1、1第 2 课 王安石变法预习导引学习目标 重点难点归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。1.重点：了解王安石变法的指导思想及内容，认识变法各项举措对社会发展所起的积极作用。2.难点：分析变法失败的原因，体会改革的曲折性和复杂性。知识点一 王安石变法的措施1富国之举措 施 内 容 作 用均输法 政府协调供求关系纳税户的负担减轻，增加了政府财政收入市易法政府在开封投资设立“市易务” ，平价收购商贩不易脱售的商品，在市场缺货时再卖出限制豪商大贾对市场的控制和操纵，也增加了政府的财政收入青苗法青黄不接时分两次借钱或粮食给农户，加收 20%的利息使农户免受高利贷盘剥，官府也收入了大量利息募役(免役)
2、法改为由州县出钱募人充役，按户等征收所需募役的费用募役法的推行，使原来轮班充役的农民回乡务农，扩大了生产农田水利法规定各地兴修水利工程使各地的农田水利得到很大发展，促进了农业生产的发展方田均税法清丈土地，根据土地肥瘠划分等级，作为交纳赋税的依据增加了国家的赋税收入2.强兵之策措 施 内 容 作 用将兵法精简整编禁军，选拔有作战经验和有才能的人担任负责操练军队的将官改变了更戍法中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高了军队的战斗力2保甲法农村住户十家为一保，农闲时练兵、生产，维持治安使各地壮丁受到军事训练，并和正规军相参为用，国家养兵费用日渐减少，北宋王朝的财政负担有所减轻保马法废掉牧马监，把原占牧地
3、归还民户，推行民户代养官马的办法并给予优惠政策保马法的推行，节约了朝廷的大量开支，同时也大大降低了马匹的死亡率军器监在开封城内设置军器监，专门管理武器的制造，依其制作的精粗进行赏罚军器的制造逐步改善3.育才之道措 施 内 容 作 用科举改革废除原来的科举考试，改以经义策论取士使一批新进之士取代反对改革的旧官改革学校制度改组太学，撰注诗义 书义 周礼义使王安石的革新思想得到比较广泛的传播名师点拨 王安石变法针对士、农、兵、商的改革措施(1)士：改革科举制度。(2)农：青苗法、募役法、农田水利法、方田均税法。(3)兵：将兵法、保甲法、保马法。(4)商：市易法、均输法。知识点二 短暂的变法1成效(1
4、)青苗法、募役法的推行，增加了政府的财政收入。(2)青苗法、方田均税法、市易法等一定程度上抑制了官僚和豪绅大地主的势力，一定程度上缓和了阶级矛盾。(3)农田水利法、募役法对农业生产发展发挥了积极作用。(4)变法中的强兵措施扭转了西北边防长期以来屡战屡败的被动局面。2结果：宋神宗去世后，司马光上任宰相，新法相继被废除。3失败原因(1)变法指导思想的偏颇和操之过急：变法偏重于开辟财源，有些措施违背了客观经济规律，而且新法的实行显得过于急进。3(2)旧官僚的反对：随着变法的深入进行，诸多守旧官僚群起反对，不断向宋神宗施加压力。(3)最高统治者态度的摇摆不定：在旧官僚的压力下，宋神宗变法的决心逐渐动摇
5、，对王安石失去信任。归纳总结 王安石变法的启示(1)改革是历史发展的必然要求和产物。(2)改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。(3)改革必然遭到守旧势力的阻挠，不可能一帆风顺，要充分认识到改革的复杂性、艰巨性。(4)改革的政策措施要体现百姓利益。(5)改革者要有远见卓识和坚定的政治信念，注意用人。主题一 王安石变法的内容【史料探究】1富国之法史料 盖聚天下之人，不可以无财，理天下之财，不可以无义。夫以义理天下之财，则转输之劳逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，货贿之有无不可以不制，而轻重敛散之权不可以无术稍收轻重敛散之权，归之公上而制其有无，以便转输，省劳费，去重敛，宽民力，
