。2009 年真题【问题】1该项目评标委员会的组成存在哪
18、些问题?评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定?2投标人 B、C 、D 的质疑是否有效 ?分别说明理由。23 利用国内资金采购的某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，评标价量化因素及评标价格调整方法如下：(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每延期交货一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加 025，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。(2)一般技术条款(参数)每存在一项负偏离，其评标价将在其投标总价的基础上增加1，负偏离项数最多不得超过 8 项。(3)开标当日按规定可以使用的汇率为 1 美元=93 5 日元，1 美元=68 元人民币。(4)设备进口关
19、税税率为 4，增值税税率为 17，国内运输保险费为完税后货价的 02。评标委员会经过评审，发现：(1)投标人 A 投标报价为 12762750 日元，无折扣声明及算术性错误，价格条件为CIF 天津。投标报价中未包含备品备件价格，其他有效标中该项内容的报价分别为3500 美元和 5100 美元。投标报价中包含了招标文件未要求的附加功能软件，该软件的报价为 4675000 日元。(2)投标人 A 的交货时间超过规定的交货时间 25 天，投标设备一般技术条款及参数存在 5 项负偏离，国内运输费为 22100 元人民币。评标委员会对投标人 A 的评标价计算过程如下(计算过程和结果均保留两位小数)：aC
20、IF 投标价格(折合美元)=CIF 投标价格( 原币值)汇率=12762750 日元935美元日元=136500 美元。b进口关税=CIF 投标价格 进口关税税率=136500 美元4=5460 美元。c进口增值税 =CIF 投标价格进口增值税税率=136500 美元17=23205 美元。d国内运输费=国内运输费(原币值) 汇率=22100 元人民币68 美元元人民币=3520 美元。e国内运输保险费 =(CIF 投标价格+ 进口关税+进口增值税+国内运输费)国内运输保险费率(1国内运输保险费率)=(136500+5460+23205+3520)美元02 (102)=33805 美元。f供货
21、范围偏离调整 1=其他有效标中该项的平均价=(3500+5100) 美元2=430000 美元。g供货范围偏离调整 2=未要求功能= 467500935= 5000 美元。h技术偏离调整=CIF 投标价格 加价幅度负偏离项数=136500 美元15=6825美元。i商务偏离调整(延期交货)=CIF 投标价格 加价幅度 偏离期=136500 美元025 3=102375 美元。j评标价=CIF 投标价格+进口环节税+国内运输费+国内运输保险费+ 供货范围偏离调整+技术偏离调整+ 商务偏离调整 (延期交货)=(136500+5460+23205+3520+33805+4300005000+6825
22、+102375)美元=17617180 美元。2010 年真题【问题】1指出上述计算投标人 A 的评标价过程(从 a 到 j)中不正确的步骤，并说明理由。2从 a 到 j 逐步给出投标人 A 评标价的正确算法及结果，并确定投标人 A 的评标价。24 某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下。(1)合同价款：投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。(2)合同类型：固定总价合同。除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合
23、同价格一次性包干。(3)分包范围：施工图标示的装饰装修施工。其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。(4)工程进度款：按月结算工程进度款。总承包人收到总包工程发包人对应款项后7 日内支付给分包人。总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成熟，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。(5)竣工结算：分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程
24、最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97为准。竣工结算价款的支付原则同进度款。2010 年真题【问题】逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。25 某项目法人拟建设一工业园区。园区方案设计、科技创新基地施工总承包、中央空调设备供货三个标包拟采用公开招标方式采购。园区方案设计包：因拟建申请成为国家级高新技术产业园区，本项目对于园区设计功能定位、设计原则和思路、设计服务等方面提出了较高要求。科技创新基地施工包：本标的属于群体工程，工期紧，对施工组织能力要求较高。本地几家有实力的传统企业对参加本标包的竞争表现出浓厚
25、的兴趣。中央空调设备采购包：本标的的生产技术比较成熟。受金融危机影响，多家以出口为主的企业也把目光转向了国内市场，使得原本已经十分激烈的竞争更加白热化。在编制招标方案和招标文件的过程中，招标人拟采用不同的计算方法计算上述三个标包中投标人投标报价得分，用示意图表示，如图 6-1 所示。2011 年真题【问题】1针对三个标包的特征和需求，为招标人选择最适当的报价得分计算方法(各计算方法表示为：A：方法一；B：方法二；C：方法三)。2识别出每种报价得分计算方法的最大风险(各种风险表示为：D：投标中的不公平竞争风险；E ：评标中的决策风险；F：履约风险 )。3针对识别出的每种报价得分计算方法的最大风险
