1、招标师（招标采购法律法规与政策）历年真题试卷汇编 2 及答案与解析一、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。1 根据招标投标法实施条例，下列属于可以不进行招标的情形的有( )。2012年真题（A）使用不可替代的专利技术生产的大型发电机组（B）某房屋建筑工程施工总承包二级资质施工企业自行建设其 45 层办公大楼（C）某公路工程总承包特级施工企业在某高速公路特许经营项目中标，自行对该高速公路进行施工（D）某特殊通信设备需要原中标供应商在缺陷责任期后继续提供售后服务（E）技术复杂、有特殊要求
2、或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的2 投标人甲公司的下列行为，属于招标投标法明令禁止的有( )。2011 年真题（A）甲公司以低于另一家公司的成本报价投标（B）以乙公司名义投标（C）与该项目另一投标联合体牵头人丙商定投标价格（D）与招标人商定投标价格（E）向评标委员会成员许诺一定比例的报酬3 下列招标投标活动，必须适用招标投标法的有( )。2013 年真题（A）我国境内项目法人自行招标活动（B）我国境内民营企业自愿招标活动（C）外资企业在我国境内投资项目的招标投标活动（D）国有企业在我国境外投资项目的招标投标活动（E）我国企业在境外承包施工项目后，在国内采购施工设备的招标活动4 根
3、据招标投标法，应当由招标人或者招标代理机构在招标环节完成的工作包括( )。2010 年真题（A）发布招标公告（B）编制招标文件（C）进行资格预审（D）接收投标文件（E）组织现场踏勘5 下列关于政府采购的范围和限额标准的说法中，符合政府采购法规定的有( )。2010 年真题 （A）政府采购的范围即指依法制定的集中采购目录范围以内的工程、货物和服务（B）政府采购限额标准由省级以上人民政府财政部门确定并公布（C）中央预算的集中采购目录由财政部确定并公布（D）地方预算的集中采购目录可以由省级以上人民政府授权的机构确定并公布（E）政府采购限额标准按照政府采购法规定的权限规定6 根据政府采购法，下列项目中
4、，可以采用单一来源采购方式的有( )。2011年真题（A）只能从唯一供应商处采购的项目（B）采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的项目（C）采购的货物规格和标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目（D）发生了不可预见的紧急情况下不能从其他供应商处采购（E）技术复杂，事先不能计算出标的价格总额的项目7 某货物招标中标合同约定于 2010 年 3 月 31 日前付清全部货款 200 万元，招标人直到 2013 年 1 月 1 日，仍未支付货款，供应商也未曾提出返还货款要求。下列关于诉讼时效的说法，正确的有( )。2013 年真题（A）诉讼时效已过，债权不再成立（B）诉讼时效已过，法院不应受
5、理供应商的起诉状（C）该债权的诉讼时效应为二年（D）该债权的诉讼时效为四年（E）诉讼时效已过，但债权仍然成立8 在招标投标争议的民事诉讼中，第一审普通程序主要内容包括( )。2012 年真题（A）起诉和受理（B）审理前的准备（C）提起上诉（D）开庭审理（E）判决和裁定二、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。9 按照采购标的的属性不同，采购可分为( )。2009 年真题（A）工程设计采购、监理采购、施工采购和科技采购（B）工程采购、货物采购和服务采购（C）政府采购、企业采购和个人采购（D）国内采购和国际采购10 下列关于工程建设项目招标公告和投标邀请书的说法中，错误的
6、是( )。2010年真题（A）招标公告是在法定媒介上向不特定人发出（B）投标邀请书是向资格预审合格并通过随机抽取方式选择的特定人发出（C）投标邀请书与招标公告包括的内容应当基本一致（D）招标公告与投标邀请书都属于要约邀请11 关于评标委员会成员名单的保密要求，下列说法正确的是( )。2013 年真题（A）所有招标项目，招标完成后仍须保留（B）机电产品国际招标项目，评标结果公示以前应当保密（C）政府采购项目，中标人确定后仍须保密（D）依法必须进行招标的工程建设项目，评标结束后无须保密12 财政部指定的政府采购信息披露媒体是( )。2009 年真题（A）中国日报（B） 经济日报（C）中央政府采购网
7、（D）中国财经报13 关于招标公告发布的媒介，下列说法不符合招标公告发布暂行办法规定的是( )。2011 年真题（A）依法必须招标项目的招标公告应当在国家发改委指定的媒介上发布（B）地方政府审批的民用建筑项目的招标公告可在该项目所在地省级人民政府发展改革部门指定的媒介上发布（C）指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告时，应按时间和所占版面收取费用（D）指定报纸在发布招标公告的同时，应如实抄送 “中国采购与招标网”14 下列各组工作内容中，其中全部属于招标师职业范围的是( )。2010 年真题（A）编制招标公告和招标文件、开标、评标、参与签订和验收合同（B）编制招标方案、招标文件及其合同条款、组
8、织开标和评标、参与签订和验收合同（C）编制招标文件及其工程量清单、组织开标和评标、参与签订和验收合同（D）编制招标公告和招标文件、组织开标和评标、签订合同并控制合同价格15 关于招标投标异议，下列说法正确的是( )。2013 年真题（A）投标人对依法必须进行招标项目的评标结果不满意的，可以不通过异议直接投诉（B）工程建设项目维权投标活动中，异议的受理人是有关行政监督部门（C）投标人认为招标投标活动不符合法律法规规定的，有权向招标人提出异议（D）在招标投标活动中有权提出异议的当事人不包括投标人以外的其他利害关系16 按照法律规范的渊源划分，机电产品国际招标投标实施办法属于( )。2012 年真题