6、庶几国用可足，民财不匮矣。宋王安石乞制置三司条制思考(1)依据史料指出王安石的理财主张。(2)王安石变法的哪些措施体现这一“理财”主张？其主要影响是什么？答案 (1)主张：国家控制与市场调节相结合。(2)措施：市易法、均输法。影响：限制了豪商大贾对市场的操纵；增加了政府财政收入。2强兵之法史料 民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。 ”保甲立，则亦所以使民不散；不散，则奸宄固宜少。今所以为保甲，足以除盗；然非特除盗也，固可渐习其为兵。既人人能射然后使与募兵相参，则可以消募兵骄志，省养兵财费。4王安石思考史料涉及了哪项改革措施？当时推行这项改革措施的主要目的是什么？答案 保甲法。维护
7、地方治安，逐步实现与募役法制的有机结合，促进军队纪律的改进和战斗力的提高，并节省军费开支。3取士之法史料 苟不可以为天下国家之用，则不教也；苟可以为天下国家之用者，则无不在于学。王安石上仁宗皇帝言事书思考史料体现了王安石怎样的教育思想？在这一思想指导下，王安石是如何改革科举考试的？答案 教育思想：注重实用。措施：改革科举考试内容，废除诗赋取士，注重经义策论。【史论归纳】1王安石变法的内容及结果2王安石变法中增加社会财富的具体举措(1)商业方面均输法的实施减少了物品流通的环节，增加了采办物品的针对性，有效地衔接了供需环节，节省了资金，减轻了百姓负担，政府也从中获利。市易法则发挥政府的宏观调控功能
8、，平衡物价，打击不法商贩，稳定了市场秩序。(2)有关农业生产募役法减轻了对劳动力的束缚，使更多的劳动者能投入到生产中去。青苗法和农田水利法则为农民的农业生产创造了种种有利的条件。主题二 关于王安石变法的评价【史料探究】5史料一 (王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。苏辙栾城三集史料二 北宋诗人韦骧在钱塘集中写道：“惠遍农无乏，输均役不骚。保兵知警守，吏禄绝贪饕。信令朝廷重，伸威塞境牢。万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。 ”思考(1)根据史料一分析王安石变法失败的
9、原因。答案 损害了大官僚、大地主的利益，引起他们的强烈反对；新法在执行中存在危害百姓的现象。(2)史料二的作者对王安石变法持何态度？根据史料归纳王安石变法产生的历史影响。答案 作者对王安石变法持赞成态度。影响：解决了农民的生产和生活困难，减轻了农民的差役和纳税负担；加强了对农民的控制，打击了贪官污吏；稳定了边境秩序，巩固了统治；发展了经济，兴修了水利，促进了海外贸易的发展。【史论归纳】客观评价王安石变法1王安石变法的进步意义(1)变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，使国力得到提高，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。(2)促进了经济发展，客观上有利于社会进步，在中国历
10、史发展进程中起重要作用。(3)在北宋中期阶级矛盾和民族矛盾十分尖锐、 “庆历新政”失败的情况下，王安石敢于变法，大胆探索，其“三不足”精神值得肯定和学习。(4)王安石为了地主阶级的整体利益和长远利益，敢于触犯和抑制大官僚大地主的利益，并在一定程度上顾及社会下层的利益，这种不畏权势的精神和做法值得赞扬。2王安石变法的局限(1)变法以维护地主阶级统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。(2)没有从根本上改变土地兼并问题，生产关系没有得到较好的调整，阶级矛盾没有得到完全解决。6(3)推行新法操之过急，用人不当，出现了一些危害百姓的现象。(4)是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，