26、，提出一种以上有效的应对措施。各种应对措施表示为：G ：设置招标控制价。H ：加强对投标文件雷同性的分析及审核。I：编制更加严密的合同验收、变更和索赔条款。J：适当提高对投标人业绩方面的要求。K：适当提高履约保证金的金额。L：采用资格后审。M：采用资格预审。N：适当使示意图中报价得分计算直线平缓。0：详细界定每个评审因素的评审标准，压缩评标委员会成员的自由裁量空间。P：从国家级专家库中抽取专家。Q：适当延长评标时间。R：用随机抽取的方式确定中标人。S ：限制关联企业同时投标。 T：采用计算机辅助评标系统。作答要求：将专用答题卡上见表 65 中相应栏目内表示所选方法、最大风险和应对措施的字母用
27、2B 铅笔涂黑。对于问题 3，各项措施可重复用于应对不同风险。每个栏目内，少选的，得部分分；错选的，该栏不得分。26 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加 05，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。(2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加05，偏离条款或参数累计超过 10 项的，将导致废标。(3)W 功能是招标内容要求的设备配置功能，U 功能不是招标内容要求的设
28、备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。(4)招标文件还规定投标有效期为 90 天。现共有 A、B、C 、D 四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下：投标人 A 的投标文件：投标价格为 101 万美元 CIF 上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠 5。交货时间超过规定的交货时间 22d，投标设备一般参数存在 6 项偏离，3 项参数优于招标文件要求。投标价格含 W 功能且 W 功能报价 3 万美元。投标有效期 90d。投标人 B 的投标文件：投标价
29、格为 87 万美元 CIF 上海。投标设备一般参数存在 6项偏离。投标价格含 W 功能，且 W 功能报价 2 万美元。投标有效期 90d。投标人 C 的投标文件：投标价格为 600 万人民币。“*”号的技术参数存在 2 项偏离。投标价格含 W 功能且 W 功能报价 30 万人民币。投标有效期 90d。投标人 D 的投标文件：投标价格为 98 万美元 CIF 上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前 10d。投标设备一般参数存在 6 项偏离，6 项参数优于招标文件要求。投标有效期 90d。投标价格含 W 功能及报价，但包括 U 功能，U 功能报价 1 万美元。
30、在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人 A 的投标设备一般参数存在 6 项偏离，但有 3 项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在 3 项偏离，其评标价格应按 3 项偏离计算加价。2009 年真题【问题】1确定不能进入价格评议的投标人。并说明理由。2招标人代表在评标中针对投标人 A 的上述意见是否正确 ?为什么？3投标人 D 的投标报价中包含了招标文件未要求的 U 功能。在计算投标人 D 的评标价格时，可否在投标价格基础上核减 1 万美元?为什么?4(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。(3)分别计算其供货范围偏
31、差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位)27 西安某单位国际招标采购 20 台轿车。轿车进口关税税率为 25，消费税率为20。进口增值税率为 17，运输公司公布的天津港至西安的运输费为 3600 元台轿车，保险公司公布的天津港至西安运输保险费标准为完税后货价的 05。甲公司投标价 CIF 天津港 2400 万元(120 万元台 )。2009 年真题【问题】根据以上条件计算甲公司 20 台轿车到达西安的评标价。(计算过程和结果以万元为单位，保留 2 位小数)28 某机电产品国际招标项目，招标文件中规定的采购内容及交货期、付款条件见表 6-7。招标文件同时规定，评标采用
32、最低评标价法；带星号参数不符合要求的废标，不带星号参数每项负偏离增加投标总价的 05，最多可偏离 10 项；交货期提前不降低评标价：交货期每延期 1 周，评标价格增加 05 万美元，不足 1 周的按 1 周计；交货期最多允许延期 5 周；付款条件如与招标文件要求不一致，应分别按照招标文件和投标文件的付款条件将投标报价折算为合同生效时的现值，将两者的差额计入评标价，折现率为月利率 1，按复利计算；进口关税税率 10；进口增值税率17。开标当日汇率：1 美元=65 元人民币。A 公司投标文件中，带星号参数均符合要求，有 2 个不带星号参数负偏差，4 个不带星 A、B 、C 公司的投标文件均通过商务
33、、技术评审。评标进入到价格评审阶段。A 公司投标报价情况见表 6-8。B 公司投标报价情况见表 6-9。C 公司投标报价情况见表 6-10。现值系数见表 6-11。2011 年真题 【问题】分步骤计算投标人 A 的评标价 (评标价以万美元为单位，计算过程和结果保留 2 位小数)。29 某工程项目依法必须招标，招标人编制的招标日程见表 6-12。2012 年真题【问题】指出表中不符合相关规定的环节，并说明理由。30 某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积 36 万 m2。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向 A、B、C、D 四家企业发出了招标文件，招标文件规定：“ 投标保证
