1、2.1 从管理到治理,新知导入,说一说,“政务专递，免费寄递 ” 。 走进东城街道综合服务中心，每台电脑显眼处都有温馨提醒，办事市民可享免费“政务专递”便民服务。2018年1月2日起广东省东莞东城政务服务中心推出“政务专递”便民服务，实行办事结果包邮服务。首批包括东城公安分局、社会事务局、环保分局、财政分局、卫生监督所、卫生和计划生育局、食品药品监督分局等17个部门单位共144项政务服务事项提供政务专递服务，实现群众到政府办事“最多跑一次。,实现群众到政府办事“最多跑一次”说明了什么道理?,新知讲解,从管理到治理,新知讲解,活动一：阅读P15的材料，思考问题。,2014年9月11日，李克强总理
2、赴天津考察调研，他收到了一份不同寻常的“礼物”。在滨海新区行政审批局办事大厅，工作人员介绍，过去审批事项多，各部门审批章共有109个，通过减少审批、整合职能等改革，所有必要的审批集中到一起，现在只需盖1个章。李克强总理赞许道，这是政府自我革命的大动作，要让不必要的审批成为历史。,新知讲解,明确：这主要是政府简化审批手续，提高审批效率的结果，是便民之举。,2.为什么李克强总理说“这是政府自我革命的大动作”?,明确：因为这意味着政府駅能的重大特変，政府从微视社会治理中解放出来，从哪些不该管、管不了也管不好的领域中退出，把工作重点特移到创造良好的爰展坏境，提高优质公共服务，维护社会公平正义上来。,讨
3、论：1.为什么过去需要109个章解决的问题，现在1个章就解决了?,新知讲解,3.这种“自我革命”对社会意味着什么?,明确：这种“自我革命”，对社会来说，意味着其他主体参与社会治理創造了良好的条件，意味着政府的服各质量和服各效率的提升，意味着各类社会主体参与社会经济活动有了更宽松的坏境和更便捷的途径。,新知讲解,新知讲解,活动二：结合下面漫画，思考下列问题。,讨论：为什么实现从社会管理到社会治理的转变？,新知讲解,讨论：为什么实现从社会管理到社会治理的转变？,（1）随着社会主义市场经济体制的建立，政府不应当也不可能像计划经济时期那样包揽一切社会事务，独自承担社全管理的任务。 （2）实现从管理到治
4、理的转变，有利于促进公民参与，增进人民福祉。,活动三：阅读P16的知识链接，思考社会管理与社会治理的区别。,新知讲解,单一，是政府或其他国家公共权力。,多元，除政府外，还包括社会、民众等。,强调强制，政府自上而下地命令，发指示，作出政策方案。,可以是强制的，但更多是相互协商、互相协作。,以政府权力所及领域为边界。,以公共领域为边界。,新知讲解,2013年1月，广东省中山市市民通过电话、网络、微博等渠道选出了“2013年十件民生实事”，实施“全民 民 生 程治安”工程，加强对农贸产品的检测和监管，扩大住房保障覆盖率，推进 民做学前教育，完善镇区至城区的大站快线网络等与群众生活密切相关的民生实事入
5、选。,活动四：阅读P16的社会观察，思考下列问题。,新知讲解,由群众投票选出政府该做的事，使民生建设从传统的“政府配餐”向“群众点菜”转变。中山市还不断“简政”，经过六轮审批制度改革,审批事项减幅近八成;通过科学评估，已向80多家社会团体委托授权或购买服务，还逐步把14项政府职能移交中介组织。政府角色由“撑船人”变“掌航人”，改变了政府“大包大揽”的做法。,讨论：广东省中山怎样实现从社会管理到社会治理的转变？,新知讲解,讨论：广东省中山怎样实现从社会管理到社会治理的转变？,通过转变政府职能，把政府应当与市场分开，与社会分开，从微观社会治理中解放出来，建设法治政府和服务型政府。,新知讲解,活动五