9、（A）部门规章（B）行政法规（C）地方性法规（D）行政规范性文件17 在形成和订立招标投标合同时，如合同法与招标投标法对同一事项的规定不一致，应执行后者的规定，这体现了法律的( )。2010 年真题（A）纵向效力层级（B）横向效力层级（C）行政效力层级（D）时间序列效力层级18 住房和城乡建设部的规章与某省政府的规章关于工程施工招标的规定有冲突时，应( )。2011 年真题（A）优先适用住房和城乡建设部的规章（B）优先适用某省政府的规章（C）在各自权限范围内适用（D）由国务院裁决如何适用19 某招标代理机构招标师小赵在从业过程中，因违反招标投标法及其相关法律法规，受到招标投标行政监督部门警告，
10、并责令其改正。该招标投标行政监督部门给小赵的处理属于( ) 。2012 年真题（A）行政处分（B）行政处罚（C）刑事处罚（D）刑事责任20 招标投标法第 6 条规定：“依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标活动。”该规定体现了招标投标法的( ) 原则。2011 年真题（A）公开（B）公平（C）公正（D）诚实信用21 根据政府采购法对采购方式的规定，不属于政府采购采用的方式是( )。2010 年真题（A）邀请招标（B）竞争性谈判（C）议价（D）单一来源采购22 政府采
11、购货物采用邀请招标方式的，应当按规定发布( )，公布投标人资格条件。2011 年真题（A）邀请公告（B）招标公告（C）资格预审公告（D）投标邀请书23 某市行政机关使用财政性资金采购专业智能控制集成系统，该系统技术设计标准与要求难以确定，该项目采购最合适的采购方式是( )。2013 年真题（A）询价采购（B）邀请招标（C）竞争性谈判（D）单一来源采购24 根据民法通则，下列关于民事法律行为的无效情形中，错误的是( )。2010 年真题（A）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的（B）以合法形式掩盖非法目的的（C）显失公平的（D）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下
12、所为的25 因国际货物买卖合同和技术进出口合同产生的争议，该争议的诉讼时效期限是( )。2012 年真题 （A）1 年（B） 2 年（C） 4 年（D）5 年26 招标人拖欠招标代理服务费，可能导致诉讼时效中止的情形是( )。2009 年真题（A）招标代理机构提起诉讼（B）招标代理机构要求招标人支付（C）招标人同意支付（D）发生不可抗力27 关于行政复议申请的提出和管辖，下列说法错误的是( )。2013 年真题（A）县住房和城乡建设局做出的行政处罚，申请人可以向该县人民政府提出行政复议（B）设区的市工商管理局作出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议（C）县交通局作出的行政处罚，申请
13、人可以向该县所属市交通局提出行政复议（D）省人民政府做出的行政处罚，申请人可以向该省人民政府提出行政复议28 招标投标争议行政诉讼不适用的制度是( )。2012 年真题（A）回避制度（B）公开审理制度（C）调解制度（D）合议庭制度29 下列有关仲裁的事项中，不属于仲裁法规定仲裁协议应当具有的内容是( )。2014 年真题 （A）仲裁事项（B）选定的仲裁委员会（C）请求仲裁的意思表示（D）仲裁裁决的效力30 关于民事纠纷案件的执行，下列说法正确的是( )。2013 年真题（A）发生法律效力的民事判决，由第二审人民法院执行（B）申请执行当事人只能是原告（C）当事人提起上诉的，可以先按第一审判决申请
14、执行（D）仲裁裁决具有强制执行效力招标师（招标采购法律法规与政策）历年真题试卷汇编 2 答案与解析一、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。1 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 招标投标法实施条例规定了以下五种情形可以不进行招标：需要采用不可替代的专利或者专有技术；采购人依法能够自行建设、生产或者提供；已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设生产或者提供；需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；国家规定的其他特殊情形。【知识模块】 招标采
15、购概述2 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 投标人的下列违法行为将导致中标无效：投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的；投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的；投标者串通投标、抬高标价或者压低标价的；投标者相互勾结，以排挤竞争对手影响公平竞争的。【知识模块】 招标采购主要法律法规3 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 招标投标法适用主体范围很广泛，即只要在我国境内进行招标投标活动，无论哪类主体都要执行招标投标法。概括有两类主体：国内各类主体，既包括国家机关各级权力机关、行政机关和司法机关及其所属机构等，也包括国有企事
16、业单位、外商投资企业、私营企业以及其他各类经济组织，同时还包括允许个人参与招标投标活动的公民个人；在我国境内的各类外国主体，即指在我国境内参与招标投标活动的外国企业，或者外国企业在我国境内设立的能够独立承担民事责任的分支机构等。【知识模块】 招标采购主要法律法规4 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 招标是指招标人按照国家有关规定履行项目审批手续、落实资金来源后，依法发布招标公告或投标邀请书，编制并发售招标文件等具体环节。根据项目特点和实际需要，有些招标项目还要委托招标代理机构，组织资格预审、组织现场踏勘、进行招标文件的澄清与修改等。【知识模块】 招标采购主要法律法规5 【正确答案】 D
