1、12019 高考政治 时政热点专题九 枫桥经验一 、 【 背 景 材 料 】2018 年 11 月 12 日 ， 在 浙 江 绍 兴 举 办 了 一 场 高 规 格 大 会 ， 中 共 中 央 政 治 局 委 员 、 中 央 政 法 委 书 记 郭 声 琨 ， 国 务 委 员 、 中 央 政 法 委 副 书 记 、 公 安 部 部 长 赵 克 志 ，最 高 人 民 法 院 院 长 周 强 、 最 高 人 民 检 察 院 检 察 长 张 军 、 中 央 政 法 委 秘 书 长 陈 一 新 、 国 家 安 全 部 部 长 陈 文 清 、 司 法 部 部 长 傅 政 华 、 中 央 军 委 政 法
2、委 书 记 宋 丹 、 武 警部 队 司 令 员 王 宁 等 中 央 政 法 委 委 员 悉 数 出 席 ， 中 央 和 各 省 区 市 、 新 疆 生 产 建 设 兵 团 政 法 各 单 位 负 责 同 志 ， 参 加 综 治 工 作 （ 平 安 建 设 ） 考 核 评 价 工 作 的 中 央 部 分 部委 分 管 负 责 同 志 参 加 。 主 题 是 纪 念 毛 泽 东 同 志 批 示 学 习 推 广 “枫 桥 经 验 ”55 周 年 暨 习 近 平 总 书 记 指 示 坚 持 发 展 “枫 桥 经 验 ”15 周 年 大 会 。什 么 是 “枫 桥 经 验 ”？55 年 前 ， 浙 江
3、 诸 暨 枫 桥 干 部 群 众 创 造 了 “发 动 和 依 靠 群 众 ， 坚 持 矛 盾 不 上 交 ， 就 地 解 决 ， 实 现 捕 人 少 、 治 安 好 ”的 “枫 桥 经 验 ”。 1963 年 11 月 ， 毛 泽 东 同 志作 出 批 示 ， 要 “各 地 效 仿 ， 经 过 试 点 ， 推 广 去 做 ”。“枫 桥 经 验 ”就 此 从 浙 江 走 向 全 国 ， “小 事 不 出 村 、 大 事 不 出 镇 ”等 经 验 做 法 在 全 国 推 广 。2003 年 11 月 ， 时 任 浙 江 省 委 书 记 习 近 平 在 纪 念 毛 泽 东 同 志 批 示 “枫 桥
4、 经 验 ”40 周 年 暨 创 新 “枫 桥 经 验 ”大 会 上 发 表 讲 话 ， 提 出 要 充 分 珍 惜 、 大 力 推 广 、 不 断创 新 “枫 桥 经 验 ”， 最 大 限 度 发 挥 “枫 桥 经 验 ”的 积 极 作 用 ， 促 进 经 济 、 社 会 和 人 的 全 面 发 展 。在 担 任 中 共 中 央 总 书 记 之 后 ， 2013 年 10 月 ， 习 近 平 就 坚 持 和 发 展 “枫 桥 经 验 ”作 出 指 示 ， 要 求 各 级 党 委 和 政 府 紧 紧 扭 住 做 好 群 众 工 作 这 条 主 线 ， 把 “枫 桥 经验 ”坚 持 好 、 发
5、展 好 ， 把 党 的 群 众 路 线 坚 持 好 、 贯 彻 好 。郭 声 琨 在 纪 念 大 会 上 指 出 ， 十 八 大 以 来 ， “枫 桥 经 验 ”从 地 方 精 致 的 “盆 景 ”上 升 为 全 国 精 彩 的 “风 景 ”， 从 乡 村 “枫 桥 经 验 ”衍 生 出 城 镇 社 区 “枫 桥 经 验 ”、海 上 “枫 桥 经 验 ”、 网 上 “枫 桥 经 验 ”等 集 群 ， 从 社 会 治 安 领 域 扩 展 到 经 济 、 政 治 、 文 化 、 社 会 、 生 态 等 领 域 。出 席 的 领 导 中 有 4 位 副 国 级 ， 可 以 看 出 这 次 会 议 的
6、 规 格 之 高 ， 以 及 政 法 系 统 对 这 次 会 议 的 重 视 。2为 什 么 如 此 重 视 “枫 桥 经 验 ”？郭 声 琨 在 会 上 的 讲 话 能 说 明 “枫 桥 经 验 ”的 地 位 。 他 说 ， 回 顾 55 年 特 别 是 15 年 来 发 展 历 程 ， “枫 桥 经 验 ”经 历 了 从 社 会 管 制 到 社 会 管 理 ， 再 到 社 会 治 理 经 验的 两 次 历 史 性 飞 跃 。 中 国 被 认 为 是 世 界 上 最 安 全 的 国 家 ， 充 分 反 映 了 以 “枫 桥 经 验 ”为 重 要 内 容 的 中 国 特 色 社 会 主 义 社
