1、安全生产事故案例分析-73 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：14.00)某年某月某日，某铁矿发生火灾事故，由于该矿和临矿互通，火灾共涉及 5个矿区，造成上百人被困井下。经多方抢救，遇难矿工人数仍达 70人。随即成立了国务院事故调查组，调查组由国家安全生产监督管理总局、监察部、全国总工会、国土资源部、省人民政府联合组成，分为综合、技术、管理三个组。国管院事故调查组经初步调查，认定事故发生的直接原因是：该矿的维修工在井筒内使用电焊，焊割下的高温金属残块及焊渣掉落在井壁用于充填护帮的荆笆上，造成长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及木支护等可燃
2、物，引发井下火灾。5 个矿区越界开采，造成各矿井下巷道贯通，风流紊乱，火灾烟气蔓延，各矿均未按要求设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。根据以上场景，回答下列问题(15 题为单选题，67 题为多选题，请将正确选项代码填写到题干括号内)（分数：14.00）(1).这起事故构成( )。（分数：2.00）A.特别重大事故B.重大死亡事故C.一般死亡事故D.重伤事故E.轻伤事故(2).按照关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知的有关规定，一次死亡 30人以上(含 30人)的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶劣或国务院领导有明确批示的特大事故，按国家现行有关规定，由( )
3、组织调查。事故调查报告应报( )审批，( )下达结案通知。（分数：2.00）A.省安全生产监督管理局；安全监管总局；安全监管总局B.省煤矿安全监察局；省安全生产监督管理局；安全监管总局C.国家安全生产监督管理总局；国务院；安全监管总局D.国家煤矿安全监察局；安全监管总局；省煤矿安全监察局E.国家煤矿安全监察局；国务院；省煤矿安全监察局(3).按照关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知的有关规定，一次死亡 30人以上(含 30人)的特别重大事故和党中央、国务院领导同志有明确指示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信息和情况，由( )在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。（分数：2.00
4、）A.安全监管总局的有关部门B.省安全生产监督管理局C.国家劳动保障部门D.国务院新闻办公厅E.省、自治区和直辖市人民政府(4).安全生产法规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订( )或者未指定( )的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业。”（分数：2.00）A.生产区域划分协议；专职安全生产管理人员进行安全检查与协调B.安全生产管理协议；专职安全生产管理人员进行安全检查与协调C.安全生产管理协议；专职消防人员进行防火安全检查与协调D.生产区域划分协议；专职消防人员进行防火安全检查与协调E.应急救援互助协议；应急救援领导小组成员(5).
5、安全生产法规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任，拒不承担或者其负责人逃匿的，由( )依法强制执行。（分数：2.00）A.事故调查组B.当地政府C.人民法院D.当地公安部门E.安全生产监督管理局执法大队(6).生产经营单位的生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的，( )。（分数：2.00）A.责令限期改正B.逾期未改正的，予以关闭C.逾期未改正的，责令停产停业整顿D.造成严重后果的，要依法给予赔偿，不用追究刑事责任E.造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责
6、任(7).特别重大事故调查组的职责是( )。（分数：2.00）A.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况B.查明事故的性质和责任C.提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议D.提出对事故责任者的处理建议E.检查控制事故的应急措施是否得当和落实二、B（二）/B(总题数：1，分数：18.00)某市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供水水源距离不符合国家规定；二是生产工艺不完全符合国家标准；三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人
7、对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”随后，集团公司将原定的报酬标准提高了 1/3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。根据以上场景，回答下列问题：（分数：18.00）(1).试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任?（分数：6.00）_(2).
