1、1专题 02 秦至元中央官制和地方行政制度的演变高考试题 考查内容 命题角度 难度2018新课标，25题唐朝后半期的藩镇状况通过表格形式切入，考查唐朝安史之乱后百余年间的社会状况难2018新课标，26题唐朝三省六部制 通过唐朝武则天时期中央官制的变动考查唐朝专制主义中央集权的加强中等2017新课标，25题西汉加强中央集权的措施以西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化为切入点，考查中央集权制度的加强难2017新课标，26题史学素养 以同一时期不同文献对同一事件的历史叙述，考查学生史学素养的能力中等2017新课标，25题中央集权的加强 以官修史书为切入点，考查魏晋隋唐中央集权制度的成熟中等2017新课标，
2、27题史学素养 以不同文献对同一历史事实有不同的记载为切入点，考查学生的史学素养中等2017江苏卷，2 题 汉朝中央集权的加强以汉武帝时期对货币的管理为切入点，考查西汉中央集权的加强容易2017江苏卷，3 题 唐朝皇权与相权的调整以唐朝中央官制的演变考查皇权与相权的关系中等2017北京卷，13 题 宋代的集权措施 通过历史现象考查宋朝的中央官制 中等2017天津卷，12 题 汉朝政治制度 通过西汉时期出土的文物考查汉朝的政治制度中等2017年海南卷，3 题 察举制 通过文字材料考查察举制的影响该知识点在近几年高考中考查频率很高，多集中在秦至元中央官制和地方2分析解读 行政制度的变革。命题者常通
3、过文献史料、文学作品、社会现象、表格材料等形式来设置问题。备考复习时需要特别关注秦朝的郡县制对及秦后世促进统一多民族国家的积极作用，汉至元中央官制和地方行政制度的演变历程对加强专制主义中央集权的作用，同时注意将史料与所学知识联系起来，提升知识迁移能力及史学素养的能力。 考点一 西汉中央集权的加强（2017 年新课标卷）皇帝纪年 公元纪年 郡级政区汉高帝十二年 前 195年 15郡汉文帝十六年 前 164年 24郡汉景帝中六年 前 144年 68郡、国汉武帝元封五年 前 106年 108郡、国上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知A诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化B中央行政体制进行了调整C朝
4、廷解决边患的条件更加成熟D王国控制的区域日益扩大【解题思路】（2017 年天津卷）2015 年底以来，西汉海昏侯刘贺墓的发掘和成果展示，在学术界和社会3公众间引起广泛关注。阅读材料，回答问题。材料一 据汉书载，刘贺是汉武帝之孙，昌邑哀王之子，幼年继承王位。公元前 74年，汉昭帝逝世，无子，霍光立刘贺为皇帝。然而不久，霍光与群臣联名上奏刘贺入朝后的劣迹，如：居丧时无悲哀之心，不素食，掠取女子，废礼仪；即皇帝位后，未祭祀宗庙就以最隆重祭礼祭祀其父要求废黜刘贺。皇太后准奏。前 63年，刘贺受封为海昏侯。（1）刘贺封号与汉代哪一制度有关？概括汉书所载刘贺帝位被废原因。材料二 自 武 帝 崩 后 ， 霍
5、 光 辅 政 ， 专 权 十 余 年 。 昌 邑 王 刘 贺 入 京 继 位 后 ， 急 欲 亲 政 ， 又 亲 信 昌 邑 旧 臣 ，计 在 位 二 十 七 日 ， 遣 使 者 “持 节 诏 诸 官 署 征 发 ， 凡 千 一 百 二 十 七 事 ”， 有 收 回 权 力 之 迹 象 。 霍 光 为 保 持权 势 ， 遂 废 刘 贺 。摘编自廖伯源昌邑王废黜考（2）材料二对刘贺被废原因是如何解释的？说明材料一和材料二为何不同。材料三 刘贺墓出土了论语礼记等儒家简书，及绘有孔子图像载其传记的矩形铜镜，这是迄今发现的最早的孔子像。一些人据此轻易判断：刘贺绝非不学无术的纨绔子弟，而是一个有着深厚文
