1、发行版本： B 修改版次： 0 文件编码： QG/HBYT19-019-2011 页 码： 1/18 1 范围 本办法规定了 矿区服务系统社区安全 管理职责 、 内容及要求。 本办法适用于 矿区服务系统各单位 。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本 办法 的引用而成为本 办法 的条款。 AQ/T9001-2006 安全社区建设基本要求 国家安全生产监督管理总局 全国 安全社区 现场 评定 指标 华北矿服质安 20103 号文件 关于印发 华北油田安全社区建设工作总体方案 的通知 3 术语及定义 3.1 社区 ： 是 指 一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体，是
2、社会的基本构成单位，是人们生 活的基本区域。 3.2 安全社区 ： 是指已成立了相关组织机构，制定了一系列工作制度，联络了社区内有关部门、志愿者组织、企业和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区。 3.3 居民 ： 是指在社区工作或生活的常住和流动人员。 3.4 安全促进： 是指 为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。安全促进项目是实施这一过程的具体体现 ， 在于实现社区安全管理 计划 和风险控制目标。 4 职责 4.1 质量安全环保处是本 办法 的归口管理部门，组织制定、管理和维护本办 法 ，对各单位 开展社区安全 管
3、理情况进行 监督、 检查、考核。 安全社区建设管理办法 QG/HBYT19-037-2011 2/18 4.2 事业部机关相关处室 按照职责 负责 协调、督促落实 相关 管理工作。 4.3 各单位负责组织推行、实施本 办法，并提供相关培训和考核 。 5 管理内容 5.1 安全社区建设 组织领导 。 5.1.1 各综合服务 处是安全社区建设的 责任主体， 应成立安全社区建设推（促）进委员会，成员 应 包括所在区域的消防、公安、交通、教育和驻矿单位等单位部门 负责人 ，负责所辖区域安全社区建设的组织协调领导 和绩效评估 工作。 其他单位按业务分工 组织、 参加安全社区建设工作。 5.1.2 各单位
4、 安全社区建设推（促）进委员会 下设办公室，成员应包括相关职能部门、驻矿单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及居民，负责所辖区域安全社区建设日常工作，同时将其成员分为若干个安全促进项目组，负责组织实施安全促进项目。 5.1.3 各单位应 按照 主管部门负责，安全管理部门协调，其他部门配合，社区管理 站 牵头并负责日常工作，基层单位分工负责，辖区社区单位积极参加 的原则 ， 明确社区安全 管理职责 ，完善安全环保责任制 。 其中： 社区服务站 做为 安全社区建设 基本责任单位 ， 具体 职责 是： 负责安全社区建设 组织 、 协调 和居民 安全管理 工作； 负责组织社区事故与伤害风险
5、辨识、评价 ， 根据评价结果制定防范措施，落实安全促进项目； 关注 居民人身、 家庭财产安全； 负责 落实 社区居民安全教育 培训 计划 、开展社区安全知识宣传 ； 负责 组织居民 参加 社区各项安全活动 ； 负责 建立社区居民信息 等相关 档案 ； 负责 对居民家庭 提供安全服务 和社区公共设施检查 ， 及时向相关单位反映存在的问题； QG/HBYT19-037-2011 3/18 负责 调解有关安全环保事件引发的矛盾和纠纷。 5.1.4 社区 服务站应 设安全员，负责社区安全协调、检查和宣传工作。同时，每栋住宅楼要选拔一名素质高、热心安全 社区工作的人员为 安全 协管员 ，参与安全社区建设
