1、上海市综合管理 -12 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的， ( )是被告。 A原机关和复议机关 B复议机关 C复议机关的上级机关 D原机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.某县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权 ?( ) A县林业局 B林业木材检查站 C县人民政府 D县政府法 制办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准
2、，可以分为两类，即 ( )。 A羁束行政行为与自由裁量行政行为 B依职权的行政行为与依申请的行政行为 C要式行政行为与非要式行政行为 D授权的行政行为与委托的行政行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动，秘书小王起草公文，他使用的公文文种应是 ( )。 A通告 B公告 C通知 D公报 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.在行政领导权力中，来自于个人品德和才能的权力叫做 ( )。 A统御权 B领导权 C职权影响力 D自然影响力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 6.( )的领导权力是一种
3、法理型的权力。 A原始社会 B转型社会 C现代社会 D传统社会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.行政体制的滞后性是由其 ( )演变而来的。 A继承性 B稳定性 C政治性 D系统性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是 ( )。 A立法监督 B审计监督 C司法监督 D政党监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.宪法规定的我国最高国家权力机关是 ( )。 A党中央 B国务院 C全国人民代表大会 D全国人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.撰写关于审批第
4、三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示一文时，符合撰写要求的说法是 ( )。 A请示内容必须是属于本机关职权范围内 的问题 B一般情况下，可以不按机关隶属关系越级呈报 C适宜采用概括叙述、抒情说明的表达方式，避免罗列数字 D可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼 ?( ) A张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼 B张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某对处罚不服提起行政诉讼，张某提起刑事诉讼，要求
5、追究李某故意 伤害罪的刑事责任 C A 厂与 B 厂签订购销合同，后 A 厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行， A 厂对环保局的行为不服提起行政诉讼， B 厂则因 A 厂违约提起民事诉讼 D张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 12.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个 ?( ) A市国有 资产管理局 B市经济贸易局 C市人民政府 D区人民政府 （分数
6、： 0.50） A. B. C. D. 13.马斯洛需求理论自低至高五个层级分别为 ( )。 A生理需求安全需求社交需求尊重需求自我实现需求 B生理需求安全需求社交需求自我实现需求尊重需求 C安全需求生理需求社交需求尊重需求自我实现需求 D生理需求安全需求自我实现需求社交需求尊重需求 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调 属于 ( )。 A应变式协调 B认识性协调 C利益性协调 D纠偏式协调 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.通过 ( )等方法可以消除行政执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。 A通过简化
7、程序、减少中间层次和加强监控 B优化管理，增加决策的科学性和民主性 C加强规划工作，科学运筹 D调动工作人员的积极性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是 ( )。 A报告 B请示 C简报 D会议纪要 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.不符合公务员在机关外兼职的条件的是 ( )。 A经有关机关批准 B领取兼职报酬 C因工作需要 D不影响本职工作 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.某企业职工多次写信给政府部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。这位职工的行为属于公民行使
8、 ( )。 A检举权 B申诉权 C批评权 D建议权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.管理者的能力、管理手段的先进 性程度、下属的能力与管理幅度成 ( )。 A正比关系 B反比关系 C对比关系 D无关系 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.根据公务员法，对什么级别以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任 ?( ) A省部级正职 B厅局级正职 C县处级正职 D乡科级正职 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.决定必须由 ( )。 A党政机关联合发文 B会议讨论之后才能发文 C政府部门制发 D党委、政府领导机关制发 （分数： 0.50
9、） A. B. C. D. 22.对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由 ( )分别给予处分。 A检察机关 B行政监察机关 C党的纪律检查机关 D党的纪律检查机关和行政监察机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.某律师因酒后驾车，撞死一少年，被判处有期徒刑 2 年，对该律师如何处理 ?( ) A其律师执业证书因此吊销 B其律师执业证书如被吊销，以后也不能再申请颁发 C不能因此而吊销其律师执业证书 D其律师执业证书如被吊销， 5 年后可以再申请颁发 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.2006 年 3 月 23 日张某经人介绍购进一批假酱油在
10、某县出售，截止 3 月 28 日全部售完。 2008 年 3 月 25日张某被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以 500 罚款的处罚决定，该处罚决定 ( )。 A是对该违法行为的追究，应予以支持 B是工商机关滥用职权的表现 C是工商机关越权的表现 D违反了法定程序 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.“批复”这一文种最突出的特点是 ( )。 A说明性 B可行性 C针对性 D政策性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 26.签发人姓名标注在发文字号同一行，居 ( )。 A左侧 B右侧 C中间 D顶格 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.