6、化素养的宗室贵胄，汉书中对刘贺的记载不足为信。摘编自辛德勇海昏侯刘贺等（3）结合所学知识，指出材料三中的出土文物所印证的史实。这些 出土文物对材料一、二有何价值？你如何看待材料三中关于刘贺的评价？【解题思路】第（1）问，第一小问，材料一“刘贺是汉武帝之孙，昌邑哀王之子，幼年继承王位”反映的是分封制，再结合汉代的地方行政制度可知，当时实行的是郡国并行制度。第二小问，材料一“居丧时无悲哀之心，不素食，掠取女子，废礼仪”反映了刘贺失礼仪。材料一“即皇帝位后，未祭祀宗庙就以最隆重祭礼祭祀其父”可得刘贺乱制度。4第（2）问，第一小问，由材料二“昌邑王刘贺入京继位后，急欲亲政” “有收回权力之迹象” “霍
7、光为保持权势，遂废刘贺” ，可以得出由于霍光专权，刘贺急于收权，所以双方矛盾激化，出现刘贺被霍光上奏而废。第二小问，由材料一中汉书记载来看，材料一是对相关史实的史事记述，材料二是对其进行的解读，即史事分析。【参考答案】（1）郡国并行制度。失礼仪，乱制度。（2）霍光专权，刘贺急于收权，矛盾激化。材料一是史事记述，材料二是史事分析。（3）儒学成为正统。丰富了材料一、二的史实记述和分析。仅凭现有出土文物推翻汉书 ，对刘贺的记述不客观、充分。 【要点解密】唐朝三省六部制1内容三省六部制是自西汉以后长期发展形成的中央官制，至隋朝时正式确立，唐朝进一步完善。隋朝以尚书省、内史省、门下省为中央政府最高统治机
8、构。唐朝三省是指中书省、门下省、尚书省。三省分工明确，中书省负责草拟和颁布皇帝诏令；门下省掌审议，负责审核政令；尚书省“事无不总” ，负责执行国家的政令。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，长官均称尚书，六部分理各种政治事务。2特点（1）皇权至高无上。（2）相权一分为三，分工明确。（3）三省相互牵制。3作用加强了皇权，削弱了相权；三省分工明确，提高了行政效率；三省相互牵制，减少了决策的失误。是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。4认识（1）三省分权不等于三权分立。唐朝三省六部制的三省分权与近代西方三权分立形式相似，都体现分权的特点。但两者本质不同：三省六部制的目的在于通过分
9、权来强化皇权，是封建君主专制的产物；西方三权分立的目的是防止专制，是近代资产阶级民主的产物。5（2）唐朝中书省不等于元朝中书省唐朝中书省掌政令的草拟，经门下省审议，其职能是参与决策。元朝中书省则是最高行政机构，替代前代的三省。考点三 唐朝中央集权的加强（2018 年新课标全国卷）据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。由此可知，这一时期的藩镇A控制了朝廷财政收入B彼此之间攻伐不已C注重维护中央的权威D延续了唐朝的统治【解题思路】【要点解密】藩镇割据通常指的是唐朝安史之乱以后，外地将领拥兵自重，在军事、财政、人事方面不受中央政府6控制的局面，一直持续一百多年直至唐朝灭亡。
