1、第40课时 美国的联邦制与两党制,-2-,-3-,考点1 美国联邦制的特点(b理解难点) 1.联邦与州分享政治权力:联邦政府享有宪法“ 列举的权力 ”,州政府拥有“ 保留的权力 ”。 2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 (1)在联邦制下,联邦 政府与州之间 不是严格意义上的 中央 与 地方 的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互之间不得任意干涉。 (2)联邦设有 最高 的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的 立法 、行政和司法机关,有自己的 宪法 、 法律 。 (3)联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、
2、考核州政府的 施政 行为,州政府也不得干涉 联邦 事务。,-4-,特别提示不能认为联邦和州根据宪法的规定,在各自的权限范围内都享有最高权力,两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 3.联邦地位高于州 (1)联邦宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在 全国 范围内适用,各州必须遵守。 (2)州的宪法或法律,凡与 联邦 宪法、法律或条约相抵触者一律无效。,-5-,考点2 美国联邦制的利与弊(c运用重点) 1.联邦制的优点:从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个 强大 、 统一 国家的同时,确保州的 灵活性 和 创造性 。 2.联邦制
3、的弊端:美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间 各自为政 。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互 推卸责任 。,-6-,考点3 美国的两党制及其实质(c运用重点) 1.美国是实行资产阶级 两党制 的典型国家。 民主党 、 共和党 在美国轮流执政,从未有过例外。 2.在总统选举中, 最终获胜 的党成为 执政党 ,执政党通过由本党中坚人士组成的 行政部门 掌握政治权力。败北的党则沦为 在野党 。在国会选举中,获得多数席位的政党为 多数党 ,多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员
4、会主席,并借此主导国会事务。获得少数席位的政党为 少数党 ,少数党议员发挥重要的制衡作用。,-7-,3.美国两党制的实质,-8-,考点4 美国政党的特征(a识记) 1.美国政党的主要职能就是 组织选举 ,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 2.美国民主党和共和党的组织为金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。他们之间没有上下级的 垂直领导 关系,只有工作上的联系。 3.民主党和共和党都没有固定的 党纲 ,也没有约束党员的 党纪 。 4.随着 直接选举 制度被广泛采用,美国政党的组织职能已逐渐削弱。 特别提示正确认识美国政党的特征 既要明确美国政党
5、的主要职能,又要看到其组织职能的逐渐削落;既要看到各政党组织机构的松散,又要看到其党纲党纪的松散。,-9-,一,二,一、美国联邦制的特点和利弊 1.美国联邦制的特点,-10-,一,二,2.美国联邦制的利与弊,-11-,一,二,【重点过关1】(2018浙江“七彩阳光”研究联盟联考改编)近年来,美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步,得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如,在印第安纳州、佛蒙特州和西弗吉尼亚州等州,合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20%30%申请所得税抵免。这说明( ) A.联邦制的弊端是效率不高 B.美国各州具有灵活性和创造性 C.美国各州是
6、享有完全主权的完整政治实体 D.实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求,答案,解析,-12-,一,二,【重点过关2】美国联邦政府司法部向法院起诉,指控亚利桑那州通过的新移民法违反了联邦宪法。法院裁决该州新移民法的主要条款无效。州政府不服,提出了反诉讼,指控联邦政府阻挠该州提出的审查移民身份的合法要求的行为违宪。这表明( ) 美国是一个三权分立的国家 在美国,联邦和州实行分权原则 美国的联邦宪法与州法律具有同等的法律地位 在美国,州的法律不能违反联邦宪法 A. B. C. D.,答案,解析,-13-,一,二,二、美国两党制的表现及其实质,-14-,一,二,-15-,一,二,特别提醒(1)正确理解
7、不管哪个政党执政,都不可能代表广大人民群众的利益。应从阶级基础、意识形态、政策和主张、政党运行等角度理解,分析时应围绕其阶级实质,不要被表面现象所迷惑。在具体政策和选举过程中,不管形式上如何民主,都不可能代表广大人民群众的利益。 (2)正确理解两党的一致之处。从意识形态看,两党都推崇美国的个人主义价值观,政策和组织形式都体现了个人主义价值观。从阶级基础看,两党都代表资产阶级的利益,都维护资本主义民主制,防止人民群众掌权。,-16-,一,二,(3)全面理解两党的分歧和对立。两党在具体治国政策上存在着分歧和对立,虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的,并且这些分歧和对立正在逐渐走向融合,但不会彻底消
8、除。因为分歧和对立本身正是两党制得以运行的机制,是为了维护两党轮流执政而有意“制造”出来的。同时,分歧和对立也牵制了双方,避免走上极端,共同维护美国资产阶级政权和美国的基本价值观。,-17-,一,二,【重点过关3】2016年7月,美国共和党和民主党先后召开了党代会。这之后,美国总统大选将进入“决赛阶段”,民主党和共和党候选人的对决正式展开。两党之所以如此看重总统大选,是因为取得总统选举胜利的党( ) A.成为执政党,执掌国家政权 B.成为多数党,借此主导国会事务 C.才能施行本党的政策和主张 D.才能维护本阶级的根本利益,答案,解析,-18-,一,二,【重点过关4】(2018浙江金丽衢十二校联
9、考)共和党派的诸多核心主张有符合美国保守派利益、迎合多数中产选民和美国传统价值观的合理性,而民主党派的一些主张则不是不符合保守派利益的。对此认识正确的是( ) 两党并没有区别,都是维护资产阶级的利益 两党政策的差别反映了不同利益集团的权力斗争 两党的基本价值观是相同的,根本目的是一致的 两党争夺的最终目的是获得总统选举的胜利 A. B. C. D.,答案,解析,-19-,一,二,一、命题透析,-20-,一,二,二、热点演练 【猜题】 美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划,但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该
10、计划。与此同时,财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性,游说国会议员,借用所谓的“民意”影响国会,致使修建高铁计划在国会无法通过。奧巴马的“高铁梦”难圆,公众的期盼再次落空。 结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下列问题: (1)从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。 (2)结合奥巴马高铁计划的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质。,-21-,一,二,答案:(1)美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合,而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划,导致
11、奥巴马“高铁梦”难圆。 (2)在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、 影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后,汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,用所谓的“民意”影响国会,最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,-22-,一,二,解析:本题以奥巴马的“高铁梦”难圆,公众的期盼再次落空为背景材料,考查对国家和国际组织常识的相关知识的理解与运用能力。本题包含了两个方面的问题,首先,第(1)问题要求考生从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。本问答题的知识范围明确,即从美国的联邦角度,在充分解读材料的基础上,可以从美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力的角度分析即可。第(2)问,要求结合奥巴马高铁计划的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质。根据材料中的表述,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策以及用所谓的“民意”影响国会,最终导致奥巴马的计划在国会不能通过等,说明了其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,
