1、建设工程监理案例分析-246 及答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某工程项目建设单位与某监理公司就施工阶段的监理任务达成委托监理协议，并签订了书面委托监理合同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有：一、由监理单位择优选择施工承包人；二、对工程项目进行详细可行性研究；三、对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等；四、负责检查工程设计、材料和设备质量；五、进行质量、成本、计划和进度控制；签订委托监理合同后，业主要求监理公司对目标控制和风险进行分析，监理单位在监理的目标控制分析中，提出监理的目标控制分为主动控
2、制和被动控制，主动控制是事前控制、前馈控制，被动控制是事中控制和事后控制、反馈控制。对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可。因此，绘制了目标控制的程序框图。并进行了风险分析，对目标实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。1.委托监理合同通用条款中填写的监理任务有何不妥之处?并将其改正。2请绘出监理规划中目标控制的程序框图。3请说明损失控制与风险转移的基本方式。（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：30.00)2.某工业项目生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占项目总投资的 70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标
3、标准特设“承包方式”一项指标，并规定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标，得 10 分；若由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得?分；若由安装公司独立招标，且全部工程均自己施工，得 4 分。某安装公司决定参与该项目投标。经分析，在其他条件(如报价，工期等)相同的情况下，上述评标标准使得 3 种承包方式的中标概率分别为 0.6、0.5、0.4；另经分析，3 种承包方式的承包效果、概率和赢利情况见表 6-1。编制投标文件的费用均为 5 万元。表 6-1 各种承包方式的效果、概率及赢利情况表承包方式 效果 概率 赢利/万元好 0.3 150中 0.4 100联合承包差 0.3 50好
4、 0.5 200中 0.3 150总分包差 0.2 100好 0.2 300中 0.5 150独立承包差 0.3 -501.投标人应当具备的条件有哪些?2请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。(注：各机会点的期望值应列式计算，计算结果取整数)（分数：30.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施
5、工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工
6、单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机
7、构审核属实。1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某工程项目为现浇钢筋混凝土结构的办公楼，建筑面积 5678m2，在施工过程中，施工人员将一层现浇钢筋混凝柱的钢筋
8、绑扎完后，未通知监理工程师进行验收，就开始浇筑混凝土，后经检测，发现该混凝土柱的强度未达到设计要求，承包商委托法定检测单位采用钻芯取样法进行检测，监理单位派人现场见证，检测结果证明芯样强度能够达到设计要求。1.承包商在施工过程中应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量?2承包商现场质量检查的内容有哪些?3隐蔽工程质量检验的程序有哪些?4针对该钢筋工程隐蔽验收的要点有哪些?5监理工程师是否有权对隐蔽工程进行剥离检查?剥离检查的责任如何划分?6监理工程师对该钢筋混凝土柱是否予以验收?为什么?（分数：20.00）_五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目施工合同价为 560 万元。合同
9、工期为 6 个月，施工合同中规定如下。1开工前业主向施工单位支付合同价 20%的预付款。2业主自第 1 个月起，从施工单位的应得工程款中按 10%的比例扣留保留金，保留金限额暂定为合同价的 5%，保留金到第 3 个月底全部扣完。3预付款在最后两个月扣除，每月扣 50%。4工程进度款按月结算，不考虑调价。5业主供料价款在发生当月的工程款中扣回。6若施工单位每月实际完成产值不足计划产值的 90%时，业主可按实际完成产值的 8%的比例扣留工程进度款，在工程竣工结算时将扣留的工程进度款退还施工单位。7经业主签认的施工进度计划与实际完成产值见表 6-2。表 6-2 施工进度计划与实际完成产值表 单位：万
10、元时间/月 1 2 3 4 5 6计划完成产值 70 90 110 110 100 80实际完成产值 70 80 120业主供料价款 8 12 15该工程施工进入第 4 个月时，由于业主资金出现困难，合同被迫终止。为此，施工单位提出以下费用补偿要求：(1)施工现场存有为本工程购买的特殊工程材料，计 50 万元；(2)因设备撤回基地发生的费用 10 万元；(3)人员遣返费用 8 万元。1.该工程的工程预付款是多少万元?应扣留的保留金为多少万元?2第 1 个月到第 3 个月，造价工程师各月签证的工程款是多少?应签发的付款凭证金额是多少?3合同终止时，业主已支付施工单位各类工程款多少?4合同终止后，
11、施工单位提出的补偿要求是否合理?业主应补偿多少?5合同终止后，业主共应向施工单位支付多少工程款?（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：30.00)6.某工程项目业主与监理单位、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。施工合同中规定，除空间钢桁架屋盖可分包给专业工程公司外，其他部分不得分包(除非业主同意)。本项目合同工期为 22 个月。在工程开工前，施工单位在合同约定的日期内向总监理工程师提交了施工总进度计划(如图 6-1 所示)和一份工程报告。（分数：30.00）_建设工程监理案例分析-246 答案解析(总分：140.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.
