1、上海市综合管理真题 2016 年 (精选 )及答案解析 (总分： 49.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 60，分数： 30.00) 1.在公共事务领域，公共物品消费的非排他性使得通过市场交换获得公共产品这种机制失灵，而国家却可以强制性地集中支付费用，通过集中供给来支持公益事业，这表明了国家政治权力 _。（分数： 0.50） A.强制且无偿征税的优势 B.禁止或允许的优势 C.节约交易成本的优势 D.遏制搭便车的现象 2.第二次世界大战以来，面对不断发展变化的态势，国家行政组织不得不随 时调整自身的机构、人员、方略、目标和行为方式，从而导致国家行政组织社会职能的扩大
2、化和复杂化。下列选项中，不符合现代国家行政组织特征的是 _。（分数： 0.50） A.相互依赖，多元参与 B.接受公众监督，重视社会目的 C.人际关系淡薄，官僚化倾向明显 D.机构锐减，工作人员极度缺乏 3.行政组织的横向结构是指行政组织横向分化的结果，又称为部门结构，是行政组织中处于同一等级的各组成部门之间的平等、合作与协调关系的一种组合方式。我国国务院的部门包括国防部、外交部、财政部、司法部、监察部等。这体现了 我国目前行政组织横向划分方法中的 _。（分数： 0.50） A.区域部门化 B.职能部门化 C.行业部门化 D.产品部门化 4.每一个主要政府流程和辅助性政府流程都是为一个或多个政
3、府组织目标服务的。因此，每一个流程都应该通过该流程对政府组织目标贡献度的大小得到衡量。下列选项中， _不属于政府流程目标的主要来源。（分数： 0.50） A.政府组织目标 B.客户需求 C.标杆信息 D.政府人员 5.对行政领导集体有重大影响，甚至是决定性影响的是知识结构和 _。（分数： 0.50） A.年龄结构 B.能力结构 C.性别结构 D.心理结构 6.行政领导是行政主体的基本构成要素之一，在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标而进行活动。下列选项中，不属于行政领导构成的基本要素的是_。（分数： 0.50） A.行政目标 B.行政权力 C
4、.行政方法 D.行政绩效 7.某市出台一项征收城市环境治理费的决策方案，由于一部分科技人员、机关和单位的反对而取消，这是行政执行障碍中的 _。（分数： 0.50） A.决策规范不 完善 B.决策标准不统一 C.行政执行资源不充分 D.执行对象的抵制和不合作 8.公共政策制定必须遵循一些共同的、基本的原则，这些原则对于指导公共政策决策具有重要意义。政策制定时应充分对问题或时间的可能变化进行分析、研究和判断，以使政策能够适应未来变化，这符合 _。（分数： 0.50） A.协调性原则 B.民主性原则 C.预测性原则 D.信息化原则 9.我国的行政强制法中规定行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。下
5、列选项中，不属于行政强制措施的是 _。（分数： 0.50） A.限制公民人身自由 B.管制 C.查封场所、设施或财物 D.冻结存款、汇款 10.我国的行政监督体系是一个全方位、多层次、效应互补的呈网络格局的有机整体，有着鲜明的特点和优点。我国的行政监督主体不仅有行政组织自身，还包括执政党、权力机关、检察机关、审判机关、新闻舆论组织和人民群众等。这主要体现了我国行政监督体系的 _。（分数： 0.50） A.监督内容的广泛性 B.监督具有统一性 C.监督主体的多元化 D.监督过程的法制化 11.根据事物在技术或经济方面的主要特征，进行分类排队，分清重 点和一般，从而有区别地确定管理方式的分析，这种
6、方法被称为 ABC 分类法，也被称为 _。（分数： 0.50） A.帕累托分析法 B.PDCA 循环 C.网络规划 D.动态规划 12.任何行政管理思想、原理和规则，要想外化为行政实践，取得实际成效，必须具备两个条件：一是将这些思想、原则和规则具体地分解为若干个可操作的细则；二是寻求实现这些细则的方法。以上表述主要体现了 _。（分数： 0.50） A.行政方法是行政运行过程的基础 B.行政方法是从行政思想到行政实践的中介手段 C.行政方法是联 系行政主体与管理对象的桥梁 D.行政方法是整个行政系统的一个不可或缺的子系统 13.自古以来，为政在人。对于政府而言，人是行政工作得以开展的第一要素。人