11、某公司向相关行政主管机关申请生产许可证，拟在 A 市 B 区的 C 郊外兴建大型农药厂，该行政主管机关认为有必要举行听证会。以下关于听证的叙述正确的是 ( )。 A该行政主管机关可以决定是否公开举行听证 B任何公民、法人、或者其他组织都可以要求该行政主管机关举行听证 C该行政主管机关可以根据听证笔 录作出行政许可决定 D该行政主管机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 （分数： 0.50） A. B. C. D. 28.汇报工作、反映情况、提出建议，作为领导机关制定决策或指导工作的参考，不要求批复，可用 ( )。 A报告 B请求 C通告 D通知 （分数： 0.50） A. B.
12、 C. D. 29.下列选项中，哪个是不能提起行政复议的行为 ?( ) A某市交通管理局发布了排气量 1 升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为 B某乡政府发布通 告，劝导农民种植高产农作物的行为 C城建部门将某施工企业的资质由一级变更为二级的行为 D民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.公文在制发的程序上，必须履行法定的 ( )。 A审批手续 B会签手续 C登记手续 D承办手续 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.由立法机关或其它任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是 ( )。 A选任
13、制 B委任制 C考任制 D聘任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.根据行政处罚法的规定，违法事实确凿且有法定依据，对公民处以 ( )以下罚款的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 A 100 元 B 20 元 C 200 元 D 50 元 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.除法律、行政法规另有规定外，对于有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关作出准予行政许可的决定应当根据 ( )。 A受理行政许可申请的先后顺序 B申请行政许可的先后顺序 C专家评审委员会的意见 D缴纳 费用的多少 （分数： 0.50） A. B
14、. C. D. 34.下列各项中，属于行政处罚的是 ( )。 A罚金 B拘役 C责令停产停业 D管制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.检测决策方案实施的情况与决策目标是否相一致的方法是 ( )。 A方案修正 B决策检查 C决策追踪 D慎重实施 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.由党政机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文，一般称为 ( )。 A报告 B指示 C 函 D条例 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.按照权力的控制程度来看，一切权力集中于领导集体或个体手中是 ( )。 A专断式领导 B集权式领导 C剥夺式集权
15、领导 D仁慈式集权领导 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.1997 年 5 月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记此后连续四年通过了工商局的年检。 2001 年 7 月。工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款 1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。 2002 年 4 月工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。 2004 年 6 月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的 ?( ) A 2001 年 7 月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定 B 2
16、002 年 4 月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则 C 2004 年 6 月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为 D对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.整个行政执行过程中最具实质意义的，最为关键的阶段是 ( )。 A协调阶段 B实施阶段 C准备阶段 D总结阶段 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.具有“行文关系及办理程序的法定性、行文内容的单一和可行性”等特点的公文是 ( )。 A命令 (令 ) B决定 C议案 D意见 （分数： 0.50） A.
17、 B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.常用的公报有 ( )。 （分数： 1.00） A.外交公报 B.统计公报 C.联合公报 D.会议公报 E.表彰性公告 42.巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.新型领导能力理论 B.非正式组织理论 C.权威接受理论 D.社会人理论 E.组织平衡理论 43.为了保证判决书的严肃性、规范性，书记员将判决书正本与原本核对无异后，在判决书上盖上专用戳记。下列说法不正确的是 ( )。 （分数： 1.00） A.戳记盖在正本末页年月日的左下方、书记员署名的左上方 B.戳记盖在正本末页
18、年月日的右下方、书记员署名的右上方 C.判决书的原本和正本都必须盖上戳记才有法律效力 D.判决书的原本不必盖戳记 E.戳记盖在正本末页年月日的左下方、书记员署名的右上方 44.秘密公文应通过 ( )传递、传输。 （分数： 1.00） A.机要交通 (或机要通讯 ) B.密电 C.计算机网络加密 D.普通信函 E.传真 45.领导权力的主要内容包括 ( )。 （分数： 1.00） A.领导权力的主体 B.领导权力的客体 C.领导权力的目标 D.领导权力的作用方式 E.领导权力的性质 46.某市人民政府作出有关规范该市食品产业生产秩序 的决定，这一行为属于 ( )。 （分数： 1.00） A.行政
19、立法行为 B.抽象行政行为 C.具体行政行为 D.行政许可行为 E.行政指导行为 47.下面公文语句没有逻辑错误的是 ( )。 （分数： 1.00） A.只要我们统一认识，振奋精神，今年初中毕业班的升学率一定能达到 100% B.我们认为，工人技术水平的提高是完全可能的，因为工业生产需要参与其间的工人掌握必要的技术 C.今年生产任务的提前完成，靠的是全厂干部、工人的齐心努力 D.因为我们是为人民服务的。所以如果我们有缺点就不怕别人批评 指出 E.我们单位今年招收了 20 多名年轻人，他们年轻人，勤学上进，刻苦钻研业务，现已能胜任业务工作 48.坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要
20、做到 ( )。 （分数： 1.00） A.考察领导者的主观能动性 B.分析时间因素 C.分析空间因素 D.分析人际关系因素 E.分析客观因素 49.根据行政复议法的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查，这些规定包括 ( )。 （分数： 1.00） A.国务院部门的规定 B.国务院部、委员会规章 C.乡、镇人民政府的规定 D.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 E.地方人民政府规章 50.参与政府模式的理论基础有 ( )。 （分数： 1.00） A.参与管理 B.对话民主 C.公民自治权 D.