17、,E【试题解析】 A 项，政府采购法的调整对象范围是依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。BC 两项，政府集中采购目录和采购限额标准依照法律规定的权限制定。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。【知识模块】 招标采购主要法律法规6 【正确答案】 A,D【试题解析】 根据政府采购法第 31 条的规定，具备下列三种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用单一来源方式进行采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能
18、从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额 10的。【知识模块】 招标采购主要法律法规7 【正确答案】 C,E【试题解析】 民法通则第 135 条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为 2 年，法律另有规定的除外。合同法第 129 条规定，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为 4 年。本案不属于国际货物买卖合同或者技术进出口合同争议，应当适用普通诉讼时效期间即 2 年。有约定履行期限的债权请求权，以期限届满之日作为时效的起算点，本案从 2010 年3 月 31 日起算
19、2 年，2013 年 1 月 1 日已超过诉讼时效。诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。公民或者法人在其民事权利受到侵害的时候，在诉讼时效期间内不行使权利，就丧失了请求法院依照诉讼程序强制义务人履行义务的权利。关于诉讼时效的效力，我国采用胜诉权消灭说，即诉讼时效届满，权利人仅丧失胜诉权，而不丧失起诉权。【知识模块】 招标采购相关法律法规8 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，由于招标投标纠纷一般争议数额较大，且较为复杂，一般
20、都适用普通程序。第一审普通程序主要内容为：起诉和受理；审理前的准备；开庭审理；判决和裁定。【知识模块】 招标采购相关法律法规二、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。9 【正确答案】 B【试题解析】 在实践中，采购有很多种分类方法，通常意义的采购有以下几种分类：按照支付对价的方式划分，可以分为购买、租赁、委托、雇佣、交换等；按照选择交易主体的方式划分，可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等；按照采购主体划分，可以分为公共采购、企业采购和个人采购；按照交易主体的国别和采购标的的来源地划分，可以分为国内采购和国际采购；按照采购标的的属性划分，可分为工程采购、货物
21、采购和服务采购。【知识模块】 招标采购概述10 【正确答案】 A【试题解析】 A 项，按照招标投标法、招标投标法实施条例 和招标公告发布制度暂行办法规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。而对非必须进行招标的项目，招标人可以自由选择招标公告的发布媒介。【知识模块】 招标采购概述11 【正确答案】 B【试题解析】 招标投标法第 37 条第 5 款规定，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。机电产品国际招标投标实施办法规定，评标委员会成员名单在评标结果公示前必须保密。评标委员会和评标方法暂行规定第 45 条第 3 款规定，评标委
22、员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。【知识模块】 招标采购概述12 【正确答案】 D【试题解析】 财政部指定中国财经报、“中国政府采购网”和中国政府采购为全国政府采购信息的发布媒介。【知识模块】 招标采购概述13 【正确答案】 C【试题解析】 C 项，招标公告发布暂行办法 第 5 条规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。【知识模块】 招标采购概述14 【正确答案】 B【试题解析】 招标师是指经考试取得招标师职业资格证书，并依法注册后，从事招标活动的专业技术人员。招标师的执业范围包括：策划招标方案，组织实施和指导
23、管理招标全过程，处理异议，协助解决争议。具体包括编制招标公告或资格预审公告、招标文件及资格预审文件，招标文件澄清修改(其中技术规范、工程量清单以其他专业技术人员为主编制)、中标结果公示或者公告、中标通知书等；组织投标资格审查、现场踏勘、开标、评标活动；受理对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的异议答复等；协助招标人解决招标采购活动及其合同履行中的争议纠纷等。招标活动的咨询和培训。协助订立和管理招标合同。具体包括协助招标人参与合同的谈判和签订，配合招标采购合同管理、结算和验收。国家规定的其他招标采购业务。【知识模块】 招标采购概述15 【正确答案】 C【试题解析】 招标投标法第 65 条规定
24、，投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。招标投标法实施条例第 22、44、54 条规定，投标人对资格预审文件、招标文件、开标以及评标结果有不同意见的，应当先向招标人提出异议。该规定表明前述三个事项的投诉，提出异议是其前置程序，必须先提出异议，然后才能投诉。另外，在政府采购招标投标活动中，供应商有权依法向财政部门提起投诉，提起投诉前应依法进行质疑。【知识模块】 招标采购概述16 【正确答案】 A【试题解析】 国务院部门规章，是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职责的直属机构，可以根据法律和国务院的行政