7、事行政是人事管理的理论、原则和方法在政府组织中的运用。以下关于人事行政的内涵理解错误的是 _。（分数： 0.50） A.人事行政一般指政府对国家公务员的管理 B.人事行政的基本任务是选人、用人，谋求人与事的相称、人与人的协调 C.人事行政是由相关制度构成的完整系统 D.人事行政专指企事业单位通过协调人与人之间的关系来用人以治事的过程 14.主 任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的主要任职方式是 _。（分数： 0.50） A.考任制 B.委任制 C.选任制 D.聘任制 15.国家行政机关根据法律或机关、企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为但尚不够刑事处分，或违反内部纪律的人员
8、所采取的一种强制性措施，称之为 _。（分数： 0.50） A.行政处罚 B.行政处分 C.行政制裁 D.劳动教养 16.税收与国家其他财政收入形式相比，其特征不包括 _。（分数： 0.50） A.强制性 B.灵活性 C.固定性 D.无偿性 17.具体组织预算执行的是各级政府的 _。（分数： 0.50） A.财政部门 B.税务部门 C.政府办公室 D.海关 18.公共财政作为以政府为主体的分配活动，按照社会公平的原则，改变和调整市场分配的结果，以协调各种利益分配关系，促进社会稳定和经济发展。这主要体现了公共财政的 _。（分数： 0.50） A.优化资源配置职能 B.推动经济波动职能 C.调节收入
9、分配职能 D.促进市场发展职能 19.根据消费者权益保护法的规定，依法经有关部门认定为不合格的商 品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。此行政部门的行为属于 _。（分数： 0.50） A.行政指导 B.行政裁决 C.行政确认 D.行政检查 20.政府绩效审计是政府经济职能扩张的产物，同时又是监督约束政府的有力工作，可以促进政府活动的透明性，提高公共服务质量，从而为实施监督和采取纠正措施的有关决策提供信息。政府绩效审计与公共部门绩效评估在 _方面有明显区别。（分数： 0.50） A.评估主体 B.评估目标 C.评估方法 D.评估理念 21.在关于行政法本质的学说中，有一种观 点认为“法律之外
10、无行政”，这一观点是 _的观点。（分数：0.50） A.管理伦 B.控权论 C.平衡论 D.协调论 22.行政主体的工作人员处理涉及与自己有利害关系的事务或裁决与自己有利害关系的争议时，应主动回避或应当事人的申请回避。这体现了行政法的 _。（分数： 0.50） A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C.行政公开性原则 D.行政公正原则 23.下列关于行政主体与行政法主体的关系，表述正确的是 _。（分数： 0.50） A.行政主体就是行政法主体 B.行 政法主体就是行政主体 C.行政主体郡是行政法主体 D.行政法主体都是行政主体 24.下列选项中，不得录用为公务员的是 _。（分数： 0.50）
11、 A.近亲属为服刑人员 B.乙肝病菌携带者 C.曾被吊销驾驶证 D.曾被开除公职 25.行政行为因下列原因的发生而不再具有法律效力，但除了 _之外。（分数： 0.50） A.被依法撤回 B.被提起行政诉讼 C.被依法撤销 D.被依法废止 26.下列特点中，属于秘书工作职业共性的是 _。（分数： 0.50） A.知识化 B.年轻 化 C.辅助性 D.主导性 27.行政机关对申请人提出的行政许可申请，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当 _。（分数： 0.50） A.即时告知申请人不受理 B.即时驳回申请 C.缓办申请，并将材料一次性退回申请人 D.当场或者在五日内一次告知申请人需要补
12、正的全部内容 28.在借鉴国外成功经验的基础上，我国公务员任用管理制度的创新和尝试主要是实行 _。（分数： 0.50） A.选任制 B.委任制 C.调任制 D.聘任制 29.自然人、法人或者其他组织，对行政机关 的 _不服，可以申请行政复议。（分数： 0.50） A.行政强制执行 B.人事处理决定 C.行政处分 D.民事纠纷调解 30.2015 年 8 月 5 日甲书店被举报曾非法销售盗版音像制品，文化稽查大队接报后进行核查，经查实认定该书店在 2013 年 6 月确实销售过 200 多张盗版光盘，牟利 3000 多元。对此，文化稽查大队 _。（分数： 0.50） A.应予行政处罚 B.不再给