21、公有社会 E.承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心 51.通报的主要特点有 ( )。 （分数： 1.00） A.庄重性 B.周知性 C.指导性 D.超前性 E.沟通性 52.公文的格式可分为 ( )部分。 （分数： 1.00） A.文头 (眉首 ) B.主体 C.版记 D.印章 E.主送机关 53.在下列各项中，哪些是行政职能的特点 ?( ) （分数： 1.00） A.公共性 B.差异性 C.执行性 D.科学性 E.动态性 54.从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为 ( )。 （分数： 1.00） A.确定型决策 B.风险型决策 C.理性决策 D.不确定型决策 E.直觉决策 55.关于
22、国家行政机构，下列哪些说法是不正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.国家粮食局是国务院直属机构 B.国务院台湾事务 办公室是主管台湾事务的办事机构 C.财政部的司级内设机构的增设由财政部审核，国务院机构编制管理机关批准 D.国务院学位委员会是国务院组成部门 E.海关总署是国务院直属机构 56.违反治安管理的行为人存在下列哪些情形时不执行行政拘留处罚 ?( ) （分数： 1.00） A.已满十四周岁不满十六周岁的 B.已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的 C.六十周岁以上的 D.怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的 E.十四周岁以下的 57.领导者的自然性影响力包括 ( )。 （分数：
23、 1.00） A.品 格因素 B.才能因素 C.职位因素 D.知识因素 E.情感因素 58.在下列各项中，哪些原则是行政体制改革中必须遵循的 ?( ) （分数： 1.00） A.整体性原则 B.科学性原则 C.民族平等原则 D.政治平等原则 E.效能原则 59.公共部门包括“纯粹”的政府组织，还包括“准”公共部门即 ( )。 （分数： 1.00） A.公益企 B.公共事业单位 C.非政府公共机构 D.国有企业 E.物业管理部门 60.人事行政的特点可以归结为 ( )。 （分数： 1.00） A.法治化 B.专业化 C.现代化 D.职业化 E.普遍化 61.在下列 ( )情况下当事人有权拒绝当场
24、缴纳罚款。 （分数： 1.00） A.行政机关当场作出 20 元以下的罚款并当场收缴 B.不当场缴费事后难以执行的情况下，当场收缴的 C.当场收缴罚款，但不出具财政部门统一制定的罚款收据的 D.当场收缴罚款，但提供的收据不是省级财政部门统一制发的罚款收据的 E.当场收缴罚款，但提供的收据是县级财政部门统一制发的罚款收据的 62.奠定公共行政学理论基础的代表人物是 ( )，他们提出了政治与行政分离的观点。 （分数： 1.00） A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.古德诺 E.泰勒 63.某市技术监督局根据举报，对力青公司进行突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了
25、没收全部伪劣产品并处罚款的决定。力青公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于力青公司拒绝履行处罚决定的行为技术监督局可以采取下列哪些措施 ?( ) （分数： 1.00） A.申请人民法院强制执行 B.将查封的财物拍卖抵缴罚款 C.通知银行将力青公司的存款划拨抵缴罚款 D.每日 按罚款数额的 3%加处罚款 E.每日按罚款数额的 3加处罚款 64.沟通的主要功能包括 ( )。 （分数： 1.00） A.控制 B.激励 C.情绪表达 D.信息 E.引起冲突 65.政府公共关系公众的类型，按公众对政府的态度分类，可分为 ( )。 （分数： 1.00） A.顺意公众 B.中间
26、公众 C.潜在公众 D.行动公众 E.逆意公众 66.尚未制定法律、行政法规的，国务院部委规章不可以设定下列哪些行政处罚 ?( ) （分数： 1.00） A.警告 B.一定数额的罚款 C.没收财产 D.限制人身自由 E.吊销营业执照 67.公务员法规定的回避制度包括 ( )。 （分数： 1.00） A.公务回避 B.司法回避 C.亲属回避 D.地域回避 E.任职回避 68.整理归档文件要求做到 ( )。 （分数： 1.00） A.保持文件之间的历史联系 B.确定文件保存价值 C.编制归档文件目录 D.加工编纂文件信息 E.确定文件历史价值 69.甲企业申请的某采矿许可有效期限将于 2006 年
27、 10 月 1 日届满。甲欲延续这一许可则下列有关说法正确的是 ( )。 （分数： 1.00） A.甲应当在 2006 年 10 月 1 日之前的一定期限内向作出行政许可决定的行政机关提出申请 B.地方规章规定该类行政许可申请延续应当在有效期限届满 45 日前提出，甲决定在 2006 年 10 月 1 日的45 日前提出申请 C.行政机关接受甲的申请后，应当在 30 日内作出是否延续的决定 D.行政机关如果接受甲的申请后在 2006 年 10 月 1 日以前仍未作出是否准许延续的决定，则视为许可不予延续，甲需重新申请 E.甲应当在 2006 年 10 月 1 日之后的一定期限内向作出行政许可决