7、 会 治 理 体 系 的 独 特 优 势 。 实 践 证 明 ，“枫 桥经 验 ”是 党 领 导 人 民 创 造 的 一 整 套 行 之 有 效 的 社 会 治 理 方 案 。新 时 代 “枫 桥 经 验 ”的 特 点“枫 桥 经 验 ”是 不 断 创 新 并 被 时 代 赋 予 新 要 求 、 新 方 法 的 。 其 中 一 项 重 要 的 创 新 发 展 成 果 是 “三 治 融 合 ”， 也 就 是 自 治 、 法 治 、 德 治 相 结 合 。 理 解 了 “三 治 融合 ”， 也 就 能 理 解 新 时 代 “枫 桥 经 验 ”的 特 点 。三 者 之 间 的 关 系 ， 总 的 来
8、 说 ， 以 自 治 为 基 础 、 法 治 为 保 障 、 德 治 为 先 导 ， 加 强 智 能 化 建 设 ， 优 化 基 层 社 会 治 理 体 系 。可 以 看 出 ， 枫 桥 经 验 的 “精 髓 ”是 群 众 的 事 情 群 众 自 己 决 定 ， 民 事 民 议 、 民 事 民 办 、 民 事 民 管 。具 体 来 说 ， 郭 声 琨 提 及 ， 针 对 一 些 地 方 村 （ 居 ） 委 会 行 政 化 色 彩 较 浓 问 题 ， 明 确 政 府 管 理 权 和 居 民 自 治 权 的 边 界 ， 把 不 必 要 的 行 政 事 务 剥 离 出 去 ， 把 不 能 缺的 群
9、众 自 治 内 容 纳 入 进 来 。 同 时 ， 针 对 群 众 自 治 组 织 体 系 不 完 善 、 作 用 发 挥 不 充 分 问 题 ， 要 健 全 以 党 组 织 为 领 导 、 村 （ 居 ） 委 会 为 主 导 、 人 民 群 众 为 主 体 的 新 型基 层 社 会 治 理 框 架 。法 治 建 设 方 面 ， 郭 声 琨 表 示 ， 要 把 群 众 路 线 和 法 治 方 式 结 合 起 来 ， 打 造 基 层 群 众 用 得 上 、 离 不 开 的 法 治 。 比 如 ， 要 总 结 江 西 等 地 就“医 闹 ”、 严 重 精 神 病 障 碍患 者 监 护 等 基 层
10、治 理 突 出 问 题 立 法 的 做 法 ， 充 分 运 用 好 地 方 立 法 权 ， 及 时 制 定 完 善 地 方 性 法 规 规 章 。德 治 就 是 要 发 挥 道 德 教 化 的 作 用 。 例 如 ， 要 健 全 社 会 心 理 服 务 体 系 和 疏 导 机 制 、 危 机 干 预 机 制 ， 推 进 专 业 心 理 服 务 队 伍 和 机 构 建 设 ， 最 大 限 度 消 除 社 会 戾 气 ，塑 造 自 尊 自 信 、 理 性 平 和 、 积 极 向 上 的 社 会 心 态 。当 今 世 界 正 经 历 百 年 不 遇 之 大 变 局 ， 给 我 国 社 会 治 理 带
11、 来 前 所 未 有 的 新 挑 战 。 如 何 坚 持 创 新 发 展 新 时 代 “枫 桥 经 验 ”， 使 这 一 长 盛 不 衰 的 “中 国 方 案 ”在 基 层社 会 治 理 现 代 化 过 程 中 续 写 新 的 传 奇 ？大 会 给 出 了 “坚 持 五 个 根 本 ”的 方 法 路 径 。 （ 1） 坚 持 把 党 的 领 导 作 为 根 本 保 证 ， 努 力 形 成 共 建 共 治 共 享 的 基 层 社 会 治 理 新 格 局 。（ 2） 坚 持 把 以 人 民 为 中 心 作 为根 本 立 场 ， 努 力 满 足 人 民 群 众 美 好 生 活 新 需 要 。（ 3）