13、予行政处罚 C.应当从轻处罚 D.应当减轻处罚 31.行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生 的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。下列选项中，不属于行政裁决的是 _。（分数： 0.50） A.离婚补偿纠纷裁决 B.损害赔偿纠纷裁决 C.权属纠纷裁决 D.侵权纠纷裁决 32.下列关于行政指导的表述，错误的是 _。（分数： 0.50） A.行政主体只能就职权范围内的事务对相对人实施行政指导 B.行政指导不具有行政行为的强制力 C.行政指导通常不产生直接的行政法律后果 D.若相对人认为行政指导行为给其造成经济损失，可以提
14、起行政诉 讼 33.某市工商行政管理机关将在工商执法检查中收缴的伪劣商品依法予以销毁的行为属于 _。（分数：0.50） A.行政处罚 B.行政事实行为 C.行政裁决 D.行政强制 34.行政程序由若干要素构成，下列选项中不属于行政程序的构成要素的是 _。（分数： 0.50） A.步骤 B.顺序 C.时限 D.目的 35.下列不属于行政强制法规定的，可中止强制执行程序的情形是 _。（分数： 0.50） A.当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的 B.第三人对执行标的主张 权利，确有理由的 C.执行标的灭失的 D.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的 36.根据国家赔偿法的
15、规定，下列有关赔偿费用的说法不正确的是 _。（分数： 0.50） A.国家赔偿以支付赔偿金为主要方式 B.赔偿费用列入各级财政预算 C.赔偿请求人取得的赔偿金在缴纳个税后予以支付 D.赔偿义务机关、复议机关和人民法院不可向赔偿请求人收取任何费用 37.警察甲面对暴徒乙的持械攻击，向天鸣枪警告，结果流弹将路过的丙打死。关于本案，下列说法错误的是 _。（分数： 0.50） A.甲的行为是行使职权的行为 B.甲的行为与丙的死亡有因果联系 C.丙的死亡不应该由甲承担赔偿责任 D.丙的死亡应该由国家承担赔偿责任 38.人民法院审理行政案件，对行政行为的审查原则是 _。（分数： 0.50） A.只审查合法
16、性，不审查合理性 B.既要审查合法性，又要审查合理性 C.以审查合法性为原则，符合法定事由可以审查合理性 D.如果审查合法性，就不审查合理性 39.复议机关在法定期限内未作出复议决定，提起行政诉讼应当 _。（分数： 0.50） A.以作出原行政行 为的行政机关为被告 B.以复议机关为被告 C.起诉原行政行为的，原行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告 D.以作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告 40.在行政诉讼中，下列关于人民法院调查取证的说法正确的是 _。（分数： 0.50） A.人民法院不能自行向原告调查取证 B.没有原告的申请，人民法院不能自行调查取证 C.人民法院
17、可以要求被告补充证据 D.为证明行政行为的合法性，人民法院可以调取被告作出行政行为时未收集的证据 41.按照工作性质和工作内容，秘书可以划分 为很多类别。对于从事机关程序性日常工作为主的秘书，如负责文书、协调、督察、信访、印签、接待、值班等工作的秘书，我们称之为 _。（分数： 0.50） A.行政秘书 B.机要秘书 C.文字秘书 D.事务秘书 42.以下表述能够体现秘书机构工作联系的中介性的是 _。（分数： 0.50） A.以单位领导为中心，围绕领导的需要开展工作 B.接受本单位领导的命令和指挥，为领导服务，对领导负责 C.具有上情下达、下情上达、左右通气、内外联络的作用 D.上级机关秘书部门
18、对下级秘书部门可以发挥其指 导作用 43.缺 （分数： 0.50） 44.根据领导和领导机关的办公需要和实际，在设置综合办公室的同时，设置调研、督办、信息、文档、信访、公关等专职部门，以适应职能分工需要的组织机构模式。这类设置模式被称为 _模式。（分数：0.50） A.分设制机构 B.单一制机构 C.综合制 D.混合制 45.由于秘书职业的特殊性，要做到“不该看的坚决不看，不该说的坚决不说。”这要求秘书人员具备 _。（分数： 0.50） A.良好的职业道德 B.良好的工作态度 C.良好的纪律意识 D.良好 的政治素质 46.协调在实际工作中，具体表现为本机关与上、下级机关、单位、部门之间的协调