6、工作。 5.1.5 安全社区建设 日常工作应 运用系统管理、体系管理和信息管理等理论方法，实施 PDCA（策划一实施 检查 纠正）管理模式，实现持续改进。 各单位 应按照安全社区建设工作运行模式和 工作流程，组织开展安全社区建设日常工作。 安全社区建设 工作 运行模式见下图： 事业部 安全社区建设 工作业务流程 见 附录 A。 5.1.6 各单位 及 社区 服务站应 建立和完善下列工作制度， 开展 安全社区建安全社区知识培训与传播 风险辨识评价和 伤害调查 制定风险控制伤害干预重点 策划安全促进项目 实施安全促进措施 评审与持续改进 制定安全促进项目计划 循环往复持续改进 QG/HBYT19-
7、037-2011 4/18 设 ： 社区安全责任制 ； 社区工作与居民、辖区单位交流 制 度； 社区安全诊断 制 度； 社区交通、消防、施工作业、出租房等安全管理 制 度； 社区安全宣传培训制度； 社区安全工作检查、考核制度； 社区安全工作其他制度。 5.1.7 各单位 及 社区 服务站 应制定安全社区建设方案和年度工作计划，指导开展社区安全工作。 5.1.8 各单位每年应有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进行。 5.2 社区 信息交流与全员参与 。 5.2.1 各单位 应 积极组织和广泛参与辖区内、外的安全社区各类交流活动，深 化社区安全理念，推进安全社区建设。 5.2.2 各单位应建立
8、社区安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道 ，保持社区纵向各层级和横向各部门、安全社区成员单位沟通顺畅。 参照 执行 QG/HBYT 19-005-2011 协商和沟通管理程序 。 5.2.3 各单位 应 每半年至少召开一次安全社区建设 推（促）进委员会 ；社区 服务站 应 每 月 度至少召开一次安全会议，每半年 应 召开一次社区各方代表会议，凝聚居民和相关单位力量，征集意见，研究解决安全社区建设存在的问题，总结经验，展示 业绩 ，推进工作。 5.2.4 各单位应建立志愿者组织， 持续参与社区安全社区促进工作，充分发挥其作用且活动有效。 社区志愿者应由员工、离退休人员、在校大学生等人员组成。
9、 5.2.5 各单位应组织 居民参加社区安全文化项目、安全教育培训、风险识 QG/HBYT19-037-2011 5/18 别等， 组织 参与各类安全促进活动。 5.3 社区 事故与伤害风险辨识、预防 。 5.3.1 应按照 HSE 管理体系要求，建立社区 事故与伤害 风险管理机制，有计划的组织社区 事故与伤害 风险辨识。原则上 ， 每年至少组织一次，一季度末完成。 5.3.2 应选择并运用适用的方法，对社区各类事故与伤害风险进行辨识与评价。 主要方法包括： 隐患排查，安全检查表 ，社区调查 （召开座谈会、发放问卷） ，伤害监测，专家经验等。 5.3.3 社区 事故与伤害风险辨识应符合社区实际
10、情况，资料数据真实。 5.3.4 应 建立社区 事故与伤害 因素清单和台帐，落实责任，制定措施，加强管理。 具体 执行 QG/HBYT19-018-2009危害因素辨识与风险评价管理补充程序规定 。 5.3.5 应按要求 开展社区安全隐患排查 和 入户 安全服务。 各单位开展社区隐患排查，每季度一次 ； 社区 服务站开展 公共设施、场所安全巡查至少每半月一次 ， 入户安全 服务 每年至少一次 ，入户率不少于 98%。 入户安全 服务 表 详见附录 B。 5.3.6 应重点做好 容易发生或受到伤害的 高危人群、高风险环境和弱势群体 ，以及重点人群、重点场所 的风险辨识和隐患排查， 根据评价结果
11、，制订风险削减和控制措施，并及时向社区居民告知。 5.3.7 各单位 发现辖区驻矿单位存在的安全隐患，要及时向其通报，并督促及时整改。 5.3.8 应建立或指导建立各类生产经营和商贸、服务性单位的安全专项台账，及时掌握其安全动态。 5.3.9 根据 社区 事故与伤害风险辨识与评价的结果、社区实际情况和社区居民的安全需求，制定社区事故与伤害预防、控制目标 ，特别是针对重点 QG/HBYT19-037-2011 6/18 人群、重点场 所、重点问题的安全促进目标。 5.3.10 应在确定安全促进目标基础上，制定覆盖不同人群、环境和设施的，并能够长期、持续、有效进行的社区事故与伤害预防和风险控制计划