11、它不可能从根本上摆脱封建统治危机。1北宋时期，有诗写道：“万里耕桑富，中原气象豪。河淤开亿顷，海贡集千艘。 ”它主要称赞了王安石变法中的( )A青苗法 B农田水利法C方田均税法 D募役法答案 B解析 材料中“万里耕桑富河淤开亿顷，海贡集千艘”的信息说明它与水利有关，由此排除 A、C、D，故选 B。2史书记载：“岁以九月，令、佐分地计量验地土肥瘠，定其色号，分为五等，以地之等，均定税数。 ”材料反映的是( )A为田开阡陌封疆 B方田均税法C均田制和租调制 D宗主督护制答案 B解析 由“分地计量以地之等，均定税数”并结合所学可知，材料反映的是方田均税法，B 项正确。A 项是商鞅变法的相关内容，与“
12、验地土肥瘠分为五等”无关；C 项是孝文帝改革的相关内容，与材料无关，排除；D 项是北魏地方行政制度，与材料无关，排除。3王安石对科举制度进行改革，规定“学问和品行最优者，可以不经科举考试直接出任官职” 。这说明他( )A看到了科举制度的弊端B反映了私人办学的发展C产生了否定科举制度的思想D认为地方教育大有提高答案 A解析 题干材料反映了王安石非常关注人才的选拔，这说明他认识到传统的科举考试不利于选拔真正的品学兼优之士。74王安石认为宋神宗对改革的态度是“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”由此，可以断定王安石变法失败的一个重要原因是宋神宗( )A急功近利 B动摇不定C反对变
13、法 D中庸无为答案 B解析 从材料信息“下一把火，又随下一勺水”可以看出宋神宗对变法的态度是摇摆不定，故选 B 项。A、C、D 三项说法与题干材料不符，故排除。5史书记载，王安石变法时， “中外府库无不充衍，小邑所积钱米亦不减二十万” 。这句话反映了王安石变法( )改善了北宋积弱的局面 改善了北宋积贫的局面 促进了社会生产力的发展 使广大人民安居乐业，连年有余A BC D答案 B解析 本题为组合选择题，从材料内容分析，王安石变法改善了北宋积贫的局面，促进了社会生产力的发展。6科举考试内容的变化，折射出时代要求和历史变迁。阅读下面材料：材料 煕宁二年，王安石开始变法后动议神宗改贡举制度，神宗深知
14、贡举之弊，且本人笃意经学，加之认为诗赋取士使西北人才选出过少，遂下诏令众大臣议论科举改制一事。此提议遭到一些大臣的反对，如直史馆苏轼在上奏说：“得人之道，在于知人其选举有道，何必由学乎？自唐至今，以诗赋为名臣者，不可胜数，何负于天下，而必欲废之？”王安石力主改制，在上表中陈述了自己的观点：“今人才乏少，且学术不一异论纷然，莫肯承听，此盖朝廷不能一道德故也。一道德则修学校，欲修学校，则贡举法不可不变。若谓此科尝多得人，自缘仕进别无他路，其间不容无贤；若谓科举法已善，则未也。今以少壮时正当讲求天下正理，乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习，此乃科法败坏人才，致不如古。 ”请回答：(1)根据材料，
15、指出苏轼与王安石争论的焦点，简要概括二者的理由。(2)结合所学知识，分析王安石是如何改革科举的。其主要目的是什么？8答案 (1)焦点：科举考试是否废除诗赋取士。苏轼的理由：认为兴学浪费民财；改考经义策论违反旧法，不宜改制。王安石的理由：诗赋取士难以选拔真正的人才；学校教育对人才的培养有重要意义。(2)改革：废除诗赋取士，主张考经义策论；兴建学校。目的：为改革培养人才。解析 第(1)问，第一小问，苏轼认为“自唐至今，以诗赋为名臣者，不可胜数，何负于天下，而必欲废之” ，王安石认为“乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习，此乃科法败坏人才，致不如古” ，说明两人争论的焦点是科举制是否需要废除以诗赋