19、；本机关与同级、非隶属机关、单位、部门之间的协调；本机关内部领导成员之间、领导与下属之间、员工之间、部门之间的协调；本机关与社区、公众、媒体之间的协调。但总体来说都是 _。（分数： 0.50） A.人与人之间的沟通与协调 B.单位与单位之间的沟通与协调 C.单位与员工之间的沟通与协调 D.上级与下级之间的沟通与协调 47.收文经过签收、拆封之后，需要进行逐件登记。对收文进行登记，主要是为了便于管理和保护文件 ，便于检索文件及检查文件的运行情况。下列不属于收文登记主要内容的是 _。（分数： 0.50） A.收文日期、收文编号、来文单位 B.文件密级、缓急程度、文件标题或内容摘要 C.领导批示、附
20、件、登记部门 D.收文份数、收文处理情况 48.会议的性质、类型不同，经费来源的渠道也不同。有的会议经费渠道虽然单一却有保障、有的则需要组织者多方筹集。一般来说，党委、政府、人大、政协等机关召开的会议经费是 _。（分数： 0.50） A.从行政事业经费中开支 B.由主办者分担 C.由与会者个人或其 所在的单位承担 D.社会赞助 49.某机关党支部发放群众路线学习教育听取意见环节群众评价表，是为了收集 _方面的信息。（分数： 0.50） A.贯彻落实上级指示 B.群众的思想动态 C.对领导工作的反馈 D.干部的思想动态 50.下列关于行政监督检查的说法有误的是 _。（分数： 0.50） A.行政
21、监督检查的内容是被检查对象遵守法律、法规和规章的情况 B.行政监督检查是依申请的行政行为 C.行政监督检查的内容应当合法 D.行政监督检查时应表明身份并告知权利 51.秘书部门了 解和掌握重大的经济活动状况、经济发展趋势，了解企业发展状况和趋势，了解组织投资前景及市场地位等，了解企业一定时期的经济状况和企业的生产、销售、技术水平等情况，为有关部门分析经济状况提供信息。从内容看这属于 _。（分数： 0.50） A.专业性调研 B.市场调研 C.预测性调研 D.政策性调研 52.为写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求是一篇公文的“灵魂”和“统帅”。这里的
22、“灵魂”和“统帅”是指公文的 _。（分数： 0.50） A.内容 B.主题 C.结构 D.材料 53.公文如需标注密级，应将密级标注在版头的 _。（分数： 0.50） A.左上角 B.右上角 C.发文机关标识下方居中 D.发文机关标识上方居中 54.命令的签署位于正文的 _，写明发令单位名称或者单位负责人的职务和姓名。（分数： 0.50） A.右下方 B.正下方 C.左下方 D.右上方 55.报告的结尾常常使用固定用语，如：特此报告，请 _。（分数： 0.50） A.批复 B.审核 C.函告 D.批示 56.召开议题较多的会议， 一般要采取分项归纳式，即把会议的主要议题分成若干部分，加上序号或
23、小标题，按内容的自然顺序或者逻辑顺序排列起来。每个议题，可按照 _的顺序去写。（分数： 0.50） A.目标、任务、政策 B.汇报、讨论、决定 C.问题、分析、结论 D.任务、部署、要求 57.计划，一是根据党和国家的方针政策、上级部门的工作安排和指示精神而制订；二是针对本单位的工作任务、主客观条件和相应能力而制订。总之，从实际出发制订出来的计划，才是有意义、有价值的计划。这反映了工作计划具有 _的特点。（分数： 0.50） A.预见性 B.针对性 C.可行性 D.约束性 58.下列对会议记录的认识和理解，有误的是 _。（分数： 0.50） A.会议记录是讨论发言的实录，属事务文书 B.会议记
24、录在会议现场进行 C.会议记录中，发言者怎么说的就怎么记，会议怎么定的就怎么写 D.会议记录一般不公开发表，只在一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行 59.公文加盖签发人签名章时，应标注签发人职务。加盖签发人签名章的公文，签名章一般用 _。（分数： 0.50） A.蓝色 B.黑色 C.绿色 D.红色 60.党政公文用纸采用 GB/T 148 国家标准 (印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 )中的规定纸型，公文用纸的幅面规格是 _。（分数： 0.50） A.国际标准 A4 型纸 B.16 开纸 C.国际标准 A3 型纸 D.行政公文 A4 型纸，党的公文 16 开纸 二、多项选择题 (总题数： 19，分数