8、试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。（分数：6.00）_(3).分析案情的责任和提出处理建议。（分数：6.00）_三、B（三）/B(总题数：1，分数：18.00)2009年 2月 23日 6时 10分，某省某煤矿 13号煤层东一掘进工作面发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成 37人(其中女工 2人)死亡，直接经济损失 246万元。事故发生后，国务院领导同志高度重视，国家煤矿安全监察局和该省人民政府有关负责同志迅速赶赴事故现场指导事故抢救和善后工作。根据国务院领导同志的批示要求和煤矿安全监察条例等有关法律法规的规定，成立了煤矿“223”瓦斯爆炸事故调查组(以下简称事故调查组)。
9、事故调查组经过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，并提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。根据以上场景，回答下列问题：（分数：18.00）(1).该事故调查组是由谁组织成立的?（分数：6.00）_(2).该事故的调查应该按哪些规定执行?（分数：6.00）_(3).事故调查组在现场的处理至少应做到哪些?（分数：6.00）_四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)1991年 5月 30日凌晨，某个体户(挂名集体)甲、乙夫妇办的某制衣厂(原料加工企业)发生特大火灾，全厂付之一炬，造成 72人死亡，47 人受伤，直接经济损失达 300万元。1989年期间，甲
10、、乙夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房，同年 11月以乙之名签领营业执照开办某制衣厂，并与香港某公司签订原料加工协议，生产塑料雨衣。此后，在招收工人、生产、管理等方面都由甲负责。投产后，甲只重盈利，忽视安全，防火管理混乱，制度不严；生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼；原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置；全厂没有任何消防和防护设施。5月 30日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨 4时 20分左右，厂一楼突然起火，存放在该楼层的大量生产原料 PVC塑料布和成品雨衣 7万多件着火，火势迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出
11、口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃生无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井通道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼层内熟睡，没等明白过来发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成 64人直接被熏昏或烧死，55 人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6 人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成 72人死亡， 840m 2的厂房被烧毁。根据以上场景，回答下列问题：（分数：20.00）(1).对此次火灾做出定性。（分数：10.00）_(2).根据火灾统计管理规定将火灾等级划分为哪几类?并说明具体规定。（分数：10.00）_五、B（五）/B(总题数：1，分数：30.00)某煤
12、矿的煤炭生产任务繁重，产量超过核准指标。构成掘进工作面通风系统的巷道尚未贯通，虽然矿井安装了瓦斯检测系统，但瓦斯传感器存在故障，信号传输不畅。某月某日，228 工作面发生冲击地压，工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置时发生了瓦斯爆炸事故。造成 2人死亡，22 人受伤，直接经济损失 1968.23万元。经查，事故发生时找不到值班负责人，死亡和受伤人员未携带自救器和瓦斯检测仪，致使事故损失严重。根据以上场景，回答下列问题：（分数：30.00）(1).分析该矿存在的安全技术问题并提出整改措施。（分数：10.00）_(2).分析该矿存在的安全管理问题。（分数：10.00）_(3).为防止类似事