28、定的行政机关提出申请 70.马克思认为政府的基本职能有两种 ，即 ( )。 （分数： 1.00） A.政治统治职能 B.组织职能 C.协调职能 D.计划职能 E.社会管理职能 上海市综合管理 -12 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.经复议机关复议，复议机关改变原具体行政行为的， ( )是被告。 A原机关和复议机关 B复议机关 C复议机关的上级机关 D原机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法规定，复议机关改变具体行政行为的， 复议机关为行政诉讼的被告。 B 正确。 2.某
29、县政府所属林业局在某林区设立木材检查站，对过往木材进行检查，并委托其行使处罚权，木材检查站应当以谁的名义行使处罚权 ?( ) A县林业局 B林业木材检查站 C县人民政府 D县政府法制办 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 木材检查站是林业局委托行使处罚权的机构，根据行政委托关系理论，受委托机构对外作出处罚行为时应当以委托机关的名义进行。故应选 A。 3.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类，即 ( )。 A羁 束行政行为与自由裁量行政行为 B依职权的行政行为与依申请的行政行为 C要式行政行为与非要式行政行为 D授权的行政行为与委托的行政行为 （分数： 0.
30、50） A. B. C. D. 解析： 解析 本题通过题干所给定义即可判断 A 正确。 4.省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动，秘书小王起草公文，他使用的公文文种应是 ( )。 A通告 B公告 C通知 D公报 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 通知，是向特定受文对 象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议
31、、决定时所用的一种公文。 省政府办公厅要求各级各部门领导干部深入基层、走近群众开展春节慰问活动应使用的公文文种为通知，本题正确答案为 C。 5.在行政领导权力中，来自于个人品德和才能的权力叫做 ( )。 A统御权 B领导权 C职权影响力 D自然影响力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 领导者的权威和影响力包括强制性影响力和自然性影响力，也称权力性影响力和非权力性影响力。自然性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、才能、声望、人格魅力、成功经历、生活态度、情感魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成，它的特点在于它的自然性。现领导者影响力中起重大作用的是自然性
32、影响力，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”就深刻说明领导者自然性影响力对领导的有效性和权威性的决定性作用。 6.( )的领导 权力是一种法理型的权力。 A原始社会 B转型社会 C现代社会 D传统社会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 现代社会的领导权力是一种法理型的权力。 马克斯韦伯是将权力分为三种历史形态，即传统型权力、魅力型权力、法理型权力。传统型权力是一种最古老的权力形式，来自于原始社会的习俗、惯例、经验、祖训等等。传统型权力支配下的社会组织有三种亚形态，即族长制、世袭官僚制与封建制。族长制是传统权力统治的最初级形态，世袭官僚制与封建制是传统型权力的两种进
33、化形态。 魅力型权 力来自于对领袖个人魅力的崇拜。魅力型权力依赖的往往是某种信仰，而不是强制性因素。所以，这种权力是最不稳定的，也是不能持久的。一般来讲，伴随着领袖的魅力的失去，这种个人崇拜组织就会转化为传统型组织或法理型组织。 法理型权力的形成依赖于法律和规章表现出来的理性。法理型权力是由传统社会走向现代社会的必然产物，是理性追求的体现，是现代社会最为普遍的权力类型。 7.行政体制的滞后性是由其 ( )演变而来的。 A继承性 B稳定性 C政治性 D系统性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析 ： 解析 行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。 行政体制又
34、称行政管理体制，主要是指政府系统内部中行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。从国家的层面看，是指行政机关与立法、司法机关的权力的划分。行政体制是政治体制的重要组成部分。政治体制决定行政体制。 行政体制的特点：鲜明的政治性；较强的稳定性；严格的系统性；相对的滞后性；历史的继承性。 8.行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督的是 ( )。 A立法监督 B审计监督 C 司法监督 D政党监督 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政监督系统主要包括内部监督和外部监督。内部监督是指国家行政机关运用行政监督权力对其自身的行政活