12、00)1.某工程项目建设单位与某监理公司就施工阶段的监理任务达成委托监理协议，并签订了书面委托监理合同。在合同的通用条款中详细填写了委托监理任务，其监理任务有：一、由监理单位择优选择施工承包人；二、对工程项目进行详细可行性研究；三、对工程设计方案进行成本效益分析，提出质量保证措施等；四、负责检查工程设计、材料和设备质量；五、进行质量、成本、计划和进度控制；签订委托监理合同后，业主要求监理公司对目标控制和风险进行分析，监理单位在监理的目标控制分析中，提出监理的目标控制分为主动控制和被动控制，主动控制是事前控制、前馈控制，被动控制是事中控制和事后控制、反馈控制。对于建设工程目标控制来说，主动控制和
13、被动控制两者缺一不可。因此，绘制了目标控制的程序框图。并进行了风险分析，对目标实施中的风险提出了相应的风险回避、损失控制和风险转移的风险对策。1.委托监理合同通用条款中填写的监理任务有何不妥之处?并将其改正。2请绘出监理规划中目标控制的程序框图。3请说明损失控制与风险转移的基本方式。（分数：20.00）_正确答案：(委托监理合同通用条款中填写的监理任务的不妥之处如下。(1)在合同的通用条款中填写委托监理任务。改正：应在“专用条款中”填写。(2)由监理单位择优选择施工承包人。改正：协助委托人选择施工承包人。(3)进行可行性研究。改正：不能进行，这是项目前期立项的委托服务工作。(4)进行成本效益分
14、析，提出质量保证措施。改正：不能进行，这是可行性研究的内容。2目标控制的程序框图见图 6-2。)解析：考点委托监理合同通用条款目标控制的程序图损失控制与风险转移的方式二、（二）(总题数：1，分数：30.00)2.某工业项目生产工艺较为复杂，且安装工程投资约占项目总投资的 70%。该项目业主对承包方式有倾向性意见，在招标文件中对技术标的评标标准特设“承包方式”一项指标，并规定：若由安装专业公司和土建专业公司组成联合体招标，得 10 分；若由安装专业公司作总包，土建专业公司作分包，得?分；若由安装公司独立招标，且全部工程均自己施工，得 4 分。某安装公司决定参与该项目投标。经分析，在其他条件(如报
15、价，工期等)相同的情况下，上述评标标准使得 3 种承包方式的中标概率分别为 0.6、0.5、0.4；另经分析，3 种承包方式的承包效果、概率和赢利情况见表 6-1。编制投标文件的费用均为 5 万元。表 6-1 各种承包方式的效果、概率及赢利情况表承包方式 效果 概率 赢利/万元联合承包 好 0.3 150中 0.4 100差 0.3 50好 0.5 200中 0.3 150总分包差 0.2 100好 0.2 300中 0.5 150独立承包差 0.3 -501.投标人应当具备的条件有哪些?2请运用决策树方法决定采用何种承包方式投标。(注：各机会点的期望值应列式计算，计算结果取整数)（分数：30
16、.00）_正确答案：(1投标人应具备的条件：(1)具备承担投标项目的能力；(2)符合投标文件规定的资格条件。2(1)决策树绘制见图 6-3。)解析：考点投标人应具备的条件决策树的绘制与计算分析三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45 天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以 A 施工单位是外
17、地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A 施工单位有资格参加投标。评标委员会由 5 人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1 人、建设单位代表 1 人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定 G 施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程
18、按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48 小时内，G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150 万元；总价值 100 万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15 万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10 万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25 万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G 施工单位停工 5 天，造成其他施工机械闲置损失 2 万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1 万元，并预计工程所需清理、修复费用 200 万元。损失情况经项目监理机构审核属实。1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并
19、说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A 施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4判别 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G 施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?（分数：20.00）_正确答案：(1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处如下。监理中标通知书发出后第 45 天签订委托监理合同。理由；招标投标法规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书