12、 坚 持 把 自 治 、 法 治 、 德 治 作 为 根 本 方 式 ， 努 力 构 建 基 层 社 会 善 治 新 体 系 。（ 4） 坚 持 把 预 测 预 警 预 防 作 为 根 本 任3务 ， 努 力 打 造 矛 盾 风 险 防 控 新 模 式 .（ 5） 坚 持 把 基 层 基 础 建 设 作 为 根 本 支 撑 ， 努 力 激 发 基 层 社 会 治 理 新 动 能 。让 “枫 桥 经 验 ”在 新 时 代 发 扬 光 大 ， 提 高 社 会 治 理 社 会 化 、 法 治 化 、 智 能 化 、 专 业 化 水 平 ， 加 快 形 成 共 建 共 治 共 享 的 社 会 治 理
13、格 局 ， 我 们 就 一 定 能 确 保 人 民安 居 乐 业 、 社 会 安 定 有 序 、 国 家 长 治 久 安 。二 、 【 试 题 跟 踪 】1 20 世 纪 60 年 代 ， 浙 江 省 诸 暨 市 枫 桥 镇 干 部 群 众 创 造 了 发 动 和 依 靠 群 众 、 坚 持 矛 盾 不 上 交 ， 就 地 解 决 ， 实 现 捕 人 少 ， 治 安 好 的 “枫 桥 经 验 ”， 当 年 毛 泽 东 批示 对 “枫 桥 经 验 ”要 各 地 仿 效 、 经 过 试 点 ， 推 广 去 做 。 习 主 席 强 调 把 “枫 桥 经 验 ”坚 持 好 ， 发 展 好 。 学 习
14、“枫 桥 经 验 ”我 们 应 该 ： 坚 持 客 观 与 主 观 的 具 体 历 史 统 一 以 “枫 桥 经 验 ”为 出 发 点 ， 结 合 实 际 化 解 矛 盾 不 断 发 展 “枫 桥 经 验 ”， 创 新 社 会 治 理 方 式 把 “枫 桥 经 验 ”与 当 地 具 体 情 况 联 系 起 来 思 考A. B. C. D. 2. 浙 江 省 诸 暨 市 枫 桥 镇 干 部 群 众 创 造 的 “枫 桥 经 验 ”， 其 精 神 实 质 是 相 信 和 依 靠 群 众 ， 加 强 基 层 民 主 ， 就 地 解 决 问 题 ， 实 现 和 谐 平 安 。 下 列 做 法 符 合
15、“枫 桥 经验 ”的 有 ：A.村 民 直 接 投 票 选 举 镇 政 府 领 导 干 部B.用 村 规 民 约 自 治 章 程 决 定 村 级 事 务C.通 过 村 委 会 会 议 管 理 村 里 的 日 常 事 务D.用 村 务 公 开 等 形 式 监 督 村 委 会 工 作3.50 年 前 ， 浙 江 枫 桥 创 造 了 “发 动 和 依 靠 群 众 ， 坚 持 矛 盾 不 上 交 ， 就 地 解 决 ”的 “枫 桥 经 验 ”。 现 在 ， “枫 桥 经 验 ”对 于 化 解 矛 盾 、 维 护 稳 定 、 促 进 发 展 仍 有重 大 意 义 。 坚 持 和 发 展 “枫 桥 经 验
16、 ”的 哲 学 依 据 是 ： 普 遍 性 与 特 殊 性 是 辩 证 统 一 的 人 民 群 众 直 接 创 造 了 社 会 精 神 财 富4 人 民 群 众 是 社 会 历 史 的 主 体 在 价 值 选 择 的 基 础 上 作 出 价 值 判 断A. B. C. D. 4.（ 22 分 ） “枫 桥 经 验 ”是 实 践 群 众 路 线 的 生 动 体 现 。材 料 一 50 年 前 浙 江 省 诸 暨 市 枫 桥 镇 干 部 群 众 创 造 的 “枫 桥 经 验 ”， 其 精 神 实 质 是 相 信 和 依 靠 群 众 ， 加 强 基 层 民 主 ， 就 地 解 决 问 题 ， 实 现
17、 和 谐 平 安 。 它 在 今 天依 然 富 有 生 命 力 ， 根 本 原 因 在 于 “走 群 众 路 线 ”。 2013 年 夏 天 由 于 旱 灾 严 重 ， 浙 江 省 A 村 村 民 饮 用 水 和 农 业 生 产 用 水 十 分 紧 张 ， 村 民 之 间 因 用 水 引 起 的 矛 盾 不 断出 现 。材 料 二 B 村 地 处 山 区 ， 交 通 不 便 ， 经 济 落 后 ， 村 民 收 入 低 ， 精 神 生 活 贫 乏 。 村 干 部 为 了 增 加 村 民 收 入 ， 丰 富 村 民 精 神 生 活 ， 分 头 走 村 入 户 ， 了 解 到 许 多 村民 想 发