34、金为 150 万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后 30 日内订立合同书，合同书订立后 10 日内，中标人进场施工并按合同价的 10提交履约保证金。”开标后，投标人 A、B、C、D 的投标报价分别为 6300 万元人民币、6150 万元人民币、6100 万元人民币和 5850 万元人民币。招标人与 C 企业进行了多次谈判并达成一致。随后 C 企业将投标报价修改为 5800 万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐 C 企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向 C 企业发出了中标通知书，中标价格为 5800 万元人民币。 进场施工后，C
35、企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以 C 企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金 150 万元人民币。2011 年真题 【问题 】 1该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。 2施工企业修改报价的行为是否妥当? 简要说明理由。 3该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。 4该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当?简要说明理由。 5该项目施工总承包合同是否有效? 简要说明理由。 6招标人对 C 企业投标保证金的处置是否妥当 ?简要说明理由。 7如合同没有约定争议解决条款，
36、招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼?招标师（招标采购专业实务）历年真题试卷汇编 7 答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 D【试题解析】 采用综合评价法时，评标委员会根据综合评分对各投标人进行排名。综合评分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。评标委员会应当推荐综合排名第一的投标人为推荐中标人。本题中，乙、丁投标人的综合得分并列第一，但丁的评标价格低于乙，故选择丁作为推荐的中标人。【知识模块】 开标、评标与中标2 【正确答案】 A
37、【试题解析】 评审政府采购货物招标项目，采用综合评分法的，按评分从高到低排序，评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。【知识模块】 开标、评标与中标3 【正确答案】 A【试题解析】 招标人按照评标委员会提交的评标报告和推荐的中标候选人以及公示结果，根据法律法规和招标文件规定的定标原则确定中标人。招标人也可在评标办法中授权评标委员会完成评审后直接确定中标人。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并根据招标
38、文件的规定推荐中标候选人，或根据招标人的授权直接确定中标人。即评标委员会负责评标工作，确定中标人的权利归属招标人。【知识模块】 开标、评标与中标4 【正确答案】 A【试题解析】 A 项，招标投标法第四十七条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。【知识模块】 开标、评标与中标5 【正确答案】 A【试题解析】 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的
39、违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。【知识模块】 开标、评标与中标6 【正确答案】 A【试题解析】 招标投标法第四十五条第二款规定，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金，投标人此时承担的就是缔约过失责任。A 项，中标通知书发出后，对招标人和中标人具有法律约束力，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。【知识
40、模块】 开标、评标与中标7 【正确答案】 B【试题解析】 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标入的投标文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【知识模块】 开标、评标与中标8 【正确答案】 C【试题解析】 评标基准价的计算方法是：所有有效投标人的投标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标基准价(如果参与投标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时，则计算投标价平均值时不去掉最高值和最低值)。
41、【知识模块】 开标、评标与中标9 【正确答案】 C【试题解析】 工程施工合同文件的组成部分主要包括：合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用合同条款；通用合同条款；技术标准和要求；设计图纸；已标价工程量清单；其他合同文件。上述合同文件应能互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以约定的优先次序为准。【知识模块】 开标、评标与中标二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。10 【正确答案】 B，C ，D，E【试题解析】 A 项，根据政府采购评审专家管理办法 、政府采购货物和服务招
