1、综合模拟试卷 27 及答案与解析1 某采购中心受某医院委托，以公开招标方式采购彩色多普勒诊断系统设备。项目资金为财政资金，采购预算为 220 万元。该采购中心在政府采购网上刊登了招标公告，全文如下：招标公告项目名称：彩色超声诊断仪设备采购项目项目编号： 采购中心受 医院的委托，就下列货物和有关服务接受合格的国内投标人提交密封盖章的投标文件，有关事项如下：1招标内容如下：彩色多普勒超声诊断系统设备 2 套。 2供应商资格要求：(1)具备医疗器械经营许可证；(2)具有一定的经营规模和良好的经营业绩；(3)投标人为代理商时，必须取得产品制造商的授权书；(4)所投产品必须为全新完整的原装进口设备。3交
2、货日期：合同生效后一个月内4招标文件发售时间、地点：2007 年 2 月 19 日起至 2007 年 3 月 7 日止每日8：30 至 16：30(节假日除外)在 招标中心 505 室出售，售后不退。5招标文件售价：人民币500 元，如需邮购，另加邮费 50 元。6投标截止及开标时间：2007 年 3 月 8 日上午 9：30(北京时间)，逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不接受。7投标地点：采购中心五楼会议室( 市区 街 2 号)问题指出上述招标公告中存在的问题，并说明理由。1 某建筑群体工程批复的建设规模为：建筑面积 116876m 2，占地 32000m 2，由6 个单位工程组成，分别
3、为写字楼、饭店、康乐中心、配电室、室外游泳池和中心公园等组成，其中，写字楼、饭店地上十六层，康乐中心三层、配电室一层。招标人采用公开招标的方式进行工程设计招标。2 工程设计招标资格审查主要内容是什么?建筑方案招标一般采用哪几种方法审查?是否可以采取抽签、摇号等方式在通过审查的申请人中进一步确定投标人?为什么?3 针对本工程实际情况，设置资格审查因素和审查标准，并加以分析。3 某大学扩建项目，其建安工程投资额 30000 万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括 8 个单体建筑工程，分别为办公楼、1# 3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10kV 变电所和大门及门卫室等，
4、总建筑面积126436m2，占地面积 86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程施工作为一个标段，并采用资格预审组织发包，但不接受联合体申请。4 资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法? 确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查?5 施工招标资格审查有哪几方面内容?这些审查内容怎样进一步分解为审查因素?6 针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。7 怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。7 某公路工程全
5、长 44km。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为120km/h，路基宽度为 28m，桥涵设计汽车荷载采用公路 I 级。共分为 6 个标段，标段划分及主要工程内容见表。招标人拟对本项目施工进行公开招标，并组织资格审查。8 针对标段 l 一标段 6，分别选择资格审查方法；9 设置初步审查因素、详细审查因素，并对各因素审查标准进行分析，给出评审办法。9 某市群体高层住宅工程需要采购 16 部电梯，依据其技术要求分为三种品目，其对应的参数见表。招标人拟采用资格预审方式组织公开招标，要求投标人供货三个品目电梯、负责电梯安装与调试、使用过程中的维护与保养，同时在本市设有售后服务网点，能够在 2
6、4h 内进行应急维修，接受联合体资格预审申请。10 货物采购需要审查哪些因素?每个因素有什么作用?11 针对本项目，设置资格审查因素与审查标准，并进行分析。综合模拟试卷 27 答案与解析1 【正确答案】 本招标公告主要存在以下问题：(1)招标公告内容不完整，具体表现在： 招标公告没有公布采购人、采购代理机构的地址和采购项目联系人姓名和电话，投标人无法就招标项目相关事宜及时地与采购人和采购代理机构取得联系；未公布招标项目的用途； 未公布招标项目的性质或者简要技术要求。本项目属于政府采购项目，应该在招标公告中将政府采购项目简要技术要求或性质予以公布。(2)采用的招标方式不当。本项目采用的是国内公开
7、招标，投标人为国内制造商或代理商，不能采购到依法需要经过机电产品进出口管理部门出具“进口许可证” 才能进口的产品；如果财政部门批准其可以采购进口产品，则应采用国际招标方式。(3)招标公告要求 “所投产品必须为全新完整的原装进口设备” 不符合法律规定。采用国际招标的，不同国家的投标人和产品应当受到平等对待，同时招标人不得限制国内投标人和产品参加投标。(4)招标文件发售到投标截止时间不足 20 日。政府采购货物和服务招标投标管理办法第十六条和机电产品国际招标投标实施办法第二十七条都规定，采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人递交投标文件截止日止，不得少于二十日。本项目 2 月 19