10、其发生是由于唐朝在安史之乱后增添了许多节度使，而节度使管辖的地区称为“藩镇” ，唐朝中央政府本以为可以通过藩镇来平定一些叛乱，不料藩镇就是导致唐朝混乱乃至灭亡的总根源。而藩镇割据基本上是安史之乱的延续；唐亡以后出现五代十国的分裂局面，也是藩镇割据的延续。藩镇割据的问题对唐代、五代乃至北宋都产生重大影响。 （4）隋唐：隋文帝时实行分科考试选拔官员，隋炀帝设立进士科，至唐时得到完善。（5）宋元：科举制进一步发展，分乡试、会试、殿试。（6）明清：实行八股取士，从形式到内容都严格限制，进一步扼杀了先进思想的发展。2选官制度的发展趋势（1）选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。（2）选拔方式：由推选逐渐发
11、展为公开考试。（3）选官原则：逐步制度化，公开、公平、客观。（4）选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。（5）主要启示：公开公正、德才兼备、考试录用3对古代选官制度的认识（1）古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。因此，选官制度是保证和巩固统治者统治的重要举措。（2）历代选官制度在执行初期都起到巩固统治的积极作用，但这些制度在执行的后期，逐渐影响和阻碍社会的发展。（3）选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔方式渐趋严密科学，标准逐步趋向公开、公平、客观。（ 4） 科 举 制 度 ， 也 是 当 时 世 界 上 最 先 进 的 选 官 方 式 。 明 朝 之 前 的 科
12、 举 制 度 推 动 了 我 国 教 育 和 文 化 事 业 的发 展 ， 积 极 性 占 主 导 地 位 ； 但 明 朝 之 后 的 科 举 制 度 消 极 作 用 占 据 主 导 地 位 ， 阻 碍 了 社 会 进 步 和 文 化 事 业的 发 展 。考点五 史学素养的考查（2017 年新课标卷）记 述 出 处“秦王（李世民）与薛举大战于泾州，我师败绩。 旧唐书高祖本纪7”“薛举寇泾州，太宗（李世民）率众讨之，不利而旋。 ”旧唐书太宗本纪“秦王世民为西讨元帅刘文静（唐朝将领）及薛举战于泾州，败绩。 ”新唐书高祖本纪“薛举寇泾州，太宗为西讨元帅，进位雍州牧。七月，太宗有疾，诸将为举所败。 ”
13、新唐书太宗本纪上表为不同史籍关于唐武德元年同一事件的历史叙述。据此能够被认定的历史事实是A皇帝李世民与薛举战于泾州B刘文静是战役中唐军的主帅C唐军与薛举在泾州作战失败D李世民患病导致了战役失败【解题思路】【要点解密】史料型试题的特点及解题技巧1题型特点史料型选择题是常以文献史料（一切以文字形式记录的资料，如史书、档案、地方志、家谱、日记、笔记、报刊、杂志等） 、实物史料（历史上遗留下的各种物件，如遗址、遗迹、遗物、出土文物等） 、口述史料（神话、传说、史诗、民谣、调查采访、回忆录、对话录等） 、图片、影像史料（新闻图片、照片、纪录片、影视资料等）切入，考查学生的史学素养。2解题技巧（1）审题要
14、“一看、二思、三迁移” 。“一看”题干情境、试题解答范围， “二思”备选项与题干要求的关系， “三迁移”所学或者平时积累的文史知识进行作答。（2）解答时要注意学科之间的综合与渗透，采用史由论来、论从史出、孤证不立、二重证据法、一分材料说一分话等方法。8考点一 秦朝专制主义中央集权制度1秦代主要由“三公”和诸卿组成的朝廷，是秦代专制主义政治体制的核心。秦代三公九卿制度的创设A确立了比较成熟的官僚制度B意味着皇权政治的真正崛起C建立了代行皇帝政务的权力机关D表明中央机构加强控制地方事务【答案】C2阅读下图，从图 1到图 2的变化，主要表明图 1 图 2A中华民族多元一体的格局形成B黄河流域是中华民