12、。 5.4 策划与实施社区安全促进项目。 5.4.1 策划和确定 社区安全促进项目 ，应依据社区事故与伤害预防、控制目标和安全促进计划，同时针对社区存在的特定问题，有实施方案和具体措施，项目结构完整。 5.4.2 安全促进项目应覆盖 重点 目标人群和场所，主要包括 工作 场所、社区 交通 、社区消防、社区公共设施和场所、 居 家 、社会治安、 社区文化体育活动 ，以及老年人和儿童等。 覆盖面应不少于 50%。 5.4.3 应成立 项目促进组 ， 负责 相应的社区安全促进项目， 落实人员，明确职责 ，确保安全促进措施落实并取得良好效果。 5.4.4 社区安全 促进项目 的实施，应能够体现社会组织
13、、志愿者和社区单位的参与情况，从而证明已多渠道整合社区各类资源。 5.4.5 应将 社区安全促进项目 纳入 QC 管理，按照要求 进行备案、评审。提供评审的安全促进项目成果，应提供相应对比数据或客观证据，证明安全促进项目实施效果，并体现持续改进。 5.4.6 重点 目标人群和场所 安全管理 规范。 5.4.6.1 工作场所 方面 。 落实从业人员安全教育培训计划，三级教育、转岗教育、特殊工种人员培训率达 100%； 按规定配备、使用劳动保护用品； 按操作规程正确操作，无违章现象； 现场环境管理 符合 QG/HBYT 19-035-2009安全质量标准化管理办法的规定。 QG/HBYT19-03
14、7-2011 7/18 5.4.6.2 社区交通 方面 。 社区 道路交通标志 规范 ； 社区 无 乱停乱放、超速行驶、酒后驾驶、强超抢会等违章 现象 。 按照属地管理的原则，把员工非工作时间的交通安全纳入监管视野， 开展好 交通安全 培训宣传 。 5.4.6.3 社区消防 方面 。 按规定在住宅楼、公共场所配齐消防 设备 ，定期检查，确保完好 ； 社区 公共场所、住宅楼道、消防通道 无 堆放杂物、停放车辆 现象 ，消防通道畅通 ； 社区供、用电设施安装 规范，无 安全隐患 ； 居民燃气器具 符合 安全 要求 ， 无 火险隐患 ； 节假日期间 ， 根据烟花爆竹燃放的有关规定，在小区内设立禁放区
15、域和限放区域，并规定限放时间 ； 按规定 组织 申报、审查 焰火晚会、大型集会活动 的 安全措施、应急预案 。 5.4.6.4 公共设施和场所 方面 。 社区公共设施 有 安全注意事项 提示 ， 便于安全使用； 社区 公共集聚 场所按要求配备 消防 器材，制定 应急 预案并定期演练。 社区 公共集聚 场 所 应急照明设施完好， 营业期间 无 关闭、堵塞安全出口和安全通道 现象 。 5.4.6.5 老年人 、儿童 和 居 家 方面 。 建立 社 区居民 基本情况台帐， 进行分类管理 。 对 老弱病残、 鳏寡孤独 或年幼独居，生活自理能力差 ，家用电器陈旧、老化严重的 重点人群和家庭， 应通过直达
16、通讯联系、定点帮扶、定 QG/HBYT19-037-2011 8/18 期上门服务等方式，帮助其及时解决困难、消除安全隐患。 对儿童 应 加强安全宣传教育，通过开设安全课、 组织绘画和文艺演出等 活动 ，提高安全意识和应急、避险能力。 5.5 社区安全 宣传 教育 与培训 。 5.5.1 应制定并落实 社区 居民 安全 宣传 教育 与培训 工作 计划，开展经常性地 宣传教育与培训活动 。教育培训计划应符合事故与伤害预防计划 ， 社区的实际以及相关管理要求 。 5.5.2 在加强从业人员安全培训和职业健康教育的同时， 应 开办社区学校、或利用老年大学等阵地， 邀请生产安全、医疗、消防、交通等 方
17、面 专家，开展讲座、组织培训 ， 普及 健康、 安全知识，增强广大 居民 的 健康与 安全意识。 5.5.3 应发挥广播、网络、以及报纸、橱窗、 黑板报 等媒体的作用， 传递安全信息、传播安全知识、传导安全行为、传承安全理念、传染安全气息 。 每个社区应 设立宣传栏 （橱窗） ， 其内容 应 每月 更新一次，在安全生产月、 119 消防宣传日、突发疫情、突发安全事件和重要活动期间 应 及时更新。 5.5.4 应发挥社团组织、文化体育骨干的作用，组织 和吸纳 广大居民开展喜闻乐见 的文化体育活动。 5.5.5 应有计划地 开展安全文化进 基层、进社区 、进家庭活动，不断推进社区安全文化建设。 5