8、日开始发售招标文件，3 月 8 日投标截止，共计只有 18 日(2 月份共 28 日) ，不符合法律对投标时间的规定。【试题解析】 招标公告是要约邀请，同时也是供应商了解采购信息的主要渠道。一般来讲，拟定招标公告应该注意以下方面：(1)招标公告内容必须完整。政府采购信息公告管理办法第十条规定，政府采购招标公告应包括以下内容：采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质； 供应商资格要求；获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价； 投标截止时间、开标时间及地点；采购项目联系人姓名和电话等；(2)招标公告所涉及的招标程序必须合法和符合项
9、目的实际需要；(3)招标公告所表述的内容必须明确和无歧义。同时，在采购进口机电产品时，应当注意国内招标和国际招标的区别和适用法规的不同。根据政府采购进口产品管理办法第二十五条和机电产品国际招标投标实施办法第八条，彩色多普勒诊断系统应该采用国际招标方式采购。【知识模块】 综合【知识模块】 综合2 【正确答案】 工程设计招标主要审查申请人：具有独立订立设计合同的权利；具有履行设计合同的能力，包括设计专业、技术资格和设计能力，资金、设备和其他物质设施配备状况，设计管理能力，设计经验、信誉和相应的从业人员；企业没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严
10、重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。建筑方案设计招标资格审查只能采用合格制，即通过或不通过资格审查。通过审查的申请人都具备投标资格，招标人不能采用抽签、摇号等方式限制投标人数量，因为抽签、摇号属于工程建设项目勘察设计招标投标办法(2 号令)第十四条规定的不合理方式。【知识模块】 综合3 【正确答案】 项目为一个群体建筑项目，其中包括大型公共建筑、配电及室外游泳池、中心公园等项目，资格审查过程分为初步审查和详细审查两个步骤。初步审查阶段主要进行一些形式与格式的评审，以减少审查的工作量，如这里的申请人名称、申请函、申请文件格式、申请唯一性以及法规对申请人的要
11、求等内容；详细审查针对参考答案(1)中一内容进行审查，如这里的营业执照、资质证书、设计负责人和主要专业负责人、设计业绩等，审查申请人是否具备设计合同的履约能力，企业经营状况和履约情况主要针对申请人以往的履约情况、信誉状况进行审查。对申请人履行合同能力审查标准的设置，主要依据项目的体情况，如对申请人资格要求中的园林工程乙级及以上专项设计资质、近三年 1 个以上园林工程设计业绩等，对设计负责人专业、人员执业资格、专业工作年限要求等，以保证请人有能力履行本合同。【试题解析】 工程设计招标一般涉及沙盘模型、展板、图册等技术类投标文件或资料，投标人成本支出比其他类投标成本支出大，资格审查的目的是衡量潜在
12、投标人是否具备合同的履约能力，以控制招标成本。工程设计招标资格审查主要包括：具有独立订立合同的权利； 具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，设计经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及因设计原因引起的重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。建筑工程方案设计招标投标管理办法第十六条明确规定，资格预审只有“过”与“不通过”之分，不得打分。工程建设项目勘察设计招标投标办法(2 号令)第十四条规定，凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标
13、；招标人不得以抽签、摇号等不合理条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标等，这些规定，应引起考生的重视。【知识模块】 综合【知识模块】 综合4 【正确答案】 资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。判断一个工程施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量
14、大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。采用资格预审的，可以采用两种办法确定通过资格审查的申请人名单，一种是合格制，即符合资格审查标准的申请人均通过资格审查；另一种是有限数量制，即审查委员会对通过资格审查标准的申请文件按照公布的量化标准进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到低的顺序确定通过资格审查的申请人名单；采用资格后审的，一般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。【知识模块】 综合5 【正确答案】 工程施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：具有独立订立施工合同的权利；具有履行施工合同的能力，包括专业、技术资格和
