1、领导体制同步练习试卷 3 及答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 一般来说，在同一个组织系统中，领导层次和领导幅度的关系是（A）正比关系（B）没有关系（C）反比关系（D）线性关系2 执行机构要很好地完成任务，必须围绕的重点是（A）增强凝聚力（B）抓好目标激励（C）抓好文化建设（D）提高执行力3 领导者直接有效地指挥下级的数量是指（A）领导规模（B）领导层次（C）领导等级（D）领导跨度4 上层建筑中政治制度的核心内容是（A）领导体制（B）政治经济（C）文化（D）思想作风5 连接领导主体
2、与领导客体的纽带和桥梁的是（A）领导体制（B）领导主题（C）领导客体（D）领导手段6 领导体制作为领导活动中领导权限划分和领导机构设置的制度体系。本质上是一种（ ）的重要方式。（A）领导资源配置（B）领导权力配置（C）领导结构体制（D）领导价值利益二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。7 我国现行领导体制的本质特征包括（A）人民群众的主人地位（B）共产党的领导核心作用（C）中央集权的统一领导和管理（D）组织机构的合理设置（E）分权领导和管理8 共产党的领导主要是实行（A）政治领导（B）组织
3、领导（C）行为领导（D）思想领导（E）集权领导9 社会主义政治体制和领导体制的主要特征是坚持（ ）、（ ）和（ ）的统一。（A）中央集权（B）党的领导（C）人民当家做主（D）依法治国（E）政治领导10 领导组织机构设置不合理的主要问题包括职责交叉比较普遍，其主要表现为（A）部门之间条块分割（B）组织机构分工过细（C）临时性机构过多过滥（D）领导权责不清（E）领导体制路径依赖现象十分严重11 领导体制改革的原则包括（A）法治原则（B）公正原则（C）系统性原则（D）效率性原则（E）民主性原则12 领导体制改革必须以维护和实现最广大人民群众的根本利益为宗旨，从国家（ ）、（ ）、（ ）出发，统筹兼顾
4、，谋划未来。（ ）（A）长远利益（B）组织利益（C）根本利益（D）全局利益（E）人民利益13 解决党政关系的规范化应从“分” 于“合”两个方面入手。其中 “分”包括（A）党政职能分开（B）党政作用方式分开（C）党政组织形式分开（D）党政领导分开（E）党政权力分开14 领导系统中组织机构设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循的原则有（A）平衡（B）精简（C）统一（D）效能（E）公平三、简答题每小题 5 分15 简述领导体制的主要内容。16 简述影响领导层次和领导幅度之间关系的因素。17 简述监督机构的主要任务。18 简述分离制的优缺点。四、论述题每小题 12 分19 作为领导制
5、度体现形式的领导体制，其重要作用主要体现在哪些方面?20 论述我国现行领导体制的主要问题。21 论述领导体制改革的内容。五、案例分析题22 领导体制是国家政治体制的重要组成部分，是有关领导活动的制度框架，规范和制约着领导行为，在整个领导活动中具有决定性意义。要实现科学化和高效化的领导，必须建立科学的领导体制，加强对领导体制的研究。请结合上述材料，谈谈你对领导体制的含义的理解和认识。领导体制同步练习试卷 3 答案与解析一、单项选择题每小题 1 分，在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1 【正确答案】 C【知识模块】 领导体制2
6、 【正确答案】 D【知识模块】 领导体制3 【正确答案】 D【知识模块】 领导体制4 【正确答案】 A【知识模块】 领导体制5 【正确答案】 A【知识模块】 领导体制6 【正确答案】 A【知识模块】 领导体制二、多项选择题每小题 2 分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。7 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 我国社会主义领导体制的本质特征主要表现在：人民群众的主人地位、共产党的领导核心作用、中央集权的统一领导和管理。【知识模块】 领导体制8 【正确答案】 A，B，D【试题解析】 共产党的领导并不意味着要包揽包办