18、.5.6 各单位应结合实际，制订社区居民安全公约，并大力宣传，做到家喻户晓，引导居民关心社区安全。 5.6 社区应急预案和响应。 5.6.1 应 针对公共场所、职工公寓、居民家庭的防火安全、用电安全 ， 和防洪防汛、防灾减灾等 突发事件 ，建立 社区 应急预案 。 QG/HBYT19-037-2011 9/18 5.6.2 应按要求 配备基本的 应急、 防灾救援装备， 并保持完好。 5.6.3 应整合社区资源，建立专兼职应急队伍，并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。 5.6.4 应定期组织 应急培训和 应急知识宣传，有计划的 组织社区居民开展应急 技能 培训和 必要的
19、应急演练活动， 使 社区 广大 居民 具有基本的 应急处置、自救互救以及紧急避险的能力。 5.6.5 各单位应制定年度社区安全应急演练计划， 相应的 应急预案 每年 至少应组织演练 一次 。 社区应急演练应组织岗位员工、 驻矿 单位、社区居民参加。 5.7 社区安全 监测 与监督。 5.7.1 各单位安全管理 科 是社区 的安全监督 部门 ，应明确社区 安全 监测 与监督 的 方法、制度， 并 督促 落实 。 5.7.2 应设立 社区 意见箱，或 采取召开座谈会、发放调查问卷等形式 ， 沟通现有信息渠道， 开展社区安全检测与监督。 5.7.3 应建立社区安全检查制度，开展定期、不定期及综合安全
20、检查，检查范围应覆盖社区内所有场所、设施和环境，尤其是工矿商贸企业的关键岗位、要害部位。全面综合性社区安全检查，每年不少于 4 次。 5.7.4 对 监测 与监督中发现的安全环保问题，应采取有效的整改措施，并对整改结果 进行 验证。同时，应采取预防措施，防止同类问题重复出现。 5.8 社区 事故 与 伤害 管理 。 5.8.1 社区事故报告遵循属地管理原则 ， 凡在社区发生的所有交通事故、火灾事故、工业事故 和事件 ， 应及时上报 ， 不得瞒报、谎报或延报，更不得故意破坏事故现场，损坏和毁灭有关证据。 具体执行 QGHBYT 088-2008 事故管理程序 。 5.7.2 社区 事故 、 事
21、件 发生后，由 管理 单位 按规定 填写事 件、事件 记录表， QG/HBYT19-037-2011 10/18 并 及时报 单位 安全部门，并留存一份。 事 件、事件 记录 要保存完好，具有可追溯性 且便于查阅。 5.7.3 应认真组织事故、事件的调查、分析，有针对性地制定纠正、预防措施并予以实施，防止同类事故、事件重复发生。 5.7.4 社区卫生管理机构 应 建立 社区 伤害记录，并按要求定期汇总上报。记录应与诊疗记录一致，实事求是，具有可追溯性。 5.7.5 应建立社区伤害管理制度，定期对社区各类伤害进行收集、整理与分析，并将结果反馈给安全社区建设领导机构和相关工作机构。 5.7.6 伤
22、害记录与分析的结果应用于社区安全绩效分析、预防与纠正措施制定及策划安全促进项目等方面。 5.9 安全 社区 创建档案管理 。 5.9.1 各单位应 制定安全 社区 创建 档案 管理制度，明确安全 社区 创建 档案的 建立 、保存、使用， 将创建过程的信息予以保存 。 5.9.2 按照“谁 主管谁负责”的原则，各部门、基层单位应分别 建立 安全社区创建档案。社区管理部门应发挥协调作用，做好安全社区创建档案的管理 工作。每年底，按社区进行 分类规范、 整理 和保存。 5.9.3 按照 QG/HBYT 19-032-2009 HSE 基础资料管理办法 的 规定 ，所建立的安全 社区 创建 档案 应