35、动进行监督的行为。外部监督则主要包括立法监督、司法监督、政党监督、社会监督等。 9.宪法规定的我国最高国家权力机关是 ( )。 A党中央 B国务院 C全国人民代表大会 D全国人大常委会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 中华人民共和国宪法第 57 条规定，中华人民共和 国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 在我国的国家机构中，全国人民代表大会是最高国家权力机关，它在国家机构中居于最高地位，其他国家机关都受其领导，处于从属地位，不能超越它。 中国共产党是我国的执政党。坚持党的领导是我国国家机构组织活动的根本准则，各个国家机关都
36、必须按照民主集中制原则，服从、遵循党中央的统一领导。但中国共产党是一个政治组织，它不是国家机关，不属于国家机构的范围。 可见党领导国家政权和国家最高权力机关是全国人民代表大会，是两个不同的问题。前者是党与国 家政权的关系问题，是党要领导国家政权。后者是国家权利机关与其他国家机关的关系问题，是权力机关要领导其他国家机关，二者各有不同的内涵。因此，我们不能把最高国家权力机关归结为党中央。 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 10.撰写关于审批第三批国家历史文化名城和加强保护管理的请示一文时，符合撰写要求的说法是 ( )。 A请示内容必须是属于本
37、机关职权范围内的问题 B一般情况下，可以不按机关隶属关系越级呈报 C适宜采用概括叙述、抒情说明的表达方式，避免罗 列数字 D可同时要求对历史文化名城周边的自然风景区加以保护管理 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 请示不能越级行文，所以 B 错误。公文的语言要求庄重、朴实，所以 C 错误。请示要求一文一事，所以 D 错误。只有 A 是正确答案。 11.在行政诉讼过程中，下列何种情况人民法院应当中止行政诉讼 ?( ) A张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，张某提起民事诉讼，要求李某承担赔偿责任，李某对处罚不服提起行政诉讼 B张某被李某殴伤，公安机关对李某作出处罚，李某
38、对处罚不服提起行政诉讼 ，张某提起刑事诉讼，要求追究李某故意伤害罪的刑事责任 C A 厂与 B 厂签订购销合同，后 A 厂因超标准排放污染物，被环保局责令停产治理，致使合同无法履行， A 厂对环保局的行为不服提起行政诉讼， B 厂则因 A 厂违约提起民事诉讼 D张某被李某殴伤，公安机关对李某做出处罚，张某认为处罚太轻提起行政诉讼，李某则认为处罚太重也提起行政诉讼 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据行政诉讼法解释第 51 条第 (六 )项规定，行政案件的审判必须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据， 而相关案件尚未审结的，应中止诉讼。 A 项中行政案件的
39、审理并不以民事诉讼的结果为依据，所以不应中止诉讼。 B 项应中止诉讼，因为如果李某的行为构成犯罪，则将发生刑事处罚吸收行政处罚的问题，即行政案件的审理要以刑事案件审理结果为依据。 C 项不应中止诉讼因为该案中行政案件审理也不以民事诉讼结果为依据。 D 不应中止诉讼，此时作为对同一行为提起的行政诉讼，属于必要的共同诉讼，人民法院应当合并审理。所以本题正确答案为 B。 12.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政 复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个 ?( ) A市国有资产管理局 B市经济贸易局 C市人民政府 D区人民政府 （分
40、数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政复议法第 13 条规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的向该派出机关申请行政复议。”故选 C。 13.马斯洛需求理论自低至高五个层级分别为 ( )。 A生理需求安全需求社交需求 尊重需求自我实现需求 B生理需求安全需求社交需求自我实现需求尊重需求 C安全需求生理需求社交需求尊重需求自我实现需求 D生理需求安全需求自我实现需求社交需求尊重需求 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 马斯洛需求层
41、次理论，亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕马斯洛于 1943 年在人类激励理论论文中所提出。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较 高层次排列。 14.公共组织实施重大决策之前召开大会以统一思想的协调属于 ( )。 A应变式协调 B认识性协调 C利益性协调 D纠偏式协调 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 应变式协调是指当社会实践的诸要素发生了变化，为适应社会实践内在规律的要求，行政决策必须相应地进行调整修正。 认识性协调是指对拥有不同的知识水平、能力结构、心理素质、思想观念等