16、取士的做法；第二小问，根据材料信息即可概括。第(2)问，第一小问，结合所学知识可知，王安石废除诗赋取士，主张考经义策论，并且兴办学校；第二小问，主要是为改革培养人才。9基础巩固1王安石认为“公私常以困穷为患者，殆以理财未得其道” ，下列变法措施中，与解决这一问题有关的是( )青苗法 募役法 将兵法 市易法A BC D答案 D解析 本题考查学生的总结归纳能力。题干要求回答理财的措施。是为增强军队战斗力而采取的措施，故排除。2王安石变法前，某地主只需向政府交纳 379 缗的地税。王安石变法时，他却要向政府缴纳 1 553 缗的地税。这主要是因为( )A王安石提高了赋税征收的标准B方田均税法清查出了
17、原先隐瞒的地产C政府借变法向地主们勒索财富D王安石把政府土地分配给地主耕种答案 B解析 变法前后同一地主上交地税大增，依据变法内容分析，受方田均税法的影响可能性最大。3王安石变法措施中兼有打击贵族特权，增加政府收入和保障农时的是( )A青苗法 B募役法C市易法 D方田均税法答案 B解析 本题意在考查学生的理解能力。募役法中向不愿服役的人收取免役钱，雇人服役，就保障了农时，不服役的地主也要出钱，又打击了贵族特权，增加政府收入，故选 B。4王安石变法期间， “盗贼比之昔时，十减七八” ，这种局面的出现主要得益于( )A保马法 B将兵法C保甲法 D军队精简答案 C10解析 盗贼减少说明社会秩序好转，
18、主要原因是实行了保甲法，对人口实行有效控制，既保证了兵源，又有利于维护社会秩序。5从王安石变法中改革科举考试的内容，废除以华而不实的诗赋词章取士的旧制，增加经义策论的考试，可以看出王安石变法( )A主要是解决财政问题B选拔人才更注意实用性C否定了科举制度D根除了“恩荫”选官的弊端答案 B解析 王安石变法非常关注人才的选拔、培养和使用。废除死记硬背的明经诸科，规定进士科不考诗赋，专考经义和时务策，这一措施的目的是为了选拔人才更注意实用性，本题选 B 项。能力提升6王安石上书宋神宗曰：“陛下即位五年，更张改造者数千百事其议论最多者，五事也：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役(也称募役)，四曰保甲，五曰市
19、易免役之法成，则_。 ”划线处应填写的语句是( )A农时不夺，而民力均矣B寇乱息，而威势强矣C货贿通流，而国用饶矣D贫者举息于豪民者少矣答案 A解析 募役法(免役法)规定由州、县官府出钱雇人应役，按户等征收所需募役的费用。它使原来轮班充役的农民回乡务农，保证了生产时间，故 A 项正确。B 项为保甲法的作用，C项为市易法的作用，D 项为青苗法的作用，故 B、C、D 三项错误。7黄仁宇在中国大历史中讲道：在我们之前 900 年，中国即企图以金融管制的办法操纵国事，其范围与深度不曾在当时世界里任何其他地方提出。当王安石对神宗赵顼说不加税而国用足，他无疑已知道可以用信用借款的办法刺激经济之增长。材料表
20、明王安石变法在理财方面的特点是( )A通过加税来增强国家财力B用改革经济来操纵国事11C以抑制土地兼并稳定农业D运用国家力量干预经济答案 D解析 从材料信息“不加税而国用足” “用信用借款的办法刺激经济之增长”可知 A、B 错误，D 正确，C 与题目无关。8 “(王安石)不忍贫民而深疾富民，志欲破富民以惠贫民及其得志，专以此为事，设青苗法，以夺富民之利。民无贫富，两税之外，皆重出息十二，吏缘为奸，至倍息，公私皆病矣。 ”根据材料可以分析出王安石变法失败的原因有( )王安石变法损害了大地主、大官僚的利益 王安石变法用人不当，吏缘为奸 王安石变法使国家的财富大量增长，影响了人民生活 王安石变法加重
