1、全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本原则与基本制度）模拟试卷 2 及答案与解析一、简答题1 简述环境费的含义。二、论述题2 试述环境费制度的特征。3 试述目前中国自然资源法律规定对生态破坏的治理措施及其适用范围。三、填空题4 政府在制定全国主体功能区规划时必须考虑将_、_、_、资源、_。5 全国主体功能区规划将国土空间划分为_、_、_、_。6 设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的_有关规划应当进行环境影响评价的综合性规划。7 根据规划环境影响评价条例第 2 条的规定，应当进行环境影响评价的综合性规划包括_。8 应当进行环境影响评价的综合性规划的情形包括_、_、_。9 应
2、当进行环境影响评价的专项规划的情形包括_、_。10 最全面、详细的环境影响报告书的内容应当包括_、_、_、_、_。11 (2011 年 10 月) 我国环境影响评价法规定对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其具体规定包括_、_、_。12 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环保部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由_审批。13 (2008 年 10 月) 依照我国环境影响评价法的规定，建设项目环境影响评价文件由国务院环保部门负责审批的是_、_、_、_。14 公众参与环境评价坚持的原则包括_、_、_、_。15 根据建设项目环境管理保护条例规定，对建设项目投入试生
3、产超过_个月而未申请环境保护设施竣工验收的，由审批环评文件的环保部门责令限期改正或办理环境保护设施竣工验收手续。16 (2009 年 10 月) 由我国首创的防止新污染产生的法律制度是_。17 “三同时”制度包括_ 、_、_。18 环境公课的确定以_为原则。19 环境受益费的确定_为原则。20 如果仅以排污行为为限，环境税一般包括_、_、_、_、_。21 我国征收排污费制度经历了从_到_的思路转变。22 排污费主要包括_、_、_、_、_23 (2009 年 10 月) 依照排污费征收使用管理条例的规定，排污者可以申请减缴或免缴排污费的情形是_。24 陆生野生动物资源保护管理费由_级以上林业部门
4、向经批准出售、收购、利用的国家一、二级保护野生动物或其产品的供货方收取。25 环境保护的鼓励措施通常是通过_方法实现的。26 环境与资源保护法上的治理、恢复与补救制度，是指当环境利用行为造成环境污染或生态破坏时而对行为人采取的以_为中心的行政命令措施。27 时至今日，限期治理逐步演变为一种_法律责任形式。28 限期治理的对象包括_、_、_。29 对限期治理但逾期未完成治理的企业事业单位，可以采取以下措施：_、_、_。30 对限期治理但逾期未完成治理的企业事业单位，责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭，须报_批准。31 限期治理的期限最长不超过_年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政
5、府批准，责令关闭。32 初报实行_小时报告制。33 突发环境事件的报告包括_、_、_。34 国家突发环境事件应急预案规定了_、_、_、_、_等机制。35 (2008 年 10 月) 国家突发环境事件应急预案将突发环境事件分为_、_、_。全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本原则与基本制度）模拟试卷 2 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 环境费是对所有环境收费的统称，指国家或者其他公法人团体以治理污染和改善环境为目的，依法向环境利用行为人收取的与其行为相对等的金钱。在各国环境立法上，环境费通常表现为环境规费、环境公课、环境受益费等形式。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本
6、制度二、论述题2 【正确答案】 (1)环境费的主体具有特定性。征收者为依法代表国家或地方专门行使环境管理的公权力机关或其他公法人团体；缴纳者则为特定的、基于公权力关系而从环境获益的环境利用行为人，其他人则无需担负此种缴费义务。(2)环境费的属性具有补偿性。根据公平原则和受益者负担原则，环境利用行为人所支付的，金钱属于补偿其利用环境而造成环境利益损失的恢复和治理成本，这也是环境费与国家税赋的最大不同点。因此，对其数额的衡量应当以与环境利益损失相当为原则，目的在于实现社会公正。(3)环境费的用途具有确定性。环境费只能由征收者依法专门适用于以环境保护为目的的相关领域。【知识模块】 环境与资源保护法的
7、基本原则与基本制度3 【正确答案】 目前中国自然资源法律规定的治理措施及其适用范围主要包括两类。(1)限期治理，即环境利用行为人违反法律规定开发利用自然资源，造成自然环境的使用功能降低而依法应当承担的治理责任。其主要适用于在一定期限内通过治理措施可以迅速恢复的自然环境与资源破坏区域，在水土保持、草原、防沙治沙与土地等法律中都有限期治理的规定。(2)综合治理和专项治理，即国家或地方政府依照环境与资源保护计划的安排，通过投入专门的治理资金等对生态破坏实行的治理。综合治理是指将治理对象和措施纳入国家国土整治计划或土地利用总体规划，由国家投入资金对生态破坏施行的大规模、长时期的整治活动。专项治理是指由
8、各级政府在确定的环境保护与自然资源保护计划时期内，将环境退化或生态破坏地区纳人该计划所划定的治理区，有目的地从事治理活动的政府行为。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度三、填空题4 【正确答案】 产业分布 空间 人 环境相协调【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度5 【正确答案】 优化开发 重点开发 限制开发 禁止开发【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度6 【正确答案】 土地利用【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度7 【正确答案】 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开
9、发利用规划【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度8 【正确答案】 国务院有关部门编制的土地利用的有关规划 设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的土地利用的有关规划 区域、流域、海域的建设、开发利用规划【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度9 【正确答案】 国务院有关部门编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划 设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度10 【正确答案】
10、 建设项目概况 建设项目周围环境现状 建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 建设项目环境保护措施及其技术、经济论证 建设项目对环境影响的经济损益分析【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度11 【正确答案】 可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度12 【正确答案】 共同的上一级环保部门【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度13 【正确答案】 跨省、自治区、直辖市界区的项目 涉及核设施、绝密工程等
11、特殊性质的建设项目 国务院审批的建设项目 国务院授权有关部门审批的建设项目【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度14 【正确答案】 平等 公开 广泛 便利【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度15 【正确答案】 3【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度16 【正确答案】 “ 三同时 ”制度【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度17 【正确答案】 同时设计 同时工 同时投产并使用【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度18 【正确答案】 补偿环境损害【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度19 【正确答案】 以效益成本比【知识模
12、块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度20 【正确答案】 碳排放税 二氧化硫排放税 化学需氧量排放税 生物需氧量排放税 重金属排放税【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度21 【正确答案】 超标排污收费 达标收费、超标违法【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度22 【正确答案】 废气排污费 污水排污费 海洋石油勘探开发超标排污费 危险废物排污费 噪声超标排污费【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度23 【正确答案】 遇有不可抗力和其他突发事件遭受重大直接经济损失的【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度24 【正确答案】 省【知识模块】 环境与
13、资源保护法的基本原则与基本制度25 【正确答案】 市场【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度26 【正确答案】 恢复【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度27 【正确答案】 行政【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度28 【正确答案】 严重污染环境的排污单位 国务院、国务院有关主管部门划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域 省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度29 【正确答案】 加收超标准排污费 罚款 责令停业、关闭【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度30 【正确答案】 国务院【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度31 【正确答案】 一【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度32 【正确答案】 1【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度33 【正确答案】 初报 续报 处理结果【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度34 【正确答案】 预防和预警 应急响应 应急保障 后期处置 责任追究【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度35 【正确答案】 突发环境污染事件 生物物种安全环境事件 辐射环境污染事件【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度