25、： 19.00) 61.管理学家沙雷说，“公共管理与私人管理在所有不那么重要的领域都是相似的”，以下说法符合这一论断的是 _。（分数： 1.00） A.公共管理与私人管理具有不同的管理领域和研究对象 B.公共管理通常不会采用 私人管理领域发展的管理技术 C.公共管理与私人管理具有不同的利益取向 D.在效率和公平方面，公共管理比私人管理更关注社会公平 E.与私人管理相比，公共管理运行的环境因素更为复杂 62.行政组织作为管理社会公共事务的机构，其设计原则既要遵循一般组织设计的原则，又有着自己特殊的要求。下列不属于行政组织设计的原则是 _。（分数： 1.00） A.法制原则 B.效率原则 C.精简
26、原则 D.规模原则 E.集权原则 63.领导者实施领导所面临的宏观环境包括 _。（分数： 1.00） A.自 然状况 B.时代特征 C.社会环境 D.人际关系 E.人员素质 64.现代政策研究组织又称“思想库”或“脑库”，它不仅包括党政部门和高校里的政策研究机构，还包括各种规模不同、性质各异的民间专业组织。现代政策研究组织具有 _的特点。（分数： 1.00） A.以直接指定政策为组织目标 B.研究人员构成的多学科性 C.政策研究日趋职业化 D.跨国“思想库”的研究成果更容易影响国内政策走向 E.从事政策研究和咨询具有相对独立性 65.经济性规制是在自然垄断和存在信息不对称的领域，为了防止发生
27、资源配置低效率和确保资源的公平利用，政府机关依据法律，通过许可和认可等手段，对企业的相关行为加以规制。下列选项中， _属于经济性规制的方式。（分数： 1.00） A.制定标准规则 B.市场进入规制 C.价格规制 D.营业活动限制规制 E.数量、质量规制 66.治安管理处罚法规定：“非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，处 5 日以下拘留，可以并处 500 元以下罚款；情节较轻的，处警告或者 200 元以下罚款”。公安机关依据该规定作出的行政处罚决定属于 _。（分数： 1.00） A.依职权的行政行为 B.羁束行政行为 C.授益行政行为 D.要式行政行为 E.具体行政行为 67.
28、从信息的角度定义电子政府，即运用信息及通信技术，突破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使政府机关内部及政府与社会之间经由各种电子化渠道进行沟通和协调，使之可以从不同的渠道取得信息和服务，以提高信息的及时性、准确性、可靠性以及信息分析、处理、传递和使用的能力和效率。电子政府的基本外延可以概括为 _。（分数： 1.00） A.人员精简化 B.信息资源数字化 C.办公过程无纸化 D.服务管理网络化 E.部门独立化 68.地方性法规是行政法的重要渊源之一。下列国家机关中，有权制定地方性法规的是 _。（分数： 1.00） A.陕西省人民代表大会 B.武汉市人民代表大会常务委员会 C.上海市人
29、民政府 D.上海市普陀区人民代表大会 E.上海市黄浦区人民政府 69.下列选项中，可以成为行政相对人的有 _。（分数： 1.00） A.外国人 B.行政机关 C.人民法院 D.律师协会 E.国际组织 70.当前，我国政府对构建公共财政体制的指导方针是 _。 （分数： 1.00） A.比例适当 B.集散有度 C.管理科学 D.收支合理 E.使用得当 71.行政程序法的基本原则包括 _。（分数： 1.00） A.参与原则 B.效率原则 C.自由裁量原则 D.公正原则 E.公开原则 72.行政相对人在行政程序中，享有的权利包括 _。（分数： 1.00） A.陈述权 B.申辩权 C.救济权 D.监督权
30、 E.知情权 73.根据行政复议法的规定，公民、法人、其他组织对 _等实行垂直领导管理的行政机关的具体行政行为不服，只 可向上一级主管部门申请行政复议。（分数： 1.00） A.海关 B.金融 C.地税 D.外汇 E.工商 74.以下不属于人民法院行政诉讼受案范围的是 _。（分数： 1.00） A.调解行为 B.公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 C.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的 D.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定 E.仲裁行为 75.现代秘书作为一种社会职业，从业人员以其处理文书、事务的知识与能力以及管理能力为社会服务，服务对象有 _。