15、族唯一发源地C郡县制是秦朝地方行政管理制度D中央集权制导致其他民族消亡【答案】A93据史记秦本纪史记六国年表载，秦皇朝建立前，历年的对外战争大都是丞相、将军等领兵，并无太尉，而且这些人都是临时派遣的，事毕即解除兵权，仍归原职。这说明秦皇朝建立前A君主对领兵统帅极度信任B君主专制体制已经确立C丞相可直接掌管军事大权D政治制度建设并不健全【答案】B【解析】本题考查秦代君主专制体制。材料表明，秦皇朝建立前并未设置直接掌管军事、控制兵权的太尉一职，军事大权由君主直接掌管，说明当时君主专制体制已经确立，故 B项正确。A、C 项均误读材料。D项转移话题，材料并未涉及政治制度建设问题，排除。 7唐太宗以后，
16、唐朝皇帝逐渐任用一些资历较浅的官员参与朝政，让他们实际行使宰相的权力，但却没有赋予其宰相崇高的体制。唐朝皇帝这样做的根本目的是A控制宰相权力B提高行政效率C加强皇权统治D明确宰相职责【答案】C【解析】本题考查唐朝的政治。唐朝增设宰相人数，又没有宰相崇高的体制，根本上是为了加强皇权专制，故选 C项。A、B 两项不是根本目的，排除。D 项与题意不符，排除。8唐太宗以后，唐朝皇帝逐渐任用一些资历较浅的官员参与朝政，让他们实际行使宰相的权力，但却没有赋予其宰相崇高的体制。唐朝皇帝这样做的根本目的是A控制宰相权力B提高行政效率C加强皇权统治D明确宰相职责【答案】C10【解析】本题考查唐朝的政治。唐朝增设
17、宰相人数，又没有宰相崇高的体制，根本上是为了加强皇权专制，故选 C项。A、B 两项不是根本目的，排除。D 项与题意不符，排除。考点四 宋朝官僚体制及中央集权的加强9据记载，宋初曾派若干转运使赴各地供办军需，事毕即撤。宋太宗时于各路设转运使，除掌握一路或数路财赋外，还兼领考察地方官吏、维持治安等职责。宋真宗时转运使职权扩大并成为一路之最高行政长官。以后又陆续设立提点刑狱司、安抚司等机构分割转运使的权力。转运使制度的演变反映了宋代A中央权力进一步强化B地方割据现象日益严重C中央与地方相互制衡D地方官员权力逐渐扩大【答案】A考点五 元朝行省制度10南开大学历史学院教授、中国元史学会会长李治安先生说:
18、“行省演化为地方最高官府，只是言其性质的基本方面”；“即使上述演化完成以后，行省仍长期保留着朝廷派出机构的某些原有性质并非纯粹的地方官府”。这表明A行省具有二元化特点B行省是临时机构C行省不是地方政府D行省与郡县无异【答案】A1111阅读下列图文信息。对上述图文信息的解读正确的有中书省的职责主要为草拟国家政令行中书省行使权力不受中央节制各行省军政要务必须呈报枢密院采用互迁等形式控制省官A B C D【答案】D【解析】本题主要考查元朝行省制度。依据所学知识可知，为唐朝中书省的职责，而非元朝的；错在“不受中央节制”；说法正确。D 符合题意。 15下表为不同史籍关于秦朝同一事件的历史叙述。据此能够被认定的历史事实是A秦王嬴政开创了郡县制度B秦始皇对待属下刻薄寡恩C秦废分封有利于中央集权D秦一统天下后废除了分封【答案】D12【解析】本题考查史学方法，意在考查考生史料分析的能力。材料说的是秦始皇统一六国后，废分封、行郡县，故选 D项。郡县制度并非秦始皇所开创，排除 A项；B 项与材料无关；材料没有说明废分封的影响，排除 C项。16下表为不同史籍关于东汉某一现象的历史记述。据此能够被认定的历史事实是A世家子弟入仕致使政局动荡不安B举孝廉成为政府选拔官员的主要途径C朝廷重视对青年才俊的选拔任用D察举制逐步催生出社会中的门第【答案】D