13、故再次发生，该矿应采取哪些整改措施?（分数：10.00）_安全生产事故案例分析-73 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：14.00)某年某月某日，某铁矿发生火灾事故，由于该矿和临矿互通，火灾共涉及 5个矿区，造成上百人被困井下。经多方抢救，遇难矿工人数仍达 70人。随即成立了国务院事故调查组，调查组由国家安全生产监督管理总局、监察部、全国总工会、国土资源部、省人民政府联合组成，分为综合、技术、管理三个组。国管院事故调查组经初步调查，认定事故发生的直接原因是：该矿的维修工在井筒内使用电焊，焊割下的高温金属残块及焊渣掉落在井壁用于充填护帮的荆笆
14、上，造成长时间阴燃，最后引燃井筒周围的荆笆及木支护等可燃物，引发井下火灾。5 个矿区越界开采，造成各矿井下巷道贯通，风流紊乱，火灾烟气蔓延，各矿均未按要求设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。根据以上场景，回答下列问题(15 题为单选题，67 题为多选题，请将正确选项代码填写到题干括号内)（分数：14.00）(1).这起事故构成( )。（分数：2.00）A.特别重大事故 B.重大死亡事故C.一般死亡事故D.重伤事故E.轻伤事故解析：(2).按照关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知的有关规定，一次死亡 30人以上(含 30人)的特别重大事故和经济损失巨大、社会影响恶
15、劣或国务院领导有明确批示的特大事故，按国家现行有关规定，由( )组织调查。事故调查报告应报( )审批，( )下达结案通知。（分数：2.00）A.省安全生产监督管理局；安全监管总局；安全监管总局B.省煤矿安全监察局；省安全生产监督管理局；安全监管总局C.国家安全生产监督管理总局；国务院；安全监管总局 D.国家煤矿安全监察局；安全监管总局；省煤矿安全监察局E.国家煤矿安全监察局；国务院；省煤矿安全监察局解析：(3).按照关于做好生产安全事故调查处理及有关工作的通知的有关规定，一次死亡 30人以上(含 30人)的特别重大事故和党中央、国务院领导同志有明确指示的特大事故以及社会影响大的未遂事故的有关信
16、息和情况，由( )在中央新闻媒体上予以披露、报道与曝光。（分数：2.00）A.安全监管总局的有关部门 B.省安全生产监督管理局C.国家劳动保障部门D.国务院新闻办公厅E.省、自治区和直辖市人民政府解析：(4).安全生产法规定：“两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订( )或者未指定( )的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业。”（分数：2.00）A.生产区域划分协议；专职安全生产管理人员进行安全检查与协调B.安全生产管理协议；专职安全生产管理人员进行安全检查与协调 C.安全生产管理协议；专职消防人员进行防火安全检查与协调D.生产区域划分协议；专
17、职消防人员进行防火安全检查与协调E.应急救援互助协议；应急救援领导小组成员解析：(5).安全生产法规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任，拒不承担或者其负责人逃匿的，由( )依法强制执行。（分数：2.00）A.事故调查组B.当地政府C.人民法院 D.当地公安部门E.安全生产监督管理局执法大队解析：(6).生产经营单位的生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的，( )。（分数：2.00）A.责令限期改正 B.逾期未改正的，予以关闭C.逾期未改正的，责令停产停业整顿 D.造成
18、严重后果的，要依法给予赔偿，不用追究刑事责任E.造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任 解析：(7).特别重大事故调查组的职责是( )。（分数：2.00）A.查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况 B.查明事故的性质和责任 C.提出事故处理及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议 D.提出对事故责任者的处理建议 E.检查控制事故的应急措施是否得当和落实 解析：二、B（二）/B(总题数：1，分数：18.00)某市某化工集团欲投资设立一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全服务中心对其项目进行安全评价。该安全服务中心接受委托后，在对项目进行考察时发现了几个不能保障安全的因素：一是供
19、水水源距离不符合国家规定；二是生产工艺不完全符合国家标准；三是储存管理人员不适应生产、储存工作的要求。集团公司筹建项目负责人对安全服务中心的考察人员说：“你们拿了钱，只管好好办事就行了，照我们的意思来，其他的都好说，要不我们就换人。”随后，集团公司将原定的报酬标准提高了 1/3。安全中心明知有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全评价报告。集团公司持这份安全评价报告向所在地的省人民政府经济贸易管理部门提出申请，省经济贸易管理部门在组织专家审查时，发现安全评价报告和其他有关材料存在一些疑点，经过进一步审查，发现安全评价报告严重失实，是一份虚假的报告。根据以