21、了人民的负担A BC D答案 D解析 王安石变法“志欲破富民以惠贫民” ，却使“公私皆病矣” ，所以并没有使国家获得利益。 “民无贫富，两税之外，皆重出息十二” ，表明人民负担加重。9阅读下列材料：材料一 (1069 年)二年二月，拜参知政事而农田水利、青苗、均输、保甲、免役、市易、保马、方田诸役相继并兴，号为新法，遣提举官四十余辈，颁行天下。宋史卷三百二十七材料二 王安石变法手段中有一个要注意的问题，就是他更多地重视商品货币的作用反映了宋代商品货币在社会生活中的活跃，也证明王安石的变法思想和变法举措有很大的前瞻性。选自马克垚世界文明史材料三 臣(司马光)曾上言：教阅保甲，公私劳费，而无所用之
22、；敛免役钱，宽富而困贫，以养浮浪之人，使民失业，穷愁无告此皆所害者大，所及者众，先宜变更。续资治通鉴长编请回答：(1)结合材料一指出王安石变法中有关“三农”问题的主要措施。(2)依据材料二指出王安石变法手段的突出特点是什么？结合所学知识列举王安石“重视商品货币的作用”的变法措施，并任选其中的两项措施进行评价。12(3)材料三中司马光对王安石变法持什么态度？为什么？答案 (1)青苗法、募役法、农田水利法、均输法、方田均税法等。(2)突出特点：重视商品货币的作用(或重视客观经济规律)。列举：青苗法、募役法、均输法、市易法等。青苗法：打击了高利贷者对农民的盘剥，增加了政府收入，抑制了土地兼并、保障了
23、农业发展；农民负担仍很沉重，变成了变相的苛政。募役法：减轻了农民负担，保证了生产时间；触动了大官僚、大地主和富商的利益，遭到他们的激烈反对。均输法：限制大商人控制市场，减轻百姓负担，增加了政府收入；触动了富商的利益，遭到他们的反对。市易法：限制大商人控制市场，稳定物价，增加了政府收入；触动了富商的利益，遭到他们的激烈反对。(任选两项评价即可)(3)反对。因为司马光代表大官僚、大地主阶级的利益。【学习思考】1你对王安石推行的富国政策怎么看？“富国”与“富民”相同吗？(教材第 45 页)提示 要从王安石变法的目的去观察这个问题，王安石变法是为了解决政府财政危机，缓和社会矛盾，是以维护统治阶级利益为
24、出发点。 “富国”与“富民”是不相同的：“富国”政策主要是解决政府的财政收入问题；“富民”政策主要是使天下百姓丰衣足食。2王安石改革科举制的主要目的是什么？(教材第 46 页)提示 为统治阶级选拔人才。3你认为王安石变法前后的科举和教育制度有何异同？(教材第 46 页)提示 宋初诸科以试帖经、墨义为主。帖经类似于今天的填空题，墨义类似于简答题，考核应试者对经文及注疏的记诵功夫，没有丝毫供考生发挥己见的余地，这样的考试形式，扼杀了考生的创造性思维；改革后的科举以经义取士有重大进步。太学在改革前为保守派把持，阻碍变法；改革后，以三经新义为教材，大大有利于变法革新思想的传播。4你认为王安石变法的失败
25、是必然的还是偶然的？(教材第 47 页)提示 王安石变法的深入必然会触及到当权的地主官僚阶层的利益，而其所处的时代背景决定了其变法不可能对其做出超越，从统治阶级自身的整体利益出发，王安石变法的失败是不可避免的。5王安石认为宋神宗对改革的态度是“天下事如煮羹，下一把火，又随下一勺水，即羹何由有熟也？”你如何理解王安石的看法？(教材第 47 页)13提示 王安石主张变法要坚持始终，不可忽冷忽热。【自我测评】(教材第 48 页)1王安石变法中增加政府收入的主要措施是什么？提示 均输法、市易法、青苗法、方田均税法。2最能体现王安石变法“民不加赋而国用饶”思想的措施有哪些？提示 均输法、方田均税法、市易法、募役法。【材料阅读与思考】(教材第 48 页)王安石制定“免役法”的最初目的是什么？结合书中的内容，简要分析其作用。提示 免役法减轻了对劳动力的束缚，使更多的劳动者能投入到生产中去。