15、能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件，这五个方面，对应以下资格审查因素：分解为： A有效营业执照；B签订合同的资格证明文件，如合同签署人的资格等；分解为：A 资质等级证书、安全生产许可证；B财务状况；C项目经理资格；D企业及项目经理类似项目业绩；E企业信誉；F项目经理部人员职业执业资格；G主要施工机械配备；分解为： A投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或暂停；B 企业经营持续有效，即没有
16、处于被责令停业、财产被接管、冻结，破产状态；分解为： A近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为；B近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生；c近三年工程质量合格，没有因重大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示；法律、行政法规规定的其他资格条件。【知识模块】 综合6 【正确答案】 该项目特点是单位工程多、场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术。为了降低招标成本，招标人应采用有限数量制办法组织资格预审，择优确定投标人名单。资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分内容。【知识模块】 综合7 【正确答案】 对于资格预审过程中几个申请人得分相同的情形，招标人可以在资格预
17、审文件中增加一些排序因素，以确定申请人得分相同时的排序方法。例如，可以在资格预审文件中规定：依次采用以下原则决定资格预审申请人的排序：1)按照项目经理得分多少确定排名先后；2)如仍相同，以技术负责人得分多少确定排名先后；3)如仍相同，以近三年完成的建筑面积数多少确定排名先后；4)如仍相同，以企业注册资本金大小确定排名先后；5)如仍相同，由评审委员会经过讨论确定排名先后。【试题解析】 资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进
18、行审查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。两种方法审查的内容基本一致，仅是时间的先后，但招标成本支出截然不同。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。施工招标不同于其他类型招标：一般需要提供设计图纸，招标人成本支出较其他类项目招标大；除少数高尖端项目及项目处在一些特殊地域外，潜在投标人普遍掌握项目的施工工艺，潜在投标人较多；投标人需要组织人员编制工程预算、施工组织设计等文件，需要一定花费。这些特点，决定了一个施工招标项目是选择资格预审还是资格后审。
19、工程建设项目施工招标投标办法(30 号令)第二十条规定，施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：具有独立订立施工合同的权利； 具有履行施工合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。这五个方面的内容，构成了施工招标资格审查因素。【知识模块】 综合【知识模块】 综合8 【正确答案】 本项目设置的 6 个标段中，第 1、2 标段的工程内容均包含单座桥梁总长度超过 1000
20、m 的特大桥，相对第 36 标段的工程内容要复杂得多，因此对潜在投标人的选择应该更加严格，宜选择在施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等方面综合能力相对较强的潜在投标人，以满足工程的需要。综上所述，应对第 1、2 标的资格审查采用有限数量制资格审查方法。第 3 一 6 标段的工程均为常规的路基、桥涵、排水、防护工程，在施工技术方面无特殊要求，所以采用合格制资格审查方法即可。【知识模块】 综合9 【正确答案】 第 l、2 标段采用有限数量制资格审查方法，应首先设定通过资格预审的人数或分数，例如通过初步审查和详细审查的潜在投标人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前若干名通过资格预审；
21、或通过初步审查和详细审查的潜在投标人，综合得分的最低总得分值为某个分，如要求投标人得分60 分。只有综合得分超过规定的最低总得分值的潜在投标人才能通过资格预审。1)初步审查的标准设置可参考公路工程施工招标资格预审办法中的相关规定，例如初步审查的标准可包括下列内容：潜在投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；申请函有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章；申请文件符合“ 资格预审申请文件格式 ”的要求；提交资格预审申请文件的标段必须与购买资格预审文件的标段一致；申请文件签署情况符合资格预审文件的规定；潜在投标人的法定代表人身份证明或授权委托书符合资格预审文件的规定；申请文件正、副本