42、标投标管理办法的规定，不得担任评标委员会成员的情况有：招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标；采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。【知识模块】 开标、评标与中标11 【正确答案】 B，C ，D【试题解析】 政府采购货物和服务招标项目评审专家的特殊规定之一要求：评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动，对于受邀参加与自己有利害关系的评审项目，应主动提出回避。
43、财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。【知识模块】 开标、评标与中标12 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 政府采购服务与货物招标评标专家的特殊规定包括：评审专家的抽取时间原则上应当在开标前半天或前一天进行，特殊情况不得超过两天；招标数额在 300 万元以上、技术复杂项目的特殊要求是，评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为 5 人以上单数；招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再参加评标；采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标；采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标；评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作；
44、抽取评审专家时，应当根据情况多抽取两名以上候补专家，以便评审专家不能参加评审时依次递补；评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动，对于受邀参加与自己有利害关系的评审项目，应主动提出回避。CE 两项，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以保证其胜任评标工作的特殊项目，报相应主管部门后，可以由招标人直接确定评标专家。政府采购货物和服务招标项目应从财政部门建立的政府采购评审专家库中抽取专家。【知识模块】 开标、评标与中标13 【正确答案】 A，C【试题
45、解析】 ABC 三项，评标委员会和评标方法暂行规定第十九条规定，投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。DE 两项，若评标委员会发现投标人的投标价或主要单项工程报价明显低于同标段其他投标人报价或者在设有参考标底时明显低于参考标底价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。如果投标人不能提供材料证明该项报价有效，评标委员会应当认定低于成本价竞标，否决其投标。如果投标人提供了证明材料，且评标委员会无法证明其无
46、效的，评标委员会应当接受该项投标报价。【知识模块】 开标、评标与中标14 【正确答案】 A，B，E【试题解析】 特许经营项目融资招标，详细评审的重点是评估投标人的投标报价、技术和管理方案、融资方案、项目协议响应方案等四个部分。基础设施 BOT 项目，也经常结合特许经营期限作为价格评审因素。【知识模块】 开标、评标与中标15 【正确答案】 B，C ，E【试题解析】 招标投标法实施条例第五十六条规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。【知识模块】 开标、评标与中标16 【
47、正确答案】 A，B，D【试题解析】 招标人确定中标人之前，会进行履约能力审查，如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。【知识模块】 开标、评标与中标17 【正确答案】 A，B，C，E【试题解析】 D 项，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应在投标有效期内发出。【知识模块】 开标、评标与中标18 【正确答案】 B，D，E【试题解析】 招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标
48、文件订立书面合同，明确双方责任、权利和义务。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。【知识模块】 开标、评标与中标三、案例分析题19 【正确答案】 1对投标人 AF 的投标文件及保证金，招标人应接收投标人D、E、 F 的投标文件及保证金，拒收投标人 A、B、C 的投标文件及保证金。具体分析如下：(1)拒收投标人 A 的理由招标投标法实施条例规定的投标文件拒收情形有以下三种：实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；未按招标文件要求密封的投标文件。本题中，投标人 A 的投标函、商务和技术文件
49、被密封在同一个文件箱内，不符合招标文件第(3)条的规定，招标人应当拒收。(2)拒收投标人 B 的理由招标文件中要求投标人递交投标保证金的，投标保证金是投标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前将投标保证金递交给招标人，或按规定将投标保证金汇人招标人指定银行账户。本题中，投标人 B 的投标保证金在投标截止时间后 10min送达招标人，不符合招标投标法的规定，招标人应当拒收。(3)拒收投标人 C 的理由招标文件要求提交保证金的，提交的投标保证金不足的，将构成实质性不响应而被招标人拒收。 。2(1)招标人在唱标过程中对投标人 A 的投标文件的处理存在不妥。不妥之处：当场宣布 A 的投标为废标。理由：招标人以
