1、城市规划实务-46 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约 12hm2，提出了一个用地功能的布局方案。请提出该设计方案主要用地功能及其布局方面存在的主要问题，并提出合理化建议。该居住小区规划方案图如图 1 所示。问题试对该小区的规划提出不妥之处。（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在 35%左右，市域内现有大城市一个，县城 6 个
2、，其他建制镇34 个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设 3 个镇，市域交通规划基本符合发展要求。其规划示意图如图 2 所示。问题试结合现状和规划示意图，指山在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。（分数：20.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某城市一居住小区，规划占地约 14hm2，建筑面积约 140000m2，居住户数约 1000 户。小区南侧是一条城市次干道，北侧是一条城市支路，小区的主、次入口分别设在城市的次干路和支路上，小区西南角有一条防护隔离绿地。小区住宅设计完善，户型合理，交通便捷，环境舒适，但缺少小区公共服务和必要的配套设
3、施(提示：缺少商业、教育、管理、休闲娱乐场所、电力设施)。居住小区规划如图 3 所示。问题请分析该小区情况，补充缺项的内容，并分别布置在插图中的位置。（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某房地产开发公司在已开发建设的居住区绿地边缘内拟建一座 16000m2的商业购物中心，解决居住区内部分居民的就业岗位问题。按程序，开发公司向城市规划行政主管部门申请改变用地性质，但城市规划行政主管部门拒绝了开发公司的申请，不得改变用地性质。问题为什么不能改变用地性质?（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.张家住某市中山区新安中里 7 号楼 308 号
4、。未经城市规划部门的批准，擅自在新建楼 12 号楼东北侧便道上搭建了一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队检查发现后，认为张违反了市城市规划条例中的有关规定，依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张未予改正。1998年 12 月 9 日，区城管大队又依据违反 行政处罚办法第三条的规定，做出了责令限期拆除的决定，并于次日向张送达了决定书，责令其于 1998 年 12 月 14 日前自行拆除违法建设。张不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所做决定。问题就该事件，法院应做出如何判
5、决?（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某行政单位有一片空地，单位领导与某房地产开发公司经过协商签署协议，由房地产开发公司开发高级住宅小区，将来收益各得 50%。市民贾某与开发公司签订了购房合同，并一次付款 18 万元，工程完工半年后付 10 万元。拿到钥匙后，持有关证据去市房地产管理局办理房屋产权登记手续时，被房地产管理局告知，此住宅小区是属于行政单位的住宅小区，与房地产开发公司所签购房合同无效，不能办理住房权属登记。贾某于是起诉至人民法院，要求解除合同，赔偿购房损失。问题如何处理此案?（分数：20.00）_七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某城市
6、小区，三面临城市干道，其南侧为支路。总用地为 14.5hm2。现状市政管线已埋人道路地下，已建配电房能满足小区改建后要求。该区用地东侧已建成金融、商业服务中心；小区西北角有两幢新建住宅楼和一所中学；另有两所小学、一处幼托所以及两片危旧平房住手区和一处汽车配件铸造厂。现已决定将此小区列为危改居住小区进行统一规划；问题试根据现状条件(如图 4 所示)及一般危改居住小区的规划设计要求，提出需要调整和增加的主要内容。（分数：20.00）_城市规划实务-46 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某开发商拟在滨江规划建设一居住小区，用地规模约