23、包括但不限于以下内容： 社区 人员 基本情况档案； 组织机构、目标、计划等相关文件； 相关管理部门和岗位的安全职责； 社区 风险因素 辨识台帐 （含高危人群、高风险环境、弱势群体的信息档案）； 社区 安全检查（ 含 提供上门安 全服务 ）及隐患治理 记录、台帐 ； 社区 安全宣传教育活动 记录 ； QG/HBYT19-037-2011 11/18 安全促进项目方案、计划和记录 ； 安全管理制度、作业指导书和其他文件； 社区公共设施台帐 ； 社区居民车辆台帐 ； 困难人群帮扶台账； 其他有关 社区 安全管理工作档案。 负责社区卫生、环境的单位和部门建立相应的社区安全档案。 5.10 评审与持续改
24、进 。 5.10.1 事业部和各单位应 每年组织一次包括 安全社区建设 管理 内容的 审核 ， 必要时可针对 社区安全 管理组织专项审核。 5.10.2 事业部制定华北油田安全社区建设工作标准及评分 细则（详见附录 C），每季度组织安全社区建设工作检查，年终组织工作考核 ，对达到标准的予以命名和奖励 。 5.10.3 各单位要制定安全社区建设工作考核办法，定期进行检查考核。同时，总结年度社区安全建设开展工作，明确持续改进意见。 5.10.4 事业部根据安全社区建设工作检查考核结果， 对安全社区建设工作扎实、群众满意、成绩显著的单位 、个人 ，将按照 相关规定 给予奖励。 5.10.5 社区安全
25、作为和谐社区、平安全社区 建设 的重要内容，事业部鼓励各单位创建 国家级 安全社区。对符合国家安全社区建设基本要求 标准的社区，由事 业部组织审查后，统一推荐申报。 6 相关文件 6.1 QG/HBYT19-018-2009 危害因素辨识与风险评价管理补充程序 6.2 QGHBYT 088-2008 事故管理程序 6.3 QG/HBYT 19-005-2011 协商和沟通管理程序 6.4 QG/HBYT 19-035-2009 安全质量标准化管理办法 QG/HBYT19-037-2011 12/18 6.5 QG/HBYT 19-032-2009 HSE 基础资料管理办法 7 记录 7.1 居
26、民住宅入户安全 服务 表（质量安全环保处制定，保存三年） 7.2 华北油田社区 事故与伤害记录（卫生处制定，保存三年） 编写部门：质量安全环保处 编 写 人：郑立业 审 核 人：刘前进 审 批 人： 石德岭 QG/HBYT19-037-2011 13/18 附件 A QG/HBYT19-037-2011 14/18 附件 B 入户安全 服务 表 住宅地址： 户主姓名： 工作单位： 序号 服务 项目 服务 内容 备 注 存在问题状况描述 1 安全 用电是否安装漏电保护器、保护功能是否灵敏可靠（试验按钮） 2 电路布线是否合理规范、空调等大功率电器是否使用专用线路 3 电源开关插座是否老化、破损、
27、固定是否牢靠 4 其它电气线路问题 5 安全 用气 用水是否私自改装燃气表和燃气管道 6 未使用时，燃气阀门是否常闭 7 燃气胶管是否老化 8 是否使用无排气管道热水器 9 是否在饮用水管网上安装使用暖气水换热器 10 其它用气、用水问题 11 其它 隐患 室内是否存放易燃易爆物品（含储存间、小房） 12 开商店的住户是否配备灭火 器、是否掌握“四懂、四会”消防常识 13 其它安全、环保隐患， 提供服务人签字 居民签字确认 服务 时间： QG/HBYT19-037-2011 15/18 附件 C 华北油田安全社区建设工作标准及评分细则 项目 工作标准及分值 评分细则 考核 情况 一、 组织 领
28、导与责任制 15 分 1、社区安全建设领导机构 健全 ， 成员组成 体现整合资源要求 。 （ 2 分） 2、领导机构 、办公室、 以及机关部门、 社区 服务站 和其他 基层单位 等社区安全 管理 职责明确 ，并得到落实 。 （ 4 分） 3、 设立社区 安全员 、 安全协管员 ，履行职责， 发挥积极作用。 （ 2 分） 4、建立安全社区管理制度并得到认真落实 。 （ 3 分） 5、 有安全 社区建设 方案和年度工作计划，并备案 。 （ 3 分） 6、有社区安全资金投入计划，并得到落实 。 （ 1 分 ） 1、 组织 机构 、工作机构 未成立的扣 2 分 ，不符合要求的扣 1 分 。 2、 没有