42、行政成员进行合情合理的讲解叙述、耐心细致的思想教育。 利益性协调是指公共行政行为必须以实现国家利益为重，以服从长远利 益、全局利益为重，同时兼顾集体与个人利益。本着社会主义团结互助的精神，尽可能照顾方方面面，提倡整体协作、谦让友爱和牺牲奉献精神。 纠偏式协调是指消除破坏性因素通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。 15.通过 ( )等方法可以消除行政执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。 A通过简化程序、减少中间层次和加强监控 B优化管理，增加决策的科学性和民主性 C加强规划工作，科学运筹 D调动工作人员的积极性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 完善行政过程：首先
43、，要进 一步优化决策，增强决策的科学性和民主性。其次，通过简化程序，减少中间层次和加强监控等方法消除执行和反馈中的“中间梗塞”和“信号衰减”现象。再者如强协调与合作。最后，加强规划工作，科学运筹时间、人力、物力、财力等。 16.不具备正式公文的法定权威性与行政约束力的是 ( )。 A报告 B请示 C简报 D会议纪要 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 简报，不是公开刊物，而是内部编发的管理文书。各级各类简报都有自己的发放范围，因此，具有一定的保密性质，简报传递于机关、单 位之间，但它与正式的公文不同，上级对下级的简报，没有正式公文的法定权威性和行政约束力，不能用来发号施
44、令。 17.不符合公务员在机关外兼职的条件的是 ( )。 A经有关机关批准 B领取兼职报酬 C因工作需要 D不影响本职工作 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员法第 42 条规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。 18.某企业职工多次写信给政府部门，反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况，要求政府给予制止。这位 职工的行为属于公民行使 ( )。 A检举权 B申诉权 C批评权 D建议权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 本题考查公民的民主监督权的内容。批评权和建议权是针对国家机关及其工作人员工
45、作中的缺点和错误，没有切实履行他们的职责的情况。申诉权是指公民的合法权益因行政机关或者司法机关作出的错误的、违法的决定或者判决以及国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民向有关机关申诉理由，要求重新处理的权利。检举权是指公民对于违法失职的国家机关和国家工作人员，有向有关机关揭发事实，请求依法处理的权利，针对的是国家机关及其工作人员的违法、失职行为，这里的乱收费不是针对该职工的，因此其行为不属于申诉权，属于检举权。 19.管理者的能力、管理手段的先进性程度、下属的能力与管理幅度成 ( )。 A正比关系 B反比关系 C对比关系 D无关系 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析：
46、 解析 管理幅度与管理层次要相适应。管理幅度与管理层次的安排，以行政效率的提高为宗旨。在实际应用中二者之间存在以下几种关系： (1)在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度 与管理层次成反比。 (2)管理幅度与事务的复杂程度和难易程度成反比。 (3)管理幅度与管理者的能力以及管理手段的先进性程度成正比。 (4)管理幅度与下属人员的能力成正比。 (5)管理层次与组织效率成反比。 20.根据公务员法，对什么级别以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任 ?( ) A省部级正职 B厅局级正职 C县处级正职 D乡科级正职 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员法第 65 条规定，公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位 所要求的资格条件在规定的编制限额和职数内进行。 对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。 对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。 21.决定必须由 ( )。 A党政机关联合发文 B会议讨论之后才能发文 C政府部门制发 D党委、政府领导机关制发 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。其特点是内容重要、政策性强、有约束力。故 本题正确答案为 D。 22.