7、12hm2，提出了一个用地功能的布局方案。请提出该设计方案主要用地功能及其布局方面存在的主要问题，并提出合理化建议。该居住小区规划方案图如图 1 所示。问题试对该小区的规划提出不妥之处。（分数：20.00）_正确答案：(小区被城市次干道穿越，不利于组织小区结构完整性，不利于提供安全的居住生活环境。建议将城市次干道向南改道至小区边缘。(2)小区内部无集中绿地，虽然在东部有城市级绿地，但不能取代小区绿地。建议将小区集中绿地与小区公共活动空间及托幼结合布置在小区中心位置。(3)托幼用地位置不合理，不要与小学靠近。建议将托幼与中绿地合设。(4)小区商业服务用地位置较偏。建议将小区商业服务向西移至市级公
8、建邻近，以体现经济的集聚作用。(5)沿滨江道路，布置高层住宅会阻挡南部住宅的景观视线。建议将低层住宅移至滨江边，将高层住宅移至小区南部。(6)小区没有核心空间。建议由托幼、集中绿地、公共活动中心共同构成小区核心空间。(7)小学位置不当，用地规模偏小。建议将小学移至小区东南角，小学人口开设在小区内部道路上，用地规模宜为 1.01.5hm 2。(8)小区南北联系不便。建议小区内组织加强南北向交通联系的道路。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：20.00)2.我国西南地区某地级市，其南部为丘陵，北部为山区，山区经济以农林为主。受地形条件影响，城镇主要集中在南部和中部地带，市域城镇化水平在 35%左
9、右，市域内现有大城市一个，县城 6 个，其他建制镇34 个，规划为求市域内城镇均衡发展，在北部地区新设 3 个镇，市域交通规划基本符合发展要求。其规划示意图如图 2 所示。问题试结合现状和规划示意图，指山在城镇等级布局和主要交通线路规划中存在的主要问题，并简要说明理由。（分数：20.00）_正确答案：(城镇等级规模：县域城镇体系城镇等级应按 4 级配置，缺少一般镇。(2)布局：城镇空间布局不合理，中心镇过多；县城 B 距中心城市(地级市)过近，地域直接受中心城市辐射力度大，B 无法发挥地域中心作用，应开入中心城区；县城 D、E 位置靠近(北部山区，所辖城镇少)应合并形成北部副中心城。(3)对外
10、交通：高速公路横向选线不合理，与产业空间布局矛盾，造成基础设施浪费，建议取消；高速公路出入口距中心城市及县城 D、E 太远，造成区域中心利用率低；铁路穿越县城 E，造成城市分隔；公路穿越中心城市，分隔城市。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某城市一居住小区，规划占地约 14hm2，建筑面积约 140000m2，居住户数约 1000 户。小区南侧是一条城市次干道，北侧是一条城市支路，小区的主、次入口分别设在城市的次干路和支路上，小区西南角有一条防护隔离绿地。小区住宅设计完善，户型合理，交通便捷，环境舒适，但缺少小区公共服务和必要的配套设施(提示：缺少商业、教育、管理、休闲娱乐
11、场所、电力设施)。居住小区规划如图 3 所示。问题请分析该小区情况，补充缺项的内容，并分别布置在插图中的位置。（分数：20.00）_正确答案：(该项目为一居住小区，根据居住小区配套基本要求，必须配置小学一所、幼儿园一所及商业服务业用房，并根据题中提示，还应有物业管理楼、小区公园(结合运动场或休闲广场综合布置)，另外，小区西南角有一处高压走廊，而题中也说明缺少电力设施，所以应补充变电站一座。小学应布置在交通方便、服务半径合理的位置；幼儿园应布置在环境好、比较安静、有易于上下班接送的地方；而商业服务及物业管理应布置在小区出入口附近。各项配套设施具体位置如图 5 所示。*)解析：四、（四）(总题数：
12、1，分数：20.00)4.某房地产开发公司在已开发建设的居住区绿地边缘内拟建一座 16000m2的商业购物中心，解决居住区内部分居民的就业岗位问题。按程序，开发公司向城市规划行政主管部门申请改变用地性质，但城市规划行政主管部门拒绝了开发公司的申请，不得改变用地性质。问题为什么不能改变用地性质?（分数：20.00）_正确答案：(该城市规划行政主管部门的做法是合理的。改变城市用地性质必须向城市规划主管部门提出申请，城市规划行政主管部门依据城市规划和相关法律进行审查。居住区绿地是城市居住区内供居民进行日常休闲活动的场所， 般用地规模大概在 1.52.5hm 2左右，如果占用其一部分用地建设一座大规模