20、面合同，所以第 45 天不符合规定。双方另行签订一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。理由：招标投标法规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的 10%属背离合同实质性内容。2A 施工单位有资格参加投标是正确的。理由：招标投标法规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以投标人是外地企业的理由排斥潜在投标人是不合理的。3施工招标评标委员会组成的不妥之处如下。建设行政管理部门的招投标管理办公室主任参加不妥。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法：投标管理办公室主任不能成为
21、评标委员会成员。政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3 人。理由：评标委员会中的技术经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。正确做法：至少有 4 人是技术经济专家。4B 施工单位的投标不是有效标。理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。D 施工单位的投标是有效标。理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。F 施工单位的投标书不是有效标。理由：检验标准与方法不符招标文件的要求，屑未作实质性响应的重大偏差。H 施工单位的投标书是有效标。理由：某分部工程的报价有个别漏项属细
22、微偏差，应为有效标书。5安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位和施工单位承担的损失或费用如下：工程本身损失 150 万元由建设单位承担；100 万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担；G 施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费 15 万元由 G 施工单位承担；租赁的设备损坏赔偿 10 万元由 G 施工单位承担；其他单位临时停放在现场的价值 25 万元的汽车被烧毁由建设单位承担；G 施工单位停工 5 天应相应顺延工期；施工机械闲置损失 2 万元由 G 施工单位承担；必要的管理保卫人员费用支出 1 万元由建设单位承担；工程所需清理、修复费用 200 万元由建设单位承担。)解析：考点监理招标和委托
23、监理合同签订过程评标委员会的组成投标书是否有效的判定不可抗力发生后损失承担的划分四、（四）(总题数：1，分数：20.00)4.某工程项目为现浇钢筋混凝土结构的办公楼，建筑面积 5678m2，在施工过程中，施工人员将一层现浇钢筋混凝柱的钢筋绑扎完后，未通知监理工程师进行验收，就开始浇筑混凝土，后经检测，发现该混凝土柱的强度未达到设计要求，承包商委托法定检测单位采用钻芯取样法进行检测，监理单位派人现场见证，检测结果证明芯样强度能够达到设计要求。1.承包商在施工过程中应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量?2承包商现场质量检查的内容有哪些?3隐蔽工程质量检验的程序有哪些?4针对该钢筋工程隐蔽验收的要
24、点有哪些?5监理工程师是否有权对隐蔽工程进行剥离检查?剥离检查的责任如何划分?6监理工程师对该钢筋混凝土柱是否予以验收?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(1承包商采取的质量控制对策是：以人的工作质量确保工程质量；严格控制投入品的质量；全面控制施工过程，重点控制工序质量；严把分项工程质量检验评定关；贯彻“预防为主”的方针；严防系统性因素的质量变异。2承包商现场质量检查的内容：开工前检查；工序交接检查；隐蔽工程检查；停工后复工前的检查；分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才允许进行下一工程项目施工；成品保护检查。3隐蔽工程质量检验的程序如下。(1)工程具备隐蔽条件，承包人进
25、行自检并在隐蔽工程验收前 48 小时以书面形式通知监理工程师验收。通知包括隐蔽工程验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在监理工程师限定的时间内修改重新验收。(2)监理工程师不能按时进行验收，应在验收前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48 小时。监理工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，监理工程师应承认验收记录。(3)经监理工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收 24 小时后，监理工程师不在验收记录上签字，视为监理工程师已经认可