29、明确社区安全职责 的扣 3 分 ， 职责划分不清的扣 2 分 /处，没有落实的扣2 分 /处 。 3、 未 按规定 设立 安全员 ，或 不履行职责的 扣 1 分 /人次 。 4、 没制定 相应制度的 扣 3 分， 制度 每少一项或不落实的扣 2 分。 5、 没有 制定 安全 社区安全建设 方案和年度工作计划并备案的 扣 3 分 ，不 符合 实际的扣 1 分 。 6、没 有 资金投入计划 ， 或不落实的扣 1分。 二、 社区信息交流 10 分 1、按要求参加安全社区交流活动 。（ 1 分） 2、 按要求 建立社区安全 收集、交流、沟通、传递等 议事、工作交流制度 。（ 2 分） 3、定期按时召开
30、相关会议 。 （ 3 分 ） 4、 建立志愿者组织，发挥其作用 。（ 2 分 ） 5、 按要求 组织社区居民参加 社区 活动 。 （ 2 分 ） 1、没按规定参加社区交流活动的扣 1分 。 2、没建立相应议事、工作交流制度的 扣2 分，没认真执行的扣 1 分 。 3、 没按要求分召开领导机构、服务站、各方代表会议的 ，或没有相关记录的 扣 1分 /次 。 4、没建立志愿 者组织的扣 2 分，没组织活动或发挥作用 不好 的扣 1 分 /次 。 5、没有组织居民参加相关活动的 ，或没有相关记录的 扣 1 分 /次。 QG/HBYT19-037-2011 16/18 项目 工作标准及分值 评分细则
31、考核 情况 三、 风险 辨识 评价 管理 10分 1、按要求定期并正确使用方法开展社区风险辨识和评价。（ 2 分） 2、社区风险辨识符合实际，资料数据真实。（ 1 分） 3、 按要求建立社区危害因素清单和台账。 （ 1 分） 4、 按要求开展社区安全隐患排查和入户安全服务。（ 2 分） 5、 按要求做好高危人群、风险环境风险辨识，向居民及时告知。（ 1 分） 6、 按要求及时向驻 矿单位通报发现的隐患，建立各类生产经营和商贸单位安全专项台帐。（ 2 分） 7、按要求制定社区事故与伤害预防控制目标和计划。（ 1 分 ） 1、 没有开展社区风险辨识和评价的扣 1分；方式方法不正确的扣 1 分 。
32、2、风险辨识不符合实际，或资料数据不真实的扣 1 分 /次 。 3、没有建立社区危害因素清单和台账地扣 1 分，不合要求的扣 0.5 分 。 4、没开展安全隐患排查的扣 1 分，入户服务达不到 95%以上的扣 1 分； 5、没有开展高危人群、风险环境风险辨识辨识的扣 1 分，没及时向居民告知的扣 0.5 分 。 6、没向驻矿单位通报发现的隐患的扣 1分 ， 没建立专项台帐的扣 1 分 。 7、没有制定社区事故与伤害预防控制目标和计划的扣 1 分。 四、 策划 实施 促进 项目 15 分 1、 按要求策划和确定 、实施 社区安全促进项目，项目结构完整 ，能体现整合社区各类资源 。 （ 3 分）
33、2、 策划和确定的促进项目覆盖目标人群和场所。 （ 2 分） 3、 按要求成立促进项目组，人员落实，职责清晰 （ 2 分） ； 4、 按要求开展安全促进项目备案、评审管理。 （ 2 分） 5、 工作场所、社区交通、社区消防 1、 没有策划、实施促进项目 的 扣 3 分，不符合要求的扣 1 分 /处 。 2、每年促进项目少于 7 个的扣 2 分，少一 个或覆盖面达不到 50%的扣 1 分 /个 。 3、 没 按要求 成立促进项目组，或人员不落实、职责不清晰的 扣 2 分 。 4、工作场所不符合安全标准化要求的；社区交通标志不全、不规范的，或车辆乱停乱放的；没按规定配备社区消防器材或堵塞消防通道的
34、 ； 无公共设施 安全 QG/HBYT19-037-2011 17/18 项目 工作标准及分值 评分细则 考核 情况 安全、 公共设施 和场所，以及老年人和居家 等 安全管理符合规范要求 。 （ 6 分） 提示的，或公共设施和场所没按要求检查的；对弱势群体家庭没有提供安全服务的 扣 2 分 /项。 五、 社区 安全 宣传 教育 10 分 1、 按要求制定 并落实居民安全教育培训工作计划。 （ 2 分） 2、 按要求建立社区居民教育培训阵地和设施，并整合资源开展相关教育培训。 （ 3 分） 3、 按要求设立定期更新 宣传橱窗 ，并发挥广播、网络、报纸等媒体的作用。 （ 2 分） 4、 发挥社团组