31、 （分数： 1.00） A.党和政府机关 B.企业单位 C.事业单位 D.社会团体 E.个人 76.76 77缺 （分数： 1.00） 77.公文的主题就是行文机关通过公文的内容表达出来的 _。（分数： 1.00） A.写作者理念 B.写作者感受 C.写作者情绪 D.写作目的 E.主要意图 78.根据调查报告的作用和目的分类，通常将其分为 _的调查报告。（分数： 1.00） A.反映情况 B.总结经验 C.工作总结 D.揭露问题 E.考察历史事实 79.电子档案是新型 的档案载体，有着特殊的技术要求。对电子档案的利用管理，应特别注意的有 _。（分数： 1.00） A.根据人员的级别、层次进行使
32、用权限认定 B.避免对电子档案信息的全部拷贝 C.对密钥进行定期和不定期的更换 D.随时提供拷贝再复制 E.保证电子档案的时效 上海市综合管理真题 2016 年 (精选 )答案解析 (总分： 49.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 60，分数： 30.00) 1.在公共事务领域，公共物品消费的非排他性使得通过市场交换获得公共产品这种机制失灵，而国家却可以强制 性地集中支付费用，通过集中供给来支持公益事业，这表明了国家政治权力 _。（分数： 0.50） A.强制且无偿征税的优势 B.禁止或允许的优势 C.节约交易成本的优势 D.遏制搭便车的现象 解析： 解析 由于公共
33、物品存在消费上的非排他性，理性的个人倾向于由他人付费，而自己坐享其成，这就是“免费搭便车现象”。免费搭便车问题使公共物品市场融资机制失灵。此时国家运用政治权力进行干预，遏制搭便车的现象。故本题答案选 D。 2.第二次世界大战以来，面对不断发展变化的态势，国家行政组织不得不随时调整自身 的机构、人员、方略、目标和行为方式，从而导致国家行政组织社会职能的扩大化和复杂化。下列选项中，不符合现代国家行政组织特征的是 _。（分数： 0.50） A.相互依赖，多元参与 B.接受公众监督，重视社会目的 C.人际关系淡薄，官僚化倾向明显 D.机构锐减，工作人员极度缺乏 解析： 解析 行政组织是一个规模庞大、结
34、构复杂的组织系统，其权力关系、组织结构和工作程序具有层级分明、纵横交织、上下沟通、密切配合的特征。 ABC 三项均是现代国家行政组织特征。 D 项说法错误，随着国家行政组织社会职能的扩大 化和复杂化，机构庞大，人员增多。故本题答案选 D。 3.行政组织的横向结构是指行政组织横向分化的结果，又称为部门结构，是行政组织中处于同一等级的各组成部门之间的平等、合作与协调关系的一种组合方式。我国国务院的部门包括国防部、外交部、财政部、司法部、监察部等。这体现了我国目前行政组织横向划分方法中的 _。（分数： 0.50） A.区域部门化 B.职能部门化 C.行业部门化 D.产品部门化 解析： 解析 区域部门
35、化是根据地理因素来设立管理部门的，特别适用于大公司，尤其是跨国公司。职能部门化是以 组织的职能为基础进行部门划分，即把具有相同职能的工作岗位放在同一个部门。产品部门化是把同一产品的生产或销售工作集中在相同的部门。国防部、外交部、财政部、司法部等均是按照职能进行划分的。故本题答案选 B。 4.每一个主要政府流程和辅助性政府流程都是为一个或多个政府组织目标服务的。因此，每一个流程都应该通过该流程对政府组织目标贡献度的大小得到衡量。下列选项中， _不属于政府流程目标的主要来源。（分数： 0.50） A.政府组织目标 B.客户需求 C.标杆信息 D.政府人员 解析： 5.对行政领导 集体有重大影响，甚
36、至是决定性影响的是知识结构和 _。（分数： 0.50） A.年龄结构 B.能力结构 C.性别结构 D.心理结构 解析： 解析 年龄结构指的是行政领导班子中不同年龄梯次成员的配比组合。一般说来，一个合理的行政领导班子的年龄结构应该是老、中、青三结合。能力结构主要包括创新能力和综合能力。创新能力包括洞察力、预见力、决断力等，综合能力包括信息获取、协调管理等。一个领导班子应该由思想家、组织家和实于家组成。领导能力素质多种多样，有的善于决策，有的善于执行，有的善于协调。不同能力 互补形成一个合理的能力结构，就能形成多功能的集体，释放较大的整体效能。心理结构主要包括气质、性格、意志等方面。其中具有重大影