26、验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。4钢筋工程隐蔽验收要点如下。(1)按施工图核查纵向受力钢筋，检查钢筋品种、直径、数量、位置、间距、形状。(2)检查混凝土保护层厚度，构造钢筋是否符合构造要求。(3)钢筋锚固长度，箍筋加密区及加密间距。(4)检查钢筋接头：如绑扎搭接，要检查搭接长度，接头位置和数量(错开长度、接头百分率)；焊接接头或机械连接，要检查外观质量，取样试件力学性能试验是否达到要求，接头位置 (相互错开)数量(接头百分率)。5监理工程师有权对隐蔽工程进行剥离检查。剥离检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期；剥离检验不合格，承包人承担发生的全部费
27、用，工期不予顺延。6监理工程师对该钢筋混凝土柱的质量应该予以验收。因为根据建筑工程施工质量验收统一标准，经由资质的法定检测单位鉴定达到设计质量要求的检验批应予以验收。)解析：考点质量控制对策承包商现场质量检查的内容隐蔽工程质量检验的程序和规定五、（五）(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目施工合同价为 560 万元。合同工期为 6 个月，施工合同中规定如下。1开工前业主向施工单位支付合同价 20%的预付款。2业主自第 1 个月起，从施工单位的应得工程款中按 10%的比例扣留保留金，保留金限额暂定为合同价的 5%，保留金到第 3 个月底全部扣完。3预付款在最后两个月扣除，每月扣 50%。
28、4工程进度款按月结算，不考虑调价。5业主供料价款在发生当月的工程款中扣回。6若施工单位每月实际完成产值不足计划产值的 90%时，业主可按实际完成产值的 8%的比例扣留工程进度款，在工程竣工结算时将扣留的工程进度款退还施工单位。7经业主签认的施工进度计划与实际完成产值见表 6-2。表 6-2 施工进度计划与实际完成产值表 单位：万元时间/月 1 2 3 4 5 6计划完成产值 70 90 110 110 100 80实际完成产值 70 80 120业主供料价款 8 12 15该工程施工进入第 4 个月时，由于业主资金出现困难，合同被迫终止。为此，施工单位提出以下费用补偿要求：(1)施工现场存有为
29、本工程购买的特殊工程材料，计 50 万元；(2)因设备撤回基地发生的费用 10 万元；(3)人员遣返费用 8 万元。1.该工程的工程预付款是多少万元?应扣留的保留金为多少万元?2第 1 个月到第 3 个月，造价工程师各月签证的工程款是多少?应签发的付款凭证金额是多少?3合同终止时，业主已支付施工单位各类工程款多少?4合同终止后，施工单位提出的补偿要求是否合理?业主应补偿多少?5合同终止后，业主共应向施工单位支付多少工程款?（分数：20.00）_正确答案：(预付款及保留金计算如下。工程预付款：56020%112(万元)保留金：5605%28(万元)2各月工程款及签发的付款凭证金额计算如下。第 1
30、 个月：签证的工程款为：70(1-0.1)63(万元)应签发的付款凭证金额为：63-855(万元)第 2 个月；本月实际完成产值不足计划产值的 90%，即(90-80)90=11.1%签证的工程款为：80(1-0.1)-808%65.60(万元)应签发的付款凭证金额为：65.6-1253.60(万元)第 3 个月：本月扣保留金为：28-(70+80)10%13(万元)签证的工程款为：120-13107(万元)应签发的付款凭证金额为：107-1592(万元)3，合同终止时业主已支付施工单位各类工程款为：112+55+53.6+92312.60(万元)4业主应补偿：(1)已购特殊工程材料价款补偿
31、50 万元的要求合理。(2)施工设备遣返费补偿 10 万元的要求不合理。应补偿：(560-70-80-120)56010=5.18(万元)(3)施工人员遣返费补偿 8 万元的要求不合理。应补偿：(560-70-80-120)5608=4.14(万元)合计：59.32 万元5合同终止后，业主共应向施工单位支付的工程款为：70+80+120+59.32-8-12-15=294.32(万元)解析：考点工程预付款和保留金的计算工程进度款的计算合同终止后的补偿处理六、（六）(总题数：1，分数：30.00)6.某工程项目业主与监理单位、施工单位分别签订了监理合同和施工合同。施工合同中规定，除空间钢桁架屋盖
32、可分包给专业工程公司外，其他部分不得分包(除非业主同意)。本项目合同工期为 22 个月。在工程开工前，施工单位在合同约定的日期内向总监理工程师提交了施工总进度计划(如图 6-1 所示)和一份工程报告。（分数：30.00）_正确答案：(1工作 A、D、E、H、L、M、F、I 应作为重点控制对象。因为它们是关键工作(总时差为零)。判断关键线路方法，从时标网络计划的终点节点起逆箭头方向到网络计划起点节点的通路上，没有波形线的线路就是关键线路。从该时标网络计划上可以看出有两条关键线路，关键线路上的工作即为关键工作。2工程报告内容中的第 1 条分包问题，监理工程师报业主批准。如果业主同意分包，监理工程师需要审查分包商资质。如果业主不同意分包，则不得分包。工程报告中第 2 条内容，此项费用不应由业主支付。3施工单位的索赔申请表中的第 2、3 项费用计算不妥。因为设备闲置不能按台班费计算(或应按折旧费、租赁费或闲置补偿计算)，人工窝工不能按工日费计算(或应按窝工补偿费计算)。4处理质量事故时所需资料：(1)与工程质量事故有关的施工图；(2)与工程施工有关的资料、记录；(3)事故调查分析报告。5前锋线如图 6-4 所示。)解析：考点双代号时标网络计划工程质量事故的处理施工单位索赔申请是否合理的判定监理工程师对工期延期的批准