25、法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定。国务院部门规章通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等作名称。如工程建设项目勘察设计招标投标办法、工程建设项目招标代理机构资格认定办法、机电产品国际招标投标实施办法等。【知识模块】 招标采购主要法律法规17 【正确答案】 B【试题解析】 在横向效力层级上，根据立法法的相关规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。因此，在同一层次的招标采购法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。如合同法对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均做出了一般性的规定；招标投标法对于招标投标程序、选
26、择中标人、签订合同等方面做出了一些特别规定。招标采购活动要遵守合同法的基本原则，更要执行招标投标法中的有关特别规定，严格按照招标投标法规定的程序和具体要求，签订中标合同。【知识模块】 招标采购主要法律法规18 【正确答案】 D【试题解析】 在招标采购活动中遇到规定不一致的情况时，根据立法法的有关规定，应当按照一定的原则处理，其中部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。【知识模块】 招标采购主要法律法规19 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未
27、构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的具体行政行为。行政处罚的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。【知识模块】 招标采购主要法律法规20 【正确答案】 B【试题解析】 招标投标法在总则第 5 条中明确规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。其中，公平原则即“机会均等”，要求招标人一视同仁地给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人。【知识模块】 招标采购主要法律法规21 【正确答案】 C【试题解析】 政府采购法第 26
28、 条规定，政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。【知识模块】 招标采购主要法律法规22 【正确答案】 C【试题解析】 政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于 7 个工作日。【知识模块】 招标采购主要法律法规23 【正确答案】 C【试题解析】 经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定
29、详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。【知识模块】 招标采购主要法律法规24 【正确答案】 C【试题解析】 根据民法通则第 58 条规定，下列民事行为无效：无民事行为能力人实施的；限制民事行为能力人依法不能独立实施的；一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；违反法律或者社会公共利益的；以合法形式掩盖非法目的的。我国合同法第 52 条和第 54 条第 2 款规定，一
30、方以胁迫手段订立的合同，在损害国家利益时，必然是确定无效的合同，而在未损害国家利益的情况下，则可经被胁迫方请求，由人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销。C 项，显失公平的民事行为属于可撤销的民事行为。【知识模块】 招标采购相关法律法规25 【正确答案】 C【试题解析】 合同法规定，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼的期限为 4 年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。【知识模块】 招标采购相关法律法规26 【正确答案】 D【试题解析】 民法通则第 139 条规定，在诉讼时效期间的最后 6 个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。第 140 条规定
31、，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。【知识模块】 招标采购相关法律法规27 【正确答案】 B【试题解析】 行政复议的申请人认为招标投标监督机构的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请。如果是对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向做出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。B 项，设区的市工商管理局作出的行政处罚，申请
32、人可以向该市人民政府或者省工商管理局提出行政复议。【知识模块】 招标采购相关法律法规28 【正确答案】 C【试题解析】 招标投标行政诉讼的审理，遵循以下几项基本制度：公开审理制度；合议庭制度；回避制度；不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。【知识模块】 招标采购相关法律法规29 【正确答案】 D【试题解析】 仲裁协议应包括以下内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。上述三项内容必须同时具备，仲裁协议才能有效。【知识模块】 招标采购相关法律法规30 【正确答案】 D【试题解析】 发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。不一定只有原告可以申请，但申请执行的必须是已经发生法律效力的判决裁定，因此一方上诉另一方不能申请执行。仲裁法第 62 条规定，当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。由此可知，仲裁裁决具有强制执行力。【知识模块】 招标采购相关法律法规