20、上场景，回答下列问题：（分数：18.00）(1).试分析本案中安全评价机构应对哪些行为承担责任?（分数：6.00）_正确答案：()解析：这是一起安全生产中介服务机构与生产经营单位互相串通，出具虚假安全评价报告的案例。安全评价机构应对互相串通，出具虚假安全评价报告的行为承担责任。(2).试论安全评价机构在当前形势下应发挥的作用和应秉持的原则。（分数：6.00）_正确答案：()解析：安全生产中介机构出具的证明，是生产经营单位和负有安全生产监督管理职责的部门进行有关安全生产决策的重要依据，一些法律、行政法规也规定进行相关的生产经营活动应当有相应的安全评价、检测、检验证明。如危险化学品安全管理条例第
21、9条规定，设立危险化学品生产的企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请，并提供包括安全评价在内的一系列文件。危险化学品安全管理条例第 17条规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当每年对其生产、储存装置进行一次安全评价；安全评价报告应当对生产、储存装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全生产监督管理综合工作的部门备案。鉴于安全生产中介服务机构出具的证明在安全生产工作中的重要作用，其是否客观、真实，直接影响到有关安全生产决策的科学性与合理性，进而影响到能否切实保障安全生产，因此，安全生产法第 62条明确规定，承担安全评
22、价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的条件，并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。这一规定旨在明确安全生产中介服务机构的责任，增强其责任心，因此，安全生产中介服务机构必须保证其出具的证明客观、真实，否则，就应当依法承担相应的法律责任，因此造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任，并撤销其相应资格。(3).分析案情的责任和提出处理建议。（分数：6.00）_正确答案：()解析：本案中，化工集团公司委托安全生产服务中心进行安全评价，符合法律的规定。但是，在安全生产服务中心发现筹建项目的问题后，化工集团为了尽快取得审批，不是采取措施予以改进，而是授意安全服务中心提供虚假的安全评价
23、报告；安全服务中心不坚持原则，为了一时的经济利益，按照委托单位的授意出具了虚假的评价报告，这是典型的互相串通，出具虚假证明，严重违反了安全生产法的规定。鉴于该虚假安全评价报告被管理部门及时发现，没有造成严重后果，因此，尚不够追究刑事责任。但必须予以相应的行政处罚，没收安全生产服务中心的违法所得，并处以相应数额的罚款，同时撤销其从事安全生产技术服务工作的资格。三、B（三）/B(总题数：1，分数：18.00)2009年 2月 23日 6时 10分，某省某煤矿 13号煤层东一掘进工作面发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成 37人(其中女工 2人)死亡，直接经济损失 246万元。事故发生后，国务院领导同
24、志高度重视，国家煤矿安全监察局和该省人民政府有关负责同志迅速赶赴事故现场指导事故抢救和善后工作。根据国务院领导同志的批示要求和煤矿安全监察条例等有关法律法规的规定，成立了煤矿“223”瓦斯爆炸事故调查组(以下简称事故调查组)。事故调查组经过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查清了事故原因，认定了事故性质和责任，并提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。根据以上场景，回答下列问题：（分数：18.00）(1).该事故调查组是由谁组织成立的?（分数：6.00）_正确答案：()解析：该事故调查组是由国务院或国务院授权的部门组织成立的。(2).该事故的调查应该按哪些规定执行?（分数：6.00）_正确答案：
25、()解析：该事故的调查应按国务院特别重大事故调查程序暂行规定和企业职工伤亡事故报告和处理暂行规定执行。(3).事故调查组在现场的处理至少应做到哪些?（分数：6.00）_正确答案：()解析：事故调查组在现场的处理至少应做到： (1)事故发生后，应救护受伤害者，采取措施制止事故蔓延扩大。 (2)认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。 (3)为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。 (4)保护事故现场区域。仔细对现场进行标记记录或拍照、录像并保持记录的准确性。四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)1991年 5月 30日凌晨，某个体户(挂名集体)甲、乙