7、一切和指挥控制一切，主要是实行政治领导、组织领导、思想领导。【知识模块】 领导体制9 【正确答案】 B，C ，D【试题解析】 坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的统一，是社会主义政治体制和领导体制的主要特征。【知识模块】 领导体制10 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 领导组织机构设置不合理还表现在职责交叉比较普遍，主要表现在三个方面：部门之间条块分割、组织机构分工过细、临时性机构过多过滥。【知识模块】 领导体制11 【正确答案】 A，B，C，D，E【试题解析】 领导体制改革是一项艰巨而复杂的系统工程，需要遵循这些原则：法治原则、公正原则、系统性原则、效率性原则、民主性原则。【知识模块】
8、 领导体制12 【正确答案】 A，C，D【试题解析】 领导体制改革需要遵循民主性原则，必须以维护和实现最广大人民群众的根本利益为宗旨，从国家长远利益、根本利益、全局利益出发，统筹兼顾，谋划未来。【知识模块】 领导体制13 【正确答案】 A，B，C【试题解析】 党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题，要解决这个问题，应从“从”与“合”两个方面入手。其中“分”包括三个方面：党政职能分开、党政作用方式分开、党政组织形式分开。【知识模块】 领导体制14 【正确答案】 B，C ，D【试题解析】 领导组织机构设置的合理化需要符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循精简、统一、
9、效能的原则。【知识模块】 领导体制三、简答题每小题 5 分15 【正确答案】 领导体制概括地说主要包括以下五个方面的内容：(1)领导组织的原则：目标性原则。 统一性原则。适应性原则。高效性原则。(2)领导组织结构：直线型领导结构。 职能型领导结构。 复合式型领导结构。矩阵型领导结构。事业部式领导结构。 (3)领导的层次与跨度；(4)领导权限与职责的划分；(5)领导干部的管理制度。【知识模块】 领导体制16 【正确答案】 (1)工作任务的性质。(2) 工作内容的难易程度与近似程度。(3)组织成员素质水平。(4)领导者能力状况。(5) 组织文化的凝聚力。(6)领导信息系统和技术的先进程度。【知识模
10、块】 领导体制17 【正确答案】 监督机构的主要任务是：对领导决策和实施进行监察和督导，及时发现偏离目标的倾向和行为，向领导决策机构提出预警意见和纠偏建议，由法律授权或接受组织委托查处责任，保证决策制定的正确和执行的准确无误。监督机构作用的正常发挥必须具备两个条件：一是能够依法独立行使监督职权；二是监督者作风正派、公正无私，并有秉公执法、善于监督的能力。【知识模块】 领导体制18 【正确答案】 分离制的优点在于：权力比较分散，可以使不同的组织机关各司其职，各尽其能，发挥其主动性、积极性；有利于各机关之间相互监督制约，防止专断滥权；也：行利于各机关之间彼此竞争，有利于人才的成长发展。其缺点在于：
11、容易导致各自为政、各行其是、政出多门、重复劳动、浪费资源、推委责任等问题，容易产生机构重叠、权力冲突、监督协调困难的问题，影响整体利益。【知识模块】 领导体制四、论述题每小题 12 分19 【正确答案】 (1)领导体制是领导活动有序开展的制度保障；(2)领导体制是实现领导目标的重要手段；(3)领导体制从根本上制约着领导主体；(4)领导体制从根本上决定着领导绩效；(5)领导体制关系到组织的前途命运。【知识模块】 领导体制20 【正确答案】 改革开放以来，我国领导体制改革取得了许多突破和进展，但与社会主义市场经济体制还不完全适应，与政治、经济、社会、文化诸方面的迅速发展相比具有明显的滞后性，还存在
12、着以下主要问题：(1)领导权力过于集中。权力过分集中且缺乏刚性的监督制约是我国领导体制的最主要的弊端，也是衍生其他问题的根源。(2)组织机构的设置不尽合理。我国领导体制的另一个弊端，就是组织机构的层次与管理幅度设置的不科学。领导组织机构设置不合理还表现在职责交叉比较普遍。这主要表现在三个方面：部门之间条块分割，矛盾较多，难以协调合作。组织机构分工过细，造成职责不清或职责交叉。例如新闻、出版社、文化、广播、电视部门关于音像制品的管理，土地、建设、城市规划部门关于房地产的管理，电力、水利部门关于小水电的管理，公安、交通部门关于道路交通的管理，劳动、民政部门关于人力资源的管理等，都不同程度地存在着职