22、份数符合资格预审文件的规定等。2)详细审查标准的设置包括资质、业绩、设备、人员、财务、履约信誉等。资质：资质包括安全生产资质(即安全生产许可证)和施工企业资质两部分。a按照 安全生产许可证条例 规定，建筑施工企业实行安全生产许可制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。因此，应要求潜在投标人持有安全生产许可证。b应按照项目及标段划分情况，遵照建筑业企业资质等级标准的规定设置适当的施工资质要求，并应注意遵守交通运输部关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知的相关规定。根据以上规定本项目第 1、2 标段要求潜在投标人具备公路工程施工总承包一级及其以上资质，同时具备桥梁工程
23、专业承包一级资质；第 36 标段具备公路工程施工总承包一级及其以上资质。业绩应根据标段工作内容合理设置类似工程施工业绩要求，既有效地选择具有较好业绩条件的单位，又不至于过多限制潜在投标人的数量。同时，应要求潜在投标人提供业绩证明材料并对业绩的认定做出规定。人员：应按照工程内容设置专业要求、按照工程量设置数量要求、按照工程技术难度设置资历要求等设置人员的强制性资格条件。设备：根据设计图纸上明确的招标工作内容、工作量和各类结构物的结构形式等确定主要设备的强制性资格条件，不宜太多太细。财务：财务强制性资格条件一般包含以下几个方面：a潜在投标人近三年年平均营业额，可按照标段估算合同金额 (万元)合同预
24、计工期(年)的 2 一 3 倍设置；b潜在投标人出具的用于申请本合同的银行贷款信用额度(资格预审文件应给出详细的信贷证明格式，格式中应明确信贷证明的最短有效期)，可按照标段估算合同金额(万元)合同预计工期(年) 的 20设置；c潜在投标人最近一年流动资产与流动负债的比率，该比率一般设置为不小于1。履约信誉：应依据 工程建设项目施工招标投标办法 (30 号令)第二十条规定的“(四) 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题” 和公路工程施工招标资格预审办法第三十三条规定的“(五 )潜在投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；(六)潜在投标人没有正
25、受到取消投标资格的行政处罚；(七)潜在投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。”设置履约信誉强制性资格条件。质量目标、工期目标、安全目标：一般应规定潜在投标人承诺的质量目标、工期目标(包括总工期、节点工期)、安全目标均满足本标段的工程具体要求。3)对于通过了初步审查和详细审查的资格预审申请文件评分采用百分制，评分因素和权重分值划分如下：类似工程施工经验，分值范围 15 一 25； 财务能力，分值范围 1020；拟投入本标段的主要机械设备，分值范围 10 一 20； 拟投入本标段的主要人员资历，分值范围 15 一 25；初步施工组织计划，
26、分值范围1015；履约信誉，分值范围 15 一 25。招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分(如有) 及确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100 分。各评分因素得分均不应低于其权重分的 60，且各评分因素得分应以审查委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。根据公路工程施工招标资格预审办法的规定，潜在投标人应在资格预审申请文件中根据招标人提供的招标图纸编制初步施工组织计划并将其作为综合评分的评分因素之一，下面详细介绍一下公路工程施工招标资格预审文件中要求的初步施工组织计划。初步施工组织计划包括质量保证体
27、系、安全管理措施等内容，初步施工组织计划一般宜控制在 5000 字以内，初步施工组织计划的内容如下所示：施工组织机构、施工总平面布置图、施工总体进度计划表；质量目标、工期目标 (包括总工期、节点：期) 、安全目标； 对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程；保证措施，包括质量体系与保证措施、工期保证措施、人员安排与保证措施、安全生产保证措施、环境保护、水土保持、施工后期的场地恢复措施、支付保障措施(有关农民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施)等。例如将初步施工组织计划的评分分值设定为 15 分，可将其细分为质量目标、工期目标、安全目标 5 分、对项目重点、
28、难点工程的理解及施工方案、工艺流程 5 分、各项保证措施 5 分，并根据潜在投标人制定的各项目标的可行性，对项目重点、难点工程的理解及施工方案、工艺流程的合理性、可行性，各项保证措施的合理性、可行性进行综合评分。标段 36 采用合格制资格审查方法，初步审查和详细审查的标准和方法同上述有限数量制资格审查方法，仍应要求潜在投标人在资格预审申请文件中编制初步施工组织计划，并满足资格预审文件的要求，但无需对其进行综合评分。如果招标人允许 1 个潜在投标人可以申请多个标段、并且可通过多个标段资格预审以及可以中多个标段，应要求潜在投标人首先具备申请相应标段所要求的资质，按所申请标段要求提供完全不同的人员队
29、伍和设备，财务指标(一般指银行信贷额度和年平均营业额)应同时满足若干个标段的累计要求，且应根据工程项目各个标段工程内容的不同，编制不同的初步施工组织计划。如果只允许中 1 个标，应允许潜在投标人在其所申请的各标段提供的人员和设备可以重复。【试题解析】 根据工程建设项目施工招标投标办法(30 号令)第十七条的规定，资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后，由评标委员会对投标人进行的资格审查。资格预审适用于工程规模较大，技术较复杂，且潜在投标人数量较多的项目，公路工程主体工程施工招标一般应采取资格预审；公路工程附属设施以及工程规模较小
