1、第15课时 我国的人民代表 大会制度,-2-,-3-,一,二,一、人民代表大会:国家权力机关 考点1 人民代表大会是我国的国家权力机关(a识记) 中华人民共和国的一切权力 属于人民 。人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会 和 地方各级人民代表大会 。广大人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家的权力,决定全国和各级地方的一切重大 事务,并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。,-4-,一,二,考点2 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权(b理解重点) 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会比
2、较,-5-,一,二,-6-,一,二,考点3 人大代表的法律地位、义务和权利(b理解重点) 1.法律地位:人大代表是国家权力机关的组成人员。 2.产生:我国各级人大代表由民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出),县及县以下的人大代表由选民 直接选举 产生。 3.义务:人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。 4.权利:主要有审议权、表决权、 提案权 和 质询权 。,-7-,一,
3、二,二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度 考点4 人民代表大会制度的含义和基本内容(a识记) 1.含义:是按照 民主集中制 原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。 2.基本内容:国家的一切权力 属于人民 ;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由 人民代表大会 产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行 民主集中制 的组织和活动原则;等等。,考点5 民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(b理解难点) 1.我国人民代表大会制度的组织和活动原则: 民主集中制 。(民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度),-8-,
4、一,二,2.主要表现 (1)在 人大与人民 的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。 (2)在 人大与其他国家机关 的关系上,人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。 (3)在 中央和地方国家机构 的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。,-9-,一,二,考点6 人民代表大会制度的优势(b理解) 1.人民代表
5、大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,能有效地体现和维护人民当家作主。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。 2.人民代表大会制度的优越性:它保障了人民当家作主;它动员了全体人民投身于社会主义建设;它保证了国家机关 协调高效 运转;它维护了国家统一和民族团结。,-10-,一,二,3.实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。 4.要坚定制度自信,坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必
6、须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。,-11-,一,二,一、人民代表大会与人大代表的职权 1.人民代表大会的性质:人民行使国家权力的机关。 我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下:,-12-,一,二,2.人民代表大会的职权,-13-,一,二,注意 人大听取审议政府工作报告、财政预算及执行报告、法院工作报告、检察院工作报告等,属于人大行使监督权,而表决通过这些报告属于人大行使决定权。 全国人大行使最高立法权(全国人大行使的四项权力前均可加“最高”二字,全国人大常委会及地方各级人大职权的前面不能加“最高”二字
7、),全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。,-14-,一,二,3.人大代表,-15-,一,二,-16-,一,二,-17-,一,二,易错提醒区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利 人大代表的权利包括审议权、表决权、提案权、质询权。人大代表的权利,由人大代表个人行使,人民代表大会这一国家权力机关不能行使。 人民代表大会的职权包括立法权、决定权、任免权、监督权。人民代表大会的职权,由人民代表大会这一国家权力机关行使,人大代表个人不能行使。 公民的政治权利包括选举权和被选举权、政治自由、监督权等。人大代表在生活中可以行使公民权利,
8、而公民不能行使人大代表的权利。,-18-,一,二,【重点过关1】(2017浙江绍兴3月选考模拟)十二届全国人大第二十五次会议表决通过了中华人民共和国环境保护税法,并于2018年1月1日起施行,此环保税法走过了6年立法之路、历经两次审议。这一做法体现了全国人大行使( ) A.表决权 B.审议权 C.立法权 D.决定权,答案,解析,-19-,一,二,二、人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制,-20-,一,二,-21-,一,二,-22-,一,二,【重点过关2】(2018浙江金华十校高三9月模拟)全国人大每年都要审议并表决最高人民法院、最高人民检察院的工作报告和国务院的政府工作报告。这说明( )
9、 全国人大是最高国家立法机关 全国人大是最高国家权力机关 民主集中制是人民代表大会制度的组织活动原则 “一府两院”都是全国人民代表大会的职能部门 A. B. C. D.,答案,解析,-23-,易失分点1,易失分点2,易失分点3,易失分点4,易失分点5,易失分点1 人民代表大会是最高国家权力机关。 【试练】 第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过了新环保法修订草案,宣示了“经济社会发展与环境保护相协调”的环境优先思想,实现了从“政策法”到“实施法”的转变,是中国环境立法史上的又一重要里程碑。这表明( ) A.人民代表大会是最高国家权力机关 B.全国人大常委会依法行使最高监督权 C.人大
10、常委会决定我国的一切重大问题 D.我国立法能够与时俱进,体现时代要求,答案,解析,-24-,易失分点1,易失分点2,易失分点3,易失分点4,易失分点5,易失分点2 对人大立法权与决定权的区分。 【试练】 十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。这是我国15年来首次修改立法法。修改后的立法法关于授予设区的市地方立法权、规范授权立法、明确税收法定原则等六大亮点引发关注。关于材料认识正确的有( ) 全国人民代表大会行使决定权 全国人民代表大会是最高国家权力机关 全国人民代表大会以遵守宪法和法律为活动准则 全国人民代表大会行使立法权 A. B. C. D.,答案,解析,-25-,易失分点
11、1,易失分点2,易失分点3,易失分点4,易失分点5,易失分点3 对人大职权与人大代表职权的区分。 【试练】 财政教育经费投入不足,是长期以来制约我国教育事业发展的一个重要因素。面对这一问题,假如你是人大代表,你可以( ) A.行使立法权,完善有关财政教育经费投入的法律法规 B.行使决定权,统筹规划各级政府的财政教育经费投入 C.行使提案权,联名其他代表制定财政教育经费使用计划 D.行使质询权,督促各级政府依法落实财政教育经费投入,答案,解析,-26-,易失分点1,易失分点2,易失分点3,易失分点4,易失分点5,易失分点4 易混淆行使质询权和提案权的主体。 【试练】 网络时代带来的碎片化阅读习惯
12、,使得很多人养成了不独立思考、不进行深度研究和学习的习惯。为推动阅读,我国已将全民阅读立法列入国家立法工作计划。在推动阅读立法工作上( ) 政协委员针对阅读立法工作,积极建言献策,参政议政 各民主党派行使质询权,就全民阅读工作情况对政府进行质询 人大代表积极进行社会调研,广泛听取和反映群众意见和建议 人大积极行使提案权,提出推动阅读立法的相关建议和意见 A. B. C. D.,答案,解析,-27-,易失分点1,易失分点2,易失分点3,易失分点4,易失分点5,易失分点5 保障和促进我国国家机关的运转效率是我国的人民代表大会制度的重要优越性。 【试练】 作为中国特色社会主义的根本政治制度,人民代表
13、大会制度集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。这是因为,人民代表大会制度( ) 保障了少数人民当家作主的权利 动员了全体人民投身于社会主义建设 保证了国家机关协调高效运转 确立了人大与其他国家机关相互监督的关系 A. B. C. D.,答案,解析,-28-,一,二,一、命题透析,-29-,一,二,二、热点演练 【猜题】 “健康中国,法制先行”。目前,我国除了基本卫生法以外,缺乏单独关注健康的法律法规,这也是国人缺乏健康意识以及健康水平不高的重要原因。全国人大教科文卫委员会指出:我们应该积极响应百姓的呼声,顺应时代发展的潮流,加快健康立法,为健康中国提供法治保障。 结合材料,运用人大代表的相关知识,谈谈如何更好地推进健康中国建设。,答案:人大代表积极行使提案权和审议权,提出并审议关于保障人民健康的相关议案;人大代表要履行协助宪法和法律实施的义务,密切联系群众,听取群众关于健康生活的呼声。,