18、展 山 羊 养 殖 和 药 材 种 植 ， 不 少 村 民 喜 欢 越 剧 、 书 法 和 绘 画 ， 但 由 于 缺 乏 技 术 和 资 金 等 困 难 ， 他 们 的 愿 望 不 能 实 现 ， 特 长 难 以 发 挥 。 为 此 ， 村 干 部 发 动 村 民集 资 ， 并 向 政 府 申 请 了 部 分 资 金 ， 创 办 村 越 剧 团 、 书 画 室 ； 举 办 养 殖 和 种 植 培 训 班 ， 组 织 村 民 发 展 高 山 药 材 、 养 殖 ； 并 组 织 村 民 修 建 了 乡 村 公 路 。 两 年 之 后 ， 村民 收 入 增 加 ， 精 神 面 貌 大 为 好 转
19、。（ 1） 结 合 材 料 一 ， 运 用 “我 国 的 村 民 自 治 ”的 有 关 知 识 ， 分 析 怎 样 通 过 推 广 枫 桥 经 验 ， 化 解 村 民 因 用 水 引 起 的 矛 盾 。（ 10 分 ）5（ 2） 上 述 材 料 如 何 体 现 群 众 路 线 的 基 本 内 容 ?（ 12 分 ）5.（ 20 分 ） 群 众 路 线 是 党 的 根 本 政 治 路 线 即 生 命 线 。材 料 一 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 开 展 以 来 ， 党 中 央 要 求 各 级 党 员 干 部 要 以 “照 镜 子 、 正 衣 冠 、 洗 洗 澡 、 治 治 病
20、 ”为 总 要 求 ， 着 力 开 展 批 评 与 自 我 批 评 。 通过 召 开 专 题 民 主 生 活 会 集 中 解 决 “四 风 ”（ 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 、 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风 ） 问 题 ， 切 实 加 强 作 风 建 设 。材 料 二 20 世 纪 60 年 代 初 ， 浙 江 省 诸 暨 市 枫 桥 镇 干 部 群 众 创 造 了 “发 动 和 依 靠 群 众 ， 坚 持 矛 盾 不 上 交 ， 就 地 解 决 。 实 现 捕 人 少 ， 治 安 好 ”的 “枫 桥 经 验 ”， 为此 ， 1963 年 毛 泽 东 同 志 就 曾 亲 笔 批
21、示 “要 各 地 仿 效 ， 经 过 试 点 ， 推 广 去 做 ”。 “枫 桥 经 验 ”由 此 成 为 全 国 政 法 战 线 一 个 脍 炙 人 口 的 典 型 。 中 共 中 央 总 书 记 、 国 家 主席 、 中 央 军 委 主 席 习 近 平 近 日 就 坚 持 和 发 展 “枫 桥 经 验 ”作 出 重 要 指 示 强 调 ， 各 级 党 委 和 政 府 要 充 分 认 识 “枫 桥 经 验 ”的 重 大 意 义 ， 发 扬 优 良 作 风 ， 适 应 时 代 要 求 ，6创 新 群 众 工 作 方 法 ， 善 于 运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式 解 决 涉 及 群
22、 众 切 身 利 益 的 矛 盾 和 问 题 ， 把 “枫 桥 经 验 ”坚 持 好 、 发 展 好 ， 把 党 的 群 众 路 线 坚 持 好 、 贯 彻 好 。（ 1） 结 合 材 料 ， 说 明 召 开 专 题 民 主 生 活 会 对 执 政 党 的 意 义 。（ 12 分 ）（ 2） 从 历 史 唯 物 主 义 的 角 度 ， 请 你 就 如 何 坚 持 和 发 展 依 靠 群 众 就 地 化 解 矛 盾 的 “枫 桥 经 验 ”提 几 点 建 议 。 （ 8 分 ）78参 考 答 案 ：1.A 2.D 3.B4.(1） 化 解 村 民 矛 盾 ， 要 发 挥 村 民 委 员 会 的