13、责不清、关系不顺的问题，导致好管的事都想管，难管的事都不管的现象，形成管理重复或管理盲区。临时性机构过多过滥，裁撤不及时，管理不规范。(3)领导体制建设滞后。与其他体制改革比较而言，我国领导体制建设明显滞后。这主要表现在两个方面：领导法规的缺失。到目前为止，我国仍然缺少完备的自上而下的领导法律与领导责任制，领导机构的职责职权界限缺乏明确的规定，领导活动缺乏法定程序规定，人治现象比较严重。缺乏健全完善的领导干部管理法规，尚未形成一整套科学系统的领导人员的考核、录用、奖惩、任期、监督的法律规范。领导体制路径依赖现象十分严重。领导体制具有超稳定的特点，已经成为领导制度创新的障碍，也成为领导体制改革的
14、深层次问题，领导体制改革举步维艰、进展缓慢，已经明显不适应经济全球化和社会发展的需要，领导制度建设任重而道远。【知识模块】 领导体制21 【正确答案】 领导体制改革是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素多，内容复杂。就目前和今后一段时期来说，其主要内容包括以下几个方面：(1)领导权限划分的科学化。领导权限划分是领导体制的核心问题。科学划分领导权限包括党政权限的划分，党和人大、政协机关的权限划分，国家行政机关横向和纵向的权限划分，中央和地方党政机关的权限划分，政府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。(2)党政关系的规范化。党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题。
15、解决这个问题，应从“分” 与“合”两个方面入手。(3)领导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领导职能的组织实体，只有机构设置合理，领导工作才能有序有效地进行。领导系统中组织机构的设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循“精简” 、“统一”、“ 效能”的原则。所谓“精简”，即根据领导工作的需要，建立起精干有力的领导班子和组织机构，克服机构臃肿、人浮于事的弊端。所谓“统一” ，即领导系统指挥统一，组织机构目标一致，职责清晰，有机配合，运转协调，克服机构重叠、职责交叉的弊端。所谓“效能” ，即领导系统中组织机构设置得当，运转灵敏高效；组织成员适应岗位需要，充分履行职责，工作效果良好
16、；各种资源配置合理，运行成本节约，克服组织运转不畅、工作效率低下的弊端。(4)领导制度建设的法制化。领导体制中制度建设包括十分丰富的内容。从宏观上看，包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度、政企关系的制度、领导干部任用与管理制度、党政机关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。从微观上看，包括领导权力的运行监督制度、领导班子建设制度、现代企业制度、基层组织制度、各种具体的领导工作制度等。领导体制改革的制度化也属于制度建设的范围。【知识模块】 领导体制五、案例分析题22 【正确答案】 “ 体制” 一词在 辞海中的解释是指国家机关、企业和事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、
17、制度、方法、形式等的总称。而现代汉语词典把“体制” 解释为“国家机关、企业、事业单位等的组织制度”。领导体制就是指组织系统中以领导权限划分为基础的机构设置及其相互关系等方面的规则体系。领导体制、领导制度、领导机制三者之间有着一定区别。领导体制是宏观意义上的领导制度的体现形式，而微观意义上的领导制度基本等同于领导体制。与根本的领导制度相比较，领导体制属于较低层次，要服从服务于领导制度，是领导制度的具体化和运行规则。领导体制具有较大的灵活性和多样性。领导制度具有一定的阶级性，而领导体制则是中性的，其工具性比较突出。各个国家在建立和稳定根本领导制度的同时，都在不断地探求科学化的领导体制，对现行的领导体制进行改革和完善。我国不断进行各项领导体制改革的理论依据也正在于此。领导机制则是领导体制的运行过程和模式。为此，我们把领导体制界定为：社会组织为了实现领导职能，在领导权限划分基础上所进行的机构设置、人员配置以及用以规范领导活动方式的制度体系。【知识模块】 领导体制