35、织等作用，组织居民开展文化体育活动。 （ 1 分） 5、有计划开展安全文化进基层、进社区、进家庭活动。 （ 1 分） 6、有社区居民安全公约。（ 1 分） 1、 没有制定居民安全教育工作计划的 扣2 分 ，没有 及时开展安全教育的扣 1 分 /次 。 2、 没有社区居民教育培训阵地的 扣 2分 ，设施不符合要求或没利用社区资源的 扣1 分 。 3、 没有设立或定期更新 宣传橱窗 的扣 2分，没有发挥广播、网络、报纸等媒体作用的， 或 无 记录证明的 扣 1 分 /次 。 4、 没有安全文化“三进”计划的，或未开展活动的 扣 1 分 。 5、没有制定或公布社区居民安全公约的扣 1 分。 六 、
36、社区 应急 预案 相应 10 分 1、 按要求 建立 社区 相应 应急预案 。（ 2 分） 2、 按要求 配备 应急 救援装备，保持完好。（ 2 分 ） 3、 按 要求建立专兼职应急队伍，经常开展活动。（ 2 分） 4、定期 开展相应培训和 应急知识 宣传 ， 按规定 有计划的组织 应急演练 。（ 4 分） 1、没有建立应急预案 的扣 2 分 ，制定的预案不符 合实际 的扣 1 分 /处 。 2、 没有按要求配备 应急 救援装备 扣 2分，损坏 或无法使用 的扣 1 分 /个 。 3、没有建立专兼职应急队伍，或没有活动记录的扣 2 分 。 4、 没有 开展 应急培训和宣传的扣 2 分，没有 年
37、度安全应急演练计划，或没组织实施的扣 2 分。 QG/HBYT19-037-2011 18/18 项目 工作标准及分值 评分细则 考核 情况 七 、 社区 安全 监测 监督 5 分 1、制定符合实际的 社区安全 监测与监督计划，并认真抓落实。 （ 2 分） 2、按要求沟通信息渠道，开展社区安全监测与监督。 （ 1 分） 3、建立并落实检查制度，对发现的问题积极采取措施。（ 2 分） 1、没有 制定监测与监督计划的扣 2 分，不符合实际或未落实的扣 1 分 /次 。 2、没有按要求 沟通信息渠道，或无记录的扣 1 分 。 3、没有 建立检查制度或无记录的扣 2分，没有及时整改发现问题的扣 1 分
38、 /次。 八 、 社区 事故 伤害 管理 10 分 1、按规定及时上报 社区 发生的事故事件。（ 2 分） 2、按要求填写事故事件记录，保存完好。（ 2 分） 3、按要求组织事故事件的调查分析，有针对性制定落实纠正预防措施。（ 2 分） 4、按要求建立社区伤害记录，记录真实，保存完好。（ 2 分） 5、建立社区伤害管理制度，定期收集整理，定期反馈和使用。（ 2 分） 1、没有及时上报社区发生的事故事件的扣 2 分。 2、没有按要求填写事故事件记录，或无记录的扣 2 分。 3、没有认真组织事故事件的调查分析的扣 1 分，没有制定有针对性纠正预防措施的扣 1 分 /次。 4、没有按要求建立社区伤害
39、记录的扣 2分，记录不真实或无记录的扣 1 分 /次。 5、没有社区伤害管理制度的扣 2 分，没有定期收集整理、反馈的扣 1 分 /次。 九 、 社区 事故 伤害 管理 10 分 1、制定落实安全社区创建档案管理制度。（ 2 分） 2、安全社区创建档案建立、整理、保存职责明确，符合规范要求。（ 2分） 3、按要求建 立相应 的安全社区 创建档案。（ 6 分） 1、没有制定安全社区创建档案管理制度的扣 2 分，没有认真落实的扣 1 分 /次。 2、没有社区安全档案建立、整理、保存职责的扣 2 分，职责不清或档案管理不符合规范的扣 1 分。 3、 应制定的台帐、记录，少一项扣 2 分，不规范的扣 1 分 /次。 十 、 评审 持续 改进 5 分 1、按规定开展安全社区建设管理审核。（ 2 分） 2、定期开展安全社区建设检查考核，明确持续改进意见。（ 3 分） 1、年度没有开展安全社区建设管理审核的扣 2 分，不符合要求的扣 1 分。 2、没有每季度开展检查考核的扣 3 分，没有明 确持续改进意见的扣 1 分 /次。