23、作 用 ， 要 相 信 村 民 、 依 靠 村 民 。 决 策 ： 举 行 村 民 会 议 ， 按 照 少 数 服 从 多 数 的 原 则 进 行 决 策 ， 制 订 用 水 分 配 和管 理 方 案 。 管 理 ： 通 过 村 规 民 约 ， 规 范 村 民 用 水 ， 用 民 主 的 办 法 ， 让 村 民 参 与 用 水 管 理 ， 实 现 自 己 的 事 情 自 己 办 ， 自 己 的 难 题 自 己 解 决 。 监 督 ： 组 织 村 民 监 督村 委 会 及 村 干 部 履 行 用 水 管 理 的 职 责 ， 确 保 用 水 管 理 方 案 的 执 行 。（ 2） 村 干 部 围
24、绕 增 加 村 民 收 入 ， 丰 富 村 民 精 神 生 活 开 展 工 作 体 现 了 一 切 为 了 群 众 。 发 动 村 民 集 资 ， 组 织 村 民 修 路 和 发 展 高 山 经 济 ， 发 挥 村 民 特 长 表明 一 切 依 靠 群 众 。 村 干 部 通 过 走 村 入 户 ， 了 解 村 民 愿 望 、 特 长 、 缺 乏 技 术 和 资 金 等 困 难 说 明 从 群 众 中 来 。 村 干 部 在 了 解 村 民 愿 望 、 特 长 和 困 难 的 基 础 上 ， 通 过9多 种 途 径 解 决 村 民 资 金 困 难 ， 举 办 培 训 班 解 决 村 民 技 术
25、 困 难 ， 帮 助 村 民 发 展 高 山 经 济 ， 增 加 收 入 ； 创 办 剧 团 和 书 画 室 丰 富 村 民 精 神 生 活 ， 体 现 了 到 群 众 中 去 ， 为村民 办 实 事 ， 解 难 事 ， 做 好 事 。5.（ 1） 中 国 共 产 党 是 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 的 领 导 核 心 。 召 开 专 题 民 主 生 活 会 ， 有 利 于 保 持 党 的 队 伍 的 先 进 性 、 纯 洁 性 ， 发 挥 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 和 党组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 ， 巩 固 党 的 执 政 地 位 。 党 坚 持 科 学 执
26、政 、 民 主 执 政 、 依 法 执 政 。 通 过 召 开 专 题 民 主 生 活 会 ， 开 展 批 评 与 自 我 批 评 ， 有 利 于 不 断 提 高 党 的 领导 水 平 和 执 政 能 力 。 党 以 全 心 全 意 为 人 民 服 务 为 宗 旨 ， 以 马 列 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 为 指 导 思 想 。 召 开 专 题 民 主 生 活 会 ， 有 利 于 加 强 马 克思 主 义 群 众 观 点 教 育 ， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 增 强 党 员 的 宗 旨 意 识 和 责 任 意 识 ， 加
27、强 党 的 领 导 。（ 每 点 4 分 ） （ 其 他 答 案 ， 若 言 之 有 理 ， 也 可 根 据 阐 述 情 况 酌 情给 分 。 ）（ 2） 充 分 发 挥 先 进 社 会 意 识 对 社 会 发 展 的 推 动 作 用 。 要 学 习 和 发 展 “枫 桥 经 验 ”， 践 行 执 政 为 民 的 理 念 。 （ 3 分 ） 发 挥 人 民 群 众 的 主 体 作 用 、 尊 重 群 众的 首 创 精 神 。 我 们 要 树 立 群 众 观 点 、 走 群 众 路 线 ， 把 “枫 桥 经 验 ”落 到 实 处 。 （ 3 分 ） 坚 持 正 确 的 价 值 取 向 ， 遵 循 社 会 发 展 的 客 观 规 律 、 自 觉 站 在 最 广 大 人 民 的立 场 上 。 发 展 “枫 桥 经 验 ”， 要 牢 固 树 立 为 人 民 服 务 的 思 想 。 （ 2 分 ） （ 其 他 答 案 ， 若 言 之 有 理 ， 也 可 根 据 阐 述 情 况 酌 情 给 分 。）