26、夫妇办的某制衣厂(原料加工企业)发生特大火灾，全厂付之一炬，造成 72人死亡，47 人受伤，直接经济损失达 300万元。1989年期间，甲、乙夫妇自筹资金建成一幢四层楼的厂房，同年 11月以乙之名签领营业执照开办某制衣厂，并与香港某公司签订原料加工协议，生产塑料雨衣。此后，在招收工人、生产、管理等方面都由甲负责。投产后，甲只重盈利，忽视安全，防火管理混乱，制度不严；生产车间、仓库、工人宿舍同在一幢楼；原料、成品、废料、易燃物品胡乱放置；全厂没有任何消防和防护设施。5月 30日，加班工人梁某吸烟后扔下烟头引燃易燃物。当日凌晨 4时 20分左右，厂一楼突然起火，存放在该楼层的大量生产原料 PVC塑
27、料布和成品雨衣 7万多件着火，火势迅速蔓延并封住了这幢四层楼厂房的唯一出口。楼内既无防火栓、灭火器等起码消防器材，亦无防火疏散通道和紧急出口，还将很多门、窗都用铁条焊死，造成工人扑火无力，逃生无门。浓烟烈火沿着楼梯和电梯井通道大量窜入三、四层楼的工人宿舍。当时许多工人正在该楼层内熟睡，没等明白过来发生什么事情，就被熏死或烧死，最终造成 64人直接被熏昏或烧死，55 人从窗口跳楼逃生。逃生人员中，两人当场摔死，6 人摔伤、烧伤过重，抢救无效死亡。共计造成 72人死亡， 840m 2的厂房被烧毁。根据以上场景，回答下列问题：（分数：20.00）(1).对此次火灾做出定性。（分数：10.00）_正确
28、答案：()解析：这是一起特大火灾事故。(2).根据火灾统计管理规定将火灾等级划分为哪几类?并说明具体规定。（分数：10.00）_正确答案：()解析：根据火灾统计管理规定的规定：按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为三类： (1)特大火灾：具有下列情形之一的火灾为特大火灾，死亡 10人以上(含本数，下同)；重伤 20 人以上；死亡、重伤 20人以上；受灾 50户以上；直接财产损失 100万元以上。 (2)重大火灾：具有下列情形之一的火灾为重大火灾，死亡 3人以上；重伤 10人以上；死亡、重伤 10人以上；受灾 30户以上；直接财产损失 30万元以上。 (3)一般
29、火灾：不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾。五、B（五）/B(总题数：1，分数：30.00)某煤矿的煤炭生产任务繁重，产量超过核准指标。构成掘进工作面通风系统的巷道尚未贯通，虽然矿井安装了瓦斯检测系统，但瓦斯传感器存在故障，信号传输不畅。某月某日，228 工作面发生冲击地压，工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置时发生了瓦斯爆炸事故。造成 2人死亡，22 人受伤，直接经济损失 1968.23万元。经查，事故发生时找不到值班负责人，死亡和受伤人员未携带自救器和瓦斯检测仪，致使事故损失严重。根据以上场景，回答下列问题：（分数：30.00）(1).分析该矿存在的安全技术问题并提出整改措施。（分
30、数：10.00）_正确答案：()解析：该矿存在的安全技术问题有： (1)瓦斯传感器存在故障未及时维修。 (2)工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置，严重违反煤矿安全操作规程规定。 (3)该矿瓦斯超限，缺乏检测。 针对以上问题，整改措施是： (1)完善瓦斯检测系统，保证信号传输畅通。 (2)加强安全检查，杜绝违章现象。(3)防止瓦斯超限和积聚，加强通风，合理布置巷道。加强瓦斯检测检查，瓦斯超限应立即停止工作，撤出人员。(2).分析该矿存在的安全管理问题。（分数：10.00）_正确答案：()解析：该矿存在的安全管理问题如下： (1)构成掘进工作面通风系统的巷道尚未贯通就进行生产，说明该矿安
31、全管理松懈，安全意识淡薄。 (2)工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置，说明该矿对工人安全知识、安全技能的培训做的不好。 (3)事故发生时找不到值班负责人，说明该矿安全管理松懈，安全责任没有落实。 (4)工人未携带自救器和瓦斯检测仪，说明该矿忽视工人安全防护，缺乏安全投入。(3).为防止类似事故再次发生，该矿应采取哪些整改措施?（分数：10.00）_正确答案：()解析：为防止类似事故再次发生，该矿应采取的整改措施有： (1)做好安全技术整改。包括合理布置巷道、完善通风系统、落实防瓦斯爆炸、防冲击地压措施。 (2)落实好安全管理整改措施。包括建立、健全安全管理制度，建立完善的安全管理机构和人员配置，保证安全生产的投入。 (3)要做好全员安全教育和培训。包括单位负责人、安全管理人员的资格培训与考试、特种作业人员的资格考试和普通职工的安全技能培训和安全知识教育。