6、：阅读下列材料，思考下列问题。,截至2016年第二季度末，我国依法登记的各类社会组织达67万个。这些社会组织活跃于经济、社会、文化体育、科学技术等重要领域，不同程度地发挥着激发社会活力、动员和组织社会资源的作用。如中国红十字会、中国青年志愿者协会等志愿者组织，在凝聚社会力量、开展志愿活动方面起到了政府起不到的作用。,新知讲解,如小区业主委员会、村民自治组织，业主和村民根据社区实际情况，在民主协商的基础上共同管理公共事务，实现自我管理、自我服务。又如各类行业协会、商会类组织，他们在各自擅长的领域确立行业规范、行为准则，实现行业自律，共谋行业发展。 讨论：结合上述材料说说社会组织的作用？,社会组织
7、作为公民与政府之间的桥梁，可以更直接地反映民意，能起到政府起不到的作用。,拓展提高,课前收集说说你还知道哪些的社会组织？,中华全国妇女联合会,拓展提高,新知讲解,活动六：阅读P17的社会观察，思考下列问题。,上海梅陇三村是市政改造回迁的老小区，由于环境差、治安乱，小区居民借拖欠物业费表达对物业服务的不满，物业公司又因收入捉襟见肘而无法提高服务水平,小区管理陷入恶性循环。,新知讲解,赋闲在家的家庭主妇开展了“绿主妇，我当家”社区环保自治行动，在社区党委的领导下,形成了民间议题，民意征询，党组织、居委会、业委会、业主代表、社区民警“五位一体“决策，“绿主妇“ 社团协助实施的工作路径，小区成功实施了
8、垃圾分类、社区绿化、道路拓宽、增加停车位、阳台菜园等工程，成为社区自治的楷模。,新知讲解,讨论：上海梅陇三村为什么会发生翻天覆地的变化？说明了什么？,因为居民自发组织的“绿主妇“ 社团协助居委会、业委会、业主代表、社区民警等对社区进行了治理，从而使得社区的环境和治安变得越来越好。 说明了通过激发社会组织活力可以实现从社会管理到社会治理的转变。,新知讲解,活动七：结合下面画片，思考下列问题。,防火演练,地震演练,新知讲解,社区公共安全讲座,1.结合漫画说一说:我国目前的公共安全现状？,明确：自然灾害频发、生产事故居高不下、食品安全隐患大增、社会治安形势严峻、疫病疫情、火灾与爆炸等等。,新知讲解,
9、明确：政府要加强监管和防控企业要树立安全生产第一责任人的意识，认识并履行自身的社会责任。 公民要提升公共安全意识和参与能力，学习安全知识，监督和举报不安全生产行为，抵制各类违法犯罪活动。,2.面对公共安全问题，怎么办?,课堂练习,1.社会治理是（ ） A.政府的行为 B.社会组织的行为 C.公民个人的行为 D.全社会的共同行为,D,课堂练习,2.社会组织作为公民与政府之间的桥梁,可以（ ) A.代替政府发挥作用 B.代替个人发挥作用 C.更直接地反映民意,能起到政府起不到也不应当起的作用 D.发挥社会治理的主导作用,C,课堂练习,3.健全以_等为基本内容的公共安全体系，是社会治理面临的重要课题
10、（ ） 食品药品安全 安全生产 防灾减灾救灾。社会治安防控 A. B. CD.,C,课堂总结,1.为什么要实现从社会管理到社会治理的转变？（1）随着社会主义市场经济体制的建立，政府不应 当也不可能像计划经济时期那样包揽一切社会 事务，独自承担社全管理的任务。（2）实现从管理到治理的转变，有利于促进参与，增进人民福祉。2. 社会管理与社会治理的区别。 3.怎样实现从社会管理到社会治理的转变？（1）转变政府职能 （2）激发社会组织活力 （3）健全公共安全体系,板书设计,从管理到治理 1.为什么要实现从社会管理到社会治理的转变？ 2. 社会管理与社会治理的区别。 3.怎样实现从社会管理到社会治理的转变？,