37、响的是知识结构和能力结构。故本题答案选 B。 6.行政领导是行政主体的基本构成要素之一，在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政目标而进行活动。下列选项中，不属于行政领导构成的基本要素的是_。（分数： 0.50） A.行政目标 B.行政权力 C.行政方法 D.行政绩效 解析： 解析 行政领导构成的基本要素包括行政目标、行政 权力、行政方法等。不包括行政绩效。行政绩效是指政府行政管理活动所取得的积极效果或公共服务所产生的有益效果。它是行政领导机构实现目标后产生的效果。故本题答案选 D。 7.某市出台一项征收城市环境治理费的决策方案，由于一部分科技人员、
38、机关和单位的反对而取消，这是行政执行障碍中的 _。（分数： 0.50） A.决策规范不完善 B.决策标准不统一 C.行政执行资源不充分 D.执行对象的抵制和不合作 解析： 8.公共政策制定必须遵循一些共同的、基本的原则，这些原则对于指导公共政策决策具有重要意义。政策制定时应充分对问题或时间的可能变化进行分析、研究和判断，以使政策能够适应未来变化，这符合 _。（分数： 0.50） A.协调性原则 B.民主性原则 C.预测性原则 D.信息化原则 解析： 解析 公共政策制定必须遵循的原则主要有：一切从实际出发、与时俱进、系统性和整体性、社会公正和利益调控原则。其中与时俱进原则包含有预测性，是指面对错
39、综复杂的形势和现象，要把握全局，分析未来可能的变化和遇到的情况，做出准确的判断。故本题答案选 C。 9.我国的行政强制法中规定行政强制包括行政强制措施和行政 强制执行。下列选项中，不属于行政强制措施的是 _。（分数： 0.50） A.限制公民人身自由 B.管制 C.查封场所、设施或财物 D.冻结存款、汇款 解析： 解析 我国行政强制法第 9 条规定，行政强制措施的种类： (一 )限制公民人身自由； (二 )查封场所、设施或者财物； (三 )扣押财物； (四 )冻结存款、汇款； (五 )其他行政强制措施。故本题答案选 B。 10.我国的行政监督体系是一个全方位、多层次、效应互补的呈网络格局的有机
40、整体，有着鲜明的特点和优点。我国的行政监督主体不仅有行政组织自身，还包括 执政党、权力机关、检察机关、审判机关、新闻舆论组织和人民群众等。这主要体现了我国行政监督体系的 _。（分数： 0.50） A.监督内容的广泛性 B.监督具有统一性 C.监督主体的多元化 D.监督过程的法制化 解析： 解析 我国行政监督体系的特点：监督主体的多样性，监督对象的特定性，监督内容的广泛性。在行政监督中，具有法定监督权限的行政监督主体是中国共产党、权力机关、审判机关、检察机关、行政机关、企业事业单位、社会团体和公民。行政监督的对象是各级行政机关及其工作人员。行政监督的内容主要包括 对各级行政机关及其公务员的行政管
41、理活动的合法性和合理性进行各种形式的监督以及对行政机关工作人员是否廉洁奉公、遵纪守法进行各种形式的监督。题干体现了我国行政监督体系监督主体的多元化特征。故本题答案选 C。 11.根据事物在技术或经济方面的主要特征，进行分类排队，分清重点和一般，从而有区别地确定管理方式的分析，这种方法被称为 ABC 分类法，也被称为 _。（分数： 0.50） A.帕累托分析法 B.PDCA 循环 C.网络规划 D.动态规划 解析： 解析 ABC 管理法又叫“ ABC 重点管理法”“分类管 理法”或“帕累托分析法”，是运用数理统计方法，对种类繁多、错综复杂的事务或问题进行分析排队，并根据一定的数量标准划分类别，以
42、抓住事物主要矛盾的一种定量的科学管理技术。故本题答案选 A。 12.任何行政管理思想、原理和规则，要想外化为行政实践，取得实际成效，必须具备两个条件：一是将这些思想、原则和规则具体地分解为若干个可操作的细则；二是寻求实现这些细则的方法。以上表述主要体现了 _。（分数： 0.50） A.行政方法是行政运行过程的基础 B.行政方法是从行政思想到行政实践的中介手段 C.行政方法 是联系行政主体与管理对象的桥梁 D.行政方法是整个行政系统的一个不可或缺的子系统 解析： 解析 行政方法是行政管理系统的有机组成部分。一个行政系统不仅要有正确的指导思想和科学的指导原则，还应当有使这些指导思想和原则付诸实践的