30、、技术较简单、工期特别紧的工程或潜在投标人数量较少的公路项目，招标人可根据工程实际情况，采取资格后审。公路工程施工招标资格审查一般采用合格制或有限数量制。招标人可根据工程特点和潜在投标人的数量选择合适的审查方法。采用合格制评审办法的，招标人应按照标段内容和特点，对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力和履约信誉等资格条件，制定强制性的量化标准。只有全部满足强制性资格条件的潜在投标人才可通过资格审查。评审结论分“通过”和“未通过”两种。采用有限数量制审查方法的，招标人应对潜在投标人的施工经验、财务能力、施工能力、管理能力、施工组织和履约信誉等资格条件，制定可以量化的评分标准，并明确通
31、过资格审查的潜在投标人数量或最低总得分值。只有综合得分在资格预审文件中规定的前若干名潜在投标人或总得分超过规定的最低总得分值的潜在投标人才能通过资格审查。综合评分法采用百分制，评分内容和权重分值划分如下：类似工程施工经验，分值范围 1525；财务能力，分值范围 1020；拟投入本标段的主要机械设备，分值范围 l020；拟投入本标段的主要人员资历，分值范围 1525；初步施工组织计划，分值范围 1015；履约信誉，分值范围 15 一 5。 有关法律未对 1 个潜在投标人可以申请几个标段、可以通过几个标段资格预审以及可以中几个标做出限制性规定，一般由招标人根据标段划分情况以及潜在投标人数量等因素确
32、定。如果只允许中 1 个标段，应允许潜在投标人在其所申请的各标段提供的人员和设备可以重复；如果允许中不只 1 个标段，应要求潜在投标人按所申请标段要求提供完全不同的人员队伍和设备，财务指标(一般指银行信贷额度和年平均营业额)也应同时满足若干个标段的累计要求。【知识模块】 综合【知识模块】 综合10 【正确答案】 货物招标资格审查的目的是审查供应商履行合同的能力，主要包括具有独立订立供货合同的权利； 具有履行合同供货能力，包括货物生产制造许可、生产制造、出厂检验、运输、交验等；产品信誉和售后服务等； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标、严重违
33、约及重大产品质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。对于附带安装、调试与维护的合同，还需要审查其安装、调试与维护资格。这些审查内容细化成审查因素如下：分解为： a有效营业执照； b签订合同的资格证明文件，如合同签署人资格、代理商具有制造商的唯一授权等；分解为： a产品生产制造许可证； b产品鉴定；c质量管理体系、验收标准与质量控制；d产品包装与出厂检验；e交货方式与现场验收，即成品交货还是半成品交货，最终组装质量与验收。分解为： a产品信誉； b售后服务，即返修率与服务网点的设置。分解为： a投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或暂停；b企业经营持续有效，即没有处于被责令
34、停业、财产被接管、冻结，破产状态；分解为： a近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为；b近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生；c近三年产品质量合格，没有因重大产品质量问题受到通报；法律、行政法规规定的其他资格条件。【知识模块】 综合11 【正确答案】 资格审查标准分为初步审查标准和详细审查标准两部分内容。这当中，初步审查因素主要是针对申请人资格申请的一些形式审查；详细审查因素则针对申请人电梯生产许可、制造、安装以及质量验收等提出的。其中，营业执照、生产许可证及产品质量鉴定等，主要审查申请人独立签订合同的权利、所生产电梯是否通过了相关鉴定，得到了相关管理部门生产许可；审查产品质
35、量管理的目的，在于审查申请人在电梯制造过程中的质量管理体系及相应过程质量控制；产品信誉和售后服务则审查电梯质量和申请人的社会信誉评价，进而衡量产品的可靠性与售后服务；投标资格、企业经营权、投标与合同履约行为等因素，考核申请人以往投标及履约行为。本项目由于要求中标人进行电梯安装与调试、维护与保养等工作，依据建设管理规定，增加了电梯安装资质和安全生产许可证作为审查因素，进而判断申请人是否具备这两项必备条件。【试题解析】 货物采购招标资格审查，主要审查投标人以下内容：具有独立订立供货合同的权利；具有履行合同供货能力，包括货物生产制造许可、生产制造、出厂检验、运输、交验等；产品信誉和售后服务等； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；在最近三年内没有骗取中标、严重违约及重大货物质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。对于附带安装与调试的采购，还需审查投标人安装、调试与维护能力。这些审查内容，构成招标人对供应商与代理商的资格审查因素，确保投标人中标后能够如约履行合同。资格审查办法中，应针对以上六个方面进一步细化，以便于资格审查委员会审查。【知识模块】 综合