13、百货商场，肯定要破坏公共绿地的环境，从而影响居住区的环境质量。因此城市规划行政主管部门按规划要求，拒绝改变用地性质的申请是合乎城市规划整体要求的。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.张家住某市中山区新安中里 7 号楼 308 号。未经城市规划部门的批准，擅自在新建楼 12 号楼东北侧便道上搭建了一间简易房屋用于经营。该区城市管理监察大队检查发现后，认为张违反了市城市规划条例中的有关规定，依法通知其限期改正，自行拆除。在规定期限内，张未予改正。1998年 12 月 9 日，区城管大队又依据违反 行政处罚办法第三条的规定，做出了责令限期拆除的决定，并于次日向张送达了决定书，责令其
14、于 1998 年 12 月 14 日前自行拆除违法建设。张不服，向本区人民法院提起行政诉讼。认为其所搭建的简易房屋虽系违法建设，但其周围还有其他的违法建设，被告不应仅对其违法建设进行查处，故诉请法院撤销被告所做决定。问题就该事件，法院应做出如何判决?（分数：20.00）_正确答案：(这是一起个人违反建设工程规划许可证的实例。张所建的简易房屋，既没有申请建设工程规划许可证，也没有申请临时建设工程规划许可证，明显属于违法建设。区城管大队系经国家和市有关部门批准依法成立的区级综合性行政执法机关，其有权依据城市规划管理法律、法规、规章的规定，对辖区内无建设工程规划许可证的违法建设进行查处，并可责令其改
15、正或予以行政处罚。根据中华人民共和国城市规划法和市城市规划条例规定，在城市规划区内进行建设，应取得建设工程规划许可证及其他有关批准文件，否则为违法建设。张显然已违反了上述法律、法规的规定，区城管大队对该违法建设行为进行的查处正确，基本事实清楚，适用法律、法规正确，处理程序合法。至于张关于区城管大队需对他人的违法建设也做出处理的要求，应通过其他途径解决，且与张违法建设无关，以此作为区城管大队对其违法行为处理不公正的理由不能成立。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：20.00)6.某行政单位有一片空地，单位领导与某房地产开发公司经过协商签署协议，由房地产开发公司开发高级住宅小区，将来收益各得 5
16、0%。市民贾某与开发公司签订了购房合同，并一次付款 18 万元，工程完工半年后付 10 万元。拿到钥匙后，持有关证据去市房地产管理局办理房屋产权登记手续时，被房地产管理局告知，此住宅小区是属于行政单位的住宅小区，与房地产开发公司所签购房合同无效，不能办理住房权属登记。贾某于是起诉至人民法院，要求解除合同，赔偿购房损失。问题如何处理此案?（分数：20.00）_正确答案：(根据城市国有土地使用权出让转让规划管理办法等有关房地产管理的法律、法规的规定，只有依法取得国有土地使用权，才能开发经营房地产。房地产开发公司可以与行政单位合作开发经营房地产，而不能以单独名义与购房者签订合同，故而是一种欺骗购房者
17、的违法行为。如果房地产开发公司要以独立名义开发此高级小区，必须与行政单位协商后，办理国有土地使用权的转让手续。城市规划行政主管部门根据城市规划要求，本着有利于城市经济社会发展的原则，批准土地使用权的转让。受让方(房地产开发公司)应当遵守原出让合同附具的规划设计条件，并且受让方应向城市规划行政主管部门办理登记手续。本案例中，房地产公司的行为是非法行为，理应受到处罚。)解析：七、（七）(总题数：1，分数：20.00)7.某城市小区，三面临城市干道，其南侧为支路。总用地为 14.5hm2。现状市政管线已埋人道路地下，已建配电房能满足小区改建后要求。该区用地东侧已建成金融、商业服务中心；小区西北角有两幢新建住宅楼和一所中学；另有两所小学、一处幼托所以及两片危旧平房住手区和一处汽车配件铸造厂。现已决定将此小区列为危改居住小区进行统一规划；问题试根据现状条件(如图 4 所示)及一般危改居住小区的规划设计要求，提出需要调整和增加的主要内容。（分数：20.00）_正确答案：(小区内现有两所小学应合并为一所。(2)托幼位置不当。(3)汽车配件铸造厂对小区有干扰。(4)增加小区公共绿地。(5)完善道路系统。(6)增加小区配套的公共设施、社区娱乐、管理等。)解析：