43、环节和途径，这就是行政方法中的各种手段和措施。正是由于具备这些手段和措施，才使行政组织机构有条不紊地运作起来，使得各种各样的公共行政管理问题得到解决。题干内容体现了行政方法是使行政思想转变为行政实践的中介手段。 B 项说法正确。 D 项虽然说法正确，但是没有体现它和行政思想及行政实践的关系， 不够确切。故本题答案选 B。 13.自古以来，为政在人。对于政府而言，人是行政工作得以开展的第一要素。人事行政是人事管理的理论、原则和方法在政府组织中的运用。以下关于人事行政的内涵理解错误的是 _。（分数： 0.50） A.人事行政一般指政府对国家公务员的管理 B.人事行政的基本任务是选人、用人，谋求人与
44、事的相称、人与人的协调 C.人事行政是由相关制度构成的完整系统 D.人事行政专指企事业单位通过协调人与人之间的关系来用人以治事的过程 解析： 解析 这里的人事行政是特指政府对其工作人员的管 理活动，人事行政的范围仅限于政府系统内部，不包括企业单位。 A 项正确， D 项错误。人事行政的基本任务是选拔人才、用好人才、培育和开发人才，谋求人与事的相称、人与人的协调。 B 项正确。人事行政的内容主要体现为政府的人事管理机构通过相应的人事行政制度，对政府人事问题所作的规划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理活动，是一个由相关制度构成的完整系统。 C 项正确。故本题答案选 D。 14.主任科员以下及其他
45、相当职务层次的非领导职务公务员的主要任职方式是 _。（分数： 0.50） A.考任制 B.委任制 C.选 任制 D.聘任制 解析： 解析 公务员法第 21 条规定，录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。故本题答案选 A。 15.国家行政机关根据法律或机关、企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为但尚不够刑事处分，或违反内部纪律的人员所采取的一种强制性措施，称之为 _。（分数： 0.50） A.行政处罚 B.行政处分 C.行政制裁 D.劳动教养 解析： 解析 行政制裁指国家行政机关对行政违法者所实施的法律制裁。即根据法 律
46、或机关、企事业单位的规章制度，对犯有轻微违法失职行为但尚不够刑事处分，或违反内部纪律的人员所采取的一种强制性措施。行政制裁分为行政处分和行政处罚，行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系，对违反行政法的行政机关工作人员所实施的行政制度，有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种形式；行政处罚是指由特定的行政机关对违反行政法的公民、法人或者其他组织所实施的行政制裁。故本题答案选 C。 16.税收与国家其他财政收入形式相比，其特征不包括 _。（分数： 0.50） A.强制性 B.灵活性 C.固定性 D.无偿性 解析： 解析 税收作为财政收入的最主要形式，是国家为了满足需要，根据其社会职能，凭借政治权
47、力，按照法律规定的标准，强制地、无偿地参与社会剩余产品分配而取得财政收入的一种规范形式。税收具有强制性、无偿性和固定性三个特点。故本题答案选 B。 17.具体组织预算执行的是各级政府的 _。（分数： 0.50） A.财政部门 B.税务部门 C.政府办公室 D.海关 解析： 解析 我国预算法第 53 条规定，各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。各部门、各单位是本 部门、本单位的预算执行主体，负责本部门、本单位的预算执行，并对执行结果负责。故本题答案选 A。 18.公共财政作为以政府为主体的分配活动，按照社会公平的原则，改变和调整市场分配的结果，以协调各种利益分配关系，促进
48、社会稳定和经济发展。这主要体现了公共财政的 _。（分数： 0.50） A.优化资源配置职能 B.推动经济波动职能 C.调节收入分配职能 D.促进市场发展职能 解析： 解析 公共财政的基本职能有： (1)资源配置职能，指财政作为国家和政府的一种分配手段，通过财政分配活动，将社会资源按照实现国家职能的要求，合理地配置于社会经济的各个环节，使其得以充分而有效利用的职责和功能。 (2)收入分配职能，指财政作为以政府为主体的分配活动，按照社会公平的原则要求，改变和调整市场分配的结果，以协调各种利益分配关系，促进社会稳定和经济发展的职能。 (3)经济稳定与发展职能，政府根据宏观经济运行的不同状况，采取相应的财政政策措施，以此达到稳定经
